Hội nghị lần thứ 12 Thành ủy khóa IX từ ngày 26 đến ngày 29 tháng 11 năm 2012, sau khi nghe báo cáo và thảo luận Tờ trình của Ban Thường vụ Thành ủy về tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU của Thành ủy về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố năm 2013, Thành ủy

QUYẾT NGHỊ

Cơ bản tán thành những nội dung do Ban Thường vụ Thành ủy trình về đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2012, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố năm 2013 và nhấn mạnh một số nội dung sau đây:

I. Về kết quả thực hiện Nghị quyết

Trong bối cảnh kinh tế thế giới biến động rất phức tạp, các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội, các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân thành phố quán triệt sâu sắc Kết luận 10 của Hội nghị Trung ương 3 khóa XI, Nghị quyết 11 và 13 của Chính phủ, Nghị quyết 06 của Thành ủy đã tăng cường đoàn kết, vượt khó, nỗ lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế đạt mức tăng trưởng khá. Tổng sản phẩm trong nước (GDP) ước tăng 9,2% so với năm 2011, bằng 1,77 lần tốc độ tăng trưởng của cả nước; trong đó, dịch vụ tăng 10,2%, công nghiệp - xây dựng tăng 8%, nông nghiệp tăng 5,1%, thực hiện nghiêm chủ trương cắt giảm đầu tư công, kiềm chế chỉ số giá tiêu dùng tăng dưới 5%, thấp hơn mức tăng của cả nước; kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể được củng cố và phát huy vai trò nòng cốt trong việc ổn định, phát triển sản xuất - kinh doanh, bình ổn thị trường. Quản lý và phát triển đô thị đạt một số kết quả thiết thực; hoàn thành, đưa vào sử dụng một số công trình trọng điểm. Hoạt động đối ngoại và hợp tác kinh tế với các tỉnh được mở rộng. Khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, văn hóa, y tế,… có tiến bộ; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được tăng cường; tai nạn giao thông giảm, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững; cả hệ thống chính trị tham gia thực hiện chính sách an sinh xã hội, tập trung chăm lo cho công nhân, đồng bào nghèo, cận nghèo, người có công với Nước,…

Tuy nhiên, một số chỉ tiêu quan trọng chưa đạt : tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước, tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu, thu ngân sách, số lao động được tạo việc làm mới, diện tích nhà ở bình quân đầu người. Doanh nghiệp trên địa bàn gặp rất nhiều khó khăn, nhất là khó vay vốn tín dụng, hàng tồn kho lớn; thị trường bất động sản đình trệ, chưa có khả năng phục hồi, tiềm ẩn nhiều rủi ro; tình hình dịch bệnh tăng; an ninh, trật tự, tội phạm, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, gây bức xúc trong nhân dân; việc làm, đời sống của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn.

II. Giao Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố, các ban cán sự đảng, đảng đoàn, các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở, đảng ủy cơ sở trực thuộc Thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố năm 2013, cụ thể như sau :

A. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố, phấn đấu tăng trưởng cao hơn năm 2012; tạo sự chuyển biến rõ rệt trong thực hiện 6 Chương trình đột phá, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, văn hóa, y tế; bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh - chính trị và trật tự - an toàn xã hội, tạo đà thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố 5 năm 2011 - 2015 và Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020.

B. Các chỉ tiêu chủ yếu

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) trên địa bàn tăng 9,5% - 10%; GDP theo giá thực tế khoảng 684.700 tỷ đồng - 686.700 tỷ đồng; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 4.000 USD/người; giá trị tăng thêm của khu vực dịch vụ tăng khoảng 10,5% - 10,8%; giá trị tăng thêm của khu vực công nghiệp - xây dựng tăng khoảng 8,5% - 9,2%; giá trị tăng thêm của khu vực nông, lâm, ngư nghiệp tăng 5%; kim ngạch xuất khẩu tăng 13,5%; chỉ số giá tiêu dùng năm 2013 thấp hơn tốc độ tăng của cả nước; phấn đấu thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu về việc làm, cơ bản xóa hộ nghèo theo tiêu chí của thành phố, giáo dục - đào tạo, y tế, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội và bảo vệ môi trường.

C. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

1. Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế

Tập trung thực hiện Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế, chủ động tái cấu trúc kinh tế thành phố theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, năng suất tổng hợp và năng lực cạnh tranh. Xây dựng chương trình ứng dụng và phát triển công nghệ cao, tăng tỷ trọng đóng góp của công nghiệp công nghệ cao trong GDP của thành phố. Đẩy mạnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và hỗ trợ thị trường, nhất là chính sách thuế, tín dụng, thủ tục hành chính, tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất phù hợp, tăng cường quảng bá thương hiệu, xúc tiến đầu tư mở rộng thị trường; hỗ trợ lãi suất để các doanh nghiệp nắm bắt thời cơ, đổi mới thiết bị, công nghệ; phát triển mạnh hệ thống phân phối, đa dạng hóa các loại hình thương mại bán lẻ hiện đại, gắn với phát triển chương trình bình ổn thị trường thành phố, các khu lưu trú, nhà trọ có đông công nhân, lao động nghèo, ký túc xá sinh viên.

Nghiên cứu bổ sung các giải pháp mang tính đột phá để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, từng bước phục hồi thị trường bất động sản trên cơ sở tuân thủ quy hoạch, khắc phục có hiệu quả những hạn chế, rủi ro trong quá trình thực hiện; có cơ chế thu hút mạnh các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước, đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển.

Đổi mới, tăng cường quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp Nhà nước, nhất là việc đầu tư ngoài ngành; xây dựng cơ chế tiêu thụ sản phẩm của nhau; phân định rõ quản lý Nhà nước và quản lý của chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát về cơ cấu tổ chức, lãi suất huy động, cho vay, nợ xấu, ngoại hối và thị trường vàng của các ngân hàng, các tổ chức tín dụng trên địa bàn thành phố.

Về phát triển dịch vụ, tiếp tục phát triển 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu; khai thác tốt thị trường nội địa, đẩy mạnh thực hiện hiệu quả cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" gắn với Chương trình bình ổn thị trường; nâng cao hiệu quả công tác phân tích, dự báo, chủ động theo dõi chặt chẽ, nắm bắt tình hình thị trường, giá cả hàng hóa trong và ngoài nước.

Chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến và chế tạo có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng thô và sơ chế. Tích cực, chủ động mở rộng thị trường, tìm kiếm đối tác; tăng mức xuất khẩu trên tất cả các thị trường đã có; tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước trong hoạt động xuất - nhập khẩu.

Về phát triển công nghiệp và xây dựng, tiếp tục đẩy mạnh 4 ngành công nghiệp cơ khí chế tạo, điện tử - công nghệ thông tin, hóa chất, chế biến tinh lương thực thực phẩm. Đẩy mạnh các giải pháp để hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng giảm dần tỷ trọng các ngành thâm dụng lao động, tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp có hàm lượng tri thức, công nghệ cao, có lợi thế cạnh tranh, thân thiện môi trường, tiết kiệm năng lượng, công nghiệp phục vụ nông thôn. Thúc đẩy các ngành công nghiệp phụ trợ, các ngành công nghiệp chế tạo; tận dụng nguồn lực, công nghệ, vật tư, thiết bị máy móc sản xuất trong nước đạt tiêu chuẩn, giảm nhập siêu.

Về phát triển nông nghiệp và nông thôn, theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả, bền vững; gắn sản xuất với chế biến và thị trường. Tiếp tục chuyển đổi mạnh mẽ chương trình cơ cấu cây trồng, vật nuôi, thủy sản; chương trình phát triển rau an toàn, bò sữa, cá sấu, thủy sản, sinh vật cảnh,… Đúc kết kinh nghiệm bước đầu tại 6 xã thí điểm để nhân rộng mô hình, cách làm hay cho tất cả các xã thực hiện mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, với phương châm Nhà nước hỗ trợ bước đầu tập trung hoàn thành các công trình, dự án trọng điểm; đồng thời huy động mọi nguồn lực xã hội; bổ sung, hoàn thiện chính sách đẩy mạnh thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

Về đầu tư phát triển, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư; hỗ trợ, giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục pháp lý, tạo điều kiện thu hút các nguồn vốn của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước, nhất là nguồn vốn FDI đầu tư vào công nghệ cao, vào kết cấu hạ tầng đồng bộ; chủ động đề xuất với các bộ - ngành Trung ương hoàn thiện quy định pháp luật nhằm đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư như BOT, BTO, BT, BOO và PPP; kêu gọi vốn ODA cho các dự án kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm; ưu tiên bố trí vốn cho các chương trình đột phá, các chương trình, dự án phục vụ an ninh - quốc phòng, an sinh xã hội.

2. Quản lý và phát triển đô thị bền vững

Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025; tổ chức thực hiện Quy hoạch xây dựng Vùng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

Rà soát, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng lập đồ án, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng đô thị; xem xét, bổ sung chính sách đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư và người dân trong khu quy hoạch, đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố; khẩn trương rà soát, báo cáo các dự án đầu tư trên địa bàn có sử dụng đất và các biện pháp khắc phục tình trạng dự án chậm triển khai, sử dụng sai mục đích; công bố công khai ngay trong đầu năm 2013 việc chấm dứt các dự án chậm triển khai và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Xây dựng và triển khai Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XI về đất đai và sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai.

Triển khai quy hoạch, quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới ( Sài Gòn, Cảng Hiệp Phước, Tây Bắc) và các khu dân cư mới, tái bố trí dân cư hợp lý, bảo đảm các tiêu chuẩn đô thị hiện đại; tập trung thực hiện quy hoạch phát triển nông thôn mới.

Triển khai Chương trình hành động thực hiện Kết luận 27 của Bộ Chính trị khóa XI về phát triển kinh tế - xã hội Vùng Đông Nam bộ. Chủ động phối hợp với các tỉnh trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam xây dựng cơ chế phối hợp, tập trung vào 6 nhiệm vụ trọng tâm: quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chung xây dựng gắn với quy hoạch Vùng đô thị thành phố Hồ Chí Minh, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, quy hoạch phát triển các ngành kinh tế và đào tạo nguồn nhân lực. Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác Vùng và quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm, cải thiện và bảo vệ môi trường; tăng cường bảo vệ môi trường nguồn nước lưu vực sông Đồng Nai và sông Sài Gòn.

Đẩy mạnh Chương trình hành động 27 của Thành ủy về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; kêu gọi đầu tư, khẩn trương đẩy nhanh tiến độ xây dựng, chỉnh trang các khu đô thị mới, khu đô thị vệ tinh, kết hợp thực hiện tốt các chương trình phát triển nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân, ký túc xá sinh viên, nhà ở tái định cư, nhà cho người thu nhập thấp theo hướng xã hội hóa.

Tăng cường thực hiện Chương trình giảm ùn tắc giao thông, kéo giảm tai nạn giao thông trên cả 3 mặt: số vụ, số người chết, số người bị thương; phát triển cơ sở hạ tầng vận tải hành khách công cộng, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống tàu điện ngầm.

Triển khai quyết liệt Chương trình giảm ngập nước. Tăng cường phát triển nguồn và mạng cấp nước đô thị, quản lý chặt chẽ việc khai thác nước ngầm. Tiếp tục thực hiện tốt chương trình, kế hoạch của thành phố ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng; đẩy mạnh kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường; xử lý kịp thời, nghiêm minh mọi vi phạm.

3. Phát triển văn hóa, thể dục - thể thao; giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân

Tạo điều kiện để nhân dân thành phố tiếp cận, từng bước nâng cao mức hưởng thụ các loại hình, sản phẩm văn hóa lành mạnh, có giá trị thẩm mỹ cao; đồng thời tăng cường các giải pháp đấu tranh, ngăn chặn sản phẩm phi văn hóa, phản động ảnh hưởng tiêu cực đến nhân dân, nhất là đối với thanh - thiếu niên.

Tiếp tục nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở” gắn với văn hóa ứng xử, văn hóa giao thông và thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội, chú trọng vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Đẩy mạnh xã hội hóa và đa dạng hoá nguồn lực đầu tư lĩnh vực văn hóa đi đôi với tăng cường kiểm tra, bảo đảm hoạt động văn hóa theo hướng tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, phục vụ mục tiêu xây dựng và phát triển thành phố. Tập trung đầu tư những công trình văn hóa trọng điểm, mang tính biểu trưng; ưu tiên xây dựng mới các thiết chế văn hóa ở ngoại thành. Thực hiện tốt việc bảo tồn, phát huy giá trị các di sản văn hoá dân tộc.

Tiếp tục nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí và xuất bản, làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, định hướng dư luận; hoàn thiện cơ sở pháp lý, cơ sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo an toàn mạng, an ninh thông tin cho toàn thành phố; tăng cường quản lý thông tin mạng.

Tiếp tục đẩy mạnh Chương trình về phát triển thể dục - thể thao thành phố, thể thao quần chúng; tăng cường giáo dục thể chất trong trường học, vận động nhân dân thường xuyên tham gia hoạt động thể dục để rèn luyện sức khỏe; đầu tư nâng cao chất lượng thể thao thành tích cao.

Triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, chất lượng đội ngũ giáo viên; đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, nhân cách, phẩm chất đạo đức, lối sống cho học sinh. Thực hiện tốt công tác phổ cập giáo dục ở các bậc học. Đẩy mạnh Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015; chú trọng đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học - công nghệ, doanh nhân, lao động kỹ thuật.

Đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý và chính sách phát triển khoa học và công nghệ theo hướng xã hội hoá, thu hút các nguồn lực đầu tư cho khoa học và công nghệ; thúc đẩy ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học, phát minh, sáng kiến vào sản xuất - kinh doanh.

Tiếp tục nâng cao năng lực và chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Phát triển đội ngũ cán bộ y tế đảm bảo số lượng, chất lượng. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; tăng cường phòng, chống dịch bệnh; tuyên truyền, vận động và hỗ trợ người cận nghèo thực hiện thẻ bảo hiểm y tế.

4. Thực hiện tốt chính sách xã hội, cải thiện đời sống nhân dân

Triển khai Chương trình hành động về chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020; tiếp tục thực hiện đồng bộ và hiệu quả các giải pháp thực hiện Đề án giảm hộ nghèo, tăng hộ khá theo hướng phát huy nội lực, kết hợp sự trợ giúp của cộng đồng; phấn đấu đến cuối năm 2013, hoàn thành cơ bản chỉ tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí thu nhập bình quân từ 12 triệu đồng/người/năm trở xuống) còn dưới 2% trên tổng hộ dân thành phố; đồng thời tiếp tục hỗ trợ đối với các hộ diện cận nghèo.

Thực hiện tốt các quy định, chính sách về ưu đãi người có công với Nước; huy động mọi nguồn lực xã hội cùng với Nhà nước chăm lo tốt hơn nữa đời sống vật chất và văn hóa của diện chính sách, phụng dưỡng Bà Mẹ Việt Nam anh hùng, thực hiện tốt chính sách trợ giúp xã hội.

Đẩy mạnh thông tin phục vụ giao dịch, giới thiệu việc làm cho người lao động, người sử dụng lao động; thực hiện chặt chẽ, hiệu quả dự án cho vay vốn giải quyết việc làm với lãi suất thấp thông qua Quỹ quốc gia về việc làm.

Chú trọng tạo việc làm ổn định, cải thiện đời sống vật chất, văn hóa cho công nhân ở các khu công nghiệp, khu chế xuất, người lao động có thu nhập thấp, giải quyết kịp thời các chế độ an sinh xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế đối với lao động mất việc làm.

Tiếp tục vận động người có nhà trọ cho thuê chung sức hỗ trợ giá nhà trọ cho công nhân, người lao động nghèo, sinh viên theo tinh thần chia sẻ khó khăn, tương thân, tương trợ của người có nhà trọ cho thuê, người thuê và có sự góp sức của doanh nghiệp; kiến nghị Trung ương tiếp tục có chính sách giảm, miễn thuế hợp lý đối với hộ, cá nhân có nhà trọ cho công nhân, sinh viên, người lao động nghèo thuê và hộ, cá nhân trông giữ trẻ cho con em lao động nghèo; chỉ đạo và kiểm tra Tổng Công ty điện lực thành phố, Tổng Công ty cấp nước thành phố phát triển mạng lưới cung cấp điện, nước đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tại các khu nhà trọ có đông công nhân, sinh viên, người lao động nghèo thuê; hỗ trợ lãi vay cho các đối tượng có nhà trọ vay để sửa chữa, nâng cấp phòng trọ; tổ chức tốt các chương trình bán hàng bình ổn thị trường tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu nhà trọ có đông công nhân, người lao động; nâng cao chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm trong bữa ăn công nhân. Phát huy hiệu quả các chương trình chăm lo Tết cho đồng bào nghèo, người lao động, công nhân, sinh viên khó khăn không về quê ăn Tết, hỗ trợ vé xe,... trong dịp Tết Quý Tỵ 2013, bảo đảm mọi người, mọi nhà được vui Tết.

5. Đẩy mạnh cải cách hành chính; phòng, chống tham nhũng, lãng phí

Đẩy mạnh thực hiện Chương trình cải cách hành chính, gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị. Trong đó tập trung thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đi đôi với nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả điều hành quản lý của bộ máy chính quyền; nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức; công khai, minh bạch quy định, quy trình về thủ tục hành chính, hướng dẫn để nhân dân, doanh nghiệp dễ hiểu, dễ thực hiện và giám sát việc thực hiện. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng lực, trọng dân, gần dân, học dân, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân; tăng cường thanh tra công vụ, khắc phục cho được tình trạng nhũng nhiễu, vòi vĩnh khi thực thi công vụ; góp phần xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại.

Triển khai quyết liệt, có hiệu quả Chương trình hành động về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, nhất là trong lĩnh vực quản lý đất đai, chi tiêu ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý vốn, tài sản của Nhà nước và doanh nghiệp; phân cấp, xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, địa phương; xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm; phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội trong giám sát phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.

Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, khẩn trương giải quyết dứt điểm trong năm 2012 các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài; tăng cường chế độ tiếp công dân, đối thoại của lãnh đạo các cấp chính quyền, lãnh đạo các sở, ban, ngành thành phố khi giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; chủ động giải quyết có hiệu quả các vấn đề bức xúc, kiến nghị của công dân, doanh nghiệp; Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, mỗi người tiếp công dân ít nhất một lần trong một tháng theo phạm vi, chức trách, nhiệm vụ được phân công phụ trách; hoàn thiện cơ chế để nhân dân đóng góp ý kiến, giám sát đối với cán bộ, đảng viên, công chức.

6. Bảo đảm quốc phòng, an ninh và ổn định chính trị xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm Nghị quyết của Bộ Chính trị về xây dựng khu vực phòng thủ, Chỉ thị của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên trong tình hình mới. Hoàn thành với chất lượng cao công tác gọi công dân nhập ngũ năm 2013. Nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng, an ninh. Thực hiện nghiêm túc chủ trương về kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh.

Chủ động đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch, ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch; đẩy mạnh bảo vệ an ninh nội bộ, giữ vững ổn định chính trị. Tăng cường đấu tranh, tấn công, trấn áp các loại tội phạm, kéo giảm tội phạm hình sự; sơ kết, nhân rộng toàn thành phố mô hình chuyển hóa địa bàn trọng điểm; tiếp tục phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; bảo đảm an toàn, trật tự giao thông.

Mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế - văn hóa với địa phương các nước, nhất là các nước láng giềng và các đối tác quan trọng. Thực hiện tốt công tác về người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhằm thu hút và phát huy nguồn lực cho sự phát triển thành phố; tăng cường, đổi mới phương thức tuyên truyền, thông tin đối ngoại để quảng bá hình ảnh đất nước, thành phố đến với bạn bè quốc tế và kiều bào nước ngoài.

7. Tăng cường công tác vận động, đoàn kết, tập hợp nhân dân

Hệ thống chính trị các cấp tăng cường nắm chắc diễn biến tình hình về đời sống, nhu cầu, nguyện vọng, tư tưởng, tâm trạng của các tầng lớp nhân dân, kịp thời giải quyết có hiệu quả các vấn đề bức xúc của nhân dân. Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội phát động phong trào hành động cách mạng, phong trào thi đua yêu nước trên các lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, văn minh đô thị, xây dựng đời sống văn hóa, trật tự, an toàn giao thông, thực hành tiết kiệm, xã hội - nhân đạo, tương trợ, giảm nghèo, phòng chống tội phạm, bảo vệ môi trường, học tập, sáng tạo khoa học - công nghệ; tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh gắn với tăng cường chỉ đạo, kiểm tra thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở; nhân rộng sáng kiến, điển hình tiên tiến từ cơ sở phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2013.