BÁO CÁO
Kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành,
Ban Thường vụ Quận ủy nhiệm kỳ III (2005 - 2010)
Ban Chấp hành Đảng bộ quận Thủ Đức đầu nhiệm kỳ có 39 đồng chí. Trong thời gian qua, do yêu cầu công tác cán bộ, có 07 đồng chí được điều động về nhận nhiệm vụ ở ban đảng, sở ngành Thành phố và 02 đồng chí nghỉ hưu. Từ năm 2006 đến nay, Thành ủy đã chỉ định, bổ sung vào Ban Chấp hành 06 đồng chí và chuẩn y bổ sung vào Ban Thường vụ Quận ủy 01 đồng chí. Hiện nay Ban Chấp hành còn 36 đồng chí (trong đó có 09 nữ); Ban Thường vụ có 10 đồng chí; cơ cấu khối Đảng 14 đồng chí, khối quản lý Nhà nước 09 đồng chí, khối nội chính 03 đồng chí, khối mặt trận, đoàn thể 04 đồng chí và cơ sở 07 đồng chí. Trong nhiệm kỳ có sự thay đổi lớn về nhân sự bí thư (3 đồng chí) và phó bí thư (2 đồng chí); đã ảnh hưởng đến quá trình lãnh đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận lần thứ III, các nghị quyết của Trung ương, Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận đã có sự lãnh đạo tập trung, cùng sự nỗ lực phấn đấu của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể và sự đồng tình ủng hộ của các tầng lớp nhân trên địa bàn đã tạo điều kiện cho kinh tế duy trì và có bước phát triển tốt; nhiều dự án công trình được đầu tư và đưa vào sử dụng, đặc biệt là những công trình phục vụ lợi ích cộng đồng, cùng với việc thực hiện tốt các chính sách xã hội đã góp phần giữ vững ổn định chính trị, đời sống của nhân dân từng bước được cải thiện nâng lên. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được triển khai sâu rộng tạo chuyển biến về tư tưởng nhận thức, hành động của từng tổ chức đảng và đại bộ phận cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên các đoàn thể và nhân dân là điều kiện thuận lợi cho lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận đề ra và trên giao.
Bên cạnh đó, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Quận tiếp tục phát triển nhanh; áp lực tăng dân số cơ học với nhiều thành phần đòi hỏi phải có sự quản lý như: lao động nhập cư, học sinh, sinh viên, vấn đề dân tộc, tôn giáo…; một số dự án lớn của Thành phố trên địa bàn cần phải tập trung thực hiện công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư cho nhân dân; tình trạng ngập úng và ô nhiễm môi trường…cùng với những tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu đã làm phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, ảnh hưởng lớn đến quá trình triển khai thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh của Quận.
Trên cơ sở kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận, các nghị quyết của Trung ương, Thành ủy và quy chế làm việc; Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy nghiêm túc kiểm điểm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ III (2005- 2010) cụ thể như sau:
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ:
1. Lĩnh vực kinh tế và quản lý phát triển đô thị:
Nhiệm kỳ qua kinh tế trên địa bàn Quận tiếp tục tăng trưởng khá, tốc độ bình quân giá trị sản xuất đạt 13,7%; doanh thu thương mại - dịch vụ tăng bình quân hàng năm là 31%, đạt 124% so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội; tốc độ tăng bình quân ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là 12,3%, đạt 90% so với chỉ tiêu Nghị quyết; chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước hàng năm đều vượt so với chỉ tiêu pháp lệnh Thành phố giao, tăng bình quân 25%/năm, chi ngân sách chặt chẽ, đúng quy định và đảm bảo hoạt động của Quận.
Tập trung chỉ đạo thực hiện quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị 1/2000 trên địa bàn Quận đã phủ kín 74%, hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết mạng lưới cấp nước (giai đoạn 1), quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn đến năm 2015. Đầu tư xây dựng cơ bản được tập trung chỉ đạo ưu tiên đầu tư công trình trường học, giao thông, nâng cấp bờ bao chống ngập úng, lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế; hoàn thành và đưa vào sử dụng 250 hạng mục công trình. Tính đến năm 2010 khối lượng đầu tư đạt 621 tỷ đồng, bằng 103% chỉ tiêu Nghị quyết cả nhiệm kỳ.
Tập trung chỉ đạo thực hiện 05 chương trình trọng tâm, 08 công trình trọng điểm đến nay cơ bản hoàn thành các chương trình đã góp phần cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng, nâng dần mức sống và mức hưởng thụ văn hóa, giáo dục và đào tạo dạy nghề…, hoàn thành đưa vào sử dụng 3/8 công trình trọng điểm, đang tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình còn lại.
Trong quá trình đô thị hóa, diện tích đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp, đời sống của một bộ phận nông dân gặp khó khăn; Ban Chấp hành Đảng bộ Quận đã chỉ đạo xây dựng và thực hiện chương trình kế hoạch hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu vật nuôi cây trồng phù hợp với quá trình đô thị hóa và định hướng của Quận, đến nay kết quả đạt được 160/130 ha hoa kiểng so chỉ tiêu Nghị quyết.
Thực hiện chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố về việc thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng 02 dự án trọng điểm trên địa bàn Quận (Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài và Metro số 1 Bến Thành - Suối tiên), Ban Chấp hành ban hành Nghị quyết với nhiều giải pháp cụ thể, chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền các ngành tập trung thực hiện tốt công tác tuyên truyền trong nhân dân về mục đích ý nghĩa của các dự án nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của Thành phố và tạo điều kiện thuận lợi để Quận phát triển trong thời gian tới, qua đó vận động nhân dân cùng chính quyền địa phương thực hiện tốt công tác kiểm kê, bồi thường, giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ được giao.
2. Văn hoá - xã hội:
Công tác giáo dục đào tạo được Ban Chấp hành chú trọng đến chất lượng, quan tâm chỉ đạo thực hiện quy hoạch phát triển mạng lưới trường lớp; Lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) về phát triển giáo dục đào tạo theo hướng “nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân tài”, qua đó chất lượng giáo dục nhiệm kỳ qua được phát triển cả về số lượng và chất lượng. Thực hiện hoàn thành chương trình “Phổ cập giáo dục bậc trung học” trước thời hạn một năm; công tác giáo dục truyền thống cách mạng, đạo đức lối sống được quan tâm, đồng thời triển khai xây dựng các mô hình xã hội học tập, các chương trình khuyến học, khuyến tài. Vận động và trao học bổng khuyến học trị giá 22 tỷ đồng; xây dựng và đưa vào hoạt động 6 trung tâm giáo dục học tập cộng đồng, giải quyết nhu cầu sinh hoạt, học tập trong cộng đồng dân cư.
Ban Chấp hành Đảng bộ Quận cũng đã tập trung lãnh đạo tổ chức huy động các nguồn lực xã hội tham gia giải quyết việc làm, chăm lo đời sống nhân dân, các gia đình chính sách, thương binh, liệt sĩ và dân nghèo trên địa bàn; tổ chức tốt việc khám sức khỏe, an dưỡng, tham quan cho cán bộ lão thành, hưu trí. Chương trình xóa đói giảm nghèo cũng được Ban Chấp hành quan tâm chỉ đạo thường xuyên, đến tháng 6/2008 đã thực hiện hoàn thành chỉ tiêu nghị quyết với mục tiêu cơ bản không còn hộ nghèo theo tiêu chí giai đoạn 2, hiện đang triển khai thực hiện đề án giảm hộ nghèo, tăng hộ khá giai đoạn 3 (2009 - 2015) theo tiêu chí hộ nghèo có thu nhập bình quân 12 triệu đồng/người/năm. Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với thực hiện nếp sống văn minh đô thị, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường; kiên quyết xử lý các vi phạm trong hoạt động kinh doanh văn hóa, qua đó góp phần ổn định và nâng cao đời sống nhân dân.
3. Công tác quốc phòng an ninh:
Ban Chấp hành Đảng bộ Quận chủ động chỉ đạo nắm tình hình, làm tốt công tác quản lý, giải quyết kịp thời các điểm nóng, các vụ việc khiếu kiện, đình công, lãn công trên địa bàn; tập trung lãnh đạo tổ chức quán triệt thực hiện tốt các nghị quyết của Trung ương, Thành ủy về chiến lược an ninh quốc gia. Hàng năm chỉ đạo Công an, Quân sự Quận phối hợp với các ngành, các cấp thực hiện tốt các phương án diễn tập phòng chống biểu tình bạo loạn; thường xuyên kiểm tra khu vực, địa bàn trọng điểm. Thực hiện tốt công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ chủ chốt và giáo dục kiến thức quốc phòng cho các đối tượng cơ sở đảm bảo chỉ tiêu Thành phố giao. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhận thức trong nhân dân về nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, qua đó giữ vững được ổn định chính trị, thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh.
Đề ra nhiều biện pháp ngăn chặn, bài trừ tệ nạn xã hội, phòng chống tội phạm, thực hiện chương trình mục tiêu 03 giảm, không để phát sinh tụ điểm phức tạp về tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội, có nhiều biện pháp giải quyết tình trạng ách tắc giao thông, trật tự lòng lề đường.
Triển khai kịp thời các chủ trương, nghị quyết của Đảng cho các cơ quan tư pháp. Thực hiện Nghị quyết 49-NQ/BCT của Bộ Chính trị về công tác cải cách tư pháp, Ban Thường vụ chỉ đạo củng cố, bố trí lại nhân sự, xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng kiến thức, trình độ nghiệp vụ, nhận thức chính trị cho đội ngũ cán bộ tư pháp và tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tạo điều kiện cho các cơ quan tư pháp nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội, không để xảy ra trường hợp oan sai hoặc bỏ lọt tội phạm. Tăng cường biện pháp chỉ đạo các ngành tư pháp tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại - tố cáo của công dân đúng quy định pháp luật, thực hiện có hiệu quả công tác điều tra, khởi tố, xét xử.
4. Xây dựng hệ thống chính trị:
4.1. Xây dựng Đảng:
Ban Chấp hành Đảng bộ Quận chấp hành nghiêm và tổ chức quán triệt đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành ủy cho các cấp ủy cơ sở và đội ngũ cán bộ, đảng viên; qua triển khai học tập, nhận thức về chính trị tư tưởng của cán bộ, đảng viên được nâng lên, tạo sự thống nhất trong toàn Đảng bộ và đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân về các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước.
Thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận đã xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai sâu rộng, thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia; chỉ đạo Mặt trận và các đoàn thể tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền, vận động, tạo sự lan tỏa trong đoàn viên, hội viên và toàn xã hội, qua việc đăng ký chương trình hành động của mỗi
cá nhân đã mang lại nhiều kết quả thiết thực.
Đề ra nhiều giải pháp cụ thể triển khai thực hiện chương trình “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ đảng viên”. Thường xuyên kiểm tra nắm bắt tình hình thực hiện nghị quyết của các chi, đảng bộ cơ sở; chỉ đạo biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và phát huy vai trò của cấp ủy đảng cơ sở trong thực hiện nghị quyết. Công tác phân tích chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên và đánh giá cán bộ được chỉ đạo tập trung thực hiện chặt chẽ, dân chủ đúng quy trình hướng dẫn của Trung ương, Thành ủy gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” góp phần nâng cao chất lượng phân tích, đánh giá đúng thực chất.
Tập trung chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chỉ thị 02-CT/TU của Thành ủy; hàng năm có kế hoạch rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; tăng cường điều động, bố trí cán bộ đúng chức danh quy hoạch; luân chuyển cán bộ trong quy hoạch về cơ sở; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ nhằm xây dựng lực lượng cán bộ có tính kế thừa lâu dài. Chỉ đạo quán triệt và thực hiện nghiêm túc Quy định 57-QĐ/TW của Bộ Chính trị về một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ Đảng nhằm phục vụ kịp thời yêu cầu công tác cán bộ và kết nạp đảng viên. Công tác kết nạp đảng viên đạt, vượt chỉ tiêu (kết nạp 831/500 đảng viên, tỷ lệ 166,2%). Tập trung đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Chỉ đạo tổ chức đoàn thăm, trao đổi và định hướng việc xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể ở một số đơn vị; chỉ đạo Liên đoàn Lao động Quận phối hợp với các đoàn thể tăng cường công tác vận động thành lập tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp tư nhân, qua đó tạo sự chuyển biến nhận thức đối với một số đơn vị, góp phần đảm bảo các quyền và lợi ích của công nhân.
Hàng năm đều có chỉ đạo xây dựng chương trình và thực hiện kiểm tra, giám sát đối với tổ chức cơ sở đảng và đảng viên trong việc chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị và quy định của Đảng, trong đó chú trọng kiểm tra, giám sát việc thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; qua đó giúp cơ sở tháo gỡ khó khăn, khắc phục những hạn chế yếu kém trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị; phát hiện xử lý kịp thời các trường hợp sai phạm của cán bộ đảng viên, góp phần xây dựng tổ chức Đảng ngày càng trong sạch vững mạnh.
4.2. Xây dựng chính quyền:
Lãnh đạo tạo điều kiện phát huy vai trò của đại biểu Hội đồng nhân dân Quận, phường. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác phối hợp hoạt động của mặt trận Tổ quốc và ủy ban nhân dân các cấp. Trong năm 2009, thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, phường, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận đã chỉ đạo tiến hành tổng kết nhiệm kỳ, thực hiện các bước để bổ nhiệm lại các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành viên Ủy ban nhân dân Quận, phường; đồng thời chỉ đạo tăng cường vai trò giám sát của các cấp ủy đảng, Mặt trận, đoàn thể trong quá trình thực hiện Nghị quyết.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận nhiệm kỳ 2005-2010, ngay từ đầu nhiệm kỳ, chỉ đạo Ủy ban nhân dân Quận căn cứ nghị quyết hàng năm của Ban Chấp hành Đảng bộ Quận để cụ thể hóa thành các kế hoạch, chương trình và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội. Chỉ đạo thực hiện chương trình phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; tiếp tục củng cố sắp xếp tổ chức bộ máy Ủy ban nhân dân và các phòng ban Quận theo chỉ đạo của Thành phố; thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ công chức, bố trí, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và năng lực của cán bộ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân; chỉ đạo thực hiện tốt công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực nhà, đất; thực hiện cơ chế một cửa và qui trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO; tăng cường chế độ trách nhiệm trên cơ sở phân cấp một số nội dung, công việc theo quy định đối với 12 phường.
4.3. Công tác vận động nhân dân:
Lãnh đạo Mặt trận và các đoàn thể thực hiện tốt công tác tuyên truyền các chủ trương, nghị quyết các cấp sâu rộng đến đoàn viên, hội viên và nhân dân. Công tác vận động nhân dân tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động có trọng tâm, hướng về cơ sở đã đạt nhiều kết quả thiết thực; thực hiện phương châm lấy sức dân để chăm lo cho dân, động viên nhân dân tích cực tham gia các phong trào hành động cách mạng, xây dựng và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Thường xuyên làm việc trực tiếp với từng đoàn thể, để kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác vận động nhân dân. Lãnh đạo thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, xây dựng tinh thần đoàn kết, nhân ái trong nhân dân và mọi thành phần xã hội; phát huy trí tuệ các đồng chí cách mạng lão thành, hội viên của Câu lạc bộ truyền thống kháng chiến, Hội Cựu chiến binh, Cựu tù chính trị, Cựu thanh niên xung phong, Cựu giáo chức và cán bộ hưu trí trên địa bàn là lực lượng có nhiều kinh nghiệm, tâm huyết, trung thành với sự nghiệp cách mạng, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.
II. PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VÀ ĐẠO ĐỨC LỐI SỐNG:
1. Đổi mới phong cách lãnh đạo:
1.1. Ban Chấp hành:
Xây dựng thực hiện nghiêm túc quy chế, chương trình làm việc năm, quý, thực hiện chế độ báo cáo theo quy định; luôn giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, có ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương, nói và làm theo nghị quyết, tạo được sự thống nhất cao trong thực hiện nghị quyết; thực hiện tốt chế độ tự phê bình và phê bình tập thể, cá nhân, từng đồng chí ủy viên Ban Chấp hành nêu cao được vai trò trách nhiệm, dân chủ, thẳng thắn góp ý kiến xây dựng đoàn kết nội bộ; Chú trọng cải tiến lề lối làm việc duy trì nền nếp sinh hoạt, nâng cao chất lượng sinh hoạt, hội họp; tập trung trao đổi bàn bạc để đi đến thống nhất chủ trương lãnh đạo giải quyết những vấn đề trọng tâm, phát sinh trong quá trình thực hiện nghị quyết và các yêu cầu chỉ đạo cấp bách của Thành ủy.
Trong nhiệm kỳ qua, ngoài việc ban hành chương trình hành động thực hiện nghị quyết cấp trên, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận tập trung chỉ đạo xây dựng các nghị quyết chuyên đề, chương trình hành động và ban hành nhiều văn bản, thông báo kết luận chỉ đạo các ngành, các cấp nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận nhiệm kỳ III và các yêu cầu nhiệm vụ trên giao; từ đầu nhiệm kỳ đến nay Quận ủy đã ban hành 35 chương trình hành động, 41 kế hoạch, 19 chỉ thị và 494 công văn chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương.
Trong lãnh đạo thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, chương trình hành động, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận đều có chỉ đạo sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm, tìm các giải pháp phù hợp khắc phục những hạn chế, thiếu sót thực hiện có hiệu quả đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Quan tâm chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện nghị quyết ở cơ sở và những vấn đề đã có chủ trương chỉ đạo của các ngành, các cấp. Thông qua các kênh thông tin để nắm bắt tình hình chỉ đạo kiểm tra và xử lý các trường hợp sai phạm, ngăn chặn kịp thời những biểu hiện gây mất đoàn kết trong nội bộ, chấn chỉnh sự yếu kém trong công tác điều hành, quản lý của cấp ủy cơ sở.
1.2. Ban Thường vụ, Thường trực:
Ban Thường vụ, Thường trực Quận ủy thay mặt Quận ủy lãnh đạo chỉ đạo mọi công tác của đảng bộ; từng đồng chí trong Ban Thường vụ có ý thức học tập nghiên cứu nắm bắt tình hình chung, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính kỷ luật gương mẫu, tận tâm với công việc; duy trì sinh hoạt giao ban giữa Thường trực Quận ủy, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc để điều hành thực hiện nghị quyết; tích cực cải tiến phong cách, lề lối làm việc, thường xuyên đi cơ sở, quan tâm lắng nghe ý kiến của cán bộ, đảng viên và quần chúng; phát huy trí tuệ trong lãnh đạo, chỉ đạo xử lý công việc hàng ngày, nghiên cứu quán triệt và cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng bằng chương trình, kế hoạch; chuẩn bị tốt nội dung các cuộc họp của Quận ủy; duy trì chế độ giao ban định kỳ với Bí thư Đảng ủy phường, Bí thư chi bộ khu phố, kịp thời chỉ đạo giải quyết những vấn đề trọng tâm, trọng điểm ở cơ sở. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng và đánh giá cán bộ được Ban Thường vụ thực hiện ngày càng tốt hơn, thể hiện sự nhất quán, công khai minh bạch, tạo sự đồng thuận cao. Từng đồng chí trong Ban Thường vụ phát huy và nêu cao vai trò trách nhiệm lãnh đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ chung của Quận và nhiệm vụ được phân công phụ trách.
2. Đạo đức lối sống:
Các đồng chí ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ có ý thức nghiên cứu, quán triệt và thực hiện các nghị quyết của Trung ương, Thành ủy, Quận ủy; qua học tập nâng cao được quan điểm, lập trường chính trị, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, không có tư tưởng giao động, hoài nghi, mất lòng tin; đấu tranh ngăn chặn âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch.
Có ý thức học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ; nghiêm túc trong học tập, nghiên cứu chủ trương, nghị quyết của Đảng; luôn giữ sự trong sáng trong lãnh đạo, vì lợi ích chung, không tư lợi cá nhân, có ý thức tốt trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống những biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, quan liêu; thể hiện trách nhiệm với công việc và luôn có ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, có lối sống giản dị, gần gũi, sâu sát với cơ sở, gắn bó với quần chúng nơi công tác, cấp ủy và nhân dân nơi cư trú, được quần chúng nhân dân tín nhiệm.
Đặc biệt, trong quá trình thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, từng đồng chí ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ thể hiện tính tiên phong gương mẫu, tự giác trong việc học tập, làm theo, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được phân công đem lại hiệu quả tích cực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
III. NHỮNG KHUYẾT ĐIỂM CHỦ YẾU:
Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận khóa III, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy nhận thấy còn những khuyết điểm như sau:
1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra. Các ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp tuy có phát triển nhưng thiếu ổn định, khả năng cạnh tranh của sản phẩm còn hạn chế, nhất là trong giai đoạn 2008 - 2009 do ảnh hưởng khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu nên sản xuất công nghiệp bị chựng lại.
Tiến độ thực hiện công tác lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 và điều chỉnh quy hoạch chung 1/5000 còn rất chậm, đồng thời chất lượng quy hoạch chưa cao. Một số công trình dự án lớn của Trung ương và Thành phố trên địa bàn triển khai chậm do vướng khâu đền bù giải tỏa, chính sách bồi thường nhiều thay đổi trong khi dự án dở dang không được thực hiện hồi tố theo các chính sách mới (như khu Đại học Quốc gia phường Linh Trung, nút giao thông Gò Dưa phường Tam Bình). Việc xây dựng các khu tái định cư triển khai thực hiện còn chậm. Tình hình xây dựng trái phép, ngập úng, ô nhiễm môi trường được chỉ đạo giải quyết nhưng chưa triệt để. Trong tổ chức thực hiện, một vài chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội tiến độ chậm, một số công trình trọng điểm chưa đạt.
Xây dựng nếp sống văn minh đô thị, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư ở một số phường có mặt chuyển biến chậm, chưa đạt chỉ tiêu về xây dựng phường văn hóa; công tác đào tạo nghề hiệu quả chưa cao.
Biện pháp chỉ đạo thực hiện công tác phối hợp kéo giảm tội phạm, đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giữa các ngành với phường, giữa các phường với nhau chưa đồng bộ, chặt chẽ nên chỉ tiêu kéo giảm tỷ lệ phạm pháp hình sự chưa đạt yêu cầu; quản lý lĩnh vực dịch vụ, văn hóa có thực hiện thường xuyên nhưng thiếu sâu sát, nên xảy ra vụ án Phan Cao Trí (Công ty Tân Hoàng Phát), gây nhiều dư luận không tốt ảnh hưởng uy tín của lãnh đạo đối với nhân dân.
2. Việc chỉ đạo thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ chí Minh” được tập trung, có sự chuyển biến nhất định về nhận thức tư tưởng trong từng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên, tuy nhiên, việc phát hiện và nhân rộng các gương điển hình tiêu biểu còn hạn chế, bên cạnh đó vẫn còn một số ít cán bộ, đảng viên chưa nghiêm túc trong học tập và làm theo, thiếu gương mẫu trong rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống nên tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân chưa cao hoặc vi phạm phải xử lý kỷ luật.
Công tác chỉ đạo xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân còn nhiều hạn chế; chất lượng sinh hoạt chi bộ ngoài quốc doanh chưa đảm bảo yêu cầu đề ra.
Công tác điều động, luân chuyển bố trí cán bộ trong thời gian qua có trường hợp chưa phát huy được vai trò ở cương vị mới (chủ yếu ở khối phường), nguyên nhân do cán bộ thiếu sự tích cực rèn luyện, mức phấn đấu chưa cao hoặc có vài trường hợp trong bố trí đánh giá cán bộ còn chưa sát, đúng với năng lực chuyên môn nên phải điều chỉnh, bố trí lại.
Công tác kiểm tra, giám sát, phòng ngừa sai phạm ở một vài cơ sở đảng chưa thường xuyên; ở một số nơi cấp ủy cơ sở chưa phân định rõ nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng quy định, từ đó dẫn đến cấp ủy lúng túng trong chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra.
3. Công tác vận động nhân dân ở một vài cơ quan, đơn vị làm chưa tốt, có lúc, có việc chưa nắm bắt kịp thời tâm tư nguyện vọng của đoàn viên, hội viên và nhân dân. Vai trò tham mưu cho cấp ủy trong công tác vận động nhân dân đôi lúc còn chậm, nhiều nơi hoạt động theo phong trào, nặng hình thức, thiếu tính bền vững. Cán bộ đoàn thể ở cơ sở thường xuyên thay đổi, không ổn định. Củng cố tổ chức và hoạt động đoàn ở cơ sở chậm nên công tác tập hợp thanh niên ở địa bàn dân cư còn nhiều hạn chế.
Công tác chỉ đạo nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng nồng cốt chính trị ở cơ sở còn hạn chế; công tác tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước chưa sâu; chưa phát huy hết vai trò giám sát, phản biện xã hội của mặt trận và các đoàn thể quần chúng.
IV. NGUYÊN NHÂN:
1. Nguyên nhân của những ưu điểm:
- Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy đoàn kết, thống nhất cao trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết; phát huy tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo và sinh hoạt, xây dựng quy chế và thực hiện đúng quy chế làm việc.
- Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận xây dựng nhiều nghị quyết chuyên đề, chương trình hành động có trọng tâm, trọng điểm và chỉ đạo thực hiện chặt chẽ.
- Thường xuyên quan tâm chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành của tổ chức cơ sở đảng; trong quá trình lãnh đạo có phân công phân nhiệm cụ thể, thường xuyên kiểm tra đôn đốc thực hiện.
- Các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết đề ra gắn với nhu cầu thiết thực và được quán triệt đầy đủ trong cán bộ đảng viên từ đó tạo sự thống nhất trong nhận thức, hành động và nhận được sự đồng tình ủng hộ của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn.
2. Nguyên nhân của những khuyết điểm:
- Trình độ năng lực của một vài đồng chí có mặt còn hạn chế chưa theo kịp với sự phát triển của xã hội; nhân sự Quận ủy, Ủy ban nhân dân Quận có sự thay đổi do yêu cầu công tác cũng làm ảnh hưởng trong chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ.
- Công tác kiểm tra, giám sát có lúc, có nơi chưa chặt chẽ; một vài chi, đảng bộ chưa làm tốt công tác đấu tranh tự phê bình và phê bình trong nội bộ Đảng dẫn đến kỷ cương, kỷ luật trong Đảng có lúc chưa nghiêm, tính giáo dục ngăn ngừa sai phạm còn hạn chế.
- Trong xu hướng phát triển chung, khối lượng công việc ngày càng lớn nên có lúc, có việc sự chỉ đạo điều hành chưa được tập trung đúng mức và có những vấn đề chưa đeo bám để có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết kịp thời.
V. KINH NGHIỆM:
1. Phải giữ vững sự đoàn kết, thống nhất giữa ý chí và hành động trong hệ thống chính trị từ Quận đến cơ sở; Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy là trung tâm đoàn kết trong toàn Đảng bộ. Thực hiện tốt quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; lấy tự phê bình và phê bình là nguyên tắc chủ yếu để góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.
2. Phát huy vai trò, trách nhiệm của các đồng chí trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy, phân công phân nhiệm cụ thể, chịu trách nhiệm chỉ đạo hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ, các chương trình trọng tâm, công trình trọng điểm; coi trọng việc lắng nghe ý kiến của cơ sở, của nhân dân, đặc biệt cán bộ cách mạng lão thành, cán bộ cao tuổi đảng trong việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể ở địa phương.
3. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên gắn với thực hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Chú trọng đến công tác cán bộ, có kế hoạch, chương trình đào tạo cán bộ; phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trẻ, cán bộ nữ có triển vọng đưa vào nguồn quy hoạch dài hạn; mạnh dạn bố trí cán bộ trẻ có trình độ, năng lực vào cương vị chủ chốt.
4. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ở các cấp, kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giúp cho cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ; đấu tranh ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực và kiên quyết xử lý các trường hợp sai phạm của tổ chức Đảng và cán bộ, đảng viên.
5. Xây dựng nghị quyết dựa trên cơ sở khảo sát và đánh giá thực tiễn, đề ra chủ trương, biện pháp thực hiện cụ thể đảm bảo tính khả thi; thường xuyên theo dõi và kịp thời chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở; tăng cường công tác sơ, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, khắc phục tồn tại yếu kém.
Trên đây là báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy nhiệm kỳ III (2005 - 2010).