Tập trung lãnh đạo thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01-CT/TW ngày 22 tháng 3 năm 2016 của Bộ Chính trị về học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, gắn với thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X, tập trung vào những trọng tâm sau:

I. MỤC TIÊU

Nhằm góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng trong 5 năm tới gắn với mục tiêu tổng quát Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X, Thành ủy lãnh đạo tập trung thực hiện tốt mục tiêu cụ thể sau:

1. Không ngừng đổi mới, năng động, sáng tạo, huy động mọi nguồn lực tạo sự đột phá trong nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố, gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, xây dựng con người, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường; nâng cao phúc lợi xã hội, đời sống vật chất và văn hóa tinh thần của nhân dân, phấn đấu xây dựng thành phố Hồ Chí Minh có chất lượng sống tốt, văn minh, hiện đại, nghĩa tình; có vai trò động lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; sớm trở thành một trong những trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ của khu vực Đông Nam Á.

2. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh vững chắc, góp phần giữ gìn hòa bình, ổn định, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước; nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam, thành phố trong khu vực và trên thế giới.

3. Xây dựng Đảng bộ thành phố thật trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, chất lượng cán bộ, đảng viên; nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác dân vận, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng bộ với nhân dân; phát huy dân chủ, kỷ cương và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng chính quyền hiệu lực, hiệu quả theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp sát hợp với đặc điểm, tính chất của một đô thị đặc biệt phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM THỰC HIỆN ĐẾN NĂM 2020

1. Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố, góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập. Tập trung phát triển kinh tế nhanh, bền vững, chú trọng chất lượng tăng trưởng, duy trì tốc độ tăng trưởng cao, ổn định (GRDP đạt từ 8 - 8,5%); đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng phát triển kinh tế tri thức và tăng trưởng xanh, kết hợp có hiệu quả phát triển chiều rộng với chiều sâu, chú trọng phát triển chiều sâu trên cơ sở nâng cao năng suất lao động, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, đổi mới và sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy lợi thế so sánh và chủ động hội nhập quốc tế; sớm trở thành một trong những trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ của khu vực Đông Nam Á.

Đẩy mạnh phát triển 9 ngành dịch vụ. Chú trọng đa dạng các loại hình thương mại bán lẻ hiện đại kết hợp du lịch mua sắm, phát triển nhanh thương mại điện tử, hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam phát triển hàng Việt Nam chất lượng cao, nâng cao năng lực các thương hiệu bán lẻ trong nước; phát triển mạnh thị trường tài chính, hiện đại hóa hệ thống thanh toán, hướng đến áp dụng hệ thống thanh toán không dùng tiền mặt, hình thành trung tâm tài chính mới tại Thủ Thiêm, đầu tư phát triển sàn giao dịch chứng khoán Việt Nam tại Thành phố, bước đầu tham gia thị trường vốn quốc tế; phát triển dịch vụ logistic, xây dựng hệ thống kho, bãi hiện đại, hoàn thiện và khai thác tối đa dịch vụ cảng, vận tải đa phương thức, hậu cần hàng hải và xuất - nhập khẩu. Thúc đẩy tăng trưởng du lịch theo hướng bền vững, tạo chuyển biến mạnh về chất lượng dịch vụ, đa dạng hóa sản phẩm du lịch; xây dựng môi trường du lịch an toàn, thân thiện và văn minh.

Tiếp tục phát triển 4 ngành công nghiệp trọng yếu trên cơ sở xác định chiến lược ưu tiên phát triển công nghiệp công nghệ cao, phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ gắn với doanh nghiệp sản xuất vừa và nhỏ; khuyến khích đầu tư các khu công nghiệp hỗ trợ, nhà xưởng cao tầng, phát triển thị trường tiêu thụ, liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của công nghiệp hỗ trợ, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, tỷ lệ giá trị gia tăng, sức cạnh tranh của một số sản phẩm lợi thế của Thành phố, từng bước thay thế nhập khẩu và tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm phát triển công nghiệp hỗ trợ Thành phố, Quỹ bảo lãnh tín dụng, Quỹ phát triển khoa học và công nghệ. Xây dựng chính sách khuyến khích đầu tư trang thiết bị có công nghệ tiên tiến, công nghiệp sạch, tiết kiệm, từng bước hiện đại hóa các ngành sản xuất công nghiệp để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Hoàn thành giải phóng mặt bằng, lấp đầy Khu công nghệ cao hiện hữu; khẩn trương tìm vị trí, mở rộng Khu công nghệ cao của Thành phố. Nâng tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp.

Phát triển nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả, bền vững theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học, là trung tâm sản xuất giống cây trồng, giống vật nuôi có năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng cao, an toàn của khu vực; xây dựng các chuỗi liên kết và chuỗi cung ứng trong nông nghiệp; khuyến khích và tạo điều kiện để đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn với sự tham gia của các thành phần kinh tế gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững. Điều chỉnh, bổ sung, nâng cao chất lượng Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo đặc thù vùng nông thôn Thành phố Hồ Chí Minh; bảo tồn và phát triển làng nghề truyền thống, kết hợp du lịch sinh thái. Sơ kết 10 năm thực hiện Chương trình số 24-CTr/TU ngày 26 tháng 10 năm 2007 thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”, lãnh đạo thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội vùng biển gắn với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển kinh tế biển, làm giàu từ biển.

Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, thường xuyên gặp gỡ doanh nghiệp, ít nhất 2 lần/năm để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, nhất là khó khăn về vốn, mặt bằng và đổi mới công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng năng lực sản xuất. Áp dụng triệt để công nghệ thông tin vào tất cả các quy trình xử lý thủ tục hành chính, giảm thời gian thực hiện các thủ tục so với quy định trong lĩnh vực đăng ký đầu tư, thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, đất đai, cấp phép xây dựng, quy hoạch...; công khai minh bạch, cập nhật và hướng dẫn rõ ràng 100% các quyết định, chính sách, thủ tục hành chính, các quy hoạch ngành, quy hoạch phân khu, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; xây dựng nhiều quy trình liên thông để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và hạn chế việc doanh nghiệp, nhà đầu tư phải liên hệ nhiều lần; công khai quy trình và cán bộ có trách nhiệm xử lý hồ sơ, kiên quyết xử lý các cán bộ gây phiền hà cho doanh nghiệp. Sắp xếp lại các cơ quan xúc tiến đầu tư, xây dựng trung tâm dữ liệu về đầu tư để nâng cao hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường, giới thiệu sản phẩm, thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Phổ biến rộng rãi nội dung và chủ động ban hành các chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp Thành phố khi Việt Nam gia nhập TPP, các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (FTA) và Cộng đồng ASEAN. Ban hành các cơ chế, chính sách đồng bộ, hiệu quả để hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp như Quỹ đầu tư khởi nghiệp và sáng tạo Thành phố, vườm ươm doanh nghiệp…; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh an toàn, thuận lợi, ổn định, tự do sáng tạo cho doanh nghiệp khởi nghiệp. Phấn đấu đến năm 2020 đạt 500.000 doanh nghiệp; phấn đấu duy trì trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chú trọng cải thiện các chỉ số về gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí không chính thức.

Tạo môi trường thuận lợi và bình đẳng phát triển của các thành phần kinh tế. Sắp xếp lại doanh nghiệp, tái cơ cấu và hoàn thành cổ phần hóa, nâng cao năng lực và hiệu quả sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước trong năm 2018; thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể, hỗ trợ mạnh mẽ doanh nghiệp vừa và nhỏ. Phát triển đồng bộ và quản lý hiệu quả 5 thị trường chính yếu: thị trường hàng hóa, thị trường tài chính, thị trường khoa học - công nghệ, thị trường bất động sản, thị trường lao động.

Phát huy vai trò động lực của thành phố trong phát triển kinh tế - xã hội, góp phần bảo đảm quốc phòng - an ninh Vùng Đông Nam Bộ và Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Chủ động đề xuất nâng cao hiệu quả hoạt động Hội đồng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Phối hợp thực hiện thống nhất quy hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, quản lý, sử dụng nguồn nước, bảo vệ môi trường, phân bổ lực lượng sản xuất, phân bổ dân cư, đào tạo nhân lực, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động toàn Vùng; phát triển thành phố Hồ Chí Minh thành trung tâm công nghệ cao, trung tâm tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ của khu vực với các vệ tinh cung cấp sản phẩm hỗ trợ từ các tỉnh, thành phố trong Vùng.

2. Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển đô thị bền vững, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động số 27-CTrHĐ/TU của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về chỉnh trang và phát triển đô thị, giảm ùn tắc giao thông, giảm ngập nước, giảm ô nhiễm môi trường.

Hoàn chỉnh, nâng cao chất lượng quy hoạch và quản lý tốt việc thực hiện quy hoạch; phối hợp quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất để phát triển bền vững. Tập trung rà soát để thực hiện công tác lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030; tiếp tục rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 (định kỳ 5 năm theo Luật Quy hoạch đô thị) để điều chỉnh định hướng quy hoạch tại các khu vực thiếu tính khả thi, kéo dài thời gian thực hiện, gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của người dân trong khu vực quy hoạch; triển khai lập thiết kế đô thị riêng, quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) tại các khu vực có vị trí quan trọng của thành phố như các trục đường chính, các tuyến phố đi bộ, các quảng trường và công viên lớn, các khu vực di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, các khu trung tâm công cộng; các khu vực xung quanh đầu mối giao thông công cộng, nhà ga đường sắt đô thị.

Huy động mọi nguồn lực xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, các công trình thực hiện các chương trình đột phá nhằm giải quyết cơ bản ùn tắc giao thông, ngập nước, ô nhiễm môi trường, di dời toàn bộ nhà ở trên, ven kênh rạch, tổ chức lại đời sống dân cư; xây dựng hạ tầng các lĩnh vực trọng tâm: giao thông, cảng biển, thủy lợi, chống ngập nước và ứng phó, thích nghi với biến đổi khí hậu, y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ và công nghệ thông tin, hướng đến đô thị thông minh. Sử dụng hợp lý và hiệu quả vốn đầu tư công. Bổ sung chính sách khuyến khích mạnh mẽ các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, chú ý khai thác nguồn vốn từ mặt bằng, nhà xưởng, quyền sử dụng đất để có thêm nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị; đẩy mạnh kêu gọi và tập trung thực hiện các dự án đầu tư theo phương thức hợp tác công - tư (PPP). Phát huy tốt hơn vai trò của Công ty Đầu tư tài chính Nhà nước thành phố, tạo bước đột phá trong huy động vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị.

Chủ động phối hợp các bộ ngành Trung ương và các địa phương liên quan tập trung đầu tư xây dựng hệ thống giao thông cửa ngõ, giao thông công cộng có sức chở lớn, phát triển đường vành đai, đường trên cao, đường cao tốc, luồng tàu đường biển, đường sông; kết nối liên thông các loại hình vận tải; kiên quyết chấn chỉnh trật tự đô thị và trật tự lòng, lề đường; có lộ trình và giải pháp khả thi kiểm soát phương tiện giao thông cá nhân gắn với phát triển giao thông công cộng sức chở lớn; phát triển các loại hình xe buýt nhanh, xe buýt sử dụng ô tô điện; huy động mọi nguồn lực phát triển nhanh đường sắt đô thị, phấn đấu đến năm 2019 hoàn thành tuyến đường sắt Bến Thành - Suối Tiên, khẩn trương khởi công các tuyến còn lại theo kế hoạch. Rà soát, tổ chức lại giao thông khoa học, hợp lý tại các khu vực có nguy cơ xảy ra ùn tắc giao thông; xây dựng và đưa vào sử dụng Trung tâm Điều khiển giao thông thành phố.

Chú trọng kêu gọi, tạo cơ chế khuyến khích, huy động các nguồn xã hội hóa của các tổ chức tài chính, các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đồng thời kêu gọi nguồn vốn ODA cho đầu tư, phát triển hệ thống thoát nước, thu gom nước thải, các công trình hồ điều tiết, đê bao và các cống kiểm soát triều; hoàn thành các dự án chống ngập do triều theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng; tăng cường quản lý việc san lấp và xây dựng công trình không phép, trái phép trên sông, kênh, rạch, đầm hồ công cộng; nạo vét thông thoáng dòng chảy tại các cửa xả, kênh rạch; tăng cường liên kết, hợp tác khoa học - công nghệ, nâng cao năng lực dự báo, chủ động ứng phó với tình hình biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Giải quyết dứt điểm tình trạng ngập nước tại lưu vực trung tâm thành phố và cơ bản các điểm ngập do mưa tại 5 lưu vực ngoại vi.

Tập trung di dời và tổ chức lại cuộc sống của người dân đang sống trên và ven kênh, rạch; tập trung nguồn vốn đẩy nhanh tiến độ dự án Cải thiện Môi trường nước Thành phố Hồ Chí Minh, lưu vực kênh Tàu Hũ - Bến Nghé - Đôi - Tẻ giai đoạn 2, cải tạo kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên, cải tạo rạch Xuyên tâm. Tạo cơ chế đột phá về quy hoạch, đất đai, tài chính hỗ trợ nhà đầu tư xây dựng mới, thay thế chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp. Xây dựng nâng cấp các khu dân cư hiện hữu gắn với chỉnh trang đô thị; xây dựng, phát triển các khu đô thị mới đồng bộ, văn minh, hiện đại; hoàn thành cơ bản hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Thủ Thiêm, khởi động nhanh đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Khu đô thị công nghiệp cảng Hiệp Phước, Khu đô thị Tây Bắc và Khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa.

Kiên quyết di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ra khỏi khu dân cư; đầu tư hệ thống quan trắc chất lượng nguồn nước, không khí; xã hội hóa mạnh mẽ các dự án xử lý rác, chất thải công nghiệp và chất thải nguy hại; nhân rộng mô hình phân loại rác từ nguồn, vận chuyển, xử lý, tái chế rác thải; phối hợp các địa phương kiểm soát chặt chẽ các nguồn xả thải trực tiếp ra sông Sài Gòn; đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tuyên truyền, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường của nhân dân.

3. Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo gắn với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh thành một thành phố học tập, một trung tâm giáo dục - đào tạo chất lượng cao của cả nước và khu vực Đông Nam Á.

Đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, tổ chức phân cấp quản lý mạnh mẽ cho các nhà trường trên nguyên tắc tăng quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực phát triển giáo dục, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học theo hướng tiêu chuẩn hóa, hiện đại. Thu hút các cơ sở đào tạo uy tín trên thế giới, các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư các cơ sở giáo dục chất lượng cao theo tiêu chuẩn quốc tế tại thành phố; xây dựng cơ chế khuyến khích, phát huy năng lực, trí tuệ của đội ngũ trí thức. Đảm bảo đầy đủ số lượng cán bộ quản lý, giáo viên theo chuẩn quy định ở các cấp học, ngành học. Đổi mới mạnh mẽ phương pháp giảng dạy và học tập theo hướng hiện đại, đáp ứng chuẩn giáo dục khu vực và quốc tế; phát huy tốt nhất năng lực sáng tạo của người học, coi trọng thực hành, thực tế. Tạo cơ chế để thực hiện đào tạo nghề theo yêu cầu, tiêu chí của doanh nghiệp, từng bước tham gia thị trường lao động kỹ thuật cao trong khu vực ASEAN và quốc tế.

Xây dựng xã hội học tập, bổ sung các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện công bằng và thuận lợi để mọi người dân thành phố được học tập suốt đời. Hỗ trợ giáo dục, đào tạo cho các học sinh có hoàn cảnh khó khăn.

4. Ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ làm nền tảng phát triển nhanh các lĩnh vực kinh tế - xã hội

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU của Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo trở thành động lực chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội gắn với phát triển kinh tế tri thức. Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh sớm trở thành thành phố thông minh, một trung tâm khoa học và công nghệ của cả nước và khu vực.

Hoàn thiện chính sách để thu hút nguồn lực xã hội, đặc biệt là tài chính doanh nghiệp để đầu tư phát triển khoa học - công nghệ. Xây dựng cơ chế khả thi phát huy các cơ quan nghiên cứu trên địa bàn thành phố; chuyển đổi 100% tổ chức khoa học và công nghệ công lập sang hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; xây dựng ít nhất 2 tổ chức khoa học và công nghệ có mô hình tiên tiến thế giới. Bổ sung chính sách hỗ trợ để doanh nghiệp trở thành chủ thể chính của thị trường khoa học - công nghệ, tích cực đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, phát triển và đổi mới sáng tạo để đổi mới công nghệ, phát triển phần mềm, nâng cao năng lực quản trị sản xuất - kinh doanh; nâng tỷ trọng các yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng kinh tế; chú trọng bảo hộ sở hữu trí tuệ trong chuyển giao công nghệ, tạo bước phát triển mới của thị trường khoa học - công nghệ. Xây dựng định chế Quỹ đầu tư mạo hiểm trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đầu tư mạo hiểm trong lĩnh vực triển khai ứng dụng công nghệ mới, khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động sáng tạo công nghệ đối với cá nhân các nhà khoa học, đồng thời khuyến khích hình thành các vườn ươm doanh nghiệp công nghệ, vườn ươm công nghệ cao thương mại điện tử v.v… và khuyến khích hình thành nhiều doanh nghiệp khoa học và công nghệ. Nghiên cứu đổi mới chính sách tài trợ của Nhà nước đối với sản phẩm khoa học và công nghệ từ việc bao cấp đầu vào sang tài trợ đầu ra.

Phát triển mạng lưới các tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ, dịch vụ chuyển giao công nghệ; xây dựng và khai thác hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu khoa học và công nghệ. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ nhằm nâng cao khả năng tiếp nhận chuyển giao công nghệ, từng bước tham gia vào quá trình nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ của thế giới, góp phần vào việc phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của thành phố.

5. Phát triển y tế, thể dục - thể thao, văn hóa, xây dựng con người thành phố văn minh, hiện đại, nghĩa tình

Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; chú trọng năng lực khám chữa bệnh tuyến cơ sở, phát triển mô hình khoa vệ tinh, phòng khám vệ tinh, triển khai mô hình Bác sĩ gia đình, từng bước giảm tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến thành phố. Tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao; đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất các bệnh viện chuyên khoa, đa khoa. Tăng tính tự chủ cho các cơ sở y tế về đầu tư trang thiết bị, đấu thầu thuốc. Khuyến khích xã hội hóa, kêu gọi đầu tư các bệnh viện, các cơ sở y tế bằng nhiều nguồn vào các cụm y tế cửa ngõ theo quy hoạch được duyệt. Bổ sung chính sách đãi ngộ xứng đáng, đẩy mạnh đào tạo và phát triển nguồn nhân lực y tế; nâng cao tinh thần phục vụ của cán bộ, nhân viên y tế. Hoàn thành, đưa vào sử dụng dự án bệnh viện Nhi đồng thành phố, bệnh viện Ung bướu cơ sở 2, bệnh viện Chấn thương chỉnh hình mới tại Bình Chánh; đẩy nhanh tiến độ đầu tư Khu y tế kỹ thuật cao tại Bình Chánh, dự án Viện trường y tế tại Củ Chi.

Phát triển hệ thống y tế dự phòng; chủ động phòng chống các dịch bệnh. Quản lý hoạt động y học cổ truyền; nghiên cứu, kế thừa, bảo tồn và phát triển đông y; kết hợp đông y với tây y trong chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Triển khai Đề án đảm bảo an toàn thực phẩm, mô hình quản lý thức ăn đường phố, mô hình thanh tra chuyên ngành về an toàn thực phẩm, kiến nghị thành lập cơ quan quản lý thống nhất về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố.

Nâng cao chất lượng các phong trào thể dục - thể thao quần chúng, nâng cao thể chất của nhân dân; phát triển mạnh thể thao học đường. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động thể thao đi đôi với đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thể dục - thể thao; phát huy vai trò của liên đoàn, các hội thể dục - thể thao; mở rộng hợp tác quốc tế. Phát triển thể thao thành tích cao, tập trung đầu tư các môn thể thao mà thành phố có truyền thống, ưu thế; bổ sung chính sách đào tạo và thu hút huấn luyện viên giỏi, vận động viên có thành tích cao, triển vọng. Hoàn thành Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng, khẩn trương đầu tư xây dựng Khu Liên hợp thể thao Rạch Chiếc.

Xây dựng môi trường văn hóa đô thị lành mạnh, văn minh, hiện đại, nghĩa tình, nếp sống thị dân, tôn trọng pháp luật, kỷ cương, tác phong công nghiệp để thành phố xứng đáng là một trung tâm văn hóa lớn của cả nước. Khuyến khích sáng tạo, sáng tác, quảng bá các tác phẩm văn học - nghệ thuật có giá trị tư tưởng, nghệ thuật cao. Phát triển, nâng cao giá trị nhân văn của văn học - nghệ thuật, góp phần tích cực xây dựng nhân cách, bồi đắp tâm hồn con người, đáp ứng nhu cầu đời sống văn hóa của nhân dân. Đầu tư những công trình văn hóa trọng điểm mang tính biểu trưng và có vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân, tương xứng với lịch sử, vai trò, vị trí của một đô thị đặc biệt. Hoàn thành Khu tưởng niệm Cuộc tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân năm 1968, tiếp tục hoàn thiện công trình Đền thờ Lễ Thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh; đẩy nhanh tiến độ các dự án Rạp xiếc và biểu diễn đa năng Phú Thọ, Nhà hát giao hưởng, Nhà hát Trần Hữu Trang, tượng đài Nam bộ kháng chiến, tượng đài Thống nhất,…

Bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa; nghiên cứu sâu những đặc trưng của truyền thống văn hóa thành phố, giới thiệu rộng rãi các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể kể cả trong nước và nước ngoài, gắn kết với hoạt động du lịch. Thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” đi vào chiều sâu, thực chất hơn kết hợp với tổ chức thực hiện “Vì thành phố văn minh - sạch đẹp - an toàn” hàng năm, hướng cuộc vận động về cơ sở, đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa ở cơ sở, rút ngắn khoảng cách về hưởng thụ văn hóa của người dân khu vực ngoại thành và nội thành. Giao lưu văn hóa với các nước và vùng lãnh thổ có nền văn hóa, nghệ thuật, hệ thống bảo tồn di sản tiên tiến, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới, ngăn chăn sự xâm nhập của văn hóa không phù hợp với truyền thống dân tộc.

6. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội

Duy trì và đẩy mạnh các phong trào vận động đền ơn đáp nghĩa trong toàn xã hội, chăm lo tốt hơn đời sống vật chất, văn hóa tinh thần các gia đình chính sách, người có công, bảo đảm có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của người dân cùng địa bàn. Chú trọng giải quyết tốt vấn đề lao động, tạo điều kiện để mọi người đều có việc làm và thu nhập ổn định, đủ điều kiện sống và tái sản xuất sức lao động; chú trọng xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp.

Triển khai có hiệu quả các chương trình, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ bản (giáo dục - đào tạo, y tế, việc làm, bảo hiểm xã hội, nhà ở, điều kiện sống, thông tin) bằng cách đa dạng hóa các nguồn lực và phương thức thực hiện theo hướng phát huy nội lực nhằm cải thiện và nâng cao mức sống, điều kiện sống và chất lượng cuộc sống cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố, đảm bảo giảm nghèo bền vững. Phấn đấu nâng thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo đến năm 2020 tăng lên 3,5 lần so với đầu năm 2011, tỷ lệ hộ nghèo toàn thành phố giảm bình quân 1%/năm, từng bước nâng thu nhập thành hộ khá, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giàu nghèo trong các tầng lớp nhân dân.

7. Giữ vững ổn định chính trị - xã hội; tăng cường quốc phòng - an ninh góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã triển khai thực hiện của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết của Trung ương về chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới; về công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới; về tiếp tục xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; đảm bảo an toàn giao thông; công tác phòng cháy chữa cháy; phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong tình hình mới; về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020.

Xây dựng tiềm lực, chính trị, tinh thần, thế trận quân sự quốc phòng trong khu vực phòng thủ để góp phần tăng cường thế trận quốc phòng toàn dân gắn kết chặt chẽ với thế trận an ninh nhân dân; xây dựng nền tảng chính trị vững chắc trong thế trận lòng dân, đảm bảo các chính sách đều thuận lòng dân và phát động sâu rộng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng, chống tội phạm; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ giữ vững an ninh quốc gia với thực hiện nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại; nâng cao ý thức cảnh giác trong nhân dân, nhận thức về bảo vệ an ninh trật tự trong điều kiện nước ta hội nhập sâu rộng nền kinh tế thế giới.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về công tác phòng cháy chữa cháy; tập trung xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy; đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện cho nắm chắc lực lượng phương tiện tại chổ để kịp thời huy động chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.

8. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế

Đẩy mạnh các hoạt động ngoại giao, duy trì và tăng cường hiệu quả các quan hệ hợp tác đã có và mở rộng hợp tác quốc tế theo phương châm đa dạng hóa đối tác, lĩnh vực hợp tác và chú trọng hiệu quả hợp tác nhằm thu hút nguồn lực phục vụ các chương trình trọng điểm phát triển thành phố, góp phần duy trì tốc độ tăng trưởng và đào tạo nguồn nhân lực của thành phố.

Chú trọng lãnh đạo định hướng hoạt động, tăng cường công tác quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân; phát huy hơn nữa vai trò của đối ngoại nhân dân thông qua việc đổi mới và đa dạng hóa hình thức quan hệ với các đối tác, tăng cường giao lưu đối thoại nhằm tranh thủ sự ủng hộ quốc tế đặc biệt trong vấn đề bảo vệ chủ quyền biển đảo; chú trọng công tác Người Việt Nam ở nước ngoài nhằm thu hút và phát huy nguồn lực, tri thức của kiều bào phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đóng góp xây dựng thành phố.

9. Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân; tăng cường và đổi mới công tác dân vận của các cơ quan nhà nước, làm cho chính quyền ngày càng gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ nhân dân tốt hơn

Tăng cường chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động số 35-CTrHĐ/TU của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới; Quyết định số 489-QĐ/TU của Thành ủy về ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị thành phố Hồ Chí Minh; Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về công tác dân vận. Cấp ủy và người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị quán triệt sâu sắc, nắm vững, gương mẫu thực hiện và chịu trách nhiệm thực hiện tốt công tác dân vận; tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Quy định 101- QĐ/TW của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp; rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chủ trương, chính sách phù hợp tình hình mới.

Quán triệt và thực hiện nghiêm nguyên tắc “mọi chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của nhân dân, hợp lòng dân, tạo sự đồng thuận của nhân dân”; thực hiện nghiêm quy chế lấy ý kiến nhân dân về ban hành một số chủ trương, nghị quyết, quyết định có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích và trách nhiệm của nhân dân. Đổi mới phương thức, nắm chắc tình hình nhân dân, giải quyết kịp thời, có hiệu quả những bức xúc, kiến nghị chính đáng của nhân dân và khiếu nại, tố cáo của công dân; triển khai thực hiện quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với nhân dân; Quy định trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tiếp thu góp ý của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; chăm lo, nâng cao đời sống vật chất và văn hóa tinh thần, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và thực hiện giảm nghèo bền vững.

Nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, năng động, phục vụ nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; tăng cường bồi dưỡng, giáo dục nâng cao trách nhiệm, thái độ, tinh thần phục vụ nhân dân trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan hành chính nhà nước; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Phát huy hiệu quả thông tin qua đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh, nắm bắt tình hình trong nhân dân qua đường dây nóng; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kịp thời xử lý những vấn đề bức xúc của nhân dân.

Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và hội quần chúng theo hướng gần dân, sát dân, khắc phục biểu hiện hành chính, nắm chắc tình hình nhân dân, huy động mọi nguồn lực xã hội chăm lo đoàn viên, hội viên và nhân dân; lãnh đạo định hướng hoạt động, tạo điều kiện thuận lợi để mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò đại diện quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân và thực hiện tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội. Tiếp tục thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội với hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, với lực lượng vũ trang, với các hội quần chúng trong công tác dân vận; quy chế Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư.

Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước gắn với thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh bằng những việc làm cụ thể, thiết thực. Nâng cao chất lượng phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên tất cả các lĩnh vực, chú trọng phát triển phong trào sâu rộng trong các cơ quan nhà nước, nhất là những cơ quan thường xuyên tiếp xúc trực tiếp và giải quyết các thủ tục hành chính của nhân dân.

10. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí góp phần xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Phát huy vai trò, trách nhiệm và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, Hội đồng nhân dân các cấp. Nghiên cứu, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về phân quyền, phân cấp trên các lĩnh vực phù hợp với điều kiện phát triển của một đô thị đặc biệt; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp chính quyền theo hướng tinh, gọn, chuyên nghiệp sát hợp với đặc điểm, tính chất của một đô thị đặc biệt.

Thực hiện chủ trương tinh giản biên chế theo Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị định 108 của Chính phủ theo hướng tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp chính quyền. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất tốt và năng lực đáp ứng yêu cầu; đề cao trách nhiệm, đạo đức công vụ, kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo và thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; đề xuất thực hiện thí điểm cử tri trực tiếp bầu một số chức danh ở phường - xã, thị trấn, quận - huyện.

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về cải cách hành chính. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thông suốt, đồng bộ từ thành phố đến cơ sở, xây dựng chính quyền điện tử, đảm bảo 100% các văn bản chính thức trao đổi giữa các cơ quan nhà nước (trừ các văn bản, tài liệu có độ mật) được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử, 100% dịch vụ công trực tuyến được cung cấp ở mức độ 3, 4, 100% các cơ sở y tế, bảo hiểm xã hội, giáo dục, các hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị (đường giao thông, mạng lưới cấp thoát nước, nhà cao tầng, mạng viễn thông..) có kết nối thông tin qua mạng. Rà soát, kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thủ tục hành chính không phù hợp; công khai, minh bạch rút ngắn thời gian thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính, nhất là trong lĩnh vực xây dựng, đất đai, cấp giấy phép đầu tư, thành lập doanh nghiệp, kê khai nộp thuế, phí, lệ phí, bảo hiểm xã hội, hộ tịch, khiếu nại, tố cáo; thực hiện nghiêm quy định người đứng đầu cơ quan phải xin lỗi nhân dân và doanh nghiệp khi hồ sơ trễ hẹn. Xây dựng Trung tâm dịch vụ hành chính công một cửa cấp thành phố; thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước; khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ công trong môi trường cạnh tranh, bình đẳng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng đa dạng của nhân dân.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, đặc biệt là trách nhiệm người đứng đầu trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chủ động phòng ngừa, không để xảy ra tham nhũng; xử lý nghiêm minh trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan có chức năng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và trách nhiệm của cơ quan báo chí trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

11. Xây dựng Đảng bộ thành phố thật trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên

Kiên quyết, kiên trì thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, tạo sự chuyển biến rõ rệt trong công tác xây dựng Đảng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ thành phố, củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng. Tập trung các nhóm giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý; sinh hoạt đảng và cơ chế, chính sách; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị; tham mưu xây dựng, bổ sung các quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quan hệ công tác của các tổ chức đảng; quy chế phối hợp của các cơ quan trong hệ thống chính trị; công tác cán bộ bảo đảm nguyên tắc, dân chủ, khách quan; nỗ lực thực hiện hiệu quả đánh giá, nhận xét cán bộ.

Nâng cao nhận thức, hiệu quả công tác tư tưởng của toàn Đảng bộ và hệ thống chính trị; tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng

Tăng cường lãnh đạo thực hiện có hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức thực hiện công tác tư tưởng là trách nhiệm của toàn Đảng bộ và hệ thống chính trị. Nêu cao vai trò của bí thư cấp ủy và thủ trưởng cơ quan trong việc lãnh đạo, chỉ đạo các mặt công tác tuyên giáo; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu của ban tuyên giáo các cấp, bảo đảm tính chủ động và kịp thời về những nội dung theo chức năng và được cấp ủy giao, chú trọng bảo đảm định hướng tư tưởng chính trị và đáp ứng thực hiện nhiệm vụ chính trị, phù hợp với đặc thù, điều kiện cụ thể của địa phương, đơn vị và những vấn đề phát sinh.

Triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ và sâu rộng hơn nữa về ý thức tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội thực dụng, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và các tệ nạn tham nhũng, tiêu cực; góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X.

Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo 94 Thành ủy và Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 02 tại cơ sở; đấu tranh có hiệu quả với âm mưu, hoạt động "diễn biến hòa bình", các quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; thực hiện tốt việc phòng ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ. Đổi mới nội dung, phương thức công tác tư tưởng, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra của cấp ủy, định hướng hoạt động của các cơ quan báo chí; định hướng, phát huy đội ngũ văn nghệ sĩ, đẩy mạnh các hoạt động sáng tác, thẩm định tác phẩm, tạo điều kiện thâm nhập thực tế, tăng cường tính phát hiện và chủ động đấu tranh chống quan điểm sai trái trên lĩnh vực văn học, nghệ thuật đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa.

Đẩy mạnh việc nghiên cứu khoa học, ứng dụng vào công tác tư tưởng; nâng cao chất lượng các đề tài, hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học để đúc kết thực tiễn, rút kinh nghiệm trên các mặt công tác; nâng cao năng lực dự báo, nghiên cứu các vấn đề trong thực tế cuộc sống để kịp thời chỉ đạo, định hướng tư tưởng, tuyên truyền và trực tiếp tham gia xử lý những vấn đề bức xúc, nhạy cảm phát sinh trên các lĩnh vực.

Kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên; đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ

Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, sâu rộng đến các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng Nghị quyết của Trung ương, các văn bản lãnh đạo của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh”; về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị.

Nâng cao hiệu quả đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hàng năm, bảo đảm khách quan, công tâm, dân chủ, công khai, đúng thực chất, khắc phục bệnh thành tích, nể nang, cảm tính trong nhận xét, đánh giá; tập trung củng cố, chỉ đạo khắc phục hạn chế, khuyết điểm của từng tổ chức cơ sở đảng yếu kém. Xây dựng, triển khai các đề án nhằm thực hiện chỉ tiêu “Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh năm sau cao hơn năm trước, chất lượng ngày càng cao hơn; kéo giảm tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng yếu kém xuống dưới 0,5%/năm” .

Tăng cường công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng, đoàn thể trong các loại hình doanh nghiệp, nhất là công tác xây dựng tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập; tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Đề án xây dựng lực lượng chính trị trong các khu chế xuất, khu công nghiệp giai đoạn 2016-2020.

Quán triệt và nghiêm túc thực hiện quan điểm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy quyền và trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị và người đứng đầu về công tác cán bộ; nâng cao năng lực cơ quan tham mưu công tác tổ chức, cán bộ; tiếp tục phân công, phân cấp hợp lý, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác cán bộ. Xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ theo tiêu chuẩn chức danh, nâng cao hơn nữa hiệu quả đánh giá cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, năng lực tốt, gắn bó, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân; chú trọng và tăng tỷ lệ cán bộ lãnh đạo, cấp ủy là nữ, cán bộ trẻ tuổi, cán bộ xuất thân từ công nhân.

Nâng cao hiệu quả thực hiện các chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ; tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ tuổi; cán bộ lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân; tiếp tục nghiên cứu, bổ sung chính sách thu hút, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, lực lượng trí thức trẻ có trình độ thạc sĩ trở lên; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, cập nhật kiến thức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là cấp ủy viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của thành phố, xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, phát triển và bảo vệ thành phố giai đoạn 2015 - 2020 và những năm tiếp theo.

Đẩy mạnh công tác cụ thể hóa, triển khai thực hiện Kết luận số 64-KL/TW về tiếp tục đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Sơ kết một số chủ trương nhằm rút kinh nghiệm và thực hiện hiệu quả hơn trong thời gian tới gắn với việc triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền tiến tới thực hiện nhất thể hóa một số chức danh lãnh đạo quản lý cấp quận, huyện như trưởng ban dân vận - chủ tịch mặt trận tổ quốc, trưởng ban tổ chức - trưởng phòng nội vụ; thực hiện cơ chế tuyển chọn cán bộ đủ tiêu chuẩn chức danh có chuyên môn phù hợp để bố trí vào cơ quan, đơn vị có nhu cầu.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của cấp ủy để phát huy, nâng cao vai trò điều hành, hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp, nâng cao chất lượng hoạt động của mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội; xây dựng hệ thống chính trị hoạt động năng động, hiệu quả trên cơ sở đảm bảo tính khoa học, dân chủ, nói đi đôi với làm, luôn lắng nghe ý kiến nhân dân, vì nhân dân hành động.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cấp ủy, chính quyền, mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức quán triệt, nắm vững Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X để xây dựng chương trình hành động cụ thể hóa Chương trình hành động của Thành ủy, gắn với thực hiện nghị quyết nhiệm kỳ của từng đảng bộ phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị.

2. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo xây dựng kế hoạch của chính quyền để cụ thể hóa việc triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh theo Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.

3. Ban Tuyên giáo Thành ủy tham mưu xây dựng, triển khai kế hoạch tổ chức quán triệt Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Chương trình hành động của Thành ủy; chỉ đạo các cơ quan báo chí quán triệt các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết trong toàn bộ hoạt động của cơ quan báo chí, xây dựng, đổi mới, nâng cao tính thuyết phục của các chuyên mục phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, vận động các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện thắng lợi nghị quyết của đảngbộ các cấp.

4. Các ban Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chủ động tham mưu giúp Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng và triển khai thực hiện các chuyên đề về công tác xây dựng Đảng.

5. Ban Dân vận Thành ủy chủ trì, phối hợp với Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội và Ban Thường vụ Thành Đoàn tham mưu xây dựng, triển khai thực hiện các chuyên đề về công tác dân vận; củng cố, kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức, nội dung, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội.

6. Giao Ban Thường vụ Thành ủy và từng đồng chí Thành ủy viên kiểm tra việc thực hiện của các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị được phân công phụ trách; Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình hành động này; chỉ đạo kiểm điểm hai năm rưỡi thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy để rút kinh nghiệm đề ra các chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hoàn thành Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.

T/M BAN CHẤP HÀNH

BÍ THƯ

Đinh La Thăng

Đã kí