Theo Tờ trình của UBND TPHCM và báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách, Nghị quyết vừa được thông qua nhằm bảo đảm điều hành linh hoạt, hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, đáp ứng yêu cầu hoàn thiện các công trình cấp bách, giải ngân vốn đầu tư và thúc đẩy tiến độ các dự án trọng điểm giai đoạn 2021 – 2025.

Cụ thể, tổng số vốn được điều chỉnh tăng hơn 2.270,8 tỷ đồng, trong đó có hai nhóm chính. Bố trí vốn cho các dự án có nhu cầu bổ sung để hoàn thành, đẩy nhanh tiến độ trong giai đoạn 2021 – 2025 và thanh quyết toán dự án với số vốn hơn 1.873 tỷ đồng. Đồng thời, bố trí vốn cho các dự án đã có chủ trương đầu tư hoặc đang chuẩn bị đầu tư, gồm các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh chủ trương đầu tư hoặc giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, với số vốn hơn 397,7 tỷ đồng.

Để đảm bảo cân đối, tổng số vốn điều chỉnh giảm từ Kế hoạch đầu tư công trung hạn là 2.270,848 tỷ đồng, gồm: Giảm vốn từ các dự án đã triển khai nhưng không sử dụng hết, với số vốn 997,785 tỷ đồng; giảm vốn từ chương trình hỗ trợ lãi suất theo Nghị quyết 09/2023/NQ-HĐND (chương trình kích cầu đầu tư và chính sách hỗ trợ lãi suất), với số vốn 1.273,063 tỷ đồng. Các khoản điều chỉnh giảm này nhằm tránh dàn trải nguồn lực, đồng thời tạo điều kiện bố trí vốn hiệu quả cho các dự án có khả năng hoàn thành trong giai đoạn hiện tại.

HĐND TPHCM giao UBND TP tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, với một số yêu cầu cụ thể nhằm đảm bảo hiệu quả quản lý, điều hành, như: Chịu trách nhiệm về tính chính xác, minh bạch của từng số liệu, từng khoản bố trí vốn trong Nghị quyết; bảo đảm tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên quan; thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư, đẩy nhanh tiến độ triển khai, hạn chế tình trạng chậm trễ, dàn trải, gây nợ đọng xây dựng cơ bản; đảm bảo kiểm soát chặt chẽ nợ công, không để vượt trần nợ công theo quy định của pháp luật hiện hành.

Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư, chỉ ghi vốn cho các dự án thật sự cấp bách, đã đảm bảo đầy đủ các thủ tục pháp lý; tránh bố trí vốn dàn trải cho nhiều dự án chưa cần thiết, gây mất cân đối giữa kế hoạch đầu tư công trung hạn các giai đoạn 2021–2025 và 2026–2030. Đặc biệt, tổng giá trị đầu tư các dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau không được vượt quá 20% so với tổng vốn kế hoạch giai đoạn trước, theo đúng quy định tại Khoản 2, Điều 93 của Luật Đầu tư công.

Cũng tại kỳ họp, HĐND TPHCM đã thông qua Nghị quyết bãi bỏ hai văn bản đã ban hành trước đó, gồm: Nghị quyết số 101/2016/NQ-HĐND về quy định mức thu tiền và quản lý, sử dụng khoản tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa khi chuyển mục đích sử dụng từ đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn TPHCM; Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng công tác tại các hợp tác xã nông nghiệp giai đoạn 2017 – 2020.

Việc bãi bỏ này là cần thiết trong bối cảnh hiện nay, khi một số chính sách đã không còn phù hợp với thực tiễn phát triển nông nghiệp và quản lý đất đai của TP. Điều này cũng nhằm tạo điều kiện để TP tiếp tục rà soát, cập nhật và xây dựng các chính sách mới sát hợp với định hướng phát triển nông nghiệp đô thị, kinh tế tập thể và quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021–2030.