Công khai, minh bạch các quy trình thủ tục
Đề cập về những giải pháp thực hiện Đề án ủy quyền trên địa bàn huyện, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh Trần Phú Lữ cho biết: Trong thời gian tới, huyện tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến các nội dung ủy quyền của UBND TP, Chủ tịch UBND TP cho các Sở, ngành, quận huyện; Giám đốc sở ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện đến nhân dân trên địa bàn huyện.
Đồng thời, tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát các nhiệm vụ được ủy quyền; xây dựng đầy đủ quy trình hướng dẫn, công khai, minh bạch để tổ chức cá nhân biết và thực hiện. Rà soát, đánh giá việc phân công nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn, giao biên chế cho các cơ quan đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Cùng với đó, tiếp tục kiến nghị Sở, ngành hướng dẫn nghiệp vụ để triển khai thực hiện tốt nhất các nội dung được ủy quyền.
Còn Phó Chủ tịch UBND Quận 3 Trần Quang Bá cho hay: Để thực hiện các nội dung mà UBND TP, Chủ tịch UBND TP ủy quyền cho UBND quận, Chủ tịch UBND quận, trong thời gian tới, quận thực hiện công tác phân công, giao trách nhiệm triển khai thực hiện các quyết định ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị và kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện. Theo đó, để thực hiện việc nhận ủy quyền, UBND quận đã phân công công việc cụ thể cho từng phòng ban, từng lãnh đạo, cán bộ phụ trách. Cụ thể, giao Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc quận sau khi được các Sở ngành TP chuyển giao công nghệ, phần mềm và hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được ủy quyền, xây dựng và trình UBND quận, Chủ tịch UBND quận phê duyệt quy trình, thủ tục, các nghiệp vụ cần thiết thực hiện tốt các nhiệm vụ ủy quyền theo quy định pháp luật; phương thức xử lý đối với các vấn đề mới phát sinh, các vấn đề phức tạp, nhạy cảm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, những vấn đề phải xin ý kiến cấp trên hoặc báo cáo cấp ủy xem xét, quyết định.
Đồng thời, chịu trách nhiệm trước UBND quận, Chủ tịch UBND quận về tham mưu thực hiện các nội dung được ủy quyền theo quy định pháp luật và tổ chức thông tin rộng rãi các nội dung được ủy quyền cho các tổ chức, cá nhân được biết. Cùng với đó, tham mưu sắp xếp, bố trí các nguồn lực để thực hiện các nội dung đã được ủy quyền; giao Trưởng phòng Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND quận bố trí biên chế; kiểm tra, theo dõi việc triển khai thực hiện các nội dung ủy quyền.
Bên cạnh đó, tuyên truyền, phổ biến, công khai cho người dân và doanh nghiệp biết các nội dung được ủy quyền và cơ quan phụ trách. Cụ thể, các cơ quan, đơn vị được ủy quyền đã nắm, hướng dẫn quy trình, thủ tục, nghiệp vụ cần thiết để thực hiện tốt các nhiệm vụ được ủy quyền; phương thức xử lý đối với các vấn đề mới phát sinh. Phòng Kinh tế Quận đã triển khai đến các chợ, Ban quản lý các chợ tuyên truyền, phổ biến, công khai cho người dân và tiểu thương biết các nội dung được ủy quyền. Đối với từng dự án cụ thể, khi có các trường hợp thuộc ủy quyền của UBND TP, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận cũng đã phối hợp với UBND phường để triển khai đến các tổ chức được biết và thực hiện theo đúng quy định.
Hội nghị sơ kết thực hiện Đề án ủy quyền cho các sở, ngành, UBND các quận - huyện trên địa bàn TPKhông làm phát sinh hồ sơ khi thực hiện ủy quyền
Để tiếp tục triển khai thực hiện Đề án ủy quyền của UBND TP, Chủ tịch UBND TP cho các sở - ngành, Thủ trưởng các sở - ngành, UBND quận - huyện, Chủ tịch UBND quận - huyện đạt hiệu quả, UBND TPHCM cho biết: Trong thời gian tới, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP tiếp tục hướng dẫn và giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện các nội dung ủy quyền theo thẩm quyền hoặc trình UBND TP xem xét, quyết định.
Cùng với đó, sẽ triển khai thực hiện một số giải pháp như: Thường xuyên rà soát văn bản quy phạm pháp luật để cập nhật kịp thời điều chỉnh các Quyết định số 4712/QĐ-UBND, Quyết định số 4713/QĐ-UBND cho phù hợp với quy định pháp luật. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục tuyên truyền, quán triệt và rà soát phân công, bố trí công chức, viên chức giải quyết các nhiệm vụ được ủy quyền một cách ngày càng phù hợp gắn với việc ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc. Từ đó, nâng cao tinh thần phục vụ và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.
Các cơ quan, đơn vị xây dựng quy trình nội bộ giải quyết hồ sơ cho từng nội dung được ủy quyền để phân công và xác định rõ trách nhiệm của từng cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết để có thể rút ngắn thời gian xử lý góp phần cải cách hành chính. Đồng thời, chú ý đến khảo sát sự hài lòng của người dân. Đối với nội dung đề xuất ủy quyền mới, phải đánh giá thật kỹ nhu cầu của người dân, doanh nghiệp để khắc phục tình trạng UBND TP, Chủ tịch UBND TP đã ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị thực hiện nhưng không phát sinh hồ sơ.
Mới đây, tại hội nghị sơ kết thực hiện Đề án ủy quyền cho các sở, ngành, UBND các quận - huyện trên địa bàn TP, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến đề nghị việc ủy quyền cần phát triển theo hướng không nhiều đầu mối và tạo sự chủ động cho cơ sở. Văn phòng UBND TP tiếp tục hoàn chỉnh các quy trình của 85 đầu việc ủy quyền. Các sở, ngành, quận, huyện cần tập huấn cho cán bộ công chức để tạo sự đồng bộ trong thực hiện việc ủy quyền. Đồng thời, thông tin minh bạch cho người dân, DN những nội dung ủy quyền. Cùng với đó, tiếp tục đề xuất nhận ủy quyền và giao ủy quyền; nhất là nghiên cứu lĩnh vực đầu tư công có thể ủy quyền cho cấp dưới phê duyệt theo dự án phân cấp.
Có thể nói, sau gần 1 năm triển khai Đề án ủy quyền đã đem lại nhiều kết quả cho các cơ quan quản lý Nhà nước, cũng như tạo sự thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong thực hiện hồ sơ thủ tục hành chính. Để nâng cao hiệu quả của Đề án ủy quyền, thiết nghĩ trong thời gian tới các sở, ngành, quận, huyện cần chủ động tham mưu, đề xuất cho UBND TP triển khai việc ủy quyền một số lĩnh vực mới phù hợp với thực tiễn; cũng như bố trí và giao trách nhiệm rõ ràng cho cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ. Qua đó, giúp TPHCM có cơ sở xem xét, kiến nghị việc thí điểm phân công, phân cấp nhiệm vụ trong Đề án thí điểm chính quyền đô thị sắp tới.
* Bài 1: Giảm chi phí, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp
* Bài 2: Nghiên cứu rà soát ủy quyền một số lĩnh vực