Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố (khóa IX) họp vào ngày 11 và 12 tháng 4 năm 2013, sau khi nghe Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội quý I và nhiệm vụ trọng tâm quý II năm 2013, đã thảo luận và thống nhất kết luận:

I. Quán triệt Nghị quyết số 08-NQ/TU của Thành ủy (khóa IX) về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố năm 2013, Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tháo gỡ khó khăn để doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng thuận lợi hơn, ổn định sản xuất - kinh doanh, tiêu thụ hàng hóa, giảm hàng tồn kho, bình ổn thị trường, mở thị trường xuất khẩu mới, đầu tư đổi mới thiết bị để nâng cao sức cạnh tranh; đẩy mạnh thực hiện các chính sách an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất và văn hóa cho nhân dân, nhất là vào dịp Tết cổ truyền của dân tộc; đẩy mạnh thực hiện 6 chương trình đột phá, giữ vững an ninh chính trị và bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

Từ nỗ lực vượt khó của các cấp, các ngành, nhất là của các tầng, lớp nhân dân và doanh nghiệp thành phố, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) thành phố đang diễn biến theo hướng tích cực, tăng 7,6%^[1] (quý I năm 2012 tăng 7,36%) bằng 1,56 lần so với cả nước (4,85%)^[2]; dịch vụ tăng 8,3% (quý I năm 2012 tăng 8%), công nghiệp - xây dựng tăng 6,8% (quý I năm 2012 tăng 6,6%), nông nghiệp tăng 4,8% (quý I năm 2012 tăng 4,5%); chỉ số giá tiêu dùng (CPI) được kiềm chế với mức tăng 1,15%, (quý I năm 2012 tăng 2,35%); bằng 48% mức tăng của cả nước (2,39%). Công tác cải cách hành chính, giảm ùn tắc giao thông, giảm ô nhiễm môi trường, giảm ngập nước, quản lý và phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới, định hướng hoạt động văn hóa; phát huy vai trò động lực của khoa học - công nghệ, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe nhân dân, công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ đợt 1 năm 2013 đạt yêu cầu; đã mở đợt cao điểm tấn công truy quét tội phạm, đạt kết quả khá tốt; tăng cường công tác tiếp công dân, tập trung giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài, chú trọng giải quyết tranh chấp lao động tập thể; thực hiện tốt chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; các chính sách an sinh xã hội, tạo việc làm, giảm hộ nghèo, tăng hộ khá, chăm lo cho diện chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo và người thuộc diện bảo trợ xã hội được tập trung thực hiện chu đáo; các cuộc vận động tương trợ và tiết kiệm được đông đảo nhân dân tích cực hưởng ứng. Năng lực cạnh tranh từng bước được cải thiện (thành phố ở vị trí 13/63 tỉnh, thành).

Tuy nhiên, hoạt động của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản còn trì trệ, sức mua thấp, hàng tồn kho nhiều; khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng, chuyển đổi công nghệ của doanh nghiệp còn chậm và hạn chế; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng nhiều công trình chậm, ảnh hưởng tiến độ của nhiều dự án; tình trạng quá tải của một số bệnh viện chậm được khắc phục; số người chết vì tai nạn giao thông, số vụ cháy, nổ, tội phạm hình sự, ma túy và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp và có xu hướng, tăng.

II. Cơ bản thống nhất với Báo cáo của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố về nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội và các giải pháp trọng tâm quý II năm 2013. Giao Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp chặt chẽ với Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố tiếp tục nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, đoàn kết vượt qua mọi thách thức, gắn với việc tập trung khắc phục hạn chế, khuyết điểm qua kiểm điểm tự phê bình, phê bình; đẩy mạnh thực hiện Kết luận số 49-KL/TW Hội nghị Trung ương 6 (khóa XI) và Nghị quyết số 08 của Thành ủy (khóa IX) về nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2013, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, xử lý hàng tồn kho, giải quyết nợ xấu; phấn đấu từng bước phục hồi tăng trưởng kinh tế hợp lý, gắn với tái cấu trúc kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng; giải quyết việc làm và thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; giữ vững an ninh chính trị và đảm bảo trật tự an toàn xã hội.

1. Đẩy mạnh thực hiện 6 chương trình đột phá; khẩn trương triển khai các đề án, các chương trình, kế hoạch đã đề ra trong năm 2013, nâng cao trách nhiệm của cơ quan thường trực từng chương trình trong việc kiểm tra, đánh giá, đề ra các giải pháp mới từ thực tiễn để đẩy mạnh tiến độ, nâng cao chất lượng, hiệu quả, tạo bước chuyển biến tích cực trong việc thực hiện từng chương trình đột phá.

2. Nắm sát tình hình, tăng cường gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp, tập trung tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, tiếp cận thuận lợi hơn nguồn vốn tín dụng; giải quyết hàng tồn kho, thực hiện đồng bộ các giải pháp mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu trên cơ sở tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch, dịch vụ; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến bán hàng sản xuất trong nước trên thị trường nội địa, mở rộng mạng lưới bán lẻ, đưa hàng Việt về nông thôn; khuyến khích các doanh nghiệp liên kết tiêu thụ các sản phẩm trong nước; đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; tăng cường bình ổn thị trường, đồng thời nâng cao hiệu quả kiểm soát thị trường, chống hàng gian, hàng giả; đẩy mạnh chương trình kích cầu, hỗ trợ đầu tư, đảm bảo cung ứng điện ổn định, đầy đủ, thúc đẩy sản xuất công nghiệp, nhất là sản phẩm công nghệ cao; nâng cao chất lượng hàng hóa; giảm chi phí sản xuất kinh doanh.

Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; lấy việc giảm phiền hà, tăng sự hài lòng, tạo thuận lợi cho công dân và tổ chức làm thước đo hiệu quả cải cách hành chính; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính liên quan đến sản xuất kinh doanh, đầu tư, nhất là thủ tục về đầu tư, xây dựng, quy hoạch, đất đai, tín dụng, thuế, hải quan, đăng ký kinh doanh... Tập trung sửa chữa, khắc phục thiếu sót, nâng cao năng lực cạnh tranh theo 9 tiêu chí trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh (do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam công bố).

3. Triển khai các giải pháp khả thi tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản; rà soát tất cả các dự án bất động sản trên toàn địa bàn, căn cứ quy hoạch để hướng dẫn, tác động hỗ trợ chuyển đổi nhà ở thương mại sang phát triển nhà ở xã hội hoặc công trình dịch vụ cho phù hợp với nhu cầu có khả năng thanh toán trên thị trường và nguồn lực xã hội. Rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt quy hoạch, đặc biệt là giải quyết nhanh chóng các thủ tục cho phép điều chỉnh cơ cấu dự án đang tồn kho, thi công dở dang cho phù hợp với nhu cầu thị trường, thủ tục chuyển đổi từ dự án nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội. Căn cứ quy hoạch để xem xét chuyển công năng một số dự án bất động sản đủ điều kiện, phù hợp quy hoạch sang các công trình dịch vụ như bệnh viện, trường học, dịch vụ thương mại đang có nhu cầu. Đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về quy hoạch, đất đai, xây dựng, khắc phục tình trạng xây dựng không phép, sai giấy phép; nhất là nhà siêu mỏng, cơi, nới ảnh hưởng kiến trúc, mỹ quan đô thị.

Xem xét điều chỉnh hệ số k (hệ số điều chỉnh giá đất) tính thu tiền sử dụng đất hợp lý để người dân nộp tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở.

4. Thực hiện nghiên cứu chính sách gia hạn, giảm thuế, hoàn thuế do Trung ương ban hành; phấn đấu đạt kế hoạch thu ngân sách; tăng cường hiệu quả đầu tư công, quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ, các giải pháp bổ sung nguồn chi đầu tư phát triển; khắc phục sự chậm trễ trong bồi thường, giải phóng mặt bằng, thực hiện tốt công tác tái định cư; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công trình giao thông trọng điểm, các công trình phòng, chống lụt bão; ưu tiên các dự án kết cấu hạ tầng giao thông, các dự án trường học để chuẩn bị cho năm học mới; dự án y tế, bệnh viện các cửa ngõ thành phố để giảm quá tải; đầu tư trang thiết bị y tế cần thiết; đầu tư xây dựng nông thôn mới.

Thực hiện các giải pháp để tăng cường thu hút, đẩy nhanh giải ngân nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nguồn vốn viện trợ phát triển (ODA), chú trọng thu hút làn sóng đầu tư mới, nhất là công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ.

5. Tăng khả năng tiếp cận của người nghèo đối với các dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, giáo dục, nhà ở,...; đẩy mạnh chương trình cho vay vốn, đa dạng hóa các nguồn lực và phương thức thực hiện, sử dụng hợp lý các nguồn vốn của chương trình hỗ trợ giảm nghèo, tăng cường công tác dạy nghề, tạo việc làm, nhất là lao động nông thôn; tăng cường hoạt động đền ơn đáp nghĩa, tích cực chăm lo cho diện chính sách, các đối tượng xã hội, người già, người khuyết tật, trẻ em mồ côi, cơ nhỡ, có hoàn cảnh khó khăn. Triển khai có hiệu quả hoạt động phòng, chống các loại dịch bệnh, đặc biệt là dịch A/H1N1, A/H5N1, A/H7N9, không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn thành phố; tăng cường các giải pháp đáp ứng tốt hơn nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân; triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án vệ sinh an toàn thực phẩm; quản lý chặt chẽ giá thuốc chữa bệnh trên địa bàn. Tổ chức chu đáo các kỳ thi tốt nghiệp, tuyển sinh và chuẩn bị thật tốt năm học 2013 - 2014, chú trọng địa bàn đô thị hóa nhanh và ngoại thành.

6. Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế - văn hóa với các địa phương nước ngoài, chủ động ngăn ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế; tăng cường, đổi mới phương thức hoạt động tuyên truyền, thông tin đối ngoại nhằm quảng bá hình ảnh Việt Nam và thành phố đối với bạn bè quốc tế và kiều bào ở nước ngoài. Tổ chức chu đáo các ngày kỷ niệm lịch sử của đất nước.

7. Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm nghiêm trọng, giết người, cướp, cướp giật, ma túy, tệ nạn xã hội, kéo giảm số vụ phạm pháp hình sự, tăng tỷ lệ khám phá án, chú trọng chuyển hóa địa bàn trọng điểm; tập trung kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy; chú trọng các cơ sở có nguy cơ cháy cao, các chợ và khu dân cư, khu chế xuất - khu công nghiệp, các cơ sở hóa chất, các cơ sở sản xuất và kho chứa hàng hóa trên địa bàn; triển khai các giải pháp chuyển hóa các khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao thành các khu dân cư an toàn; hoàn thiện các quy định pháp luật theo thẩm quyền, tăng cường kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi vi phạm quy định an toàn về cháy, nổ; tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo chữa cháy, cứu nạn - cứu hộ hiệu quả; tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt các giải pháp kéo giảm tại nạn giao thông cả về số vụ, số người chết, số người bị thương. Thực hiện nghiêm các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương, tổ chức sơ kết, tổng kết công tác cử tuyển đảng viên nhập ngũ, đào tạo cán bộ quân sự cơ sở, xây dựng khu vực phòng thủ, hội thao quốc phòng lực lượng vũ trang thành phố năm 2013...

8. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân; tạo chuyển biến mạnh trong công tác dân vận của chính quyền; tổ chức kỷ niệm 65 năm Ngày Bác Hồ ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích cao trong lao động, sản xuất kinh doanh, học tập, xây dựng đời sống văn hóa, chấp hành luật giao thông, thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí, đẩy mạnh công tác giảm nghèo, phòng, chống tội phạm, bảo vệ môi trường; thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, tăng cường công tác dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình về tư tưởng của nhân dân, nhất là trong công nhân, nông dân, sinh viên, người lao động có thu nhập thấp để kịp thời giải quyết các vấn đề bức xúc của nhân dân và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của cơ sở, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân thành phố nhằm phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm và cả năm 2013.

_______________________

^[1] Theo giá so sánh năm 1994.

^[2] Theo giá so sánh năm 2010.