- Căn cứ Pháp lệnh cán bộ, công chức được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 26/02/1998 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ, công chức được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 29/4/2003;

- Căn cứ Nghị định 116/2003/NĐ-CP về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của nhà nước và Nghị định 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong cơ quan nhà nước;

- Căn cứ Quyết định số 1061-QĐ/TCTW ngày 12/3/2003 của Ban Tổ chức Trung ương về việc ban hành Quy chế chung về việc tuyển dụng cán bộ, công chức cơ quan đảng, đoàn thể;

- Căn cứ Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa VIII;

BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY QUYẾT ĐỊNH :

Điều 1 : Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị thuộc khối Đảng, Mặt trận và đoàn thể Thành phố”.

Điều 2 : Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3 : Chánh Văn phòng Thành ủy, quận-huyện ủy, các đảng ủy cấp trên cơ sở và đảng ủy cơ sở trực thuộc Thành ủy, các cơ quan Mặt trận, đoàn thể và các cơ quan có liên quan thi hành quyết định này.

QUY CHẾ

Tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức

các cơ quan, đơn vị thuộc khối Đảng, Mặt trận và đoàn thể thành phố

ngày 09 tháng 10 năm 2006 của Ban Thường vụ Thành ủy)

_____

I.- QUY ĐỊNH CHUNG :

Điều 1. Văn bản này quy định việc tuyển dụng người vào làm việc ở các cơ quan, đơn vị thuộc khối Đảng, Mặt trận và đoàn thể Thành phố gồm :

- Cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan của Thành ủy và quận - huyện ủy.

- Cán bộ chuyên trách công tác đảng làm việc tại các đảng ủy cấp trên cơ sở và đảng ủy cơ sở trực thuộc Thành ủy hoặc các đảng ủy cơ sở khác được Thành ủy giao chỉ tiêu biên chế và trả lương.

- Cán bộ chuyên trách công tác đảng làm việc tại các đảng ủy tổng công ty, đảng ủy công ty, được Thành ủy giao biên chế; tiền lương do doanh nghiệp trả.

- Cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan, đơn vị của các tổ chức chính trị - xã hội (gọi tắt là Mặt trận, đoàn thể) cấp thành phố và quận huyện: Ủy Ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam và Liên đoàn Lao động.

- Cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc Thành ủy hoặc thuộc các tổ chức chính trị - xã hội (nêu trên); cán bộ quản lý doanh nghiệp (thành viên chuyên trách hội đồng quản trị, giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng) của các đơn vị sản xuất kinh doanh do các cơ quan, đơn vị thuộc khối đảng, mặt trận, đoàn thể thành phố quản lý.

Điều 2 : Ban Thường vụ Thành ủy ủy nhiệm cho Ban Tổ chức Thành ủy tổ chức thực hiện việc tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức và bổ nhiệm, điều động công chức, viên chức được tuyển dụng đến các cơ quan, đơn vị có nhu cầu theo chỉ tiêu biên chế được giao.

Điều 3 : Đối tượng tuyển dụng là những người ngoài biên chế của cơ quan Nhà nước, cơ quan đảng, mặt trận, đoàn thể có đủ tiêu chuẩn quy định tại Điều 7 và điều kiện quy định tại Điều 8 của Quy chế này. Việc tuyển dụng được thực hiện qua hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển.

Điều 4 : Các đối tượng thuộc Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ (thợ sửa chữa, bảo trì thiết bị, lái xe, bảo vệ, vệ sinh...) đang công tác tại các cơ quan, đơn vị nêu tại Điều 1 được tuyển dụng và hưởng lương từ ngân sách nhà nước (hoặc từ nguồn thu khác) dưới hình thức “hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế”.

Điều 5 : Nguyên tắc tuyển dụng cán bộ, công chức :

- Xuất phát từ nhu cầu công việc của cơ quan, đơn vị.

- Cơ quan, đơn vị có nhu cầu tuyển dụng có số người đang làm việc ít hơn chỉ tiêu biên chế được giao.

- Đạt các tiêu chuẩn và điều kiện tuyển dụng của chức danh cần tuyển.

- Công khai, rõ ràng và bình đẳng.

Điều 6 : Trước khi tổ chức sơ tuyển ít nhất 30 ngày, Ban Tổ chức Thành ủy đăng thông báo tuyển dụng trên Báo Sài Gòn Giải phóng, niêm yết công khai tại trụ sở các cơ quan, đơn vị có nhu cầu tuyển dụng và tại cơ quan Ban Tổ chức Thành ủy.

II.- TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN VÀ HỒ SƠ TUYỂN DỤNG :

Điều 7 : Tiêu chuẩn tham gia dự tuyển :

- Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có nếp sống lành mạnh, trong sạch.

- Đã được đào tạo và đạt tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ theo nhu cầu tuyển dụng, có khả năng thực hiện và hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Có ý thức và năng lực làm việc tập thể, biết tổ chức để phối hợp hoạt động với các cá nhân, tổ chức có liên quan.

- Quán triệt và tự nguyện chấp hành pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.

- Đủ tiêu chuẩn về lịch sử chính trị và quan hệ xã hội hiện nay theo quy định.

Điều 8 : Điều kiện tuyển dụng :

1/ Là công dân Việt Nam, có đầy đủ quyền và nghĩa vụ công dân theo quy định của pháp luật. Ưu tiên tuyển dụng những công dân thường trú tại thành phố Hồ Chí Minh. Những trường hợp khác do Ban Tổ chức Thành ủy tổng hợp trình Thường trực hoặc Ban Thường vụ Thành ủy (phù hợp phân cấp quản lý cán bộ) xem xét quyết định.

2/ Tuổi dự tuyển : đủ 18 tuổi đến 40 tuổi. Trường hợp người dự tuyển đã là sĩ quan quân đội, công an hoặc là viên chức trong đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước, thì tuổi đời dự tuyển có thể cao hơn, nhưng không quá 45 tuổi. Đối với những trường hợp tiếp nhận do nhu cầu công tác hoặc bản thân người dự tuyển đã được bầu và được chuẩn y các chức vụ lãnh đạo (chuyên trách) trong tổ chức đảng, mặt trận, đoàn thể thì không đặt vấn đề độ tuổi tuyển dụng.

3/ Đáp ứng được các tiêu chuẩn của chức danh tuyển dụng.

4/ Có sức khỏe phù hợp nhu cầu công tác.

5/ Tự nguyện xin vào công tác ở cơ quan đảng, mặt trận, đoàn thể.

Điều 9 : Hồ sơ xin tuyển dụng gồm :

1/ Sơ yếu lý lịch (theo mẫu 2C/TCTW-98) có dán ảnh 3 x 4, do người dự tuyển tự khai và được Ủy ban Nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đăng ký hộ khẩu thường trú xác nhận.

2/ Các bản sao : Hộ khẩu thường trú, chứng minh nhân dân, văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu hoặc văn bản khác (khi cần thiết).

3/ Giấy chứng nhận đủ sức khỏe làm việc do cơ quan y tế tuyến quận-huyện trở lên cấp.

4/ Đơn xin dự tuyển (tự viết), trong đó cam kết nếu được tuyển dụng sẽ phục tùng sự phân công của tổ chức và sẽ làm việc ít nhất 5 năm (Điều 25).

5/ Các loại giấy tờ để chứng minh là đối tượng ưu tiên (nếu có).

III.- TỔ CHỨC SƠ TUYỂN :

Điều 10 : Nội dung sơ tuyển gồm :

1/ Nghiên cứu hồ sơ: Kiểm tra sơ bộ các tài liệu trong hồ sơ do người dự tuyển nộp, lập danh sách người dự tuyển, tổng hợp các tiêu chuẩn người dự tuyển.

2/ Tiếp xúc nhân sự :

- Tìm hiểu nguyện vọng, quan điểm, lập trường, năng lực, sở trường, ngoại hình và phong cách.

- Giới thiệu khái quát về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị và chức trách nhiệm vụ của chức danh cần tuyển dụng.

- Thông báo về điều kiện làm việc, về lương, phụ cấp, quyền lợi và nghĩa vụ của chức danh dự tuyển.

3/ Thẩm tra, xác minh hồ sơ (khi cần thiết).

4/ Kết luận bằng văn bản về nhân sự dự tuyển, nêu rõ lý do những trường hợp không đạt yêu cầu.

5/ Thông báo kết quả sơ tuyển trước khi thi tuyển, xét tuyển ít nhất 15 ngày.

Điều 11 : Nội dung và thành phần tham gia sơ tuyển do Ban Tổ chức Thành ủy quy định cho mỗi lần tuyển dụng.

IV.- TỔ CHỨC THI TUYỂN, XÉT TUYỂN :

Điều 12 : Số lượng người dự tuyển phải nhiều hơn chỉ tiêu tuyển dụng. Trường hợp số lượng người dự tuyển ít hơn hoặc bằng chỉ tiêu tuyển dụng thì chỉ tuyển dụng những người đạt từ 5 điểm (thang điểm 10) trở lên.

Điều 13 : Trong quý IV hàng năm, các cơ quan, đơn vị đăng ký nhu cầu tuyển dụng với Ban Tổ chức Thành ủy. Căn cứ nhu cầu và chỉ tiêu biên chế được giao, Ban Tổ chức Thành ủy trình Ban Thường vụ Thành ủy xem xét quyết định chỉ tiêu, chức danh tuyển dụng. Việc tổ chức thi tuyển được tổ chức vào quý II năm sau liền kề, có thể được tổ chức riêng cho khối đảng, mặt trận, đoàn thể hoặc kết hợp chung với khối cơ quan Nhà nước (do yêu cầu cụ thể tại thời điểm tuyển dụng).

Điều 14 : Hội đồng tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức cơ quan đảng, mặt trận, đoàn thể (gọi tắt là hội đồng tuyển dụng) do Ban Thường vụ Thành ủy thành lập. Hội đồng tuyển dụng thành lập Ban ra đề thi, Ban coi thi, Ban chấm thi. Ban Tổ chức Thành ủy làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng tuyển dụng công chức.

Điều 15 : Thi tuyển :

1/ Đối tượng: Là người dự tuyển đã đạt yêu cầu qua sơ tuyển.

2/ Nội dung thi tuyển : Phù hợp với yêu cầu của tiêu chuẩn chức danh cần tuyển dụng.

3/ Hình thức thi tuyển : Thi viết và thi vấn đáp.

Điều 16 : Trong thời hạn 25 ngày tính từ ngày thi, Hội đồng tuyển dụng thông báo kết quả công khai cho người dự tuyển biết.

Điều 17 : Người trúng tuyển phải đạt từ 5 điểm (thang điểm 10) trở lên đối với tất cả các phần thi hoặc kiểm tra sát hạch. Người được tuyển dụng là người trúng tuyển có tổng số điểm cao hơn lấy từ trên xuống đến hết chỉ tiêu tuyển dụng. Kết quả thi hoặc kiểm tra sát hạch chỉ có giá trị trong kỳ tuyển dụng đó.

Điều 18 : Trong thời hạn 15 ngày từ khi công bố kết quả thi hoặc kiểm tra sát hạch, nếu người dự thi có đơn xin phúc tra, Hội đồng tuyển dụng có trách nhiệm tổ chức phúc tra bài thi hoặc bài kiểm tra và trả lời cho đương sự biết. Sau thời hạn đó, không xem xét giải quyết các đề nghị phúc tra và khiếu nại về kết quả thi hoặc kiểm tra sát hạch.

Điều 19 : Đối tượng ưu tiên :

- Được cộng thêm 1 điểm : Người dự tuyển là đảng viên; người dân tộc thiểu số; con thương binh; người được đào tạo tốt nghiệp loại giỏi; người có học vị thạc sĩ trở lên; học sinh, sinh viên đã đoạt giải thưởng cấp quốc gia hoặc quốc tế; chiến sĩ hoàn thành nghĩa vụ quân sự (có giấy khen khi xuất ngũ); đội viên Thanh niên xung phong (đã phục vụ từ 5 năm trở lên có thành tích nổi trội); người được đào tạo hệ chính quy trường đại học công lập; người có chuyên môn được đào tạo phù hợp chức danh tuyển dụng; người ở nội thành khi đăng ký dự thi cam kết tình nguyện phục vụ ở các xã ngoại thành mà ở nơi đó có yếu tố địa lý tự nhiên không thuận lợi, ảnh hưởng đến đời sống vật chất, tinh thần của con người, mật độ dân cư thưa, xa các trung tâm văn hóa, chính trị, kinh tế, việc đi lại khó khăn.

- Được cộng thêm 2 điểm: thương binh; con liệt sĩ; con thương binh hạng 1/4.

- Được cộng thêm 3 điểm: Anh hùng lao động, Anh hùng Lực lượng vũ trang.

Trường hợp một người được hưởng nhiều mức điểm ưu tiên thì chỉ được cộng điểm ưu tiên của mức cao nhất.

Điều 20 : Xét tuyển :

1/ Xét tuyển là hình thức tuyển dụng dành cho một số đối tượng có quá trình công tác ở cơ sở chưa được tuyển dụng vào biên chế. Đối tượng xét tuyển không phải qua kỳ thi, nhưng phải đạt các tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng và phải thực hiện theo trình tự thủ tục quy định.

2/ Đối tượng được xét tuyển :

a) Cán bộ chuyên trách phường - xã - thị trấn (Phụ lục 1) giữ chức vụ trong thời gian từ một nhiệm kỳ (5 năm) trở lên.

b) Người được bổ nhiệm làm công chức cấp xã (Phụ lục 2) với thời gian từ 7 năm trở lên.

c) Cán bộ, công chức đang công tác tại cơ quan nhà nước, đảng, mặt trận, đoàn thể (cấp quận, huyện và cấp thành phố) theo hình thức hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế với thời gian công tác trên 5 năm (tính đến ngày quy chế này có hiệu lực), đáp ứng được các tiêu chuẩn của chức danh đang có nhu cầu tuyển dụng và không bị hình thức kỷ luật trong thời gian công tác.

d) Cán bộ, viên chức đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, Đảng, Mặt trận, đoàn thể theo hình thức hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế với thời gian công tác trên 5 năm (tính đến ngày quy chế này có hiệu lực), đáp ứng được các tiêu chuẩn của chức danh đang có nhu cầu tuyển dụng và không bị hình thức kỷ luật trong thời gian công tác.

đ) Những người là sĩ quan quân đội, sĩ quan công an từ 5 năm (đủ 60 tháng) trở lên nay được chuyển ngành, phục viên.

e) Những người đã làm việc trong doanh nghiệp nhà nước từ trước ngày 23/5/1993 liên tục đến nay; hoặc có thời gian công tác trong doanh nghiệp nhà nước liên tục từ 5 năm trở lên, hiện đang giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng hoặc tương đương trở lên tại các doanh nghiệp đó.

g) Những người đang công tác tại doanh nghiệp nhà nước, nhưng trước đó đã được tuyển dụng vào biên chế của Nhà nước, Đảng, Mặt trận, đoàn thể và công tác liên tục cho đến ngày xét tuyển.

h) Cán bộ, công chức trẻ do Tiểu ban quy hoạch cán bộ dài hạn Thành ủy quản lý (có hướng dẫn thực hiện riêng).

2/ Hình thức xét tuyển : Thực hiện như thủ tục sơ tuyển nêu tại Điều 10. Nếu người dự tuyển được tuyển dụng thì thực hiện như Điều 21.

V.- TUYỂN DỤNG, NHẬN VIỆC, TẬP SỰ :

Điều 21 : Hội đồng tuyển dụng chuyển danh sách trúng tuyển đến Ban Tổ chức Thành ủy để làm thủ tục bổ nhiệm ngạch công chức và trao quyết định điều động cho công chức, viên chức mới trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thông báo kết quả thi.

Điều 22 : Công chức, viên chức mới sẽ được nhận việc theo sự điều động của Ban Tổ chức Thành ủy. Các cơ quan, đơn vị đã đăng ký nhu cầu tuyển dụng có trách nhiệm tiếp nhận công chức, viên chức do Ban Tổ chức Thành ủy điều động theo số lượng đã đăng ký. Trường hợp công chức không thể nhận việc đúng hạn, phải có đơn đề nghị gia hạn và được Ban Tổ chức Thành ủy đồng ý. Thời gian gia hạn không quá một tháng. Quá thời hạn trên, nếu người được tuyển dụng không đến nhận việc, sẽ bị hủy bỏ quyết định tuyển dụng.

Điều 23 : Quy định về tập sự của cán bộ, công chức, viên chức mới được tuyển dụng và bổ nhiệm vào ngạch sau tập sự được thực hiện theo quy định pháp luật.

Điều 24 : Việc thực hiện chế độ công chức dự bị theo các quy định do Ban Tổ chức Trung ương Đảng và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

Điều 25 : Người được tuyển dụng có trách nhiệm bảo đảm thời hạn công tác trong cơ quan của Đảng, Mặt trận, đoàn thể ít nhất 5 năm. Cam kết không xin chuyển đi cơ quan, đơn vị khác, trừ trường hợp được cử đi học, được bổ nhiệm, trúng cử, hoặc được cấp có thẩm quyền điều động.

VI.- XẾP LƯƠNG CÔNG CHỨC :

Điều 26 : Công chức qua tuyển dụng sẽ được bổ nhiệm ngạch lương phù hợp với trình độ và nhu cầu tuyển dụng.

1/ Phân loại theo trình độ đào tạo :

- Công chức loại A là người được bổ nhiệm vào ngạch yêu cầu trình độ đào tạo đại học và sau đại học. Trong đó loại Ao có trình độ cao đẳng.

- Công chức loại B là người được bổ nhiệm vào ngạch yêu cầu trình độ đào tạo trung học, trung cấp.

- Công chức loại C và nhân viên thừa hành là người được bổ nhiệm vào ngạch yêu cầu trình độ đào tạo chuyên môn trình độ sơ cấp hoặc bồi dưỡng.

2/ Phân loại theo ngạch công chức :

- Công chức ngạch A3 (chuyên viên cao cấp và tương đương).

- Công chức ngạch A2 (chuyên viên chính và tương đương).

- Công chức ngạch A1 (chuyên viên và tương đương).

- Công chức ngạch Ao.

- Công chức ngạch B (cán sự và tương đương).

- Công chức ngạch C.

- Công chức ngạch nhân viên thừa hành.

VI.- TỔ CHỨC THỰC HIỆN :

Điều 27 : Giao Ban Tổ chức Thành ủy hướng dẫn triển khai thực hiện quy chế này trong các cơ quan, đơn vị thuộc khối đảng, mặt trận, đoàn thể thành phố; đồng thời giúp Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi việc thực hiện quy chế, hàng năm có báo cáo kết quả thực hiện. Căn cứ quy chế và hướng dẫn của Ban Tổ chức Thành ủy, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện.

Điều 28 : Quy chế này sẽ được Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, điều chỉnh khi cần thiết.

PHỤ LỤC 1

Cán bộ chuyên trách cấp phường - xã - thị trấn

(Gọi chung là cán bộ chuyên trách cấp xã)

-----------------

1/ Bí thư Đảng ủy, Bí thư Chi bộ xã (nơi chưa thành lập Đảng ủy cấp xã);

2/ Phó Bí thư Đảng ủy hoặc Thường trực Đảng ủy (nơi chưa có Phó Bí thư chuyên trách công tác đảng); Phó Bí thư Chi bộ xã (nơi chưa thành lập Đảng ủy cấp xã); Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã (do Bí thư hoặc Phó Bí thư Đảng ủy xã kiêm nhiệm);

3/ Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã;

4/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã;

5/ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã;

6/ Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã;

7/ Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xã;

8/ Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam xã;

9/ Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam xã;

10/ Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam xã.

PHỤ LỤC 2

Công chức cấp phường - xã - thị trấn

(Gọi chung là công chức cấp xã)

----------------------

1/ Chỉ huy trưởng quân sự;

2/ Trưởng Công an (nơi chưa bố trí lực lượng công an chính quy);

3/ Văn phòng - Thống kê;

4/ Tư pháp - Hộ tịch;

5/ Tài chính - Kế toán;

6/ Địa chính - Xây dựng;

7/ Văn hóa - Xã hội;