Tổng Công ty Cơ khí giao thông vận tải Sài Gòn TNHH MTV (gọi tắt là SAMCO) là doanh nghiệp nhà nước, hoạt động theo mô hình công ty mẹ – công ty con đa dạng ngành nghề, sản xuất, kinh doanh các lĩnh vực cơ khí – giao thông – vận tải. Trong thời gian qua, các chỉ tiêu về doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách, thu nhập bình quân người lao động… đều được nâng cao. Kết quả đó có phần đóng góp quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát. Đảng bộ SAMCO hiện có 31 cơ sở đảng với 994 đảng viên…
Chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát
Sau Đại hội Đảng bộ lần thứ II nhiệm kỳ 2010 – 2015, Đảng ủy Tổng Công ty và các cấp ủy trực thuộc đã triển khai, quán triệt các văn kiện của Đảng, của Thành ủy đến tất cả đảng viên, trong đó có chú trọng đúng mức công tác kiểm tra, giám sát. Bám sát các chỉ đạo của cấp trên, Ban Thường vụ Đảng ủy đã ban hành chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và hàng năm, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ. Ban Thường vụ cũng ban hành quy định về tổ chức, hoạt động của các đoàn kiểm tra, giám sát cùng quy trình kiểm tra chuyên đề, giám sát chuyên đề; chỉ đạo công tác phối hợp của các phòng, ban chức năng Tổng Công ty thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng.
Định kỳ, Đảng ủy tổ chức sơ kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng, trong đó có đánh giá những mặt được, chưa được, kinh nghiệm, đề ra những phương hướng và giải pháp phù hợp trong công tác kiểm tra, giám sát của Ban Thường vụ, các cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp.
Công tác củng cố, kiện toàn tổ chức, bổ sung kịp thời ủy viên ủy ban kiểm tra, bảo đảm hoạt động của ủy ban kiểm tra các cấp có đủ nhân sự cũng được quan tâm đúng mức. Trong nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Đảng ủy chuẩn y thành lập mới 1 ủy ban kiểm tra; thay đổi, bổ sung 3 chủ nhiệm, 6 ủy viên ủy ban kiểm tra cơ sở.
Trong nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Đảng ủy và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy đã tổ chức 3 hội nghị tập huấn cho hơn 380 lượt cấp ủy và ủy viên ủy ban kiểm tra các cấp về các quy định, hướng dẫn về nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát. Đảng ủy chỉ đạo việc xây dựng ban hành áp dụng tài liệu nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật áp dụng thực hiện trong toàn Đảng bộ, gồm quy định, quy trình về tổ chức, hoạt động của đoàn kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, hệ thống mẫu văn bản nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng áp dụng cho ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở, cho chi bộ cơ sở…
Kiểm tra, giám sát trong công tác xây dựng Đảng và thực hiện nhiệm vụ chính trị
Đảng ủy và Ban Thường vụ Đảng ủy quan tâm đồng thời việc kiểm tra, giám sát công tác xây dựng Đảng và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Trong công tác xây dựng Đảng, đó là kiểm tra, giám sát chấp hành Điều lệ Đảng cùng các quy định của cấp trên và của Đảng ủy Tổng Công ty; việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết nội bộ; việc thực hiện các nghị quyết chuyên đề; việc thực hiện các giải pháp khắc phục khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của các đoàn thể; công tác phát triển đảng, việc thu, nộp, quản lý, sử dụng đảng phí…
Về hoạt động sản xuất, kinh doanh, công tác kiểm tra, giám sát tập trung vào một số nội dung như tiến độ việc xây dựng chiến lược phát triển của Tổng Công ty, việc thực hiện các kết luận của thanh tra; kiểm toán khắc phục hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý, điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh; việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực, tham nhũng trong xây dựng công trình; việc khai thác, sử dụng mặt bằng nhà xưởng và các cơ sở vật chất khác; việc thực hiện tái cấu trúc, sắp xếp bộ máy doanh nghiệp gắn với việc quy hoạch, đào tạo nguồn nhân lực; việc triển khai thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh hàng năm; việc thực hiện quy chế đại diện vốn; việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của các phòng ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc tại doanh nghiệp…
Trong nhiệm kỳ 2010 – 2015, Ban Thường vụ Đảng ủy đã kiểm tra 45 lượt tổ chức đảng, giám sát 55 lượt tổ chức đảng, qua đó nêu rõ những ưu điểm cần phát huy, chỉ rõ những khuyết điểm, hạn chế và đề ra biện pháp khắc phục… Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy kiểm tra 3 cấp ủy cơ sở và 8 đảng viên có dấu hiệu vi phạm; đồng thời kiểm tra thường xuyên hoặc chuyên đề đối với 20 cấp ủy, ủy ban kiểm tra cơ sở. Ủy ban kiểm tra cấp cơ sở thực hiện kiểm tra dấu hiệu vi phạm 1 chi ủy trực thuộc và 19 đảng viên, kiểm tra chuyên đề 183 lượt chi bộ trực thuộc; giám sát chuyên đề 114 lượt chi bộ trực thuộc và 19 đảng viên.
Ngoài ra, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy nhận được 26 đơn (giảm 24 đơn so với nhiệm kỳ trước), trong đó có 19 đơn nặc danh, mạo danh, 5 đơn có danh; các đơn này đều được xử lý theo quy định.
Qua kiểm tra, tổng số đảng viên phải thi hành kỷ luật toàn Đảng bộ trong nhiệm kỳ là 25 đồng chí (giảm 38 đồng chí so với nhiệm kỳ trước), trong đó khiển trách 16 (giảm 21), cảnh cáo 6 (giảm 11), cách chức 1 (giảm 4), khai trừ 2 (giảm 2). Như vậy, nhờ nâng cao công tác kiểm tra, giám sát phát huy tính ngăn ngừa vi phạm trong công tác này mà số đảng viên phải thi hành kỷ luật giảm rõ rệt so với trước.
Kiểm tra, giám sát để góp phần nâng cao hiệu quả nhiệm vụ chính trị
Trên thực tế, trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, Đảng ủy đã chú trọng các lĩnh vực còn yếu kém, dễ phát sinh tiêu cực, góp phần ngăn ngừa, phát hiện và khắc phục những khuyết điểm, sai phạm của tổ chức đảng và cán bộ đảng viên trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, nhất là công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ. Từ đó, đã thúc đẩy việc hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu mà nghị quyết của Đảng bộ đã đề ra, giúp Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy và các cấp ủy trực thuộc sâu sát, toàn diện trong công tác chỉ đạo, lãnh đạo, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của toàn Tổng Công ty.
Trong nhiệm kỳ 2010 – 2015, dù tình hình kinh tế - xã hội có nhiều thử thách nhưng hoạt động sản xuất, kinh doanh của SAMCO vẫn phát triển ổn định, chất lượng, hiệu quả và thực hiện chuyển dịch cơ cấu theo đúng định hướng chung của thành phố, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 10%. Năm 2014, tổng doanh thu đạt 19.637 tỉ đồng, tăng 57,1% so với đầu nhiệm kỳ; lợi nhuận sau thuế đạt 1.208 tỉ đồng, tăng 244%; nộp ngân sách đạt 3.193 tỉ đồng, tăng 43%; thu nhập bình quân đầu người đạt 10 triệu đồng/tháng, tăng 58%; vốn điều lệ đạt 1.611 tỉ đồng, tăng 46%...
Báo cáo chính trị trình Đại hội III của Đảng bộ SAMCO đã khẳng định, các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh của SAMCO đều đạt được những kết quả quan trọng. Lĩnh vực sản xuất công nghiệp đã vượt qua khó khăn, phát triển nhanh, khẳng định vị thế trên thương trường; lĩnh vực thương mại, dịch vụ được đầu tư theo chiều sâu, phát triển mạnh, mang lại hiệu quả cao, góp phần tích lũy vốn và tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển của Tổng Công ty; lĩnh vực dịch vụ vận tải đường bộ hoạt động hiệu quả, nâng cao chất lượng toàn diện, tạo được hình ảnh mới, văn minh, lịch sự, góp phần tích cực trong công tác phục vụ vận tải và giảm ùn tắc giao thông của thành phố; lĩnh vực dịch vụ vận tải thủy, cảng được tập trung tháo gỡ khó khăn, đưa các dự án đi vào hoạt động, ngày càng ổn định, phát triển; lĩnh vực xây dựng công trình phát triển ổn định, gia tăng năng lực cạnh tranh, từng bước đảm nhận thi công các công trình có giá trị cao…
Một số kinh nghiệm thực tiễn
Từ thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát và kết quả đạt được ở Đảng bộ SAMCO, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm.
Thứ nhất, các cấp ủy cần có nhận thức đúng đắn, đầy đủ về vai trò, vị trí và tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát; nắm vững các quy định, nguyên tắc của Đảng về công tác này; thực hiện việc kiểm tra, giám sát và lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, phục vụ tốt yêu cầu nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng của toàn Đảng bộ.
Thứ hai, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát phải bảo đảm nguyên tắc, quy trình, quy chế làm việc. Do đó, cấp ủy các cấp bên cạnh am hiểu về công tác kiểm tra, giám sát còn phải chủ động xây dựng quy chế hoạt động phù hợp về công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, của ủy ban kiểm tra cấp mình và cấp dưới.
Thứ ba, công tác kiểm tra, giám sát phải gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo chủ chốt, từ đó thực hiện việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, có tâm huyết, có trách nhiệm, có năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị.
Thứ tư, chú trọng đúng mức việc xây dựng ủy ban kiểm tra các cấp đủ về cơ cấu, bảo đảm yêu cầu về năng lực, phẩm chất, đạo đức, có kinh nghiệm, có trách nhiệm cao… Đồng thời, không ngừng đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, nhất là cán bộ kế thừa.
*
Dù đạt được những kết quả tích cực trong công tác kiểm tra, giám sát nhưng Đảng ủy SAMCO vẫn thẳng thắn nhìn nhận một số hạn chế, tồn tại, như việc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát ở một số cấp ủy còn chậm, chưa được sâu sát; tình trạng vi phạm kỷ luật của một số cán bộ, đảng viên vẫn chưa được phát hiện, dẫn đến phải thi hành kỷ luật, làm ảnh hưởng đến kết quả lãnh đạo của một số tổ chức đảng; công tác giáo dục, quản lý đảng viên còn chưa chặt chẽ nhưng chưa được giám sát kịp thời, dẫn đến kết quả hạn chế trong công tác lãnh đạo, điều hành… Những tồn tại, hạn chế đó đã được Đảng ủy đề ra nhiều giải pháp khắc phục trong nhiệm kỳ III. Đây có thể coi là tiền đề để công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ sẽ đạt kết quả tích cực hơn trong thời gian tới.