Cử tri muốn giải quyết ngay, bộ ngành chỉ “đang nghiên cứu”

Mặc dù ghi nhận “việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri đã có nhiều chuyển biến tích cực”, nhưng vẫn còn 43/59 Đoàn ĐBQH có nhận xét vẫn còn hiện tượng một số bộ, ngành chưa thực sự nỗ lực, quyết tâm trong giải quyết một số vấn đề cụ thể mà cử tri nêu. Một số kiến nghị rất cần các bộ, ngành nghiên cứu tìm các biện pháp tháo gỡ để giải quyết ngay các vướng mắc, hoặc xây dựng lộ trình để giải quyết dứt điểm vấn đề mà cử tri nêu thì chỉ được các bộ, ngành trả lời bằng việc cung cấp thông tin, chỉ dẫn một số văn bản hiện hành có liên quan đến vấn đề mà cử tri kiến nghị, hoặc trả lời “đang nghiên cứu”, “sẽ giải quyết” nên chưa đáp ứng được mong muốn của cử tri. Nhiều văn bản trả lời cho cử tri còn rất chung chung, diễn giải nhiều, lòng vòng, khó hiểu, nhưng lại không đủ thông tin để giải đáp cho cử tri. Một số kiến nghị đã được bộ, ngành trả lời nhưng chưa thỏa đáng, thậm chí không đúng với thực tế.

Cũng theo báo cáo, tính đến ngày 20/4/2018, số lượng văn bản chậm ban hành, sửa đổi, bổ sung theo phản ánh kiến nghị của cử tri là 101 văn bản (trong đó, có 40 nghị định, 16 quyết định của Thủ tướng, 14 thông tư của Bộ trưởng, Trưởng ngành, nghị quyết của Hội đồng thẩm phán quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành 24 luật). Cá biệt, như phản ánh của cử tri tỉnh Sóc Trăng, Luật Cán bộ, công chức ban hành từ năm 2008, đến nay đã 10 năm nhưng vẫn chưa có đủ văn bản hướng dẫn thi hành, ví dụ như còn thiếu quy định về quy trình xử lý kỷ luật đối với đối tượng là cán bộ khi vi phạm (hiện chỉ có quy định xử lý kỷ luật đối với công chức và viên chức).

Bên cạnh đó, chất lượng một số văn bản được ban hành vẫn còn bất cập, có nội dung còn chưa đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, ví dụ như theo Điều 42 Luật Khiếu nại, sau khi vụ việc khiếu nại được xem xét, giải quyết lần hai, nếu công dân không đồng tình với kết quả giải quyết thì khởi kiện tại Tòa hành chính theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. Tuy nhiên, Điều 20 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP lại quy định: Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong một số trường hợp có quyền yêu cầu giải quyết lại vụ việc sau khi vụ việc đã được xem xét giải quyết lần 2.

Báo cáo của Ban Dân nguyện bình luận: “Quy định như vậy là chưa đúng với tinh thần của Điều 42 Luật Khiếu nại, dẫn tới trên thực tế, người dân thường không khởi kiện ra Tòa án khi không đồng tình với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai mà thường khiếu nại vượt cấp để được xem xét, giải quyết lại vụ việc”.

Chưa kịp thời xử lý vi phạm đã được cử tri phản ánh

Cử tri TPHCM đặc biệt quan ngại về tình trạng vi phạm các quy định về phòng, chống cháy nổ xảy ra ở nhiều nơi, gây mất an toàn cho người dân. Nguy cơ cháy nổ ở các khu chung cư cao tầng rất cao do thiết kế xây dựng bất cập, do thiếu các thiết bị, điều kiện PCCC. Các cơ quan chức năng cần khẩn trương thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và có biện pháp giải quyết kịp thời đảm bảo cuộc sống an toàn cho người dân. Đáng lưu ý là kiến nghị này được ghi nhận qua tiếp xúc cử tri từ tháng 11/2017, trước khi xảy ra vụ cháy nghiêm trọng tại khu chung cư Carina, TPHCM ngày 23/3/2018 làm 13 người chết, hàng chục người bị thương và thiệt hại nhiều về tài sản...

Cử tri TPHCM, Bình Định và cử tri một số tỉnh khác bày tỏ sự lo lắng trước nguy cơ cháy nổ tại các khu chung cư cao tầng, do chưa được trang bị đầy đủ các điều kiện về PCCC; việc trang bị, cung cấp thiết bị cho lực lượng PCCC còn chưa đảm bảo.

Kiến nghị này được Bộ Công an xác định là đã giải quyết xong, theo đó, Bộ đã thực hiện khá nhiều biện pháp để giải quyết vấn đề mà cử tri nêu. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy do công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực này còn chưa được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, nên tình trạng vi phạm tiêu chuẩn về phòng, chống cháy, nổ xảy ra còn khá phổ biến, nhưng chưa được xử lý kịp thời, đồng thời việc phối hợp giữa Bộ Công an với UBND các tỉnh, thành phố trong công tác PCCC còn có bất cập dẫn đến tình hình cháy nổ, diễn biến phức tạp, nhiều vụ gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại các khu chung cư cao tầng, các khu chợ, nhà hàng.

Cử tri mong muốn Bộ tiếp tục chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan hữu quan khẩn trương kiểm tra, rà soát, xử lý thật nghiêm các vi phạm trong công tác phòng chống cháy nổ của các chủ đầu tư, cơ sở kinh doanh kể cả những đối tượng kinh doanh, sản xuất trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy không đảm bảo chất lượng.

Tại kỳ họp này, cử tri TPHCM bày tỏ lo lắng sâu sắc trước tình trạng bạo lực học đường vẫn có dấu hiệu gia tăng, mối quan hệ giữa phụ huynh học sinh với giáo viên, giữa giáo viên và học sinh xuất hiện một số vụ việc có biểu hiện bất bình thường, trái với truyền thống tôn sư trọng đạo; hiện tượng mất an ninh, trật tự tại các bệnh viện, hành hung bác sỹ gây bức xúc trong dư luận... Cử tri TPHCM và nhiều tỉnh thành khác có chung kiến nghị về việc cần kiểm soát chặt chẽ hơn hoạt động của các công ty tài chính; thực hiện công khai, minh bạch hoạt động của các ngân hàng thương mại; xem xét, sửa đổi các quy định về cổ phần hóa doanh nghiệp để ngăn chặn tình trạng thất thoát đất đai, tài sản Nhà nước...

Tinh giản biên chế, cải cách thủ tục hành chính cũng là nhóm vấn đề được cử tri TPHCM quan tâm. Cử tri kiến nghị có chính sách hỗ trợ hiệu quả để đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tinh giản biên chế; xem xét lại chế độ, chính sách khuyến khích cán bộ, công chức nghỉ hưu trước tuổi; có chính sách thu hút nhân tài. Đáng lưu ý là một kiến nghị rất cụ thể: năm 2018, Chính phủ cần tổ chức tổng kiểm tra, rà soát lại công tác bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo trên phạm vi cả nước.

Nâng cao chất lượng giải quyết kiến nghị cử tri

Tại phiên họp, ông Hầu A Lềnh, Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cũng đã trình bày Báo cáo tập hợp kiến nghị của cử tri do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện.

Theo báo cáo, qua hơn 3.000 ý kiến tập hợp được, cử tri và nhân dân tiếp tục thể hiện sự tin tưởng, kỳ vọng vào quyết tâm chính trị và hành động quyết liệt của Đảng, Nhà nước trong lãnh đạo, chỉ đạo, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí với nhiều kết quả cụ thể. Nhiều vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp đã được xử lý nghiêm minh, không có “vùng cấm”, kể cả đối với cán bộ lãnh đạo cao cấp, cán bộ đương chức và cán bộ đã nghỉ hưu.

Tuy nhiên, cử tri băn khoăn vì “nhiều vụ việc chỉ được quan tâm xử lý khi có sự chỉ đạo quyết liệt của Tổng Bí thư, của Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Còn một số ngành và địa phương vẫn chưa thực sự “vào cuộc”, có biểu hiện né tránh và kết quả thực hiện chưa rõ nét. “Cử tri và nhân dân bất bình và bức xúc trước hành vi của một số cán bộ công an, kể cả cán bộ cấp cao đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn tiếp tay cho tội phạm thực hiện hành vi phạm tội. Đề nghị Bộ Công an tiếp tục tăng cường công tác quản lý thông tin, bảo đảm an ninh mạng, khẩn trương rà soát, chấn chỉnh để chấm dứt tình trạng này” - ông Hầu A Lềnh nhấn mạnh.

Ghi nhận công tác giám sát giải quyết kiến nghị cử tri có nhiều đổi mới, nêu rõ người, rõ việc, làm tăng tính hiệu lực của giám sát, bà Lê Thị Nga, Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp nhìn nhận, yếu tố quan trọng nhất ở đây không phải là “đã trả lời” mà phải thực sự thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh tình hình.

Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng nhấn mạnh yêu cầu nỗ lực tháo gỡ những vướng mắc ngay từ cơ sở, từ khi mới phát sinh để người dân các tỉnh xa không phải đi khiếu kiện vượt cấp. Bà đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy vai trò tập hợp, động viên nhân dân thực hiện đúng pháp luật, chủ trương của nhà nước…

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ đề nghị Ban Dân nguyện của Quốc hội phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan có liên quan khác nghiên cứu, rà soát để phân loại, làm rõ đề xuất, kiến nghị nào đã được nêu nhiều lần, cần có lộ trình, thời gian, thời hạn cụ thể để giải quyết dứt điểm, không để kéo dài; đề xuất, kiến nghị nào mới cần yêu cầu tổ chức thực hiện, nôi dung nào cần làm ngay, nội dung nào cần xử lý về mặt chính sách.