Đồng chí Nguyễn Trần Phượng Trân điều hành hội thảo

Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) gồm 8 chương, 50 điều, quy định về nguyên tắc và chính sách trong phát triển công nghiệp hóa chất, hoạt động hóa chất, hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, an toàn, an ninh trong hoạt động hóa chất; trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất; quản lý nhà nước về hóa chất; cung cấp thông tin trong lĩnh vực hóa chất…

Tại hội thảo, đa số các đại biểu cho rằng, cần bổ sung hoạt động đầu tư hóa chất, xây dựng công trình hóa chất được thực hiện theo quy định của Luật Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; Luật Bảo vệ môi trường. Đồng thời, xem xét, nghiên cứu bổ sung nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án hóa chất đối với người lao động và đảm bảo an toàn trong sản xuất, vận chuyển, sử dụng hóa chất.

Bên cạnh đó, cần làm rõ các loại hóa chất xử lý tập trung, quy định cụ thể các loại hóa chất độc hại, tiêu chí phòng ngừa sự cố hóa chất; đặt ra tiêu chí, tiêu chuẩn, quy chuẩn, tăng cường hậu kiểm, hạn chế tiền kiềm trong lĩnh vực hóa chất.

Ngoài ra, cần nghiên cứu bổ sung nội dung trách nhiệm của các đoàn thể trong phát hiện, phối hợp, xử lý vi phạm về an toàn hóa chất, quy chế phối hợp các cấp, các ngành trong xử lý tình huống nguy cấp về hóa chất.

Góp ý về phạm vi yêu cầu đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, Thượng tá Châu Văn Thương, Phó Trưởng phòng PV01, Công an TPHCM cho rằng, cần xem xét chỉ quy định chủ thể là "tổ chức" để đảm bảo kiểm soát, quản lý. Đồng thời, bổ sung một điều quy định các nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về hóa chất.

Thượng tá Châu Văn Thương góp ý luật tại hội thảo

Góp ý về Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, đại biểu Lâm Vĩnh Sang, đại diện Công ty Cổ phần hóa chất cơ bản Miền Nam cho rằng, cần chi tiết hơn "Hóa chất có khả năng gây hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe con người, sinh vật, tài sản và môi trường". Chẳng hạn có thể quy định "Hóa chất là tiền chất công nghiệp, hóa chất gây hại đến sức khỏe với số lượng cực nhỏ, hóa chất là khí độc có khả năng phát tán lớn...".

Theo đại biểu Lâm Vĩnh Sang, thực tế bất kỳ các loại hóa chất nào cũng có "khả năng gây hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe con người, sinh vật, tài sản và môi trường" nếu người sử dụng sử dụng sai mục đích, liều lượng và không có biện pháp quản lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tồn trữ.

Góp ý về xử lý chất thải hóa chất, Phó Trưởng ban Quản lý Khu Nông nghiệp Công nghệ cao TPHCM Lê Văn Cửa cho rằng, xử lý chất thải hóa chất phải tuân thủ theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó, tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, tồn trữ, vận chuyển, sử dụng hóa chất phải xử lý chất thải hóa chất, bao gồm cả bao bì, thiết bị, dụng cụ chứa hóa chất thải bỏ phải thực hiện quy định.

Một số ý kiến cho rằng, dự thảo Luật quy định các cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất lớn phải có hệ thống xử lý chất thải hóa chất; phải đảm bảo an toàn hệ sinh thái khi đầu tư các hoạt động liên quan hóa chất; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi xảy ra sự cố hóa chất; quy định cụ thể lực lượng ứng phó với sự cố tại cơ sở hóa chất.

Ngoài ra, cần quan tâm đến việc giải thích từ ngữ về hóa chất mới là chất chưa có trong danh mục hóa chất quốc gia, các danh mục hóa chất quy định tại Luật này và danh mục hóa chất nước ngoài được cơ quan nhà nước có thấm quyền của Việt Nam thừa nhận.