
ĐBQH Mai Hồng Hải (TP Hải Phòng) phát biểu tại buổi thảo luận
(Thanhuytphcm.vn) – Tiếp tục phiên làm việc chiều 3/11, Kỳ họp thứ tư Quốc hội khoá XIV, liên quan đến dự án Luật Quản lý nợ công (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, về vấn đề không đưa nợ tự vay, nợ tự trả của doanh nghiệp nhà nước (DNNN) vào phạm vi điều chỉnh của dự án Luật này; các khoản vay theo cơ chế tự vay, tự trả thuộc quyền tự chủ của doanh nghiệp, được điều chỉnh theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp.
“Trường hợp DNNN không đủ khả năng trả nợ thì thực hiện thủ tục phá sản, bảo đảm bình đẳng như các loại hình doanh nghiệp khác và tuân thủ nghiêm các quy định hiện hành về quản lý, sử dụng vốn tại doanh nghiệp. Nếu quy định nợ của DNNN thuộc phạm vi nợ công thì Nhà nước có nghĩa vụ phải trả nợ thay trong trường hợp DNNN không trả được nợ, làm gia tăng nợ công, ảnh hưởng đến an ninh tài chính quốc gia”, ông Nguyễn Đức Hải giải trình và nói thêm, quy định nợ DNNN không thuộc phạm vi nợ công là phù hợp với thông lệ quốc tế.
Đồng ý việc không đưa nợ tự vay, tự trả của DNNN vào phạm vi điều chỉnh của dự án Luật là cần thiết vì nợ do DNNN tự vay, tự trả tức là Nhà nước không vay, không bảo lãnh, nên không đủ nghĩa vụ của nợ công, ĐBQH Mai Hồng Hải (TP Hải Phòng) phân tích: “Với DNNN là doanh nghiệp cổ phần, khi không đủ khả năng trả nợ sẽ xử lý bằng tài sản bảo đảm. Trường hợp xấu phải phá sản thì Nhà nước chỉ mất trong phạm vi vốn điều lệ, không chịu gánh nặng trả nợ”.
Về việc bổ sung chỉ tiêu các chỉ an toàn nợ công, các ĐBQH nhất trí cao. Có ý kiến đề nghị chỉ tiêu vay nợ nước ngoài cần dựa trên cơ sở dự trữ ngoại hối thay vì kim ngạch nhập khẩu…
Cuối phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã giải trình thêm với Quốc hội về đảm bảo an ninh tài chính quốc gia.
Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao, Bộ Tài chính đã chủ trì soạn thảo, hoàn thiện dự án Luật Quản lý nợ công (sửa đổi) theo hướng bổ sung vào dự án Luật hệ thống các công cụ quản lý nợ công (QLNC) bền vững như chỉ tiêu an toàn nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài của quốc gia, kế hoạch vay trả nợ công 5 năm, chương trình quản lý nợ trung hạn 3 năm (gồm năm hiện hành, năm kế hoạch, năm tiếp theo).
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng giải trình tại Quốc hội chiều 3/11. (Ảnh: Quochoi.vn)Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định, thực tế không có chuyện đi vay thương mại về cho vay lại. Ông cho biết: “Thực tế thời gian qua, Bộ Tài chính đã kiến nghị với Chính phủ về một loạt khoản vay của WB, ADB. Nên có nhiều khoản vay, dự án, sau khi tính toán, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ không vay nữa. Lý do một là lãi suất quá cao, 5 - 7%/ năm nếu tính bình quân (bao gồm cả trượt giá), cao hơn vốn vay trong nước. Hai là, những hiệp định này, chuẩn bị đàm phán thì nằm ngoài kế hoạch đầu tư công trung hạn mà Quốc hội thông qua”.
Cũng theo người đứng đầu ngành Tài chính, đây là thời điểm chúng ta có quyền lựa chọn giữa vay và không vay cũng như lựa chọn các khoản vay phù hợp, vấn đề là cân nhắc lợi ích, khả năng sử dụng các khoản vay một cách hiệu quả.