A. TÌNH HÌNH THANH NIÊN VÀ CÔNG TÁC THANH NIÊN

Thành phố Hồ Chí Minh có gần 3 triệu thanh - thiếu nhi (chiếm gần 48% dân số), trong đó có hơn 2 triệu thanh niên (chiếm khoảng 35% dân số). Thanh niên thành phố luôn là nguồn lực quan trọng, đã và đang có nhiều đóng góp tích cực vào công cuộc đổi mới, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và thành phố; đa số thanh niên thành phố quan tâm đến thời cuộc, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, sự phát triển của đất nước và thành phố; tán thành đường lối đổi mới của Đảng; có lối sống lành mạnh, ý chí vươn lên làm giàu chính đáng; mong muốn đóng góp sức trẻ cho sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố, đất nước; có ý thức về các giá trị truyền thống, văn hóa dân tộc, có ý thức sống và làm việc theo pháp luật.

Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII về công tác thanh niên trong thời kỳ mới, Thành ủy đã ban hành Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 26 tháng 4 năm 1993 về công tác thanh niên, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 17 tháng 9 năm 2002 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong tình hình mới. Việc tổ chức thực hiện các nghị quyết của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đã góp phần nâng cao nhận thức của các cấp ủy đối với công tác thanh niên, phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị trong việc chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng và phát huy tuổi trẻ thành phố xung kích, đi đầu trong sự nghiệp đổi mới của đất nước và thành phố; quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, kịp thời giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác thanh niên, thường xuyên gặp gỡ, tiếp xúc, đối thoại với thanh niên, cổ vũ, động viên những phong trào, gương sáng trong thanh niên; chăm lo quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trẻ và cán bộ Đoàn, cán bộ Hội.

Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận thanh niên thành phố sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, có lối sống thực dụng, đua đòi, lãng phí, có biểu hiện tiêu cực trong đạo đức, lối sống, cá biệt có một số thanh niên sa vào tệ nạn xã hội. Trình độ học vấn của một bộ phận thanh niên còn thấp, thiếu kiến thức và kỹ năng trong hội nhập kinh tế quốc tế; một bộ phận thanh niên thiếu ý chí vươn lên để nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, kỹ năng nghề nghiệp, nhất là thanh niên nông thôn, thanh niên lao động đến từ các tỉnh.

Một số cấp ủy chưa quan tâm đúng mức lãnh đạo công tác thanh niên, nội dung lãnh đạo không cụ thể; việc đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện các nghị quyết, chủ trương của Đảng về công tác thanh niên không thường xuyên, kịp thời; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ trẻ chưa thực sự được coi trọng; chưa làm tốt công tác phát triển đảng trong thanh niên. Một số cơ quan quản lý Nhà nước chưa quan tâm giải quyết kịp thời những yêu cầu bức xúc của thanh niên; một số địa phương, đơn vị cơ sở chưa làm tốt trách nhiệm chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng và phát huy thanh niên thuộc lĩnh vực được phân công. Một số cơ sở Đoàn, Hội còn chậm đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, chưa sâu sát và theo kịp sự phát triển của tình hình thanh niên; khả năng chi phối và ảnh hưởng của Đoàn, Hội trong thanh niên chưa sâu rộng; tỉ lệ tập hợp thanh niên còn thấp; phong trào hành động cách mạng của thanh niên có lúc không liên tục. Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ở một số địa phương chưa phối hợp chặt chẽ nhằm tạo sức mạnh tổng hợp chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục thế hệ trẻ.

Những hạn chế, yếu kém nêu trên có nhiều nguyên nhân, song chủ yếu là do

- Sự lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy, cán bộ, đảng viên đối với công tác thanh niên có lúc, có nơi chưa tập trung, thiếu tính thường xuyên, liên tục; đánh giá thanh niên chưa khách quan và còn thiếu tin tưởng thanh niên; một bộ phận cán bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất đã ảnh hưởng đến lòng tin, đến công tác giáo dục đạo đức, lối sống trong thanh niên.

- Quản lý Nhà nước về công tác thanh niên còn nhiều bất cập, cơ chế phối hợp giữa các ngành liên quan trong thực hiện công tác thanh niên chưa rõ ràng; việc thực hiện Luật Thanh niên và Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Thanh niên chưa đồng bộ ở các sở - ngành, quận - huyện và cơ sở.

- Công tác giáo dục - đào tạo, dạy nghề, giải quyết việc làm, phòng, chống tệ nạn xã hội, hoạt động văn hóa, thể thao, báo chí, xuất bản gắn với việc phát triển toàn diện thanh niên còn nhiều khuyết điểm, nhưng chậm được khắc phục đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc tuyên truyền, giáo dục thanh niên và tổ chức các phong trào hành động cách mạng của thanh niên.

- Công tác giáo dục, ngăn ngừa và đấu tranh với những tác động, kích động, lôi kéo thanh niên của các thế lực thù địch, sự truyền bá lối sống nước ngoài không phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc còn nhiều yếu kém, thậm chí có nơi bị buông lỏng.

- Việc quản lý, tập hợp thanh niên trong tình hình mới khó khăn hơn. Điều kiện, phương tiện hoạt động của Đoàn, Hội, chính sách cho cán bộ Đoàn, nhất là cán bộ Đoàn cơ sở còn bất cập. Năng lực, trình độ của một bộ phận cán bộ Đoàn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn; khả năng tập hợp, tổ chức phong trào thanh niên ở cơ sở, tham mưu cho Đảng, chính quyền, phối hợp với Mặt trận, các đoàn thể trong công tác thanh niên còn hạn chế.

B. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

Để quán triệt và thực hiện có hiệu quả quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đề ra Chương trình hành động như sau :

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu đến năm 2020

Tiếp tục xây dựng thế hệ trẻ thành phố giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa, vì cộng đồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế; phát triển thể chất, có sức khỏe, tri thức, kỹ năng và tác phong công nghiệp trong lao động tập thể, trở thành những công dân tốt của thành phố và đất nước. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố chăm lo, phát huy, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành; được học tập, có việc làm, nâng cao thu nhập, có đời sống văn hóa lành mạnh. Cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng và thực hiện ước mơ, hoài bão lớn, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học - công nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại. Hình thành một lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc, tự giác, xung kích xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố trở thành thành phố xã hội chủ nghĩa, văn minh, hiện đại.

2. Mục tiêu từ nay đến năm 2010

- Nâng cao nhận thức chính trị, bồi dưỡng lòng yêu nước, lý tưởng cách mạng, ý thức công dân cho thanh niên, nhất là học sinh, sinh viên, thanh niên công nhân. Tiếp tục học tập và nỗ lực làm theo thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tạo sự chuyển biến tích cực trong đạo đức, lối sống và hành động của thanh niên.

- Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành. Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về thanh niên; tập trung thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động của thành phố thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên đến hết năm 2010.

- Tạo bước chuyển mới trong tổ chức và hoạt động của Đoàn, Hội và phong trào hành động cách mạng, phong trào thi đua yêu nước của thanh niên. Đến năm 2010, phấn đấu nâng tỷ lệ tập hợp thanh niên từ 44,2% hiện nay lên 55%; bảo đảm tỷ lệ 80% cán bộ Đoàn chuyên trách ở cấp quận - huyện và tương đương, 100% cán bộ Đoàn chuyên trách tại cơ sở trong độ tuổi thanh niên.

- Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên từ đoàn viên ưu tú. Phấn đấu đạt tỷ lệ 70% đảng viên mới được kết nạp từ đoàn viên. Quan tâm bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực nhằm tăng tỷ lệ cán bộ trẻ trong cơ cấu cán bộ lãnh đạo, quản lý của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể từ thành phố đến cơ sở.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức công dân để hình thành thế hệ thanh niên giàu lý tưởng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có hoài bão, khí phách và năng lực thực tiễn, góp phần thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

1.1. Nghiên cứu, tổng kết thực tiễn về công tác thanh niên và dự báo về tình hình thanh niên; tập trung các đề tài :

- Tổng quan về tình hình thanh niên thành phố, tình hình tư tưởng, dự báo sự biến đổi về cơ cấu nguồn nhân lực trẻ thành phố, các tác nhân ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách thanh niên; xây dựng chuẩn mực đạo đức và hình mẫu người thanh niên thành phố Hồ Chí Minh - thành phố xã hội chủ nghĩa, văn minh, hiện đại.

- Nguồn nhân lực trẻ thành phố - nguồn lực quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và phát triển thành phố.

(Giao Ban Thường vụ Thành đoàn chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Viện nghiên cứu phát triển thành phố, Cục Thống kê thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; tháng 5 năm 2009 hoàn thành)

1.2. Tăng cường công tác giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức công dân cho thanh niên; tập trung thực hiện một số giải pháp :

- Đổi mới nội dung và phương thức, nâng cao sức thuyết phục, hiệu quả giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; tăng cường giáo dục truyền thống, lý tưởng cách mạng, ý thức trách nhiệm xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới cho phù hợp với đặc điểm, điều kiện học tập, lao động của các tầng lớp thanh niên. Hàng năm, tổ chức 2 cuộc thi lớn dành cho thanh - thiếu nhi thành phố : Olympic các môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Tìm hiểu về lịch sử Việt Nam.

(Giao Ban Tuyên giáo Thành ủy chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Thành đoàn, Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh thành phố, Đảng ủy Sở Giáo dục - Đào tạo, Đảng ủy Đại học Quốc gia và Đảng ủy các Trường Đại học - Cao đẳng - Trung học chuyên nghiệp xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện; tháng 3 năm 2009 hoàn thành)

- Tiếp tục đổi mới hoạt động, quản lý báo chí, xuất bản, nhất là báo chí, xuất bản của hệ thống Đoàn, Hội, thực sự là phương tiện hữu hiệu giáo dục thanh - thiếu niên; đồng thời phát huy đội ngũ văn nghệ sĩ, đặc biệt là văn nghệ sĩ trẻ tham gia sáng tác các tác phẩm văn học, nghệ thuật (văn học, âm nhạc, phim, kịch, cải lương, múa,…) có nội dung giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức công dân, nâng cao trình độ thẩm mỹ, đáp ứng tốt hơn nhu cầu giải trí lành mạnh cho thanh - thiếu nhi, hình thành và củng cố lớp công chúng trẻ tích cực đối với hoạt động văn học, nghệ thuật.

- Có chính sách tạo điều kiện rất thuận lợi cho thanh - thiếu niên tham quan các bảo tàng, di tích lịch sử văn hóa.

(Giao Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ban Thường vụ Thành đoàn, Sở Thông tin - Truyền thông, Hội Nhà báo, các cơ quan báo chí và cơ quan chủ quản báo chí thành phố, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội Văn học - Nghệ thuật thành phố xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện; tháng 3 năm 2009 hoàn thành)

2. Đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, tạo cơ hội cho mọi thanh niên được học tập, không ngừng nâng cao trình độ, có tri thức và kỹ năng, vươn lên ngang tầm với thanh niên các nước tiên tiến trên thế giới

- Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng kết hợp dạy chữ, dạy nghề, dạy làm người cho các đối tượng thanh niên; xây dựng cho thanh niên ý thức tự học, học tập thường xuyên và suốt đời; tạo cơ hội cho thanh niên được hưởng thụ chính sách giáo dục, nhất là thanh niên nông thôn, nữ thanh niên và thanh niên có hoàn cảnh khó khăn; có biện pháp hạn chế tình trạng thanh - thiếu niên bỏ học. Phấn đấu hoàn thành và giữ vững phổ cập bậc trung học theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ VIII.

- Tiếp tục đầu tư xây dựng mới và nâng cấp hệ thống trường lớp đạt chuẩn quốc gia, nhất là mạng lưới trường lớp ở khu vực nông thôn và các quận vùng ven; tạo điều kiện về cơ sở vật chất cho hệ thống các trường ngoài công lập; tăng cường hợp tác quốc tế, có chính sách khuyến khích và có cơ chế quản lý phù hợp, hiệu lực để các trường đại học có uy tín trên thế giới đầu tư, hợp tác thành lập cơ sở đào tạo tại thành phố.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ; tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên tiếp cận, học tập những chương trình đào tạo tiên tiến, hiện đại trong và ngoài nước; chú trọng công tác tư vấn chọn trường, chọn nghề phù hợp với khả năng của thanh niên và nhu cầu lao động của thành phố.

(Giao Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoa học và Công nghệ, Ban Thường vụ Thành đoàn xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện)

3. Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống thanh niên

- Đẩy mạnh xã hội hóa công tác dạy nghề; tăng cường đầu tư và nâng cấp các cơ sở dạy nghề, xây dựng các trung tâm đào tạo nghề kỹ thuật cao; quy hoạch hệ thống các trường nghề đồng bộ, có sự phân bố hợp lý gắn với phát triển ngành, lĩnh vực và khu vực có đông thanh niên, bảo đảm đến năm 2010 tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 55%.

- Xây dựng chương trình hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm, trợ vốn và tư vấn giúp thanh niên làm kinh tế; xây dựng, quảng bá thương hiệu, tiêu thụ sản phẩm gắn với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kinh doanh cho các nhà quản lý trẻ, những thanh niên có ý chí, hoài bão làm giàu chính đáng. Tạo điều kiện để thanh niên làm kinh tế và giúp nhau làm kinh tế; hỗ trợ thanh niên chưa có việc làm, thanh niên vùng đô thị hóa, thanh niên nông thôn, bộ đội xuất ngũ, thanh niên dân tộc thiểu số, nữ thanh niên.

- Có chính sách tín dụng ưu đãi cho các cơ sở dạy nghề, nhất là các nghề kỹ thuật cao; tín dụng ưu đãi cho thanh niên vay tạo việc làm, lập nghiệp; đầu tư, phát triển các trung tâm giới thiệu việc làm; khuyến khích đào tạo nghề tại doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm cho thanh niên; đồng thời hỗ trợ các trung tâm tổ chức các lớp hướng dẫn những kỹ năng cơ bản cho người lao động.

(Giao Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện)

- Thực hiện đề án “Vườn ươm khởi sự doanh nghiệp”; đầu tư xây dựng Trung tâm Giới thiệu việc làm cho thanh niên với các chức năng dự báo nhu cầu lao động, nghiên cứu đề xuất chính sách về lao động, giải quyết việc làm cho thanh niên; hướng nghiệp, dạy nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên.

(Giao Ban Thường vụ Thành đoàn chủ trì, phối hợp với các sở - ngành liên quan xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện; tháng 6 năm 2009 hoàn thành)

4. Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên nâng cao đời sống văn hóa, phát triển toàn diện

- Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng; tiếp tục học tập và nỗ lực làm theo để thực hiện tốt Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh'' gắn với xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất, vi phạm pháp luật, tạo môi trường chính trị và đạo đức lành mạnh để củng cố niềm tin cho thanh niên. Tổ chức tuyên dương “người tốt, việc tốt” trong thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

(Giao Ban Chỉ đạo Thành ủy về thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và các ban Thành ủy thực hiện)

- Tập trung giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc, tạo chuyển biến trong phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội (nhất là ma túy, mại dâm, mê tín dị đoan), giảm tỉ lệ thanh - thiếu niên phạm pháp. Quan tâm giải quyết việc làm và thực hiện tốt chính sách tái hòa nhập cộng đồng cho thanh niên sau cai nghiện ma túy. Chú trọng giáo dục tiền hôn nhân, kiến thức và kinh nghiệm sống cho thanh niên. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe, phòng, chống HIV/AIDS.

- Có chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên, khu lưu trú thanh niên công nhân từ các tỉnh đến học tập và lao động trên địa bàn thành phố.

- Khuyến khích các đơn vị văn hóa nghệ thuật, định kỳ 6 tháng, hàng năm tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật phục vụ thanh niên nông thôn và thanh niên công nhân tại các khu chế xuất, khu công nghiệp.

- Đẩy mạnh xã hội hóa các phong trào thể thao quần chúng, huy động và tạo điều kiện để thanh niên luyện tập thể dục, thể thao, rèn luyện sức khỏe, phát triển thể chất.

(Giao Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với các ban Thành ủy, Mặt trận và các đoàn thể thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện)

- Tăng cường quản lý văn hóa, kịp thời ngăn chặn các sản phẩm không lành mạnh tác động xấu đến thanh - thiếu niên; tập trung quản lý Internet gắn với thành lập các trung tâm truy cập Internet lành mạnh, tổ chức các cuộc thi sáng tạo, các sân chơi lành mạnh trên mạng Internet thu hút thanh - thiếu niên tham gia.

- Đầu tư xây dựng các công trình phục vụ nhu cầu sinh hoạt, hoạt động dã ngoại, vui chơi, giải trí cho thanh - thiếu nhi (đầu tư xây dựng mới Nhà văn hóa thanh niên thành phố, Nhà thiếu nhi thành phố và nhà thiếu nhi quận Tân Phú, các huyện Hóc Môn, Bình Chánh,…), bảo đảm 24/24 quận - huyện có hệ thống nhà thiếu nhi hoặc Trung tâm hoạt động thanh - thiếu nhi.

- Đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống Văn phòng Hỗ trợ Thanh niên công nhân ở các khu chế xuất và khu công nghiệp ở quận Thủ Đức, quận 12, quận Bình Tân và quận 7.

(Giao Ban Thường vụ Thành đoàn chủ trì, phối hợp với các sở - ngành liên quan xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện; tháng 6 năm 2009 hoàn thành)

5. Thực hiện chính sách đào tạo, bố trí, sử dụng nguồn nhân lực trẻ, tạo bước chuyển có tính đột phá trong bố trí và sử dụng cán bộ trẻ trên tất cả các lĩnh vực, các cấp, các ngành

- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút, sử dụng nhân tài và đội ngũ trí thức khoa học trẻ, nhất là trí thức trong những ngành nghề mũi nhọn, những lĩnh vực quan trọng; chính sách thu hút cán bộ trẻ có năng lực, tốt nghiệp đại học chính quy về công tác tại phường, xã, thị trấn; xây dựng tiêu chí và phương pháp khoa học để phát hiện, theo dõi quá trình phát triển các tài năng trẻ, nhất là học sinh, sinh viên xuất sắc, cá nhân điển hình trong các phong trào thanh niên; mạnh dạn bố trí cán bộ trẻ có phẩm chất và tài năng đảm nhận các nhiệm vụ quan trọng, phù hợp trong hệ thống chính trị; nâng cao tỉ lệ cán bộ trẻ trong cơ quan lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành; tạo bước đột phá trong việc bố trí, sử dụng cán bộ trẻ, cán bộ trong tuổi thanh niên ở các cấp, các ngành, coi đây là một nội dung quan trọng về công tác cán bộ của Đảng để lựa chọn cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý cho tương lai.

- Có chính sách sử dụng và đãi ngộ hợp lý để thu hút tài năng trẻ là người Việt Nam đang học tập, công tác, sinh sống ở nước ngoài tham gia phát triển thành phố và đất nước.

(Giao Ban Tổ chức Thành ủy chủ trì cùng với Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Dân vận Thành ủy, Trường Cán bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành đoàn xây dựng kế hoạch và thực hiện; tháng 6 năm 2009 hoàn thành)

- Xây dựng đề án phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng tài năng trẻ trong các lĩnh vực hoạt động chính trị, kinh tế, quản lý nhà nước, khoa học ứng dụng. Đầu tư, đổi mới hoạt động Quỹ bảo trợ tài năng trẻ của thành phố.

- Thành lập Hội du học sinh thành phố để tạo điều kiện tập hợp đội ngũ sinh viên, trí thức trẻ trong thời gian học tập, nghiên cứu ở nước ngoài.

(Giao Ban Thường vụ Thành đoàn chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Y tế xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện; tháng 3 năm 2009 hoàn thành)

6. Xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh, thực sự là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đội dự bị tin cậy của Đảng

- Lãnh đạo, xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh là trách nhiệm của các cấp ủy. Coi xây dựng Đoàn vững mạnh là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng và là xây dựng Đảng trước một bước. Kết quả công tác thanh niên, công tác Đoàn và phong trào thanh niên là một trong những tiêu chí đánh giá, xếp loại tổ chức cơ sở đảng hàng năm. Đảng viên phải vận động con, cháu tham gia hoạt động Đoàn, Hội ở khu phố, ấp, đơn vị đang công tác.

- Các tổ chức đảng cần phân công một đồng chí trong thường trực cấp ủy trực tiếp phụ trách tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp.

- Tăng cường trách nhiệm của các cấp ủy trong công tác phát triển đảng viên từ đoàn viên ưu tú. Sáu tháng một lần, cấp ủy cơ sở gặp gỡ, trao đổi, đối thoại với đoàn viên ưu tú và đối tượng Đảng để định hướng phấn đấu, rèn luyện; quan tâm, tạo điều kiện và xem xét kết nạp Đảng đối với đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội các cấp.

(Giao Ban Dân vận Thành ủy chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy và Ban Thường vụ Thành đoàn xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện; tháng 3 năm 2009 hoàn thành)

- Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, xây dựng Đoàn thực sự vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thu hẹp nhanh số cơ sở đoàn yếu kém. Xác định chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình chi đoàn trong tổ chức hoạt động, đoàn kết, tập hợp các đối tượng thanh niên, nhất là bộ phận thanh niên chậm tiến, chưa tham gia hoạt động tập thể, cộng đồng; vận động, tổ chức phong trào hành động cách mạng của thanh - thiếu niên tại cơ sở. Nghiên cứu, xây dựng mức kinh phí hợp lý cho hoạt động thường xuyên và hoạt động đặc thù của tổ chức Đoàn, Hội; xây dựng đề án định biên cho các Đoàn phường, xã, thị trấn đặc thù nhằm bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ.

- Các cấp ủy, chính quyền giao cho tổ chức Đoàn, Hội thực hiện một số công trình, chương trình kinh tế - xã hội phù hợp, nhất là các công trình thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, môi trường. Đối với thành phố, giao cho Ban Thường vụ Thành đoàn chủ động nghiên cứu để thực hiện chương trình vận động trí thức trẻ về công tác ở các xã, thị trấn đảm bảo đủ bác sĩ, giáo viên theo yêu cầu nhiệm vụ và Đoàn đảm nhận công trình bảo vệ môi trường, cảnh quan sông Sài Gòn, thực hiện nếp sống văn minh đô thị.

- Tăng cường vai trò nòng cốt của Đoàn trong việc mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên; xây dựng Hội Liên hiệp Thanh niên, Hội Sinh viên vững mạnh về tổ chức, đa dạng hóa các loại hình tập hợp nhằm thu hút rộng rãi các đối tượng thanh niên; tăng cường tập hợp trí thức, doanh nhân, văn nghệ sĩ, vận động viên trẻ, thanh niên tôn giáo, dân tộc, thanh niên lao động trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, thanh niên thành phố đang làm việc, học tập ở nước ngoài.

- Đầu tư, chăm lo xây dựng Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, xem đây là nhiệm vụ quan trọng của cấp ủy, ban giám hiệu các trường tiểu học, trung học cơ sở và các tổ chức Đoàn. Thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và có chính sách chăm lo phù hợp cho cán bộ tổng phụ trách Đội.

- Có chính sách thu hút và triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án hợp tác quốc tế phục vụ cho công tác Đoàn và phong trào thanh - thiếu nhi thành phố; tăng cường và mở rộng hợp tác quốc tế với các tổ chức thanh niên các nước trong khu vực và thế giới; tạo điều kiện để thanh niên thành phố tổ chức giao lưu, gặp gỡ thanh niên các thành phố ký kết hợp tác với thành phố Hồ Chí Minh.

(Giao Ban Thường vụ Thành đoàn xây dựng kế hoạch thực hiện; tháng 6 năm 2009 hoàn thành)

7. Tăng cường vai trò của Mặt trận, các đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội và gia đình cùng phối hợp giáo dục, bồi dưỡng, phát huy thanh niên

Phát huy vai trò của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân trong công tác thanh niên; mỗi đoàn thể có chương trình, kế hoạch cụ thể về công tác thanh niên, quy chế phối hợp hoạt động với Đoàn và các tổ chức thanh niên, trong đó chú trọng công tác nữ thanh niên.

- Mặt trận Tổ quốc thành phố và các tổ chức thành viên phân công cán bộ làm công tác thanh niên; vận động đoàn viên, hội viên của từng đoàn thể tích cực tham gia tập hợp, giáo dục thanh - thiếu niên; tham gia kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách liên quan đến thanh - thiếu niên và công tác thanh niên.

- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố chủ động phối hợp chặt chẽ với Mặt trận và các đoàn thể nhân dân trong công tác giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức, lối sống cho thanh - thiếu niên; thông qua các gương người tốt việc tốt, giúp thanh niên tự phấn đấu, tự rèn luyện.

- Liên đoàn Lao động thành phố phối hợp với Thành đoàn trong công tác đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chăm lo đời sống vật chất, văn hóa cho thanh niên công nhân, chú trọng tại các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, doanh nghiệp có đông thanh niên công nhân; xác định cơ chế phối hợp và tạo điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất cho Đoàn, Hội tiếp cận với thanh niên công nhân, với chủ doanh nghiệp để tổ chức các phong trào hành động cách mạng của thanh niên công nhân, tiến tới xây dựng lực lượng nòng cốt, xây dựng tổ chức Đoàn trong các doanh nghiệp.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố phối hợp với Thành đoàn trong công tác chăm lo đời sống vật chất, văn hóa cho nữ thanh niên; hỗ trợ nữ thanh niên học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp, vay vốn, tạo việc làm, trang bị các kiến thức, kỹ năng để ngày càng có nhiều hoạt động xã hội và làm tốt chức năng người phụ nữ trong gia đình và xã hội; đề cao trách nhiệm của cán bộ, hội viên trong việc xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, góp phần giáo dục ý thức công dân, giữ gìn và phát huy truyền thống, phong tục tập quán tốt đẹp của dân tộc cho thanh niên.

- Hội Nông dân thành phố phối hợp với Thành đoàn trong công tác đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chăm lo đời sống vật chất, văn hóa cho thanh niên nông thôn; quan tâm bảo lãnh vay vốn làm kinh tế, dạy nghề nhằm chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp; hướng dẫn, chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, giống cây trồng, vật nuôi; phát huy vai trò của thanh niên trong các tổ, hội sản xuất nông nghiệp tại địa phương.

- Hội Cựu chiến binh thành phố phối hợp với Thành đoàn trong công tác giáo dục truyền thống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh niên.

(Giao Mặt trận Tổ quốc thành phố chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên xây dựng kế hoạch thực hiện; tháng 6 năm 2009 hoàn thành)

8. Phát huy sự nỗ lực phấn đấu của mỗi thanh niên trong học tập, lao động và cuộc sống; không ngừng rèn luyện đạo đức, lối sống, hoàn thiện nhân cách, trở thành công dân hữu ích, thành viên tốt trong gia đình, tích cực đóng góp cho sự phát triển của đất nước

- Tăng cường bồi dưỡng lòng yêu nước, ý thức công dân, lý tưởng, đạo đức cách mạng, bản lĩnh chính trị và văn hóa cho thanh niên; xây dựng mẫu hình thanh niên trong thời đại mới.

- Triển khai sâu rộng và liên tục các phong trào hành động cách mạng trong thanh niên, trong đó chú trọng các phong trào “Tuổi trẻ sáng tạo”, “Xung kích tình nguyện vì cộng đồng”; vận động trí thức trẻ về công tác tại 5 huyện và vùng đô thị hóa; triển khai thực hiện tốt cuộc vận động thanh niên sống đẹp; tuyên dương, nhân rộng điển hình trong từng đối tượng thanh niên; định kỳ hàng năm, tổ chức bình chọn và tuyên dương Công dân trẻ thành phố Hồ Chí Minh.

(Giao Ban Thường vụ Thành đoàn chỉ đạo thực hiện)

9. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về thanh niên và công tác thanh niên

- Thành lập Hội đồng công tác thanh niên trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố với nhiệm vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện quản lý Nhà nước về công tác thanh niên.

- Xác định chỉ số về thanh niên và công tác thanh niên trong chỉ số thống kê thành phố và trong chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

- Tăng cường vai trò giám sát và phản biện xã hội của Đoàn, Hội đối với việc xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách về thanh niên và công tác thanh niên.

- Thực hiện tốt Luật Thanh niên, Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, tạo điều kiện để thanh - thiếu nhi phát triển toàn diện, trở thành những thanh niên tốt, công dân tốt; xây dựng kế hoạch và đẩy mạnh thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên thành phố từ nay đến năm 2010.

- Trong lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch các khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng các trường đại học nhất thiết dành diện tích đất thỏa đáng và đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên, khu lưu trú công nhân và các công trình phúc lợi đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, học tập, vui chơi, giải trí cho thanh niên công nhân, sinh viên.

(Giao Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực hiện; tháng 6 năm 2009 hoàn thành)

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các ban Thành ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn, quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở, cơ sở trực thuộc Thành ủy, Ban Thường vụ Thành đoàn hoàn tất tổ chức nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết trong năm 2008 và xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện, bảo đảm Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X và Chương trình hành động của Thành ủy đi vào cuộc sống và đạt hiệu quả thiết thực.

2. Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố căn cứ Chương trình hành động của Thành ủy rà soát các chủ trương, chính sách liên quan đến quyền, lợi ích, nghĩa vụ của thanh niên, đoàn viên, hội viên, đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội để đề xuất Trung ương hoặc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới theo thẩm quyền cho phù hợp với Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X và Chương trình hành động của Thành ủy.

3. Ban Dân vận Thành ủy phối hợp với các ban Thành ủy, Ban Thường vụ Thành đoàn theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện cho Ban Thường vụ Thành ủy và giúp Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức sơ kết thực hiện vào các năm 2010, 2015 và tổng kết vào năm 2020./.

T/M BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ

BÍ THƯ

(Đã ký)

Lê Thanh Hải