Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố lần thứ 2 khóa X họp ngày 01 và ngày 02 tháng 12 năm 2015 đã tập trung thảo luận Tờ trình của Ban Thường vụ Thành ủy về dự thảo Báo cáo thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 20 tháng 4 năm 2015 của Thành ủy về công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, công tác dân vận năm 2015; nhiệm vụ và giải pháp năm 2016 và thống nhất:
QUYẾT NGHỊ
I. Tán thành những nội dung cơ bản của Báo cáo thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU của Thành ủy về công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, công tác dân vận năm 2015; nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp chủ yếu công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, công tác dân vận năm 2016 do Ban Thường vụ Thành ủy trình Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.
A. VỀ KẾT QUẢ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG, XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN VÀ CÔNG TÁC DÂN VẬN NĂM 2015
Năm 2015, với tinh thần đoàn kết, quyết tâm vượt qua mọi thử thách, nỗ lực đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị - trật tự an toàn xấ hội; Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU của Thành ủy khóa IX về công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, công tác dân vận đạt được những kết quả tích cực, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ thành phố. Việc tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng tiếp tục đổi mới, đạt hiệu quả nhất định. Công tác tư tưởng, lý luận, báo chí, hoạt động văn học - nghệ thuật được đẩy mạnh, có tiến bộ. Việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách nhiệm; gắn bó với Nhân dân; đoàn kết, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh gắn với khắc phục, hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình, phê bình đã có sự lan tỏa tích cực trong toàn hệ thống chính trị thành phố; ý thức “làm theo” ngày càng thể hiện rõ, gắn với thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; tổ chức chu đáo trang trọng, thiết thực các hoạt động kỷ niệm 40 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 70 năm ngày Cách mạng Tháng Tám thành công và Quốc khánh nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, hoàn thành công trình xây dựng Tượng đài Chủ tịch Hồ Chi Minh đạt yêu cầu cao nhất; tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X; chất lượng cấp ủy các cấp khóa mới được nâng cao hơn, tỷ lệ cán bộ nữ tăng hơn so với nhiệm kỳ trước. Công tác cán bộ, nhất là công tác quy hoạch, đào tạo và luân chuyển cán bộ được tăng cường, chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế thừa, phục vụ công tác nhân sự đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020. Yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng được các cấp ủy chú trọng, có chuyển biến nhất định. Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng được tăng cường. Công tác xây dựng chính quyền các cấp của thành phố có chuyển biến tiến bộ; tổ chức bộ máy chính quyền, các cơ quan tư pháp tiếp tục được củng cố, hiệu lực, hiệu quả được nâng lên. Nhận thức về công tác dân vận của các cấp ủy, chính quyền và cán bộ, đảng viên có chuyển biến tốt. Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở được đẩy mạnh, quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của công dân được bảo đảm tốt hơn. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp có đổi mới về phương thức và nội dung hoạt động với trọng tâm hướng về cơ sở, tập trung xây dựng, củng cố tổ chức, tập hợp Nhân dân, xây dựng lực lượng chính trị nòng cốt chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, việc đổi mới phương thức tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước còn hình thức, chưa đi vào chiều sâu; học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh lan tỏa chưa mạnh; việc nắm tình hình tư tưởng, dư luận xã hội và xử lý có lúc, có việc chưa sát, chưa kịp thời. Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung một số quy định, quy chế, việc xây dựng một số đề án thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI và thực hiện Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy về các giải pháp khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình, phê bình còn chậm; một số cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các giải pháp khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm chưa quyết liệt, đồng bộ, chưa bám sát thực tiễn của đơn vị; tính tự giác của một số cán bộ chủ chốt chưa cao. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chưa thể hiện tốt vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở, nhất là khả năng phát hiện, đề ra biện pháp lãnh đạo, giải quyết các vấn đề phát sinh theo thẩm quyền, trách nhiệm của tổ chức cơ sở đảng; chất lượng sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy một số nơi chưa đạt yêu cầu, tự phê bình, phê bình, đấu tranh xây dựng nội bộ chưa tốt; chất lượng hoạt động của một số tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập còn mờ nhạt, phát triển đảng viên còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, đội ngũ đảng viên trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đảng viên giữ các chức vụ chủ chốt, quan trọng của doanh nghiệp rất ít; công tác cải cách hành chính, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn thấp; ứng dụng công nghệ thông tin kém hiệu quả , chậm giải quyết, xử lý bức xúc của Nhân dân; tình trạng quan liêu, vô cảm, nhũng nhiễu của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn, trách nhiệm của người đứng đầu chưa cao; công tác tiếp công dân, đối thoại giữa người đứng đầu cơ quan nhà nước với Nhân dân chưa được quan tâm đúng mức. Công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu; chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội một số nơi còn yếu, hiệu quả giám sát, phản biện xã hội chưa rõ nét; việc nắm diễn biến tư tưởng, đời sống, nhu cầu bức xúc của Nhân dân, đoàn viên, hội viên có nơi chưa kịp thời, có nơi chưa thể hiện vai trò đại diện cho quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của giới; một số phong trào thi đua, cuộc vận động của Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội chưa sâu rộng, hiệu quả chưa cao.
B. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2016
Năm 2016 là năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội 5 năm (2016 - 2020), bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa IX và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; trên cơ sở kiểm điểm, đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế, khuyết điểm trong thực hiện Nghị quyết năm 2015 và yêu cầu nhiệm vụ mới, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đề ra nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu năm 2016 như sau:
1. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1.1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo học tập, quán triệt sâu rộng, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020 và 7 Chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố làn thứ X.
1.2. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác nhân sự và chuẩn bị, tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa IX và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 đảm bảo yêu cầu, gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước, giải quyết các vấn đề cấp thiết của Nhân dân.
1.3. Tăng cường công tác xây dựng Đảng, tiếp tục kiên quyết, kiên trì thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, tạo được chuyển biến rõ rệt trong công tác xây dựng Đảng, trước hết là ba vấn đề cấp bách. Tiếp tục đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chinh trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng lực, phẩm chất, gắn bó, hết lòng, hết sức phục vụ Nhân dân; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ thành phố, củng cố niềm tin của Nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.
1.4. Sắp xếp, kiện toàn, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, chuyên nghiệp, sát hợp với đặc điểm của một đô thị đặc biệt, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Nâng cao hơn nữa hiệu quả cải cách hành chính, phục vụ Nhân dân tốt hơn và tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội bền vững.
1.5. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí.
1.6. Đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội để phát triển thành phố. Tăng cường và nâng cao các quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện hiệu quả hội nhập quốc tế trong tình hình mới.
1.7. Thực hiện tốt hơn công tác dân vận của hệ thống chính trị. Chăm lo xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh. Huy động, phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực và sức sáng tạo của Nhân dân. Chăm lo nâng cao đời sống vật chất và văn hóa tinh thần, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước và thành phố.
2. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
2.1. Công tác xây dựng Đảng
2.1.1 Công tác giáo dục chính trị tư tưởng
- Lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tổ chức học tập, quán triệt, xây dựng chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và các Nghị quyết của Trung ương, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020 và 7 chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X theo hướng đổi mới, thiết thực, hiệu quả, phù hợp với từng đối tượng, sát với thực tiễn từng địa phương, cơ quan, đơn vị.
- Nâng cao nhận thức thực hiện công tác tư tưởng là trách nhiệm của toàn Đảng bộ và hệ thống chính trị. Nêu cao vai trò của bí thư cấp ủy và thủ trưởng cơ quan trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tuyên giáo; tiếp tục đẩy mạnh đổi mới nội dung, phương thức công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng theo hướng chủ động, sáng tạo, thiết thực và hiệu quả, nâng cao sức thuyết phục và tính chiến đấu, tập trung đầu tư hoạt động tại cơ sở, bám sát thực tiễn, tham mưu giải quyết hiệu quả các vấn đề tư tưởng, nhất là các vấn đề phức tạp, nhạy cảm phát sinh; chú trọng công tác tư tưởng trong đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ, báo chí, cán bộ hưu trí, công nhân, sinh viên, thanh niên, học sinh.
- Đẩy mạnh, nâng cao hơn nữa hiệu quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với thực hiện hiệu quả Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X; nêu cao trách nhiệm gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu và cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, góp phần xây dựng Đảng, giáo dục, bồi dưỡng lòng yêu nước, bản lĩnh chính trị, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
- Nâng cao chất lượng tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học; nâng cao năng lực dự báo, điều tra dư luận xã hội, thường xuyên nắm bắt tình hình, tâm trạng cán bộ, đảng viên, Nhân dân ở cơ sở, nghiên cứu các vấn đề trong thực tế cuộc sống để đúc kết thực tiễn, rút kinh nghiệm trên các mặt công tác.
- Đẩy mạnh tuyên truyền về chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng, về bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa IX và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, chú trọng công tác tuyên truyền miệng trong tình hình mới; coi trọng công tác thông tin nội bộ, kết hợp với các phương tiện thông tin đại chúng; tăng cường thông tin và định hướng tuyên truyền kịp thời về tình hình thời sự, đặc biệt đối với các vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm.
- Nâng cao hơn nữa hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý báo chí, xuất bản, văn học, nghệ thuật. Quan tâm chỉ đạo, định hướng chính trị, tư tưởng hoạt động báo chí, xuất bản, văn học, nghệ thuật, góp phần giáo dục thẩm mỹ, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch. Tập trung biên soạn Lịch sử Đảng bộ thành phố giai đoạn 1975 - 2015, Biên niên sự kiện.
- Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, cổ vũ, tuyên dương, giới thiệu điển hình tiên tiến, mô hình sáng tạo, giải pháp hay về công tác tư tưởng, văn hóa, thực hiện tốt việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, về thi đua lao động, học tập, sản xuất, chiến đấu, góp phần xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố.
- Tiếp tục đẩy mạnh phòng chống những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ và phản bác các quan điếm sai trái; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo đúng quy định của Đảng; nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo 94 Thành ủy, các nhóm chuyên gia và Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 02 tại cơ sở; đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa.
- Củng cố, kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán bộ tuyên giáo có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng lực và trình độ chuyên môn giỏi; thu hút lực lượng trí thức trẻ có trình độ, đội ngũ các chuyên gia gắn bó lâu dài với công tác tuyên giáo; phát huy vai trò của đoàn viên, hội viên các tổ chức chính trị - xã hội tham gia làm công tác tuyên giáo.
2.1.2 Công tác xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ
- Rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh, ban hành và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy khóa X; Chương trình làm việc toàn khóa của Thành ủy.
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 và nhân sự Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố, thường trực hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn. Sơ kết đánh giá kết quả thực hiện chủ trương thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân ở cấp phường - xã, thị trấn, quận, huyện và những địa phương thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân; đề ra giải pháp tiếp tục thực hiện, gắn với tố chức lại bộ máy hội đồng nhân dân quận, huyện, phường.
- Tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cấp ủy, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, nhất là các tổ chức đảng yếu kém, tổ chức đảng trong các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; phát huy vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở, dựa vào Nhân dân để xây dựng Đảng. Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, chương trình làm việc toàn khóa, các chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; tổ chức bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đảng cho cấp ủy các cấp, nhất là các đồng chí mới nhận nhiệm vụ, mới được đề bạt, bổ nhiệm; xây dựng quy trình, biện pháp đánh giá, thẩm định công nhận chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên đúng thực chất. Tiếp tục đẩy mạnh, chú trọng chất lượng công tác xây dựng tổ chức đảng, các tổ chức chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và các cơ quan tham mựu của cấp ủy. Rà soát, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, mối quan hệ trong từng tổ chức và giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, Triển khai thực hiện nghiêm, hiệu quả Nghị quyết của Bộ Chính trị và Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố; kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, đồng bộ, hiệu quả, phù hợp chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ; chú trọng nâng cao hiệu quả công tác đánh giá cán bộ sát với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, nắm chắc các quan hệ chủ yếu để thực hiện quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ; tập trung xác lập quy hoạch và thực hiện thật tốt các bước tiếp theo sau quy hoạch nguồn nhân sự cấp ủy và cán bộ lãnh đạo, quản lý từ năm 2020 và những năm tiếp theo bảo đảm các yêu cầu, chỉ đạo của Thành ủy, nhất là tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tuổi, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng tốt yêu cầu xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố.
- Rà soát, bổ sung, điều chỉnh một số quy định, quy chế về công tác cán bộ; ban hành các tiêu chí đánh giá cán bộ dựa trên kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị, kết quả hoàn thành nhiệm vụ được phân công; xây dựng quy chế về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị thành phố nhiệm kỳ 2015 - 2020; thực hiện nghiêm túc việc lấy phiếu tín nhiệm các chức danh. Sơ kết thực hiện chương trình tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ tuổi; đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ và tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân; bổ sung quy chế các chương trình phù hợp với quy định hiện hành. Đẩy mạnh thực hiện chính sách thu hút, sử dụng nguồn lực chất lượng cao, trí thức trẻ có trình độ thạc sĩ trở lên.
- Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng gắn với xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; chú trọng phát triển đảng trong công nhân, lao động, phóng viên, biên tập viên, giáo viên, sinh viên, quần chúng ưu tú ở địa bàn dân cư,…; sơ kết đánh giá kết quả và đề ra giải pháp tiếp tục thực hiện chủ trương kết nạp đảng trong học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp.
- Thực hiện thật tốt các chính sách đối với cán bộ lão thành cách mạng, gia đình chính sách, chế độ, chính sách cán bộ theo quy định; đẩy nhanh tiến độ xây dựng Bệnh viện chăm sóc, sức khỏe cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý.
- Tăng cường lãnh đạo chặt chẽ công tác thẩm tra, xác minh, thẩm định kết luận về vấn đề chính trị của cán bộ, đảng viên, chú trọng vấn đề chính trị hiện nay; thường xuyên nắm, phản ánh và xử lý kịp thời tình hình chính trị nội bộ, phục vụ công tác quy hoạch, đề bạt, bố trí, tuyển dụng cán bộ, kết nạp đảng viên.
2.1.3. Công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí
- Tổ chức quán triệt, xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và năm 2016; chú trọng tinh thần trách nhiệm, tính nêu gương của các cấp ủy trong thực hiện công tác kiểm tra, giám sát. Trọng tâm là kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X, nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế làm việc của các cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy; việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững; thực hiện các giải pháp phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, chuyển hóa địa bàn, kéo giảm tội phạm và tệ nạn xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên.
- Đẩy mạnh công tác phát hiện, xử lý kịp thời, đồng bộ, nghiêm minh theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước các vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí; tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc, vụ án tham nhũng, nhất là các vụ việc, vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đề nghị Thành ủy chỉ đạo xử lý và các vụ việc, vụ án thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo, đôn đốc thực hiện; kiểm tra toàn diện việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đối với các tổ chức đảng trực thuộc Thành ủy; kiểm tra, giám sát tiến độ thanh tra, điều tra, khởi tố, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, xã hội quan tâm của các cơ quan tố tụng và của Thanh tra thành phố.
2.2. Xây dựng chính quyền
- Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa IX, đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; chuẩn bị thật tốt việc tổ chức lại bộ máy hội đồng nhân dân quận, huyện, phường hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh gọn. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, hội đồng nhân dân các cấp; đổi mới, nâng cao hiệu quả chương trình đối thoại, lắng nghe ý kiến Nhân dân, các chuyên gia, các nhà khoa học hiến kế, góp ý xây dựng và phát triển thành phố; giám sát, giải quyết hiệu quả kiến nghị của cử tri.
- Sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy, tiếp tục thực hiện chủ trương tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp theo Nghị quyết của Bộ Chính trị và Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu của ủy ban nhân dân các cấp và thủ trưởng các sở, ngành trong việc quản lý, điều hành, tham mưu, đề xuất chính sách và giải quyết thấu lý, đạt tình, kịp thời những vấn đề bức xúc của Nhân dân; xây dựng đề án và tổ chức thực hiện thí điểm cơ chế thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp phó sở, ngành, chức danh trưởng phòng thuộc quận, huyện; nghiên cứu đề xuất thực hiện thí điểm cử tri trực tiếp bầu một số chức danh ở phường - xã, thị trấn, quận - huyện.
- Tập trung nâng cao hiệu quả cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, năng động, phục vụ Nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, xây dựng chính quyền điện tử phù hợp với đô thị đặc biệt; xây dựng đề án và thành lập Trung tâm hành chính một cửa cấp thành phố; kiên trì xây dựng và nâng cao chất lượng nền công vụ phục vụ tổ chức và công dân, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội; thành lập và tổ chức hoạt động có hiệu quả Trung tâm nghiên cứu phân tích thông tin thành phố Hồ Chí Minh phục vụ phân tích thực trạng và dự báo định hướng phát triển các ngành kinh tế, xã hội, đô thị, Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thanh tra công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; kiểm tra, xử lý nghiêm cán bộ, công chức sợ trách nhiệm, thờ ơ, “vô cảm”; nhân rộng những mô hình, cách làm hay trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tiếp công dân.
- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp tục tập trung giải quyết dứt điểm những vụ khiếu nại, tranh chấp kéo dài còn tồn đọng. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, thực hiện nền nếp, đúng quy định việc cán bộ lãnh đạo các cấp trực tiếp tiếp công dân, tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với Nhân dân; gắn việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết những vấn đề bức xúc của Nhân dân với tuyên truyền vận động Nhân dân cùng chia sẻ, đồng thuận, tham gia xây dựng và phát triển thành phố.
- Củng cố, kiện toàn tổ chức, bộ máy các cơ quan tư pháp thành phố; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp, bổ trợ tư pháp trong sạch, vững mạnh, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thông nghiệp vụ và am hiểu về các lĩnh vực của đời sống xã hội.
- Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án; tập trung xử lý tin báo, tố giác tội phạm; đẩy nhanh tiến độ giải quyết các loại án, có giải pháp khắc phục triệt để các vụ án quá hạn xét xử, án bị hủy, sửa do lỗi chủ quan của Thẩm phán; chú trọng nguyên tắc tranh tụng tại phiên tòa; kịp thời xét xử nghiêm minh các vụ án trọng điểm để răn đe, trấn áp tội phạm, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.
2.3. Công tác dân vận, xây dựng Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của hệ thống chính trị; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội với trọng tâm hướng mạnh về cơ sở, bám địa bàn, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng bộ với Nhân dân. Lãnh đạo đại hội đại biểu phụ nữ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Phụ nữ thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2016 - 2021.
- Lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục quán triệt và kiểm tra, giám sát các cấp ủy thực hiện Nghị quyết của Trung ương, Chương trình hành động của Thành ủy về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới; tiếp tục hoàn thiện quy trình và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; Quy định về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Quán triệt, thực hiện nghiêm nguyên tắc “mọi chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của Nhân dân, hợp lòng dân, tạo sự đồng thuận của Nhân dân”.
- Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của chính quyền, trọng tâm là giáo dục cán bộ, công chức, viên chức nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ Nhân dân, gắn với cơ sở, bám sát địa bàn, gần dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin, nói đi đôi với làm; chăm lo đời sống và gắn bó mật thiết với Nhân dân; tăng cường tiếp xúc, đối thoại giải quyết kịp thời, hiệu quả những vấn đề bức xúc, kiến nghị chính đáng của Nhân dân và khiếu nại, tố cáo của công dân. Thực hiện nền nếp, đầy đủ, hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở, đảm bảo điều kiện phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, tham gia xây dựng các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, thực hiện nhiều giải pháp đa dạng, huy động các nguồn lực xã hội để thực hiện có trách nhiệm và hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, cải thiện đời sống vật chất và văn hóa tinh thần của Nhân dân, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, kéo giảm chênh lệch mức sống, mức thụ hưởng văn hóa giữa các tầng lớp Nhân dân, giữa nội thành và ngoại thành.
- Xây dựng mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh; đẩy mạnh bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang về công tác dân vận; tiếp tục tăng cường việc luân chuyển cán bộ chủ chốt của mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội làm công tác Đảng, chính quyền và cán bộ đảng, chính quyền làm công tác mặt trận, đoàn thể. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội với trọng tâm hướng mạnh về cơ sở, bám địa bàn; nâng cao năng lực đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của các giới, các tầng lóp Nhân dân; tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Các cấp ủy tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng, tạo điều kiện, nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn; chủ động xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập quốc tế.
- Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào thi đua yêu nước, phong trào hành động cách mạng, phong trào thi đua “Dân vận khéo”, các cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam, xây dựng nông thôn mới, toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 sát với thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị; nhân rộng mô hình mới, hiệu quả, tăng cường xây dựng, củng cố lực lượng nòng cốt các giới, các lĩnh vực; phát hiện nhân tố tích cực, bồi dưỡng, lựa chọn đoàn viên, hội viên ưu tú, đủ tiêu chuẩn để tạo nguồn phát triển Đảng và nguồn quy hoạch cán bộ hệ thống chính trị.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo các ban Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, các đảng đoàn, ban cán sự đảng, cấp ủy các cấp quán triệt và xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết.
2. Các ban Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tham mưu giúp Ban Thường vụ Thành ủy và Thành ủy chỉ đạo tổ chức thực hiện, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát và tổng kết thực hiện Nghị quyết này vào quý IV năm 2016.
T/M BAN CHẤP HÀNH
PHÓ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC
Đã ký
Võ Văn Thưởng