Căn cứ Hướng dẫn số 02-HD/BTGTW, ngày 19 tháng 02 năm 2016 của Ban Tuyên giáo Trung ương; Ban Tuyên giáo Thành ủy hướng dẫn công tác tuyên truyền biển, đảo năm 2016 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất, tin tưởng trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân vào các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về biển, đảo; về vai trò, vị trí chiến lược của biển, đảo Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; cổ vũ, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân phát huy truyền thống đại đoàn kết toàn dân tộc, ý chí tự lực, tự cường, tinh thần yêu nước, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội biển, đảo và bảo vệ vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia và các lợi ích của Việt Nam trên Biển Đông; giữ gìn môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước và hội nhập quốc tế.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng, có hệ thống về mục tiêu của chiến lược biển, đảo nước ta, góp phần phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển. Tiếp tục đổi mới về hình thức, biện pháp tuyên truyền; tuyên truyền thường xuyên về biển, đảo Việt Nam đến các tầng lớp Nhân dân, tập trung hướng tới các đối tượng ít được thông tin. Đặc biệt cần sử dụng và khai thác hiệu quả ưu điểm, lợi thế của các phương tiện truyền thông hiện đại để tăng cường thông tin đối ngoại, chuyển tải kịp thời, chính xác quan điểm, lập trường của Việt Nam trong vấn đề Biển Đông tới cộng đồng quốc tế, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Tăng cường đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch, phần tử cơ hội âm mưu lợi dụng vấn đề biên giới, lãnh thổ làm tổn hại khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ đối ngoại truyền thống, tốt đẹp của Việt Nam với các nước láng giềng.

3. Công tác tuyên truyền cần bảo đảm sự chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ, thống nhất trong toàn lực lượng làm công tác tư tưởng; cần chủ động, nhạy bén, chính xác trong việc cung cấp thông tin chính thống, kịp thời, có hiệu quả nhất là đối với những vấn đề phức tạp, nhạy cảm và các tình huống đột xuất.

II. NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN

Tiếp tục tập trung tuyên truyền trong các tầng lớp Nhân dân về vị trí, vai trò, tiềm năng thế mạnh của biển, đảo Việt Nam đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; các văn bản pháp luật về biển, đảo của Nhà nước ta, trong đó có Luật Biển Việt Nam; những nội dung cơ bản của Công ước của Liên Hợp quốc về Luật Biển năm 1982 (UNCLOS); Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC) và Tuyên bố về nguyên tắc 6 điểm của ASEAN về Biển Đông. Cụ thể:

1. Tập trung tuyên truyền, quán triệt kịp thời, đầy đủ, sâu sắc những nội dung có liên quan đến biển, đảo Việt Nam trong các văn kiện, nghị quyết của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

2. Tuyên truyền các quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền của Việt Nam ở Biển Đông; phổ biến và giáo dục kiến thức cơ bản về những cơ sở pháp lý, chứng cứ lịch sử và thực tiễn khẳng định chủ quyền và quyền chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa. Đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch, phần tử cơ hội xuyên tạc quan điểm của Đảng và Nhà nước ta trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến chủ quyền biển, đảo của Việt Nam.

Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền đối ngoại để Nhân dân trong nước và bạn bè, dư luận quốc tế hiểu chính xác, đầy đủ về lập trường của Việt Nam, tiếp tục ủng hộ Việt Nam trong việc giải quyết các vấn đề phức tạp trên Biển Đông bằng biện pháp hòa bình.

3. Tuyên truyền, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các nhân tố mới trong phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; bảo tồn và phát huy văn hóa truyền thống vùng biển, ven biển, gắn kết với đảm bảo giữ vững quốc phòng, an ninh và chủ quyền các vùng biển, đảo của Tổ quốc; tuyên truyền, giới thiệu những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội biển, đảo của các địa phương, các ngành và cả nước; vai trò của các thành phần kinh tế trong việc tham gia tích cực vào phát triển kinh tế biển.

4. Tuyên truyền, phổ biến những kiến thức ứng dụng, chuyển giao; những thành tựu khoa học - công nghệ phục vụ phát triển các ngành kinh tế biển; những thành tựu hợp tác quốc tế về biển. Tuyên truyền về quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững tài nguyên môi trường; kiến thức về tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, về thông tin và dự báo thời tiết, về phòng, chống thảm họa thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, mực nước biển dâng.

5. Tuyên truyền các quy định về đảm bảo hoạt động an toàn trên biển; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế về biển trong ngư dân, người lao động trên biển; kết quả đấu tranh chống các hành vi và hoạt động sai trái, tiêu cực vi phạm pháp luật trên biển; các quy định của pháp luật trong nước và các nước trong khu vực Biển Đông và quốc tế về biển, đảo; các văn bản, thỏa thuận song phương và đa phương giữa Việt Nam với các nước, các tổ chức quốc tế có liên quan đến biển, đảo Việt Nam.

6. Tuyên truyền các chính sách khuyến khích Nhân dân ra định cư ổn định lâu dài trên đảo; tuyên truyền nâng cao tinh thần trách nhiệm, tình cảm của các tầng lớp Nhân dân đối với cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân đang ngày đêm làm nhiệm vụ phát triển kinh tế và bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc.

7. Tuyên truyền các hoạt động của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Thành phố xây dựng biển, đảo và hướng về biển, đảo Tổ quốc; các hoạt động thăm hỏi, giao lưu văn hóa - văn nghệ, vận động đóng góp ủng hộ tinh thần - vật chất cho cán bộ, chiến sĩ và đồng bào ở các vùng biên giới, hải đảo…

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai kế hoạch tuyên truyền biển, đảo năm 2016, sử dụng có hiệu quả tài liệu “Những kiến thức cơ bản về biển, đảo Việt Nam” do Ban Tuyên giáo Trung ương phát hành gắn kết một cách hợp lý nội dung tuyên truyền các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành và địa phương.

2. Thực hiện nghiêm túc các quy định về cung cấp thông tin và sử dụng thông tin của Đảng và Nhà nước đã ban hành liên quan đến vấn đề biển, đảo. Nâng cao trách nhiệm cơ quan chủ quản, tổng biên tập các cơ quan báo chí; bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp của người làm báo vì lợi ích của Tổ quốc trước những ấn phẩm tuyên truyền về biển, đảo Việt Nam.

3. Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền, phổ biến các ấn phẩm về biển, đảo Việt Nam, trong đó tập trung tuyên truyền, giới thiệu bộ phim tư liệu “Biển đảo Việt Nam - Nguồn cội tự bao đời” (do Đài Truyền hình Thành phố sản xuất) thật cụ thể, chi tiết đến tận cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân (theo chỉ đạo của Thường trực Thành ủy tại Công văn số 904-CV/VPTU, ngày 22 tháng 3 năm 2016).

4. Đẩy mạnh các chương trình, chuyên đề “Vì chủ quyền an ninh biên giới”; chuyên đề “Biên cương - Hải đảo”; chương trình “An ninh biên giới”; chương trình “Làng Biển Việt Nam”; các chương trình phóng sự tài liệu; các chương trình ca nhạc đề tài biển, đảo…; các phong trào, cuộc vận động như: Vì Trường Sa thân yêu, Vì tuyến đầu Tổ quốc; góp đá xây Trường Sa; xuồng cứu hộ CQ cho Trường Sa; Tấm lưới nghĩa tình vì ngư dân Hoàng Sa, Trường Sa; Vì học sinh Trường Sa thân yêu; triển lãm bản đồ và trưng bày tư liệu về "Hoàng Sa, Trường Sa của Việt Nam - Những bằng chứng lịch sử"... Các hoạt động nghiên cứu khoa học áp dụng tại Trường Sa...

5. Tiếp tục đổi mới cả về nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phù hợp về nội dung, đối tượng, thời điểm, quy mô, cấp độ, địa bàn tuyên truyền; tập trung hướng tới các đối tượng như người lao động trong các thành phần kinh tế, học sinh, sinh viên, kiều bào ta ở nước ngoài.

6. Các đơn vị, các ngành, các cấp cần thường xuyên kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm việc tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền biển, đảo theo nhiệm vụ, chức năng của đơn vị, cấp, ngành. Thực hiện nghiêm túc chế độ thỉnh thị, báo cáo theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Tuyên giáo Thành ủy:

- Văn phòng Ban: Phát hành tài liệu “Những kiến thức cơ bản về biển, đảo Việt Nam” do Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành; nội dung cụ thể tài liệu bao gồm:

+ Phần trình chiếu (powerpoint): (1) Khát quát về Biển Đông; (2) Khái niệm cơ bản về các quyền; (3) Tài liệu và bằng chứng lịch sử chứng minh chủ quyền của Việt Nam đối với 2 quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa; (4) Tình hình tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông; (5) Quan điểm, chủ trương của Việt Nam đối với vấn đề Biển Đông.

+ Phụ lục: (1) Công ước Luật Biển 1982; (2) Luật Biển Việt Nam 2012; (3) Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020; (4) Thỏa thuận về nguyên tắc cơ bản giải quyết vấn đề trên biển giữa Việt Nam và Trung Quốc; (5) Nội dung cơ bản của DOC ký kết giữa các nước ASEAN và Trung Quốc; (6) Quy tắc hướng dẫn thực thi DOC; (7) Quy tắc 6 điểm của ASEAN về vấn đề Biển Đông; (8) Thông cáo chung Việt Nam - Trung Quốc (ngày 08 tháng 4 năm 2015).

+ 21 ca khúc về biển, đảo.

- Phòng Tuyên truyền: Theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả việc thực hiện hướng dẫn công tác tuyên truyền biển, đảo năm 2016.

2. Ban tuyên giáo các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở, đảng ủy cơ sở trực thuộc Thành ủy; Ban Tuyên giáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các đoàn thể chính trị - xã hội Thành phố:

- Chủ động tham mưu cấp ủy, lãnh đạo đơn vị xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch tuyên truyền biển, đảo năm 2016; sử dụng có hiệu quả tài liệu “Những kiến thức cơ bản về biển, đảo Việt Nam” do Ban Tuyên giáo Trung ương phát hành; tuyên truyền biển, đảo một cách sát thực, phù hợp với nhiệm vụ của địa phương, đơn vị và xác định đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp.

- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến nội dung bộ phim tư liệu “Biển đảo Việt Nam - Nguồn cội tự bao đời” thật cụ thể, chi tiết đến tận cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân; tổ chức các hoạt động, hội thảo, hội thi tìm hiểu về biển, đảo Việt Nam, về bộ phim “Biển đảo Việt Nam - Nguồn cội tự bao đời”; tổ chức sinh hoạt chuyên đề về bộ phim; nắm diễn biến tình hình của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân về bộ phim và báo cáo kết quả về Ban Tuyên giáo Thành ủy (thông qua Phòng Tuyên truyền) vào cuối tháng 6 năm 2016.

- Tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia, ủng hộ các hoạt động hướng về biển, đảo Tổ quốc; thăm hỏi, động viên, tặng quà gia đình cán bộ, chiến sĩ của Thành phố đang làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc trên các vùng biển và hải đảo.

- Thường xuyên theo dõi, nắm tình hình tư tưởng, dư luận xã hội trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân, kịp thời phát hiện những vấn đề nảy sinh trong quá trình triển khai thực hiện công tác tuyên truyền biển, đảo để tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo đơn vị kịp thời xử lý, giải quyết.

3. Các sở, ngành Thành phố theo chức năng phối hợp với hệ thống tuyên giáo tổ chức thông tin, tuyên truyền các hoạt động hướng về biển, đảo Tổ quốc; tăng cường phổ biến bộ phim tư liệu “Biển đảo Việt Nam - Nguồn cội tự bao đời” trên các trang tin điện tử của đơn vị.

4. Các cơ quan báo chí Thành phố:

- Bám sát định hướng của Ban Tuyên giáo Thành ủy để tuyên truyền thường xuyên, liên tục và nâng cao chất lượng các chuyên trang, chuyên mục những nội dung tuyên truyền về biển, đảo Tổ quốc.

- Chú trọng cổ vũ, giới thiệu, nhân rộng điển hình tiên tiến về phát triển kinh tế biển, bảo vệ chủ quyền, giữ vững quốc phòng, an ninh.

- Đấu tranh, phản bác những luận điệu tuyên truyền vu cáo, xuyên tạc, phản động của các thế lực thù địch, phần tử cơ hội về biển, đảo.

- Đài truyền hình Thành phố tăng cường phổ biến bộ phim tư liệu “Biển đảo Việt Nam - Nguồn cội tự bao đời” và tạo điều kiện để hệ thống chính trị Thành phố, báo điện tử và trang tin điện tử của các đơn vị trong hệ thống chính trị Thành phố phổ biến bộ phim này.

Đề nghị ban tuyên giáo các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở, đảng ủy cơ sở trực thuộc Thành ủy; Ban Tuyên giáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các đoàn thể chính trị - xã hội Thành phố; các cơ quan báo chí Thành phố triển khai thực hiện.