Đảng Cộng Sản Việt

Thành Ủy Thành phố Hồ Chí Minh

        Quận ủy Quận Tân Bình

                        o0o

Nghị quyết Đại hội đại biểu Lần thứ nhất Đảng bộ Quận Tân Bình

---

Trong không khí phấn khởi, đòan kết, Đại hội đại biểu Lần thứ nhất Đảng bộ Quận Tân Bình họp từ ngày 27/5 đến đã thảo luận và hòan tòan nhất trí bản báo cáo tình hình nhiệm vụ của Ban chấp hành Đảng bộ Quận.

Đại hội đánh giá cao nỗ lực của Đảng bộ và đồng bào quận ta, hai năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng đã vượt qua mọi khó khăn, trở ngại, làm nên cuộc biến đổi cách mạng hết sức to lớn, sâu sắc và tòan diện, đặt những cơ sở đầu tiên vững chắc để quận ta cùng với tòan thành phố bước vào giai đọan cải tạo XHCN và xây dựng CNXH trên một quy mô rộng lớn và tòan diện.

PHẦN THỨ NHẤT

Đặc điểm tình hình hai năm qua.

1/ Sau ngày giải phóng quận chúng ta có những thuận lợi và khó  khăn sau đây:

- Cả chế độ thực dân mới sụp đổ, đồng bào lao động, nhất là giai cấp công nhân- nông dân vùng dậy làm chủ cuộc đời, tỏ rõ sức mạnh to lớn, phấn khởi thực hiện mọi chủ trương đường lối của Đảng. Ta thiết lập, xây dựng hệ thống chuyên chính vô sản từ quận xuống cơ sở ngày càng vững mạnh, bảo đảm chắc chắn cho thắng lợi hai năm qua và cho bước đi lên sắp tới.

- Ta tiếp thu nguyên vẹn cơ sở kinh tế với một tiềm năng lớn. Trong đó ưu thế nổi bật là lực lượng sản xuất tiểu thủ công nghiệp đang phát triển bao gồm nhiều ngành nghề phong phú và đa dạng, với ngành dệt là mũi nhọn của thành phố. Ta còn có 900ha đất nông nghiệp có thể chuyển sang vùng chuyên canh rau, 47ha ao hồ nuôi cá, nhiều cơ sở chăn nuôi theo phương pháp công nghiệp. Ta lại có một lực lượng lao động dồi dào gồm 13 vạn người, trong đó phần đông có tay nghề khá.

- Đội ngũ cán bộ đảng viên trung kiên, đã được thử thách, có lập trường vững, có nhiệt tình cách mạng cao và ngày càng trưởng thành.

- Tuy nhiên khó khăn trở ngại cũng rất lớn: Do trước đây nằm ở một địa bàn trọng yếu trong sào huyệt đầu não của địch, cho nên chúng để lại ở quận ta một hậu quả nặng nề và thật phức tạp trên tất cả các mặt. Nổi bật là vấn đề dân cư, vấn đề tôn giáo, chủ yếu là Thiên chúa giáo với thành phần Bắc di cư chiếm đến 42% dân số. Đồng thời lực lượng địch tan rã tại chỗ 42.000 tên, các thế lực phản động tiếp tục chống phá bằng mọi hình thức, dứơi đủ màu sắc. Chúng cấu kết với giai cấp tư sản phá họai về kinh tế, lợi dụng ta còn yếu nhiều về mặt này, gây chật vật không ít cho đời sống quần chúng, cán bộ chiến sĩ, thậm chí có lúc căng thẳng. Tàn dư tư tưởng phản động, nền văn hóa cũ mới bị đẩy lùi một bước, còn ảnh hưởng khá nặng.

Trong giai đọan mới của cách mạng, đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa chuyển biến kịp, còn rất thiếu kinh nghiệm.

2/ Từ đặc điểm trên, hai năm qua, chúng ta đã phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn, từng bước ổn định tình hình và đã thu được kết quả hết sức căn bản.

a) Ta thiết lập vững chắc chính quyền cách mạng, thực hiện nhanh gọn bộ máy chính quyền 3 cấp, phát triển các đòan thể quần chúng ăn sâu xuống cơ sở, bao gồm 34.500 đòan viên.

Trên cơ sở đó, động viên quần chúng vùng dậy làm cuộc đổi đời, xóa bỏ chế độ cũ, xây dựng chế độ mới. Đặc biệt qua các cuộc vận động chính trị lớn như bầu cử Quốc hội, đóng góp vào đề cương báo cáo của Trung ương; báo cáo tình hình, nhiệm vụ của Ban chấp hành Đảng bộ thành phố, bầu cử HĐND các cấp v.v... Đồng thời phát động phong trào thi đua lao động sản xuất, làm thủy lợi, hồi hương lập nghiệp, đi thanh niên xung phong, tòng quân... Ta đã cổ vũ được một khí thế hành động cách mạng khá sôi nổi, phát huy quyền làm chủ tập thể trong các tầng lớp nhân dân.

Dựa vào quần chúng, công tác truy quét bọn phản động ngay từ đầu và càng về sau càng có kết quả hơn. Nổi rõ là ta đã thực hiện tốt chính sách nhân đạo của Đảng, mở đường cho trên 30 vạn ngụy quân, ngụy quyền ra đăng ký trình diện, học tập cải tạo, xét phục hồi quyền công dân cho trên 17.000 anh chị em. Đồng thời truy bắt trúng nhiều tên phản động (kể cả bọn đầu sỏ, bọn nằm trong tôn giáo), phá vỡ một số tổ chức quan trọng của địch. Các tệ nạn xã hội cũng được tích cực giải quyết.

b) Đã cải thiện một bước đời sống nhân dân lao động, đẩy lùi nạn đói, tổ chức và dần dần cải tiến hệ thống lưu thông phân phối, đảm bảo đưa đến tay nhân dân các mặt hàng thiết yếu như gạo, nhu yếu phẩm, thịt, rau, cá. Xây dựng một cửa hàng tổng hợp, 26 hợp tác xã tiêu thụ, phát huy tác dụng nhất định mở đường cho thương nghiệp quốc doanh phát triển.

Khôi phục và đưa vào sản xuất 98% các nhà máy, xí nghiệp, trong đó phần lớn là các cơ sở tiểu thủ công nghiệp với 1994 cơ sở. Mở mang diện tích canh tác nông nghiệp trên 800ha, phát triển chăn nuôi từ 65.000 con lên 80.000 con. Huy động nhân dân làm thủy lợi khá tốt, luôn đạt và vượt chỉ tiêu thành phố giao.

Bước đầu thực hiện có kết quả việc phân bố lại lao động, tổ chức đưa 9 vạn đồng bào đi hồi hương, đi lập nghiệp, xây dựng xong một làng hòan chỉnh trên Văn Lịch (Tây Ninh). Tuy ta có tập trung, dồn sức, có nhiều cố gắng nhưng công tác này rõ là chưa đạt yêu cầu, hiện nay vẫn tồn tại nhiều khó khăn, vướng mắc. Vấn đề là phải kiên trì, kết hợp tốt giữa vận động và biện pháp, nhắm đúng đối tượng, thực hiện đầy đủ chính sách, và điều quan trọng là khâu sản xuất và đời sống phải được giải quyết chu đáo trên vùng kinh tế mới thì mới có sức cuốn hút đồng bào lên.

Nhờ khôi phục và phát triển sản xúât, bố trí lại lao động như trên, ta đã giải quyết được một phần quan trọng nạn thất nghiệp.

c) Đời sống văn hóa của quần chúng cũng có những biến đổi to lớn. Tàn dư văn hóa cũ bị đẩy lùi dần. Tư tưởng tình cảm, nền văn hóa mới XHCN đang hình thành và ngày càng thâm nhập vào mọi tầng lớp nhân dân, nhất là công nhân, thanh thiếu niên. Ta đã xóa xong nạn mù chữ, phát triển bổ túc văn hóa, nhanh chóng khôi phục, tổ chức lại hệ thống trường lớp, chấn chỉnh đội ngũ giáo viên, mở rộng cửa trường đón các em vào học. Công tác y tế được đẩy mạnh, hình thành mạng lưới y tế dân lập, thường xuyên phát động nhân dân vệ sinh phòng bệnh phòng dịch. Phong trào đọc sách báo cách mạng, thể dục, thể thao, văn nghệ... đang phát triển khá đều, trở thành phong trào quần chúng rộng rãi.

d) Những thành tích đạt được hai năm qua chứng minh rất rõ sự trưởng thành vượt bực của Đảng bộ chúng ta.

Từ một Đảng bộ chủ yếu lãnh đạo và tổ chức chiến đấu nay chuyển sang nắm chính quyền, quản lý một xã hội hết sức bề bộn, mới mẻ, chúng ta không tránh khỏi có những bỡ ngỡ, những thiếu sót nhược điểm, nhưng dứơi sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, được Thành ủy trực tiếp lãnh đạo, dìu dắt, Đảng bộ ta đã vượt qua những hạn chế rất lớn về trình độ, khả năng, bám chặt vào quần chúng phát động phong trào, tổ chức thực hiện thắng lợi mọi chủ trương đường lối của Đảng. Điều đó thể hiện sức mạnh của một tập thể Đảng bộ biết phát huy truyền thống đấu tranh cách mạng, biết dựa vào quần chúng, nêu cao tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, đòan kết nhất trí, tiếp tục hòan thành nhiệm vụ trên tư thế cách mạng tiến công.

3/ Kết quả đạt được hai năm qua tạo ra những thuận lợi to lớn, căn bản. Nhưng sắp tới, quận chúng ta vẫn còn nhiều khó khăn trở ngại lớn cần phải tập trung sức giải quyết:

- Quan hệ sản xuất cũ chưa được cải tạo, cơ sở kinh tế chủ yếu còn nằm trong cơ cấu sản xuất tư bản tư doanh, là một nền sản xuất nhỏ, phân tán tản mạn.

- Cuộc đấu tranh giữa hai con đường XHCN và TBCN tiếp tục diễn ra gay go quyết liệt. Tàn dư chủ nghĩa thực dân mới còn ảnh hưởng nặng nề. Các thế lực phản động chưa bị quét sạch còn ra sức phá họai.

- Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên còn quá yếu, nhất là trình độ lãnh đạo và quản lý kinh tế. Về văn hóa 70% cán bộ chủ chốt ở quận và phường mới ở các lớp cấp I. Trong khi đó tình trạng chung là ngán ngại học tập, đồng thời việc tổ chức lớp bồi dưỡng, đào tạo chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ ta chưa làm được bao nhiêu.

- Công tác tổ chức và chỉ đạo thực hiện còn rất lúng túng, chạy theo việc, chồng chéo, phân công phân cấp chưa rõ ràng, hạn chế lớn đến kết quả công việc.

- Công tác chi bộ đang là khâu yếu. Đảng viên phần lớn là lắp ghép. Lực lượng trẻ và tại chỗ rất ít.

- Quyền làm chủ tập thể của nhân dân chưa được tôn trọng và phát huy đúng mức. Hiểu nguyên tắc Đảng lãnh đạo, chánh quyền quản lý, dân làm chủ còn mơ hồ, thực hiện còn lúng túng, sai sót.

- Đội ngũ cán bộ đảng viên nhìn chung tận tụy hăng hái, nêu cao tinh thần phục vụ, giữ vững đạo đức phẩm chất. Song trong bước ngoặt của cách mạng, do nhận thức không kịp về cuộc đấu tranh giai cấp trong giai đọan mới, một số không ít cán bộ, đảng viên bị nghiêng ngả, biểu hiện thỏa hiệp với tư tưởng tư sản hoặc tiểu tư sản, giảm sút ý chí chiến đấu, công thần địa vị, thỏa mãn dừng lại, đòi hỏi hưởng thụ, thu vén, ăn hối lộ, hống hách với quần chúng. Thậm chí một số ít thóai hóa, sa vào tham ô, ăn cắp tài sản nhà nước, hủ hóa, bỏ việc. Tình hình này tuy không phổ biến và chưa nghiêm trọng nhưng lâm râm nơi nào cũng có. Phải thấy rằng đó là những hành động làm yếu sức mạnh của Đảng, làm giảm sút phần nào lòng tin của quần chúng đối với cách mạng. Nó thật là tai hại, ta phải kiên quyết ngăn chặn.

4/ Nhiệm vụ trong giai đọan mới rất nặng nề. Trên bước đường đi lên thuận lợi là căn bản, nhưng khó khăn trở ngại còn nhiều. Trên cơ sở một Đảng bộ nhìn rõ mặt mạnh, mặt yếu của mình, phấn đấu phát huy ưu điểm, ra sức khắc phục, sửa chữa khuyết nhược điểm, đòan kết nhất trí, phấn khởi tin tưởng vươn lên, nhất định chúng ta sẽ động viên, lãnh đạo nhân dân dấy lên một cao trào hành động cách mạng sôi nổi, thực hiện bằng được Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng; Nghị quyết Đại hội lần thứ nhất của Đảng bộ thành phố mà cụ thể là Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ quận ta lần này.

PHẦN THỨ HAI

Nhiệm vụ, chỉ tiêu trong hai năm 1977-1978

A. Vị trí, khả năng của Quận Tân Bình:

Quận Tân Bình là quận nội ô có một phần đô thị hóa, là một quận công nghiệp có tiểu thủ công nghiệp và có một phần nông nghiệp thực phẩm, có trên 45% (112.000/256.000) lao động, có hơn 58% (60.000/112.000) tay nghề đa dạng.

Về mặt chính trị, xã hội có nhiều phức tạp nặng nề, nhưng chủ yếu là một quận sản xúât ra của cải vật chất, có công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cơ giới hóa khá lớn, nhiều mặt hàng có giá trị xuất khẩu như: vải, hóa chất, kim khí, da, mây tre v.v... Nhất là ngành dệt tập trung cao vào một phường ngót 5.000 máy, chiếm vị trí lớn mặt hàng này trong thành phố.

Đây là những điều kiện thuận lợi để chúng ta đi vào xây dựng thành phố, xây dựng đất nước XHCN.

B. Nhiệm vụ, chỉ tiêu trong hai năm 1977-1978 của quận ta:

Dứơi ánh sáng của Nghị quyết Đại hội đại biểu thành phố Hồ Chí MInh lần thứ nhất đã đề ra phương hướng chung của thành phố đến năm 1980 như sau:

Trên cơ sở nắm vững chuyên chính vô sản, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, tiến hành đồng thời 3 cuộc cách mạng: cách mạng về quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật, cách mạng tư tưởng và văn hóa, trong đó cách mạng khoa học kỹ thuật là then chốt, tập trung cao độ mọi lực lượng, để hòan thành cải tạo XHCN đối với công thương nghiệp và nông nghiệp; tổ chức lại sản xuất và phân phối theo hướng sản xuất lớn XHCN; xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH, từng bước xây dựng một thành phố công nghiệp có cơ cấu kinh tế công nông nghiệp; thực hiện phân bố lại lực lượng lao động, bố trí lại dân cư một cách hợp lý; ra sức khôi phục và phát triển sản xuất, thanh tóan nạn thất nghiệp, ổn định và từng bước cải thiện đời sống của nhân dân; phát triển sự nghiệp giáo dục, văn hóa, xã hội, xây dựng con người mới XHCN, khắc phục di sản của nền văn hóa cũ, thanh tóan về cơ bản tệ nạn xã hội, xóa bỏ chế độ người bóc lột người, từng bước xóa bỏ nghèo nàn lạc hậu, không ngừng đề cao cảnh giác, thường xuyên củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự xã hội, chuẩn bị mọi điều kiện để cùng cả nước bước vào thời kỳ xây dựng CNXH mạnh mẽ, tòan diện.

Thực hiện phương hướng đó, xuất phát từ đặc điểm tình hình thực tế của quận, hai năm tới, tòan Đảng, quân, dân quận ta ra sức cải tạo XHCN và xây dựng CNXH với quy mô rộng lớn, tòan diện, tốc độ nhanh, thực hiện một bước xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật CNXH, thành một quận có công nghiệp lớn, tiểu thủ công nghiệp phong phú, nông nghiệp thực phẩm dồi dào.

Quyết tâm phấn đấu hai năm tới đạt những chỉ tiêu lớn nhu sau: 55.000.000 mét vải, 2.100 mét thảm đay và thảm len, 3.000 tấn kim khí phụ tùng xe đạp và thủy tinh, 50.000 cái quạt máy, 5.000.000 cái về may xuất khẩu, 4.000.000 pia da, 250.000 cái nông cụ cầm tay, mây tre 5.000.000 cái, 2.100 tấn lúa, 60.000 tấn rau các lọai, 2.000.000 quả trứng, 24.000 con heo, 54.000 con gà, 35 tấn cá, sửa chữa các lọai nhà 200 công trình, vận động đi hồi hương và lập nghiệp 80.000 người, giải quyết cơ bản 15.000 người thất nghiệp hòan tòan có công ăn việc làm, cải tạo phần lớn chị em mãi dâm hư hỏng, thành lập 155 đội văn nghệ thanh thiếu niên, sửa chữa xây dựng 40 trường học (xây dựng 2) cho 65.900 học sinh cấp I+II, 26 trường mẫu giáo cho 7.600 cháu, 26 nhà trẻ, 36 trạm y tế, phòng khám bệnh, nhà hộ sinh, 27 hợp tác xã tiêu thụ, 12 cửa hàng trung tâm buôn bán, 9 cửa hàng và 60 tổ phục vụ lương thực, xây dựng câu lạc bộ thể thao thể dục của quận trong đó có một sân bóng đá, bóng chuyền, bóng rổ...

I.- RA SỨC PHÁT TRIỂN KINH TẾ ỔN ĐỊNH VÀ CẢI THIỆN DẦN ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN:

Đi đôi với việc khẩn trương đẩy mạnh công tác cải tạo XHCN cần nhanh chóng tổ chức những cơ sở kinh tế quốc doanh và tập thể có tính chất quyết định chỉ đạo nền kinh tế XHCN, cải tiến biện pháp phân phối công bằng hợp lý đến tay người tiêu dùng.

Đồng thời tổ chức tốt các chủ trương, chánh sách của Đảng, Nhà nước. Tăng cường chuyên chính trong công tác cải tạo quan hệ sản xuất, trong quản lý tư liệu sản xúât và quản lý lưu thông phân phối, chú trọng công tác pháp chế XNCH trong kinh tế. Tôn trọng và phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân, coi trọng bồi dưỡng công nhân kỹ thuật giỏi. Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, ý thức tiết kiệm, quyền làm chủ tập thể, giáo dục cách làm ăn chân chính, thái độ lao động tốt: có kỷ luật, có kỹ thuật, có năng suất cao, chất lượng tốt. Đấu tranh chống tham ô, lãng phí, móc ngoặc và các tệ nạn xấu trong các xí nghiệp các tổ hợp tập thể.

Trên cơ sở đó, ra sức phát triển kinh tế trong hai năm tới nhằm vừa xây dựng cơ sở vật chất và khoa học kỹ thuật một mức vừa giảm bớt khó khăn, từng bước cải thiện đời sống nhân dân về mặt vật chất cũng như tinh thần trong quận ta như sau:

1/ Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:

- Có kế họach chu đáo tiến hành ngay cải tạo công nghiệp tư bản tư doanh bằng hai hình thức: quốc doanh và công tư hợp doanh. Từ nay đến cuối năm 1977, thành phố sẽ cải tạo 265 hộ, còn lại 300 hộ qua năm 1978 do quận ta tiếp tục cải tạo.

- Đến cuối năm 1978 thực hiện 70- 75% (124/282 hộ lớn, 190/282 hộ nhỏ) tư sản công nghiệp được cải tạo vào hai hình thức ấy.

- Đối với tiểu thủ công nghiệp, đẩy mạnh sắp xếp tổ chức lại đi vào con đường làm ăn tập thể như: tổ hợp tập đòan sản xuất và hợp tác xã. Trong quận hiện có 2.979 hộ này, ra sức vận động tích cực liên tục năm sau nhiều hơn năm trước. Năm 1977 thực hiện trên 1.000 hộ, trước hết thí điểm tốt từng lọai, sau đó mở rộng diện.

Đưa họat động tiểu thủ công nghiệp nhất thiết phải đi theo quy họach và kế họach Nhà nước. Cắt đứt quan hệ giữa họ với bọn gian thương đầu cơ.

- Đồng thời ra sức phát huy tiềm năng cơ sở vật chất sẵn có của quận mà cải tạo, xây dựng và phát triển kinh tế thủ công nghiệp, tiểu công nghệ. Nhất là củng cố, mở rộng ngành dệt, sử dụng hết công suất máy, công nhân họat động 2 ca, nâng cao sản lượng tối đa phục vụ nhu cầu nhân dân.

Trong 2 năm tới hòan thành chỉ tiêu như sau:

- Phấn đấu nâng mức thu họach thực tế bình quân chung một lao động thủ công nghiệp năm 1977 = 58đồng/tháng tăng so với năm 1976 = 13% năm 1978 = 63đồng/tháng tăng so với năm 1977 = 12%.

Để thực hiện được nhiệm vụ đó, tiến hành mấy biện pháp chính như sau:

- Khẩn trương đào tạo cán bộ chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật để quản lý theo ngành nghề, lọai sản phẩm để phân công sản xuất hợp lý. Hướng đào tạo chủ yếu là lấy người tại chỗ như: công nhân, thanh niên, phụ nữ, bộ đội, con em của gia đình cách mạng v.v... Năm 1977 đào tạo 300 người, năm 1978 = 350 người.

- Đi sâu tổ chức khai thác mọi khả năng tiềm tàng những thiết bị kỹ thuật, sức lao động, tay nghề giỏi trong thủ công nghiệp của địa phương để tận dụng cải tạo phục hồi vào thủ công nghiệp ngành dệt thảm len, thêu móc, đan lát, cơ khí, chế biến.

2/ Nông nghiệp:

Nhiệm vụ phát triển nông nghiệp trong hai năm 1977- 1978 là: khẩn trương cải tạo và phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn XHCN, chủ yếu sản xuất thực phẩm, đi đôi coi trọng phát triển chăn nuôi.

Ta có 958ha, 2670 hộ nông nghiệp tập trung ở phường 15 và 16, đại bộ phận đất đai ở đây thuộc về nông dân lớp dưới. Do đó cải tạo nông nghiệp của ta là đưa nông dân đi vào làm ăn tập thể bằng các hình thức từ thấp đến cao. Nhanh chóng xóa bỏ quan hệ sản xuất cũ, sớm xây dựng quan hệ sản xuất mới, để nâng cao năng suất lao động, phát triển tốt sản xuất lương thực, thực phẩm, cải thiện được đời sống nhân dân tốt hơn khi còn làm ăn riêng lẻ.

Trong hai năm tới hòan thành hợp tác hóa và thực hiện được 1/3 diện tích đất chuyên canh rau xanh theo quy họach.

Đẩy mạnh phong trào chăn nuôi tập thể, củng cố và mở rộng quy mô chăn nuôi heo ở các trại quốc doanh và tư doanh. Hướng chăn nuôi của quận ta chủ yếu là: heo, gà, cá, lươn ngày càng đưa khối lượng sản phẩm này to hơn.

Trong điều kiện hiện nay, đảm bảo phát triển chăn nuôi tốt, thì phải coi trọng khâu chế biến thức ăn, mà chủ yếu là tự túc giải quyết thức ăn thô và một phần thức ăn tinh có sự hỗ trợ của nhà nước.

Trong hai năm thực hiện được chỉ tiêu:

Phấn đấu nâng mức đời sống bình quân thu nhập thực tế cho một lao động nông nghiệp năm 1977 là 31đồng; năm 1978 là 43đồng.

Biện pháp thực hiện: Hình thức sản xuất tổ chức nông nghiệp thích hợp hiện nay là tổ chức theo tổ, đội sản xuất tập thể (trong trồng trọt cũng như trong chăn nuôi, làm thí điểm 02 hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, 01 hợp tác xã trồng trọt, 01 hợp tác xã chăn nuôi).

Chăn nuôi heo tổ chức theo cụm, hình thành 3 cụm trung tâm chăn nuôi heo giống, lấy phường 15, 19, 21 làm tụ điểm, lấy các phường khác xung quanh làm vệ tinh.

- Tập trung đầu tư khoa học kỹ thuật, vật tư nông nghiệp, cũng như các biện pháp thú y phòng trừ dịch bệnh cho 3 cụm điểm này. Đồng thời đi sâu rút kinh nghiệm chỉ đạo.

- Chỉ đạo tốt vùng chuyên canh rau ở Phường 15 và 16, lấy thủy lợi, phân bón (chế biến phân hữu cơ và phân xanh, sử dụng tốt nguồn phân rác) và phòng trừ sâu bệnh cho cây trồng.

- Nhanh chóng kiện tòan bộ máy nông nghiệp quận và ban nông hội các phường, tiến hành phân công cán bộ nhân viên nông nghiệp quản lý theo ngành tiến tới quản lý theo cây, con, đi đôi với công tác bồi dưỡng đào tạo kỹ thuật cho họ.

- Hình thành nhanh chóng tổ chức hệ thống (tổ, đội) thú y từ quận xuống phường, kịp thời dập tắt dịch bệnh và phòng trừ sâu bệnh cho gia súc.

- Củng cố và quản lý tốt hệ thống phân phối vật tư cho nông nghiệp ở quận.

3/ Vật tư: Phải đi vào kế họach, bám sát bên trên, nắm chặt bên dưới, phân phối vật tư  đúng đối tượng, đảm bảo số lượng và chất lượng nhằm phục vụ sản xuất, xây dựng và sinh họat đời sống nhân dân kịp thời.

Tổ chức khai thác khả năng to lớn vật tư hiện có củ quận để đưa vào sản xuất.

Tăng cường công tác quản lý xây dựng hệ thống xuất nhập các lọai vật tư đi vào nề nếp chặt chẽ. Đẩy mạnh công tác kiểm tra kho tàng, kiểm kê mặt hàng, kiểm tra nghiệp vụ, tránh thất thóat, móc ngoặc, cửa quyền.

Cố gắng 2 năm tới phân phối được lọai chính:

                                  1977                       1978

- Xăng                   40.000 lít                50.000 lít

- Dầu đen             500.000 lít              400.000 lít

- Ciment                   2.000 bao               3.000 bao

- Gỗ                             300 m³                    500 m³

- Sắt                        10.000 kg               15.000 kg

- Tole kẽm                1.000 tấn                2.000 tấn

4/ Lương thực: Ngành lương thực là cơ quan duy nhất làm nhiệm vụ thu mua và cung cấp lương thực cho nhân dân. Do đó phải quán triệt và thực hiện nghiêm chỉnh chánh sách thống nhất quản lý lương thực của Đảng và Nhà nước, kiên quyết bài trừ bọn đầu cơ buôn lậu và những phần tử xấu phá rối thị trường, phá rối giá cả về lương thực.

Có kế họach thật tỉ mỉ, quản lý lương thực chặt chẽ, đảm bảo phân phối đúng đối tượng, đúng tiêu chuẩn, cân đong đúng số lượng, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhân dân mua lương thực, phải phân phối công bằng hợp lý, chống cửa quyền, tránh thất thóat lương thực.

Phấn đấu bảo đảm năm 1977: 31.000tấn, năm 1978: 27.000tấn lương thực.

Để hòan thành được nhiệm vụ đó, khẩn trương củng cố tổ chức bộ máy tận cơ sở, củng cố màng lưới bán gạo lẻ với một nhân viên phục vụ 1.200 dân, mở thêm cho đủ 14 cửa hàng quốc doanh bán cho hệ nhà nước.

5/ Công tác thương nghiệp: Nhiệm vụ chủ yếu của thương nghiệp là cải tạo đi đôi với tổ chức hệ thống thương nghiệp XHCN lớn mạnh, thực hiện tốt lưu thông phân phối, quản lý thị trường, quản lý giá cả, tổ chức thu mua nông sản thực phẩm trong địa phương.

- Khẩn trương đến cuối năm 1977 xóa bỏ hòan tòan tư sản thương nghiệp tư doanh. Thương nghiệp quốc doanh quận phải nắm tất cả khâu bán buôn các mặt hàng này và tổ chức màng lưới bán lẻ ngày càng cao ở trên thị trường. Phấn đấu cuối năm 1977 thương nghiệp quốc doanh bán lẻ các mặt hàng thiết yếu chiếm 50-70% trên thị trường.

- Chuyển tòan bộ tư sản thương nghiệp và phần lớn tiểu thương sang sản xuất: năm 1977: 20% tiểu thương (600/2903 hộ), 100% tư sản thương nghiệp (63/63 hộ); năm 1978: 30% tiểu thương.

Như vậy cuối năm 1978 có 50% (1500/2903) tiểu thương và 100% (63 hộ) tư sản thương nghiệp chuyển sang sản xuất.

- Cải tạo đến đâu phải thiết lập ngay bộ máy tổ chức quản lý và điều hành đến đó. Đảm bảo đủ hàng hóa để phân phối cho nhu cầu thiết yếu của cán bộ công nhân chiến sĩ và quần chúng đủ đúng định lượng tới tận tay người tiêu dùng.

- Tổ chức màng lưới thương nghiệp quốc doanh và hợp tác xã đến năm 1978 phải mở được 12 cửa hàng quốc doanh, củng cố 26 hợp tác xã đủ sức làm chức năng đại lý mua và bán đồng thời đảm nhiệm kinh doanh ngòai diện ngòai mức phục vụ đáp ứng nhu cầu cho đời sống nhân dân trong quận.

Nhằm thực hiện thu mua: 1977= 3.000 tấn rau, 500 tấn thịt.

                                          1978= 14.000 tấn rau, 650 tấn thịt.

Tóm lại thương nghiệp phải phấn đấu trong năm 1977- 1978 đạt tổng mức 70% hàng hóa bán lẻ trên thị trường có tổ chức do thương nghiệp phụ trách quản lý dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Quận ủy. Kiên quyết không để tư thương mới phát triển, chỉ có giảm mà thôi.

- Tăng cường và củng cố bộ máy thương nghiệp đủ sức thực hiện chức năng nhiệm vụ lớn hiện nay và về sau.

6/ Công tác tài chánh: Là một đơn vị tổng hợp dự tóan thu chi ngân sách của địa phương do đó tài chánh quận phải tạo mọi điều kiện đảm bảo thu đủ, đúng chánh sách, tránh thất thu cho nhà nước về mọi khoản thuế, khấu hao, lợi nhuận, đánh giá tài sản chuyển giao cho sản xuất kinh doanh, quản lý bảo quản các tài sản vắng chủ, tài sản nhà nước thuộc địa phương, đồng thời dự tóan chi ngân sách địa phương, ngân sách phường đảm bảo chi đúng đủ kịp thời cho nhu cầu cần thiết trên cơ sở hợp lý, tiết kiệm nhằm phấn đấu theo dự kiến kế họach.

a) Thu:                                   1977                            1978

- Tổng số:                        1.513.990đồng             1.820.000đồng

- Ngân sách thành phố    1.270.000đồng             1.440.000đồng

- Ngân sách quận               142.700đồng                380.000đồng

- Ngân sách phường, xã     101.290đồng           

b) Chi:                             2.065.153đồng             2.200.000đồng

Biện pháp:

- Phòng Tài chánh+ thuế phải cộng tác xác định phân công, phân lọai, tổ chức hệ thống khỏan hạng mục đôn đốc tận thu các khỏan còn thiếu sót như khấu hao, lợi nhuận, đánh giá lại tài sản và đưa sản xuất kinh doanh, các khoản thuế sát sinh, hoa lợi, sự nghiệp phí v.v...

- Tổ chức phân công quản lý theo ngành đi sâu đơn vị xí nghiệp, cơ sở nắm chắc tính tóan thành giá sản phẩm trong sản xuất để quản lý và đôn đốc thu tốt.

- Tổ chức trao đổi và gởi cán bộ đi đào tạo huấn luyện về nghiệp vụ hạch tóan kinh tế để tăng cường kiểm tra chế độ thu chi tài chánh đối với các ngành giúp đỡ các ngành, xí nghiệp cơ sở kinh tế đi vào chế độ hạch tóan của nhà nước.

7/ Về công tác ngân hàng: Là một cơ quan được nhà nước giao nhiệm vụ quản lý kinh tế tài chánh tổng hợp. Do đó tăng cường và giám sát, phát huy chức năng trung tâm (tiền tệ, tín dụng và thanh tóan) là một trong những công cụ chuyên chính của Đảng trong giai đọan cải tạo, xây dựng và phát triển kinh tế. Do đó công tác ngân hàng phải tích cực tạo mọi điều kiện phục vụ tốt cho nhiệm vụ cải tạo phát triển kinh tế trong địa phương. Đồng thời sử dụng chức năng tiền tệ và quản lý chặt chẽ mọi họat động của nền kinh tế địa phương, nhằm nỗ lực góp phần cải tạo xây dựng đẩy mạnh sản xuất lưu thông, ổn định giá cả và đời sống nhân dân trong quận.

Phấn đấu hòan thành kế họach bội thu 1977 tăng hơn 1976: 26%= 4 triệu, 1978 tăng so 1977= 21%= 4 triệu.

Về nguồn vốn huy động 1977 phải tăng so 1976 là 36% và 1978 tăng hơn 1977 là 26%.

Trong đó: Tiền gởi tiết kiệm 1977 tăng hơn 1976: 130% và 1978 tăng hơn 1977 = 130%. Đảm bảo bình quân tiết kiệm cho một đầu người cuối năm 1977 = 21 đồng; năm 1978 = 35 đồng để cuối năm 1977 tổng số dư 5.886.000đồng tăng so 1976= 2.786.000đồng, 1978= 6.300.000đồng tăng so 1977= 414.000đồng. Đồng thời đảm bảo nhu cầu chi cho mọi họat động kinh tế, đời sống quần chúng trong quận.

Biện pháp:

- Tăng cường công tác chính trị tư tưởng, xây dựng đòan kết nội bộ, củng cố tổ chức vững mạnh, đảm bảo cho yêu cầu của giai đọan cách mạng mới.

- Đi sâu phát động quần chúng mở rộng màng lưới huy động thu tiền gởi tiết kiệm ở khu phố, phường, cơ quan xí nghiệp, trường học.

- Tích cực khai thác nguồn thu và tận thu tiền mặt, đồng thời đẩy mạnh công tác quản lý tiền mặt trong mọi lĩnh vực kinh tế. Mặt khác mở rộng tăng cường quan hệ tín dụng phục vụ sản xuất kinh doanh và xuất khẩu cũng như góp phần trong công tác cải tạo công thương nghiệp tư bản tư doanh.

8/ Giao thông vận tải: Ngành giao thông vận tải đẩy mạnh cải tạo gắn chặt với xây dựng đảm bảo khối lượng vận chuyển hàng hóa cho các cơ sở, cơ quan nhân dân trong quận (những mặt hàng nhẹ khối lượng ít) lưu thông đi lại trong quận được an tòan.

- Đến cuối năm 1977 cải tạo xong 14 hộ tư sản giao thông vận tải với 2 hình thức: quốc doanh và công tư hợp doanh. Cải tạo 1.000 hộ nhỏ (có 2.488 hộ), còn 1.488 hộ sẽ cải tạo tiếp theo năm sau. Đối tượng này sẽ cải tạo làm ăn tập thể với 3 hình thức: quốc doanh, hợp tác hóa, tập đòan giao thông. Đồng thời khẩn trương xây dựng màng lưới giao thông vận tải XHCN đảm bảo thông suốt từ khâu phục vụ sản xuất đến lưu thông phân phối phục vụ đời sống nhân dân, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự xã hội.

- Nắm và phân lọai cho được tòan bộ số xe trong quận để quản lý cho chặt trong và ngòai phạm vi quận quản lý.

- Thường xuyên kiểm tra mặt đường, kịp thời phát hiện những tuyến đường xấu để có kế họach sửa chữa.

9/ Nhà đất kiến trúc:

- Đẩy mạnh cải tạo ngành này cho tốt, khẩn trương cho thẩm tra nắm tòan bộ và phân lọai lại nhà cửa cho đúng. Trước mắt ta nắm được 77 hộ, có kế họach tiến hành cải tạo những hộ này càng sớm càng tốt.

Nếu: + Nhà cho thuê thì Nhà nước quản lý (quốc doanh)

         + Nhà vắng chủ thì tiến hành xử lý (thu hồi)

         + Đất cho thuê người khác cất nhà hoặc đất nhà nước mà xí nghiệp, xưởng, trường học, bệnh viện... tiến hành lập danh sách để thu hồi (Nhà nước quản lý).

Tiến hành quy họach lại nhà cửa trong quận, giải tỏa một số nơi nhà ổ chuột, bố trí đủ nhà cho cơ quan làm việc, và ở cho gia đình cán bộ trước mắt gắn chặt với lâu dài cho phù hợp theo phương hướng XHCN. Chú ý xây dựng thêm các công trình công cộng và phúc lợi tập thể trong quận. Tiến hành sửa và làm các cơ sở bệnh viện, trường học, đảm bảo đủ trường lớp cho các cháu học hành, đặc biệt chú ý nhà trẻ.

Giải quyết tốt chánh sách nhà đất, cùng với tài chánh quản lý chặt tài sản có kế họach quy họach và điều chỉnh tòan bộ nhà cửa và tiến hành giải quyết dứt điểm tài sản vắng chủ, chiếm bất hợp pháp.

Trong năm 1977 sẽ tiến hành sửa chữa và làm mới 97 công trình, năm 1978: 106 công trình.

- Tổ chức cho quần chúng học tập chánh sách của Đảng, Nhà nước về nhà đất để quần chúng thực hiện cho tốt, kịp thời phát hiện cho chánh quyền những nhà vắng chủ, chiếm bất hợp pháp để chánh quyền có kế họach bảo quản và điều phối. Đối với những nhà tường và nhà lầu của đồng bào đi xây dựng vùng kinh tế mới thì bán lại cho Nhà nước không được phá vỡ, đồng thời làm cho quần chúng có ý thức bảo quản công trình trong quận.

- Phải đồng bộ và có biện pháp kiên quyết đối với những cơ quan và cá nhân chiếm nhà bất hợp lý.

II.- PHÂN BỐ LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG, BỐ TRÍ DÂN CƯ HỢP LÝ, VẬN ĐỘNG VÀ TỔ CHỨC NHÂN DÂN HỒI HƯƠNG VÀ ĐI XÂY DỰNG VÙNG KINH TẾ MỚI:

Để thiết thực cho mọi người có sức lao động có công ăn việc làm, đẩy mạnh sản xuất, ổn định đời sống, cấp bách phải phân bổ lại lực lượng lao động, bố trí lại dân cư một cách hợp lý. Trong hai năm tới (1977-1978 và ½ năm 1979) phấn đấu vận động khỏang 80.000 người hồi hương, đi xây dựng kinh tế mới.

Đến cuối năm 1978 còn khỏang 170.000 người có chừng 80.000 lao động. Giải quyết độ 68.000 người có công ăn việc làm chắc chắn hơn như sau:

- Ngành tiểu thủ công nghiệp:                     20.000 người

- Công nghiệp của trên và tư bản tư doanh: 11.000 người

- Nông nghiệp:                                               7.000 người

- Các ngành xây dựng khác:                          6.000 người

- Đưa đi thanh niên xung phong:                 20.000 người       

- Khu vực Nhà nước:                                     4.000 người

Còn 12.000 người phần lớn ở diện tiểu thương.

Đạt được chỉ tiêu trên ta sẽ giải quyết được 15.300 người thất nghiệp hòan tòan và số tệ nạn xã hội... ổn định đời sống và nâng cao mức sống của đồng bào quận nhà rõ hơn.

Do đó công tác vận động đồng bào đi xây dựng vùng kinh tế mới là vấn đề then chốt, cấp bách trong tòan bộ công tác đời sống của quận ta trong hai năm tới.

Tất cả cán bộ đảng viên, nhân dân quận ta phải nhận thức sâu sắc rằng đây là một cuộc chiến đấu mới, mặt trận mới, biểu thị lòng yêu nước, tinh thần tự lực tự cường của nhân dân ta góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh.

Để thực hiện được nhiệm vụ có tính chiến lược này, cần được tăng cường chỉ đạo lãnh đạo chặt chẽ của Đảng bộ, củng cố tổ chức và lực lượng vận động này thực sự vững mạnh, phải có cấp ủy chuyên trách mới hòan thành được nhiệm vụ.

Biện pháp: 

1/ Phải tiến hành một cuộc vận động sâu rộng trong quần chúng, đi sâu vào từng gia đình, từng người, phát động, giáo dục ý nghĩa của việc đi xây dựng vùng kinh tế mới làm cho mọi người đi cũng như ở phải thấy rõ trách nhiệm của mình. Việc ai đi ai ở phải được quần chúng ở tổ dân phố căn cứ vào sự hướng dẫn của phường mà thảo luận, bàn bạc phân lọai.

Trường hợp một số đồng bào trong diện đi nhưng chưa chịu đi thì các đòan thể cùng với chánh quyền phường sẽ có những biện pháp tích cực để thực hiện cho kỳ được sự phân công lao động mới, kết hợp với sự bố trí lại hợp lý dân cư trong quận.

Đây là một cuộc vận động cách mạng nên việc giáo dục, phát động quần chúng vẫn là biện pháp chủ yếu. Các đòan thể quần chúng phải thấy hết trách nhiệm của mình coi đây là một trong những công tác chủ yếu của mình, làm nhuyễn, làm sâu, liên tục, mạnh mẽ để tạo được sự chuyển biến trong quần chúng kể cả số đi và số ở lại thành phố.

2/ Hình thành các công trường thủ công để xây dựng cơ bản và vỡ hoang trước khi đưa đồng bào đến vùng kinh tế mới.

Quận ta sẽ xây dựng một công trường thủ công ở Tỉnh Minh Hải gồm lực lượng dân quân tự vệ, thanh niên xung phong và số người còn sức lao động trong số gia đình đi. Lực lượng này sẽ được tổ chức quân sự hóa thành những phân đội, liên đội, tiểu đòan, trung đòan... chia ra thành những bộ phận chuyên môn hóa như: mộc, nề, cơ khí, cơ giới, vận tải v.v... do Ban chỉ huy quân sự quận chỉ đạo. Quân số của mỗi đơn vị sẽ chiếm từ 9- 10% so với tổng số dân đưa đi ở từng khu vực. Nhà nước sẽ đài thọ cho lực lượng này theo một chế độ thích hợp.

3/ Tổ chức khung quản lý và ấp kinh tế mới:

Nhanh chóng chuẩn bị khung cán bộ ở phường, cùng đi với đồng bào để xây dựng bộ máy quản lý xã, ấp kinh tế mới (kể cả các lọai cán bộ , đảng viên, đòan viên và hội viên).

Số này sẽ được đào tạo bồi dưỡng về năng lực lãnh đạo, về công tác chính quyền, quản lý kinh tế và đời sống văn hóa xã hội v.v... sẽ cùng với số cán bộ ở địa phương các tỉnh bạn và số tự vệ, thanh niên xung phong trưởng thành trong quá trình xây dựng tại các công trường thủ công và hình thành bộ máy quản lý xã, ấp kinh tế mới.

4/ Tổ chức thực hiện tốt một số chính sách của Đảng và Nhà nước với đồng bào hồi hương và đi xây dựng vùng kinh tế mới:

- Tăng thêm chi phí xây dựng nhà ở.

- Thành phố đảm bảo cung cấp lương thực nhu yếu phẩm cho đồng bào vùng kinh tế mới đến khi nào các tỉnh đảm nhận được sẽ thôi.

- Cho phép đồng bào được bán nhà thuộc quyền sở hữu hợp lý hợp pháp của mình để lấy tiền đi xây dựng vùng kinh tế mới.

- Đối với tư sản, tiểu thương, tiểu chủ, từng cá nhân hoặc tổ hợp muốn  đem vốn liếng, phương tiện kỹ thuật ra góp phần xây dựng vùng kinh tế mới, Nhà nước sẽ giúp đỡ đất đai để sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, hoặc giúp đỡ xây dựng nhà máy chế biến, làm các ngành nghề thủ công v.v...

- Đối với đồng bào theo đạo Thiên chúa đi xây dựng vùng kinh tế mới sẽ thực hiện theo chánh sách chung không phân biệt lương giáo. Nhưng vì chiếu cố đến đặc điểm tín ngưỡng, nếu đồng bào Thiên chúa giáo muốn đi đến ở chung từng họ đạo để tiện việc hành đạo và giúp đỡ nhau trong cuộc sống thì Nhà nước sẽ giúp đỡ cho ở chung từng ấp hoặc liên ấp trong các xã kinh tế mới. Sau khi ổn định chỗ ăn ở, nếu đồng bào Thiên chúa giáo yêu cầu, chính quyền địa phương sẽ cho phép xây dựng nhà thờ và rước linh mục đến làm lễ. Các cơ sở công cộng như trường học, bệnh viện, nhà giữ trẻ, câu lạc bộ... đều do Nhà nước tổ chức và quản lý.

- Đối với đồng bào người Hoa đi xây dựng vùng kinh tế mới sẽ thực hiện chính sách chung như người Việt, có chiếu cố đặc điểm dân tộc, nếu đồng bào Hoa muốn đi đến ở chung từng chòm quen biết để dễ bề giúp đỡ nhau thì Nhà nước sẽ giúp đỡ cho ở chung từng chòm, từng xóm trong các xã kinh tế mới.

III.- ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA:

Bước vào giai đọan cách mạng mới, công tác tư tưởng và văn hóa phải kết hợp chặt với việc ổn định và cải thiện từng bước đời sống của nhân dân. Nâng cao ý thức và phát huy quyền làm chủ tập thể XHCN của nhân dân lao động.

Do đó nhiệm vụ công tác tư tưởng văn hóa phải làm cho tư tưởng xã hội chủ nghĩa và đường lối của Đảng thâm nhập trong nhân dân lao động thành một cao trào cách mạng XHCN, từ đó xuất hiện những con người tiên tiến, đơn vị tiên tiến, địa phương tiên tiến, có sức lôi cuốn đông đảo quần chúng.

Đi đôi với việc tích cực xóa bỏ tư tưởng thực dân kiểu mới, đẩy lùi tư tưởng tư sản và tiểu tư sản, đấu tranh chống tư tưởng văn hóa phản động lạc hậu của giai cấp bóc lột.

Trước hết là giáo dục Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IV, thông qua đó mà giáo dục tư tưởng XHCN và đường lối chính sách của Đảng một cách có hệ thống.

Cụ thể là tiếp tục giáo dục chủ nghĩa yêu nước gắn liền với chủ nghĩa xã hội, yêu nước là phải ra sức họat động tăng gia sản xuất làm ra nhiều của cải vật chất để ổn định và không ngừng nâng cao đời sống, không ỷ lại trông chờ sự viện trợ, chấp nhận và vượt mọi khó khăn để đẩy lùi nghèo nàn lạc hậu, thiếu máy móc thì làm bằng chân tay, chịu khó suy nghĩ không ngừng nâng cao kỹ thuật có năng suất cao, lao động có tổ chức kỷ luật.

Trung tâm của công tác giáo dục tư tưởng XHCN là giáo dục con người XHCN và phát huy quyền làm chủ tập thể XHCN của nhân dân lao động. Tất cả cán bộ đảng viên phải thật sự tôn trọng quyền làm chủ tập thể XHCN của nhân dân lao động. Kịp thời và kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm quyền làm chủ tập thể của XHCN. Xây dựng thành nề nếp một phong trào phê bình và tự phê bình, học tập rèn luyện tu dưỡng tư tưởng trong nội bộ Đảng. Phát động phong trào quần chúng phê bình xây dựng Đảng thường xuyên và thành nề nếp.

Giáo dục sâu rộng ý thức làm chủ tập thể XHCN cho quần chúng lao động. Kết hợp với việc tích cực tạo điều kiện cho quần chúng thực hiện quyền làm chủ đồng thời với việc bồi dưỡng và nâng cao khả năng làm chủ của quần chúng.

Giáo dục và phê phán đẩy lùi mọi biểu hiện tự ti mặc cảm, kỳ thị, chia rẽ, bàng quan trong quần chúng lao động. Cần chú ý đối với số trước đây có quan hệ với chính quyền và quân đội của chế độ cũ mà có tiến bộ thì cần có sự đối xử và sử dụng tốt.

Phấn đấu vượt mọi khó khăn đưa công tác tư tưởng văn hóa đi trước một bước để hướng dẫn cho mọi hành động cách mạng cụ thể từ trong nội bộ Đảng đến quần chúng. Tư tưởng XHCN không ngừng nâng cao, thực sự là một động lực chắn chắn. Thúc đẩy mọi hành động cách mạng từ thấp lên cao của cán bộ đảng viên và nhân dân quần chúng.

1/ Trường Đảng: Để đáp ứng được yêu cầu to lớn về nâng cao trình độ cán bộ nhằm hòan thành tốt nhiệm vụ sắp tới. Do đó phải khẩn trương thành lập trường Đảng của quận: Trước mắt phải hình thành cho được khung cán bộ và số nhân viên phục vụ theo biên chế của Ban Tổ chức Thành ủy, xây dựng địa điểm trường có nơi ăn ở học tập cho 100 học viên.

Quy họach từng đối tượng cán bộ đảng viên trong quận để tiến hành học tập có căn bản và nề nếp.

Sắp tới trường Đảng sẽ có giáo viên chuyên nghiệp. Đảm bảo số lượng và chất lượng cán bộ hướng dẫn học tập.

Trước mắt chưa có cán bộ giảng dạy thì cấp ủy phải đảm trách giảng viên.

Tất cả cán bộ cơ sở phải học xong chương trình lý luận cơ sở.

2/ Thông tin văn hóa: Kịp thời phổ biến cho quần chúng các nghị quyết của Quận ủy, UBND Quận, các đường lối chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, các nguyên tắc thể lệ về trật tự an ninh cho nhân dân nắm được ý nghĩa nội dung và biết mình phải làm gì để thực hiện.

Không ngừng nâng cao sức chiến đấu trong mặt trận thông tin văn hóa, cổ động tính tự giác và tinh thần tích cực thực hiện của quần chúng.

Thống nhất kế họach thông tin văn hóa chung của quận.

Quản lý thông tin văn hóa văn nghệ của các ban, ngành từ quận đến phường.

Kịp thời phát hiện và bồi dưỡng các điển hình tiên tiến từ cá nhân đơn vị đến địa phương bằng cổ động các phong trào thi đua, làm cho các điển hình có sức thu hút mạnh mẽ đông đảo quần chúng.

Đảm bảo đều đặn không ngừng cải tiến và nâng cao chất lượng tờ tin tức của quận.

Sử dụng mọi hình thức phong phú kết hợp với việc xây dựng và mở rộng mạng lưới thông tin tuyên truyền sâu rộng để đưa các chủ trương và chính sách của Đảng thâm nhập trong quảng đại quần chúng.v.v... Chú ý sử dụng đắc lực và không ngừng cải tiến phát huy phương tiện phóng thanh tạo điều kiện cho rộng rãi, tiếp thu nhanh chóng các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Kịp thời uốn nắn phát huy đề cao và động viên những hành động cách mạng tích cực của quần chúng.

3/ Giáo dục: Để phục vụ công cuộc cải tạo XHCN và xây dựng CNXH, cần phải quán triệt mục tiêu của cải cách giáo dục là đào tạo có chất lượng tốt những người lao động mới, phát triển tòan diện và có năng lực làm chủ tập thể. Trên cơ sở đó mà tiếp tục đẩy mạnh cải tạo nhà trường thành nhà trường XHCN, thực hiện tốt phương châm gắn liền nhà trường với sản xuất với xã hội.

- Về chương trình, nội dung giáo dục vừa học vừa làm xây dựng theo hướng nâng cao chất lượng tòan diện. Kết hợp chặt chẽ việc giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin đường lối chính sách của Đảng, đạo đức cách mạng với coi trọng đúng mức giáo dục thẩm mỹ, thể dục thể thao.

- Về xây dựng trường lớp, đảm bảo 2 hệ thống trường phổ thông và bổ túc văn hóa đi đôi, nghĩa là một trường làm 2 nhiệm vụ, đẩy mạnh phát triển màng lưới trường lớp bổ túc văn hóa cho lớp người lao động thất học và cho các đồng chí tham gia kháng chiến thiếu điều kiện để học tập, đảm bảo các em đến tuổi đều có trường học 100%, khẩn trương chuẩn bị tốt đủ trường lớp cho 65.860 em học cấp I+II vào niên học 1978-1979 và mở lớp bổ túc văn hóa cấp III trong quận.

- Quan tâm đúng mức phát triển và củng cố màng lưới mẫu giáo dân lập rộng khắp trong quận. Đưa màng lưới mẫu giáo đi vào hệ thống giáo dục XHCN. Dứt khóat không để cho bất kỳ một tổ chức của tư nhân nào xen vào hệ mẫu giáo. Phấn đấu đảm bảo đại bộ phận các cháu trong lứa tuổi mẫu giáo được vào trường. Trong hai năm tới, mỗi phường phải có trường mẫu giáo (hiện có 5 trường), đảm bảo cho 11.000 cháu vào trường (hiện có 6.000 cháu mẫu giáo).

Tăng cường bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý về các mặt chính trị tư tưởng, kiến thức và nghiệp vụ. Quan tâm cải thiện đời sống của giáo viên và cán bộ quản lý, trước mắt hòan thành việc sắp xếp biên chế, lương bổng. Nhanh chóng thành lập công đòan giáo giới.

- Đẩy mạnh phong trào “dạy tốt học tốt” và thực sự thực hiện quyền làm chủ tập thể trong nhà trường thành nề nếp sinh họat thường xuyên của học sinh, giáo viên và cán bộ nhân viên. Vận động các đòan thể, các phụ huynh học sinh tham gia quản lý nhà trường. Phấn đấu cuối niên học đạt trên 90% học sinh được lên lớp và lên cấp.

- Tiến hành quy họach ngành giáo dục tòan diện, cân đối trường lớp với số lượng học sinh với số lượng giáo viên và cán bộ quản lý. Hình thành màng lưới trường lớp chặt chẽ, đảm bảo phục vụ cho yêu cầu xây dựng con người mới, nền văn hóa mới XHCN.

4/ Y tế: Ra sức bảo vệ và nâng cao sức khỏe của nhân dân, ngăn ngừa những hậu quả của chiến tranh, những vi hại của chế độ thực dân mới về mặt xã hội.

Đẩy mạnh công tác vệ sinh khu phố, đường sá, trường học, cơ quan, bệnh viện thành một nề nếp thường xuyên và một ý thức mới trong mọi người. Cố gắng tự lực sử dụng 30% thuốc nam.

Nghiên cứu có kế họach giải quyết từng bước việc làm sạch môi trường sống, có biện pháp thực hiện vệ sinh thực phẩm, vệ sinh lao động, vệ sinh nhà trường, vệ sinh những nơi công cộng, nhà ở, cơ quan, đơn vị, xí nghiệp, nông trường, công trường v.v... Tổ chức tốt tiêm phòng, ngăn ngừa và kịp thời dập tắt các dịch bệnh. Phấn đấu ngăn chặn cho được bệnh dịch hạch, dịch tả, đậu mùa. Các bệnh dịch khác khi xảy ra thì dập tắt ngay không để lan tràn. Kiên quyết không để người chết.

Nghiên cứu có kế họach thanh tóan một vài bệnh xã hội, từng bước đẩy lùi và tiến đến tiêu diệt các bệnh xã hội.

Nâng cao chất lượng khám bệnh và chữa bệnh. Gấp rút tiến hành làm sổ sức khỏe cho cán bộ, công nhân viên, học sinh. Coi trọng việc chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, phụ nữ, tiến hành tổ chức việc bảo vệ bà mẹ trẻ em và sinh đẻ có kế họach. Có biện pháp cụ thể phấn đấu quản lý cho được các bà mẹ mang thai.

Kết hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ quận tiến hành tổ chức việc nuôi dạy trẻ phát triển rộng khắp màng lưới nhà trẻ phấn đấu đảm bảo 50% số trẻ sơ sinh được vào nhà trẻ, trước mắt là số con cán bộ công nhân viên. Khắc phục giải quyết ưu tiên các phương tiện phục vụ cho trẻ em cần thiết theo yêu cầu nuôi dạy trẻ. Quan tâm chăm sóc đãi ngộ thích đáng đội ngũ nuôi dạy trẻ. Có kế họach đào tạo và không ngừng nâng cao chất lượng cho đội ngũ này.

Củng cố kiện tòan phát triển màng lưới y tế nhân dân tập trung trước mắt cho mỗi phường đều có trạm y tế, mỗi khu vực đều có một phòng khám bệnh đa khoa, quận có bệnh viện 100 giường, đảm bảo thực hiện một người dân một năm khám bệnh 0l lần, khu vực Nhà nước khám 02 lần, tiêm phòng đảm bảo 80% dân được tiêm ngừa. Tổ chức 04 đội y tế trị bệnh lưu động trong quận để làm phương tiện đắc lực cho việc thực hiện các nhiệm vụ công tác y tế, nòng cốt cho phong trào, vận động quần chúng vệ sinh phòng bệnh và hướng dẫn quần chúng biết cách chữa một số bệnh thông thường.

Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ nhân viên y tế, chú ý số anh chị em cũ. Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, không ngừng giáo dục chính trị tư tưởng và nâng cao phẩm chất đạo đức và nghiệp vụ của người thầy thuốc XHCN, lấy kết quả của điều trị chăm sóc bệnh nhân mà đo lường phẩm chất đạo đức của người thầy thuốc. Nghiên cứu có kế họach tổ chức tiếp thu ý kiến đóng góp xây dựng của nhân dân về công tác y tế, kiểm tra thường xuyên và kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý bệnh viện nhất là về mặt tư tưởng, tổ chức và phục vụ cho tốt.

Đi đôi với việc khắc phục khó khăn về khám bệnh và điều trị của bệnh viện, cần tích cực đẩy mạnh tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ, công nhân viên đối với người bệnh và người đến khám bệnh.

5/ Thương binh xã hội: Thực hiện cho được việc chăm sóc và giúp đỡ chu đáo thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng và số cán bộ về hưu.

Trước hết nhanh chóng tiến hành việc xác nhận thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng thật tốt. Hết sức tránh lầm lẫn, bỏ sót và thủ tục giấy tờ không cần thiết. Với những trường hợp chưa rõ ràng thì phải kiên trì giải thích, đi sát kiểm tra và tích cực tạo mọi điều kiện để đi đến kết luận nhanh chóng và đúng đắn, trên cơ sở đó mới đi vào thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước đối với các đối tượng trên. Việc thực hiện chính sách phải vận động rộng rãi quần chúng thông suốt và tham gia thì mới thực hiện tốt. Đối với những người gia đình đã được xác nhận tùy điều kiện thương tật mà đề nghị cung cấp phương tiện và dụng cụ cần thiết, đề nghị cho đi học nghề, tạo điều kiện và bố trí công việc thích hợp cho anh chị em thương binh, nghiên cứu thực hiện đầy đủ các chính sách chế độ đối với thương binh, gia đình liệt sĩ trước mắt là giải quyết công ăn việc làm, trường hợp quá khó khăn thì có cách cứu trợ. Tiến hành khen thưởng và động viên những gia đình có công với cách mạng theo đúng chính sách.

Nghiên cứu thực hiện chính sách đối với con em liệt sĩ, tử sĩ, thương binh và gia đình có công với cách mạng. Trước mắt là tạo điều kiện cho đi học tập văn hóa, nghề nghiệp. Kết hợp tốt việc chấp hành chính sách với việc động viên và phát huy vai trò gương mẫu nòng cốt cho thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng. Những chủ trương chính sách lớn của Đảng và Nhà nước cần được phổ biến đến các đồng chí thương binh nắm chắc để từ đó góp sức với địa phương trong công tác tuyên truyền rộng rãi trong quần chúng và để góp phần vào vai trò nòng cốt phát huy truyền thống cách mạng trước đây.

Thực hiện tốt các chính sách đối với cán bộ công nhân viên chức về hưu, kết hợp với việc động viên những anh em còn có khả năng đóng góp từng mặt công tác hoặc từng lúc phù hợp với điều kiện sức khỏe và điều kiện sinh họat. Ở cơ sở nên tổ chức các cuộc họp mặt cần thiết để gặp gỡ thăm hỏi và kêu gọi đóng góp ý kiến phê phán xây dựng về biện pháp, tác phong, lề lối làm việc của cán bộ địa phương.

Đối với nạn nhân xã hội, những người già neo đơn, những người tàn tật gặp nhiều khó khăn, một mặt tích cực thực hiện sự chỉ đạo của sở, một mặt có biện pháp chủ động giáo dục ngăn chặn số còn lại không thuộc diện quản lý của sở giúp họ cải tạo trở thành người tốt đem công sức đóng góp vào công cuộc xây dựng đất nước đồng thời tạo cho mỗi người có cuộc sống ổn định, lành mạnh, yên vui.

Gấp rút tiến hành công tác nghĩa trang liệt sĩ. Hòan tất việc xây dựng đài liệt sĩ, quy tập tất cả mồ mả của các chiến sĩ vào nghĩa trang đế có điều kiện chăm sóc chu đáo hơn.

6/ Thể thao thể dục: Phát triển mạnh mẽ phong trào thể dục thể thao của quần chúng tập trung sức vào những nơi tập hợp đông đảo thanh niên như: xí nghiệp, trường học, để làm cơ sở cho phong trào chung đồng thời cũng để kết hợp với công tác y tế bồi dưỡng và nâng cao sức khỏe của nhân dân trước hết là nhân dân lao động.

Xây dựng thành nề nếp thể dục buổi sáng, thể dục giữa giờ đều khắp các xí nghiệp, trường học, cơ quan đơn vị, phường khóm phù hợp với điều kiện của mỗi nơi. Trên cơ sở phong trào thể dục rộng khắp tích cực xây dựng phong trào thể thao vui khỏe để làm nòng cốt. Cần có những biện pháp phù hợp để thu hút rộng rãi nam nữ thanh thiếu niên tham gia như: bóng đá, bóng chuyền, bóng bàn, điền kinh, bơi lội, cầu lông, quần vợt v.v... Từng lúc nên tổ chức các cuộc hội diễn rầm rộ để cổ động phong trào. Tạo nên một phong thái mới trong lứa tuổi thanh thiếu niên một khí thế sôi nổi, hăng hái rèn luyện thân thể để phục vụ cho lao động sản xuất, học tập, công tác sẵn sàng bảo vệ Tổ quốc.

Tiến hành công tác đào tạo bồi dưỡng hướng dẫn viên, vận động viên và cán bộ quản lý cho phường, cơ quan, xí nghiệp, trường học, nông trường, công trường...

Xây dựng  một sân bóng đá của quận, nhiều sân bóng chuyền.

Mỗi phường ít nhất là một sân bóng chuyền tiến tới cần phải có một sân bóng đá.

Xí nghiệp, trường học, cơ quan, những nơi có điều kiện thì phải cố gắng xây dựng sân bóng chuyền, bóng rổ tùy theo sở thích lứa tuổi của mỗi nơi, kết hợp với quy họach của quận mà xây dựng cơ sở thể dục thể thao như sân bóng đá của khu vực, hồ bơi, bãi điền kinh, thể thao dụng cụ v.v...

IV.- RA SỨC CỦNG CỐ CÔNG TÁC NỘI CHÍNH VỮNG CHẮC TÒAN DIỆN:

Phải thật sự phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân, làm cho nhân dân hiểu sâu sắc chính quyền này là của nhân dân. Nhà nước này là công cụ làm chủ tập thể của nhân dân. Quyền tối thượng trong quận là tập thể nhân dân của quận. Do đó tập thể nhân dân quận phải có tổ chức cao, chính quyền phải được củng cố vững mạnh, pháp luật Nhà nước phải được nghiêm minh, mới trở thành sức mạnh vô địch, mới có quan hệ khắng khít giữa chính quyền và nhân dân, giữa quyền lợi làm chủ và nghĩa vụ của người làm chủ trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội sẽ được phát huy đúng mức.

Trong 2 năm tới phấn đấu củng cố chính quyền từ phường đến quận ổn định vững chắc, cần làm tốt những cônbg tác như sau:

1/ Củng cố tăng cường bộ máy chính quyền ở phường và quận để làm tròn vai trò chức năng của nó:

Để tăng cường hiệu lực của chính quyền, thực hiện quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, vấn đề mấu chốt phải được xuyên suốt chính quyền chuyên chính vô sản là do dân và vì dân trên các lĩnh vực, nhất là đảm bảo an tòan an ninh chính trị, trật tự xã hội trong quận.

Không ngừng cải tiến và củng cố bộ máy chính quyền từ phường đến quận mạnh mẽ cả về tổ chức và con người thật sự chính quyền phải là của nhân dân, thực hiện được quản lý kinh tế, quản lý văn hóa và quản lý con người mới. Khẩn trương củng cố bộ máy quản lý kinh tế, thực hiện công tác kế họach hóa, phối hợp hỗ trợ, cân đối nhịp nhàng với các ban, ngành và các phường nhằm đẩy mạnh phát triển sản xuất có hiệu quả kinh tế cao, lưu thông phân phối được công bằng, hợp lý. Được quan tâm đúng mức nhiệm vụ củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh và trật tự xã hội, sẵn sàng đập tan mọi hành động phản cách mạng, bảo vệ thành quả cách mạng vững chắc.

- Bồi dưỡng nâng cao năng lực chức trách nhiệm vụ của cán bộ nhân viên chính quyền, chấn chỉnh phong cách và lề lối làm việc, kiên quyết bỏ thủ tục quan liêu, nguyên tắc máy móc phiền hà, mất thì giờ làm ăn của dân. Phải thật sự cầu thị, tôn trọng ý kiến của nhân dân xây dựng.

- Kiên quyết chống quan liêu, hách dịch, cửa quyền, ăn cắp của công, ăn hối lộ và nghiêm minh xử lý các hiện tượng tự tư tự lợi, móc ngoặc, tham ô trong các cơ quan nhà nước, cán bộ nhân viên của chính quyền ta phải trong sạch, thật sự trọn lòng tin với dân, vì dân.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhân dân có ý thức trách nhiệm, xây dựng bảo vệ chính quyền và tự giác thực hiện đúng pháp chế chính quyền để chính quyền làm tròn chức năng mà dân giáo phó.

- Lắng nghe tiếp thu ý kiến của dân, giải quyết nhanh, trả lời đầy đủ những đơn khiếu tố, góp ý và yêu cầu nguyện vọng của nhân dân.

- Sớm quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ công tác của từng cơ quan chính quyền trong quận.

2/ Củng cố và tăng cường lực lượng công an, quân sự, các cơ quan kiểm sát, tòa án, thanh tra, pháp chế ngày càng vững mạnh:

Nghị quyết của Đại hội đại biểu thành phố Hồ Chí Minh đã chỉ rõ nhiệm vụ 2 năm tới là: Phải làm cho tòan Đảng, tòan dân, tòan quân không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu họat động của các bọn gián điệp đế quốc tư bản, kịp thời và kiên quyết trấn áp bọn phá họai hiện hành, đập tan mọi âm mưu ngóc đầu dậy của giai cấp bóc lột. Ra sức đấu tranh chống các tội phạm khác, ngăn chặn và phấn đấu làm giảm đến mức tối đa các tệ nạn xã hội cũ, nhằm bảo vệ vững chắc công cuộc cải tạo XHCN và xây dựng XHCN ở thành phố, bảo vệ cuộc sống yên vui và hạnh phúc cho nhân dân.

Thực hiện phương hướng đó, nhiệm vụ giữ gìn an ninh và củng cố quốc phòng trong 2 năm tới của quận ta là:

a) Về quân sự:

- Ra sức củng cố và xây dựng về mặt chính trị tư tưởng, tổ chức và huấn luyện các đại đội địa phương và các đội tự vệ tập trung trở thành đơn vị giỏi về kỹ chiến thuật, mạnh mẽ về chính trị tư tưởng, nghiêm minh về kỷ luật, chặt chẽ về tổ chức để đủ sức làm tròn chức năng công cụ đắc lực của chuyên chính vô sản, bảo vệ Đảng, chính quyền và nhân dân. Kiên quyết chủ động tấn công lọai trừ mọi vụ bạo lực võ trang phản cách mạng.

Đồng thời khẩn trương phát triển lực lượng tự vệ rộng rãi đều khắp trong các phường, xí nghiệp, cơ quan nhằm xây dựng lực lượng hậu bị vững mạnh và thực hiện tốt chế độ nghĩa vụ quân sự.

Đi đôi nhiệm vụ trên, nỗ lực tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm, để tự cung, tự cấp từ 3 đến 4 tháng lương thực, cùng xây dựng phát triển kinh tế địa phương.

Phấn đấu trong 2 năm đạt được:

- Hòan thành chương trình huấn luyện tòan diện năm 1977 đến cấp trung đội, năm 1978 đến cấp đại đội. Đồng thời xây dựng quân phong, quân kỳ chính quy: đánh giặc giỏi và dân mến yêu.

- Từng bước xây dựng phát triển lực lượng tự vệ rộng rãi không thóat ly sản xuất chiếm tỷ lệ 2% so với số dân trong quận, khỏang 5.000 tự vệ. Đối với tự vệ các cơ quan, xí nghiệp đảm bảo 100% có tổ chức tự vệ. Tổ chức huấn luyện tự vệ đạt đến chương trình tổ 3 người chiến đấu.

- Hòan thành tốt công tác đăng ký nghĩa vụ quân sự và đăng ký quân nhân dự bị, đảm bảo chỉ tiêu 100% tuyển quân.

- Cố gắng từng bước xây dựng một nông binh sản xuất lương thực có quy mô lớn. Trước mắt năm 1977 tự túc từ 3 đến 4 tháng ăn. Đối với tự vệ tập trung cũng phải khẩn trương có kế họach tăng gia sản xuất tự cung cấp.

b) Về an ninh:

- Tăng cường công tác chính trị tư tưởng, ra sức củng cố (quận, phường) và lực lượng công an nhân dân thật vững mạnh, trong sạch, sắc bén, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân; chủ động tấn công bọn gián điệp, tình báo nước ngòai, các bọn phản cách mạng, kiên quyết không để xảy ra bạo lọan, biểu tình yêu sách... Sẵn sàng chiến đấu nếu có đột biến xảy ra kịp thời dập tắt gọn, ngăn chặn tác hại, bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, bảo vệ dân.

- Đẩy mạnh công tác nắm chắc tình hình, nghiên cứu kỹ tình hình, nắm chắc khi có biến động để chủ động giải quyết cụ thể và đúng lúc, đúng đối tượng, đẩy mạnh công tác sưu tra thường xuyên, liên tục về người, vụ việc và hiện tượng. Trong 2 năm tới phải hòan chỉnh lên danh sách sưu tra tòan bộ các lọai đối tượng và phân lọai theo danh mục ở các địa bàn trong quận.

Phát động phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc thành một phong trào quần chúng sâu rộng trong mọi tầng lớp và mọi cơ quan, nâng cao cảnh giác cách mạng phát hiện vũ khí địch còn để lại, số sĩ quan ngụy còn trốn học tập cải tạo, bọn tình báo, đặc vụ và trộm cướp v.v... bố trí màng lưới công an nhân dân chặt chẽ trong cơ quan, xí nghiệp, trường học, công trường v.v... làm tai mắt nhạy bén đánh địch.

- Cùng với các đòan thể các ban, ngành hữu quan có kế họach tích cực trong 2 năm tới giải quyết xong cơ bản số anh chị em tệ nạn xã hội: gái điếm, xì ke, ma túy, trộm cắp v.v... quyết tâm từ nay đến năm 1978 sẽ giảm từ 50%- 80% số vụ trọng án xảy ra. Đảm bảo bắt người giam giữ phải đúng luật pháp, đúng nguyên tắc. Khẩn trương hòan thành điều tra cơ bản về hộ và người, qua đó quản lý tốt hộ khẩu trong quận. Đảm bảo trật tự giao thông vỉa hè hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn xảy ra. Tiến hành nắm chắc và quản lý xe cộ từ lọai 3 bánh trở xuống.

- Thực hiện đúng chính sách đối với tù nhân, dùng phương châm: lao động sản xuất để cải tạo họ.

- Để hòan thành được nhiệm vụ đó, khẩn trương xây dựng và củng cố, bổ sung lực lượng bảo vệ chuyên trách trong các lĩnh vực thật vững mạnh. Chống tệ nạn quan liêu hách dịch, cửa quyền, móc ngoặc, ăn hối lộ của dân.

c) Công tác kiểm sát, tòa án và thanh tra:

- Khẩn trương tăng cường và củng cố bộ máy thanh tra, kiểm sát, tòa án để đủ sức phát huy vai trò chức năng, phát huy hiệu lực sức mạnh của pháp chế Nhà nước của ta trong các lĩnh vực. Nhất là giám sát việc thi hành và bảo vệ pháp chế XHCN, xử kịp thời những vụ vi phạm pháp luật Nhà nước và cưỡng đọat tài sản của nhân dân.

- Cùng với Ban Tổ chức Quận ủy và chính quyền quận nghiên cứu xin cán bộ bổ sung vào các cơ quan đó mà chọn người cho các phường hình thành hệ thống bộ máy pháp luật Nhà nước trong quận và bắt tay vào họat động được ngay.

- Nhất là có kế họach giáo dục cho nhân dân có ý thức tôn trọng và chấp hành nghiêm túc pháp chế XHCN của Nhà nước ta.

V.- ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC DÂN VẬN MẶT TRẬN THÀNH PHONG TRÀO HÀNH ĐỘNG CÁCH MẠNG SÔI NỔI, RỘNG RÃI, LIÊN TỤC CỦA CÁC TẦNG LỚP QUẦN CHÚNG:

* Công tác mặt trận:

1/ Công tác mặt trận cần được đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục tập họp quần chúng nhất là công tác cải tạo tư thương, vận động tôn giáo, trí thức theo các đòan thể cách mạng, chú ý thành phần trẻ, tín đồ các tôn giáo, thực hiện sự lãnh đạo vững chắc của Đảng, dẫn dắt họ chấp hành tốt các chính sách của Nhà nước, huy động tòan lực tham gia lao động, sản xuất góp sức tích cực vào việc xây dựng XHCN.

- Giúp và phát động thành phần trí thức, đưa họ chuyển hướng theo nhận thức mới, phát huy sáng kiến góp phần tích cực vào việc xây dựng đất nước.

- Giáo dục giác ngộ giới công thương tư bản tư doanh phải chấp hành tốt các chính sách của Nhà nước, chống lại mọi hành vi làm ăn bất chính chuyển hướng họ sang qua lao động sản xuất cho phù hợp với bước đi mới.

2/ Phải dựa vào các phong trào lao động sản xuất mà chọn những người tiến bộ để xây dựng cho được nòng cốt trong giáo dân, tín đồ phật tử làm thành lực lượng đấu tranh trực diện chống lại mọi điều sai trái của các giáo sĩ trong những giáo hội ở từng họ đạo, từng chùa chiền.

3/ Đẩy mạnh việc vận động đồng bào các tôn giáo đi tham quan xây dựng kinh tế mới, tham gia xây dựng sản xuất tại chỗ, lấy lao động cải tạo cho họ dần dần giác ngộ cách mạng, giác ngộ quyền lợi dân tộc và giai cấp làm cho họ phân biệt được tự do tín ngưỡng và xa dần mê tín dị đoan. Tăng cường tình đòan kết giữa lương giáo. Đóng góp thiết thực vào việc xây dựng kinh tế, nâng cao đời sống, xây dựng chính quyền, xác định rõ quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động.

4/ Thông qua việc giác ngộ cách mạng, tiến bộ về mặt tư tưởng, việc chấp hành tốt mọi chủ trương, chính sách tích cực trong các phong trào lao động sản xuất mà chú trọng xây dựng các đòan thể cách mạng, xây dựng và bảo vệ chính quyền đảm bảo cho sự lãnh đạo vững chắc của Đảng ở những nơi có đồng bào tôn giáo.

5/ Đối với những phần tử ngoan cố, nhất là bọn phản động nguy hiểm phải kiên quyết đấu tranh trấn áp, cô lập.

Phải điều tra phát hiện cho được những sĩ quan tuyên úy của các tôn giáo thuộc quân đội ngụy trốn tránh không trình diện học tập cải tạo, còn lẫn trốn trong các nhà chung, nhà chùa.

* Nhiệm vụ chung của các đòan thể:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, xây dựng phát triển và củng cố các đòan thể quần chúng cách mạng không ngừng lớn mạnh, để thực hiện đúng vai trò nòng cốt trong mặt trận lao động sản xuất, xây dựng kinh tế mới XHCN. Đảm bảo cho quần chúng tham gia kiểm tra công việc của các cơ quan Nhà nước, đồng thời là trường học về CNXH của quần chúng.

- Công đòan: Tăng cường giáo dục nâng cao giác ngộ giai cấp, giác ngộ XHCN, động viên công nhân viên chức thi đua sản xuất, cần kiệm xây dựng CNXH sôi nổi, liên tục, đều khắp ở các nhà máy, xí nghiệp quốc doanh cũng như tư nhân tư doanh, tổ sản xuất tập thể. Phát huy vai trò làm chủ tập thể XHCN của công nhân viên chức trong công cuộc cải tạo XHCN, tích cực chăm lo và ổn định đời sống của công nhân viên chức, xây dựng và củng cố hệ thống bộ máy công đòan vững mạnh, nhất là công đòan quận và các xí nghiệp để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ công đòan trong giai đọan mới, xứng đáng chỗ dựa vững chắc của Đảng và Nhà nước.

1/ Làm cho công nhân viên chức nhận thức về chủ nghĩa Mác-Lênin, về Đảng, nâng cao giác ngộ giai cấp, nâng cao ý thức về vị trí vai trò và sứ mạng lịch sử của giai cấp công nhân, về nhiệm vụ, chức năng của tổ chức công đòan, về truyền thống cách mạng của dân tộc, của giai cấp công nhân viên chức trong việc tham gia quản lý xí nghiệp, quản lý kinh tế, thực hiện quyền làm chủ đúng mức.

- Giáo dục về chế độ nguyên tắc quản lý xí nghiệp XHCN để công nhân viên chức làm đúng và làm tốt trách nhiệm được giao phó.

- Giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, xây dựng cho người công nhân có quan điểm và thái độ lao động đúng; yêu lao động, căm ghét bóc lột và lối sống ăn bám, có ý thức tôn trọng và bảo vệ tài sản XHCN và pháp luật Nhà nước, lao động có tổ chức, có kỷ luật, có kỹ thuật, có năng suất cao. Trước hết phải tạo ra được một phong trào công nhân thi đua lao động sản xuất thực hiện tiết kiệm phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, khắc phục khó khăn về nguyên vật liệu, phụ tùng thay thế, hòan thành vượt mức kế họach Nhà nước 1977- 1978.

Công đòan phải tổ chức lãnh đạo tốt phong trào thi đua này, phải theo dõi chặt, sơ kết và khen thưởng phát huy sáng kiến và phổ biến kinh nghiệm kịp thời. Đi đôi công đòan phải chăm lo thiết thực quyền lợi chính đáng của công nhân về học tập văn hóa, kỹ thuật, điều kiện ăn ở, nghỉ ngơi, phúc lợi tập thể v.v...

- Chú trọng về việc phát triển đòan viên công đòan, theo đúng tiêu chuẩn trong điều lệ công đòan Việt Nam đưa công tác phát triển đòan viên vào nề nếp và liên tục, đến cuối năm 1977 phải phát triển trên 80% số công nhân viên chức đã có.

- Công tác nông hội: Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng nâng cao lòng yêu nước, yêu CNXH để thu hút tòan bộ nông dân vào nông hội, thực hiện đòan kết giúp đỡ nhau trong sản xuất, tiến hành khai hoang phục hóa hết tòan bộ diện tích đã có. Hòan thành việc tổ chức dạng vần đổi công xúc tiến thành lập tổ sản xuất xây dựng cho nông dân có ý thức làm ăn tập thể, để tiến đến thành lập hợp tác xã nông nghiệp.

 Cụ thể là:

- Phát động nông dân hăng hái phấn khởi thành cao trào thi đua sản xuất, làm ăn tập thể, ra sức thâm canh tăng vụ trên tòan bộ diện tích 823ha đất thổ canh đã có đồng thời xúc tiến sản xuất hết diện tích đất hoang. Đảm bảo việc trồng tỉa, chăn nuôi đúng theo kế họach của thành phố phân định theo quy họach của quận. Phấn đấu hòan thành vượt mức kế họach nông nghiệp 1977- 1978 tòan diện.

- Giải quyết những vấn đề tranh chấp về ruộng đất trong nội bộ nông dân, nhằm tăng cường tình đòan kết tương trợ nhau trong sản xuất. Quy tụ nông dân vào đội ngũ, phát triển hội viên, hòan thành đều khắp việc thành lập dạng vần đổi công, hình thành mỗi phường từ 1 đến 3 tổ hợp sản xuất về trồng tỉa sản xuất hoa màu, đậu phọng, chăn nuôi gia súc, gia cầm, xây dựng cho nông dân có ý thức làm ăn tập thể. Đến năm 1978 hòan thành cơ bản thành lập hợp tác xã nông nghiệp.

- Hòan thành việc điều tra cơ bản ruộng đất của địa chủ nhà chung, nhà chùa trong tòan quận, chấm dứt việc thu tô và tiền cho mướn đất của địa chủ đối với nông dân như chính sách đã quy định.

Đến cuối năm 1977 hòan thành tòan bộ nông dân vào dạng vần đổi công và thành lập 30 tổ sản xuất trong 8 phường có nông dân và tổ chức 01 hợp tác xã để rút kinh nghiệm. Đến cuối năm 1978 tổ chức tòan bộ nông dân vào tổ sản xuất và hình thành 8 phường, 8 hợp tác xã sản xuất cấp thấp. Phát triển 5.000 hội viên vào cuối năm 1977, đến cuối năm 1978 phát triển tòan bộ số lao động nông nghiệp vào hội viên nông hội.

- Thanh niên: Nâng cao giác ngộ quần chúng thanh thiếu niên về tình hình nhiệm vụ mới và chủ nghĩa anh hùng cách mạng làm cho thanh thiếu niên tự hào thấy rõ con đường vinh quang tiến lên CNXH, phát huy cao độ quyền làm chủ tập thể XHCN.

Qua đó tăng cường đòan kết tập hợp mọi tầng lớp thanh thiếu niên tham gia đông đảo vào tổ chức và các phong trào thi đua hành động cách mạng, tiến công trên 3 mặt trận: cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật và cách mạng tư tưởng văn hóa đưa lên khí thế phong trào hàng vạn thanh niên xung kích đi vào lao động. Trên cơ sở đó tiếp tục phát động, đưa phong trào thanh niên không ngừng tiến lên thành một cao trào thanh niên xây dựng CNXH với tốc độ nhanh, quy mô lớn, chất lượng cao.

- Phấn đấu tập hợp tổ chức 80% thanh niên vào đội lao động tình nguyện đến cuối năm 1977 và trên 90% vào cuối năm 1978.

- Vận động thanh niên phường, khóm đi đầu trong việc xây dựng vùng kinh tế mới. Đến cuối năm 1977 đưa đi 6 đợt với 7.000 thanh niên xung phong và cuối năm 1978 đưa đi 12.000 thanh niên xung phong. Tập trung vận động đối tượng thanh niên công giáo, thanh niên thất nghiệp và thanh niên ra binh tham gia phong trào này.

- Đẩy mạnh việc tập hợp thanh niên vào các đội lao động tình nguyện như: đội xây dựng cơ bản, đội xây dựng công trình công cộng, đội xây dựng nếp sống mới, đội thu lượm vật phế thải, đội chữ thập đỏ theo chỉ tiêu: cuối năm 1977 là 50% với 32.000 người, cuối năm 1978 là 75% với 48.000 người.

- Đẩy mạnh và quyện chặt 3 phong trào thanh niên: bảo vệ an ninh Tổ quốc, học tập chính trị văn hóa khoa học kỹ thuật và rèn luyện thân thể, xây dựng nếp sống mới, nhằm phục vụ đắc lực nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước là: công tác cải tạo, hợp tác hóa, đi xây dựng vùng kinh tế mới, tệ nạn xã hội.

- Để hòan thành được nhiệm vụ đó, cần tập trung giáo dục về lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, về chính sách chủ trương của Đảng, thảo luận những văn kiện của Đại hội Đảng, nâng cao ý thức làm chủ tập thể của thanh niên, xây dựng quan điểm sản xuất lớn, giáo dục nhân sinh quan cách mạng, đạo đức mới, nếp sống mới và xây dựng tư tưởng mình vì mọi người, mọi người vì mình. Nói chung xây dựng mẫu người thanh niên mới lạc quan, tích cực sẵn sàng làm bất cứ việc gì đi bất cứ đâu.

- Giáo dục về truyền thống cách mạng của thanh niên và Đàon, nâng cao quyền tự hào về dân tộc, lòng yêu nước XHCN từ đó thấy rõ về lý tưởng cao đẹp của tuổi trẻ sống trong chế độ mới, về ý thức làm chủ tập thể, ý thức lao động và chủ nghĩa anh hùng cách mạng (sống chiến đấu lao động và học tập theo gương Bác Hồ vĩ đại).

Công tác thiếu nhi: 

- Đẩy mạnh phong trào “thi đua làm nghìn việc tốt” thực hiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy, phấn đấu đạt danh hiệu “cháu ngoan Bác Hồ”, phong trào thiếu nhi “việc nhỏ chí lớn”, phong trào “Trần Quốc Tỏan”... Qua đó giáo dục các em tình cảm hơn nữa về Tổ quốc Việt Nam XHCN, từng bước rèn luyện trong học tập, lao động, công tác, trở thành người chủ đầy tài năng của đất nước sau này.

- Đẩy mạnh phong trào học tập sao cho mỗi đội viên đều phải học tốt, thực hiện khẩu hiệu “2 giờ vàng ngọc”.

- Tăng cường việc học tập, tổ chức và giáo dục thiếu niên bụi đời, có kế họach bổ túc văn hóa cho các em thiếu điều kiện đến trường.

* Về phát triển:

- Công tác huấn luyện đào tạo trong năm 1978 được tổ chức gấp đôi năm 1977. Năm 1977 ohải tiến hành 10 lớp nghiệp vụ công tác Đòan cho 1.500 đòan viên, 20 lớp bồi dưỡng chính trị cơ bản cho 2.500 đối tượng Đòan; mở 3 lớp huấn luyện cho cán bộ thanh thiếu niên với 160 học viên và 10 lớp cho Ban chỉ huy liên đội cho 1.500 em.

* Phụ vận: Nhiệm vụ chủ yếu của phụ nữ là ra sức phát động giáo dục tổ chức sâu rộng các tầng lớp phụ nữ trong quận nắm chắc về vai trò và trách nhiệm của giới phụ nữ đối với Tổ quốc, nhất là trong giai đọan cách mạng mới, công tác phụ vận phải gắn chặt nhịp nhàng với các ngành dân vận khác thực hiện các nhiệm vụ công tác của Đảng đề ra, giáo dục quần chúng thực hiện chính sách nam nữ bình quyền, vận động gia đình đi xây dựng vùng kinh tế mới, đẩy mạnh phong trào cần kiệm lao động sản xuất, thiết thực tham gia công tác phân phối, công tác giải quyết các tệ nạn xã hội và giải quyết cụ thể các quyền lợi của giới phụ nữ như công tác bảo vệ bà mẹ trẻ em, sinh đẻ có kế họach, vệ sinh xã hội... hòan thành tốt nhiệm vụ: “giỏi việc nước đảm việc nhà”. Phát huy khả năng phụ nữ trong mọi họat động xã hội, trong quản lý kinh tế, văn hóa Nhà nước có hiệu quả cao.

Tăng cường giáo dục quần chúng phụ nữ thấy rõ vai trò trách nhiệm của mình trong đấu tranh cải tạo XHCN và xây dựng CNXH. Hướng dẫn chị em tiểu thương vào lao động sản xuất, tiếp tục vai trò công tác tham gia phân phối nhu yếu phẩm, góp phần chăm lo bữa ăn hàng ngày cho dân, chăm sóc phong trào nuôi con khỏe, dạy con ngoan, xây dựng gia đình văn hóa mới theo 3 tiêu chuẩn:

- Gia đình dân chủ, bình đẳng, hòa thuận, hạnh phúc, tiến bộ.

- Tích cực lao động và thực hành tiết kiệm.

- Nghiêm chỉnh thực hiện chính sách của Nhà nước.

Nghiên cứu có kế họach, biện pháp cụ thể nâng cao trình độ văn hóa khoa học kỹ thuật nghề nghiệp của phụ nữ; đào tạo, bồi dưỡng và phân công cán bộ nữ với tỷ lệ tương ứng trong các ngành.

Phấn đấu trong 2 năm tới phát triển được 12.000 hội viên mới. Năm 1977 phát triển 5.000, năm 1978 phát triển 7.000. Xây dựng được 26 nhà trẻ.

Cần tăng cường củng cố tổ chức Hội từ cấp quận đến phường: nâng cao chất lượng cán bộ nhân viên, cải tiến tác phong, lề lối làm việc có năng suất cao, sơ kết, tổng kết phong trào, kịp thời nhanh chóng đào tạo cán bộ trẻ từ trong phong trào tại chỗ để bổ sung vào các Ban chấp hành.

VI.- TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG, XÂY DỰNG TỔ CHỨC VỮNG MẠNH:

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố có chỉ rõ: Trong 2 năm tới nhiệm vụ quan trọng đặc biệt trong công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ thành phố là: “Ra sức kiện tòan hệ thống chuyên chính vô sản các cấp, nhất là đối với tổ chức cơ sở Đảng” nhằm đấy mạnh công cuộc cải tạo XHCN và xây dựng CNXH, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ và kế họach của Đại hội IV và Đại hội Đảng bộ thành phố lần này.

Thực hiện phương hướng nhiệm vụ đó trong 2 năm 1977-1978 Đảng bộ quận ta ra sức xây dựng, kiện tòan chi bộ và 2 đảng bộ cơ sở thật vững mạnh về cả 3 mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức. Ba mặt này không thể tách rời nhau co mối quan hệ khắn khít và quyết định lẫn nhau nằm nâng cao về chất lượng để phù hợp với tình hình nhiệm vụ và yêu cấu cách mạng trong giai đọan mới. Coi trọng việc xây dựng đảng một cách tòan diện là nhằm đảm bảo cho cán bộ, đảng viên có đủ nhân lực thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thành ủy, Quận ủy đề ra cụ thể như sau:

1/ Tăng cường giáo dục chính trị lãnh đạo tư tưởng:

Phải có nghiên cứu giáo dục những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin theo kế họach từng bước để cuối năm 1978 đảng viên tại chức đạt được trình độ cơ sở (Chi ủy viên), cở sở đạt trình độ tương đương sơ cấp.

Trước hết tổ chức học tập cho cán bộ đảng viên quán triệt đường lối cách mạng XHCN, đường lối kinh tế và đường lối tổ chức do Đại hội IV của Đảng đề ra, chấp hành nghiêm túc, đầy đủ Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố và Quận ta.

Qua đó nâng cao nhận thức, thấy rõ nhịêm vụ chuyển biến chất lượng cách mạng, nâng cao tinh thần đấu tranh giai cấp, nắm vững chuyên chính vô sản, kiên quyết xóa bỏ áp bức bóc lột, đấu tranh quan hệ phi sản xuất XHCN.

Thực hiện nghiêm minh Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IV: “Phải kiên quyết khắc phục tư tưởng tiểu tư sản mà biểu hiện phổ biến về mặt chính trị là sự dao động, hữu khuynh hoặc tả khuynh mà hữu khuynh là chủ yếu; về mặt ý thức là chủ nghĩa cá nhân dưới nhiều màu sắc; về mặt phương pháp là chủ nghĩa chủ quan một chiều. Phải kiên quyết đấu tranh chống mọi ảnh hưởng của tư tưởng tư sản và những tàn dư tư tưởng phong kiến trong cán bộ đảng viên”.

- Phải thực sự cầu thị, nâng cao tinh thần tự phê bình và phê bình đấu tranh những mặt sai trái, nghiêm túc thực hiện nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố là: “Bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán bộ đảng viên. Lấy gương đạo đức, cần, kiệm, liêm chính, chí công, vô tư của Hồ Chủ tịch để giáo dục, rèn luyện, làm cho mỗi đảng viên thực sự tiêu biểu là con người mới XHCN. Phải ngăn chặn đẩy lùi, hạn chế đến mức thấp nhất số cán bộ đảng viên suy thóai về phẩm chất đạo đức, chống mọi biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân như tham ô, móc ngoặc, công thần, địa vị, cầu an, tự tư, tư lợi, hủ hóa, hưởng lạc, thiếu gương mẫu trong công tác và cuộc sống”. Đồng thời chống mọi biểu hiện cửa quyền, quan liêu, hống hách và vi phạm quyền làm chủ của nhân dân.

2/ Củng cố tổ chức cơ sở vững mạnh:

- Tăng cường các tổ chức cơ sở của Đảng là nhiệm vụ quan trọng đặc biệt, chi bộ và đảng bộ cơ sở là những đơn vị chiến đấu cơ bản, là nơi biến đường lối chính sách của Đảng thành họat động cách mạng của đảng viên và quần chúng, là nơi rèn luyện đảng viên cán bộ, là nơi Đảng tiếp xúc hàng ngày với nhân dân, quần chúng, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của nhân dân do đó chi bộ mạnh hay yếu, mọi việc làm của chi bộ, của đảng bộ cơ sở, của đảng viên tốt hay xấu, đúng hay sai đều có tác dụng trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần và cả đến sinh mạng chính trị của người dân, đến lòng tin của nhân dân đối với Đảng.

- Thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, nhân dân làm chủ, vừa nắm chắc chức năng lãnh đạo chính trị và kiểm tra của Đảng, vừa phát huy quyền lực của cơ quan chính quyền, tôn trọng chế độ quản lý của Nhà nước, tôn trọng phát huy vai trò của các đòan thể trong việc tổ chức thực hiện từng nhiệm vụ cụ thể.

- Cần phải cải tiến sinh họat của các chi bộ và đảng bộ cơ sở. Các cuộc hội nghị chi bộ phải có nội dung chính trị cụ thể và phong phú. Phải thảo luận đường lối chính sách của Đảng, về nhiệm vụ của địa phương, về kế họach tổ chức thực hiện công tác phát triển đảng viên, phân công phân nhiệm rành mạch cho từng cán bộ đảng viên. Phấn đấu tạo ra trong các tổ Đảng, trong họat động hàng ngày cũng như trong các buổi sinh họat Đảng với tinh thần trách nhiệm cao, với ý thức tổ chức kỷ luật tốt, với một không khí sôi nổi, đầy sức chiến đấu, phát huy được trí tuệ tập thể, sáng kiến và ý thức trách nhiệm của mỗi đảng viên.

- Chấn chỉnh nề nếp sinh họat thường kỳ hàng tháng của chi bộ, các chi bộ mỗi tháng họp định kỳ một lần. Trước khi họp chi ủy phải báo cáo nội dung cho đảng viên biết để chuẩn bị. Biên bản cuộc họp phải gởi về Quận ủy và Ban Tổ chức hàng tháng để kịp tổng kết. Kiên quyết giữ vững sinh họat Đảng đi vào nề nếp, có kiểm điểm đánh giá các mặt công tác, đề ra kế họach công tác cho tháng tới. Chấp hành nghiêm túc Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố: “Đảm bảo sinh họat của các ban tổ chức Đảng, thực hiện phê bình và tự phê bình đều đặn, có nề nếp, chi bộ 3 tháng kiểm điểm 01 lần, Quận ủy 6 tháng kiểm điểm công tác lãnh đạo 01 lần. Tổ chức cho quần chúng phê bình cán bộ, đảng viên, đóng góp cho tổ chức cơ sở 3 tháng 01 lần.

- Trong năm 1977, có kế họach cụ thể phấn đấu nâng lên 15 chi bộ phường và 10 chi bộ ban, ngành yếu lên chi bộ trung bình, 15 chi bộ phường và 10 chi bộ ban, ngành trung bình lên mạnh.

3/ Đảm bảo tổ chức kỷ luật lề lối làm việc chặt chẽ:

Phải nâng cao tính chất giai cấp công nhân và tính tiền phong của Đảng mà đề cao ý thức tổ chức kỷ luật chặt chẽ, chống thói tự do tùy tiện, không có tổ chức, không có kỷ luật, không tôn trọng pháp luật, chính sách của Đảng và Nhà nước, chống cục bộ bè phái, tâng bốc, lối làm việc phân tán. Đồng thời xây dựng tác phong công tác cách mạng và khoa học của Đảng; khẩn trương dứt khóat cụ thể, sát thực tế làm tốt công tác điều tra nghiên cứu, xây dựng điển hình, tổng kết kinh nghiệm, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện chủ trương chính sách, chỉ thị...

Kỷ luật phải được thi hành  nghiêm minh để giữ gìn tổ chức Đảng thật trong sạch. Kiên quyết đưa ra những đảng viên mất phẩm chất, những phần tử cơ hội tìm cách vào Đảng để mưu đồ tư lợi, những người lợi dụng chức quyền ức hiếp quần chúng, những người có hành động chia rẽ, bè phái làm tổn thương sự thống nhất và đòan kết trong Đảng.

4/ Tăng cường lãnh đạo của Quận ủy:

- Cấp lãnh đạo Quận phải được kiện toàn đúng mức, mạnh mẽ, có khả năng vận dụng đường lối chính sách của Đảng một cách đúng đắn và sáng tạo. Ngòai ra còn phải đủ khả năng lãnh đạo xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, đưa công nông nghiệp lên sản xuất lớn XHCN nâng cao đời sống nhân dân.

Cấp ủy Đảng phải là một tập thể có kinh nghiệm lãnh đạo chính trị, xây dựng Đảng, vận động quần chúng, có trình độ lý luận và những kiến thức cần thiết về kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật. Sức mạnh của cấp ủy trước hết là sức mạnh chung của tập thể. Mỗi cấp ủy viên phải có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị và năng lực công tác phù hợp với vị trí và nhiệm vụ của mình.

- Thực hiện triệt để nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tạo mọi điều kiện để các cấp ủy viên có thể tham gia đầy đủ vào việc bàn bạc, quyết định các chủ trương, định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm cụ thể của từng người, chống tệ cá nhân độc đóan chuyên quyền, đồng thời cũng tránh ỷ lại vào tập thể, sợ trách nhiệm không dám quyết định.

5/ Tăng cường đào tạo và quản lý cán bộ:

Phải nghiên cứu chắc, có kế họach kỹ, lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng, cất nhắc, sử dụng cán bộ mang tính chiến lược, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ đảng, chánh quyền, đòan thể quần chúng đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đảm bảo hòan thành mọi nhiệm vụ đảng và Nhà nước giao cho.

Cần bố trí lại những trường hợp chưa phù hợp, tăng cường cán bộ cho cơ sở, bổ sung nơi yếu và thiếu, cần tập trung những khâu trọng yếu, chú ý từ phường đến quận, mỗi nơi có từ 2,3 nòng cốt làm được tòan diện, nhất là phường nhằm làm cho cán bộ thực sự phát huy tối đa hiệu lực có năng xuất cao. Nhưng phải hết sức chú ý, chúng ta có đủ cán bộ hợp lại, do đó phải quan tâm xây dựng đòan kết chặt chẽ, thông cảm nhau thật sự, hỗ trợ nhau tận tình, xây dựng tốt hợp tác cộng đồng XHCN mới phát huy được sức mạnh tổng hợp, mới có hiệu quả công tác cao, hòan thành tốt mọi nhiệm vụ.

Nhiệm vụ ngày càng lớn, cần tập trung sức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, văn hóa và kiến thức quản lý kinh tế, quản lý Nhà nước cho cán bộ từ quận đến cơ sở để đáp ứng nhu cầu của giai đọan cách mạng mới. Đồng thời chọn lựa đào tạo tương xứng số cán bộ trẻ, nữ, thành phần cơ bản để bổ sung vào nòng cốt vào các ban, ngành và phường.

Trong hai năm tới chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ:

- Năm 1977, tất cả cán bộ đảng viên và đòan viên học xong Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IV, điều lệ Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố.

- Cuối năm 1978 cán bộ trưởng, phó các ban, ngành cấp quận và phường phải nâng trình độ văn hóa lên 2 lớp và nâng lên 1 cấp trình độ nghiệp vụ.

Chú trọng những đồng chí họat động lâu năm mà trình độ văn hóa còn thấp. Phải mạnh dạn sắp xếp cho đi bồi dưỡng tập trung. Đồng thời mở lớp tại chức bồi dưỡng về quản lý kinh tế cho số cán bộ quận, phường học mỗi tuần 2 tối.

- Tất cả cán bộ cơ sở đương nhiệm (     đ/c) phải được thông qua một lớp bồi dưỡng cơ bản.

- Tất cả các đồng chí Quận ủy phải qua 1 lớp bồi dưỡng chính trị có kết hợp công tác quản lý kinh tế.

- Chọn 2 cán bộ có trình độ Quận ủy viên đi học đào tạo lâu dài và 30 đồng chí trẻ, nữ đi học đào tạo các trường.

- Cuối năm 1977 phải tổ chức hòan chỉnh trường Đảng cơ sở. Ngay bây giờ khẩn trương chuẩn bị mọi mặt, đồng bộ. Đồng thời mở trường BTVH cấp III trong quận cho tất cả cán bộ, nhân viên chưa học hết chương trình cấp III thì phải học BTVH, 1 năm lên 1 lớp. Đây là một  chỉ tiêu thi đua.

- Tất cả các ban, ngành phải có chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ nhân viên của ngành mình. Mỗi tuần vào buổi chiều thứ sáu học tập nghiệp vụ.

6/ Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng:

Ra sức phát triển Đảng là nhiệm vụ thường xuyên của mỗi đảng viên, các cấp ủy đảng cơ sở, chi bộ ban, ngành, xí nghiệp có kế họach chỉ tiêu sát sao và chặt chẽ. Qua phong trào cách mạng quần chúng phát hiện những người ưu tú, giáo dục bồi dưỡng để kết nạp vào đảng những người thực sự giác ngộ lý tưởng của đảng, hăng hái lao động, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, trứơc hết phải nhắm vào những người ưu tú trong giai cấp công nhân, đồng thời lựa chọn những người ưu tú trong nông dân lao động, những cán bộ chiến sĩ ưu tú trong các lực lượng võ trang nhân dân, những người trí thức ưu tú rèn luyện thử thách trong thực tiễn cách mạng (cũng cần được chú ý bồi dưỡng) để kết nạp vào Đảng. Tránh khuynh hướng hẹp hòi, nhưng cần tỉnh táo đề phòng những thủ đọan của bọn phản động, gián điệp tìm cách chui vào đảng. Việc kết nạp đảng viên nhất thiết phải đúng tiêu chuẩn, đúng thủ tục và nguyên tắc được quy định trong điều lệ và phải qua các phong trào đấu tranh của quần chúng.

Phát triển đảng được chú ý và quan tâm thường xuyên là vì nhiệm vụ tối quan trọng của mỗi đảng viên cán bộ. Trong 2 năm tới phải phát triển cho được 350 đảng viên mới, cụ thể là:

* Các phường: năm 1977: 4 đảng viên + 1978: 6 đảng viên = 10 đ/v

* Chi bộ, ban ngành, xí nghiệp: năm 1977: 1 đ/v + 1978: 2đ/v= 3 đ/v

Đây là chỉ tiêu phấn đấu nhưng ta phải nắm vững nguyên tắc và chuẩn chất trong công tác phát triển đảng, đặc biệt chú ý phát triển đảng trong các xí nghiệp, các trường học, bệnh viện là những nơi cơ sở đảng còn yếu hoặc chưa có cơ sở đảng.

- Các đồng chí phụ trách giới công nông-thanh phụ có kế họach có kế họach sàng lọc đòan viên mình, giới thiệu những hạt nhân cho phong trào quần chúng cho chi bộ đảng để phân công đồng chí ta theo dõi bồi dưỡng tiến tới giới thiệu tham gia các lớp học đối tượng đảng để sau có kế họach phát triển vào đảng.

- Hướng phát triển nhắm công nhân xí nghiệp, cá nhân xuất sắc, chiến sĩ thi đua, lao động tiên tiến và các nơi cơ sở đảng còn yếu, trắng.

7/ Đưa công tác kiểm tra đi vào nề nếp:

- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc giải quyết kịp thời các vấn đề đặt ra, thực hiện sự phân công của đ/c Quận ủy viên, các đ/c Trưởng phó các ban ngành phụ trách từng phường, phụ trách một số xí nghiệp, mỗi tuần đi xuống cơ sở 2 ngày mà mình phụ trách- phản ánh tình hình nơi đó vào chiều thứ năm của tuần, cũng cố tăng cường ban kiểm tra đảng và Ủy ban thanh tra chính quyền để phát huy tốt vai trò chức năng của nó.

Công tác kiểm tra phải nhằm chấp hành đường lối chính sách và nhiệm vụ chính trị của đảng, nhằm vào việc tuân thủ điều lệ của Đảng, bảo đảm dân chủ và kỷ luật trong đảng, thường xuyên kiểm tra việc phát triển đảng để ngăn ngừa những phần tử cơ hội chui vào đảng.

Công tác kiểm tra đảng phải tiến hành với tinh thần chủ động để biểu dương, cổ vũ mặt tốt, phòng ngừa ngăn chặn mặt xấu. Khi phát hiện nơi nào có sai phạm phải đồng thời có biện pháp và chủ trương bổ cứu, sửa chữa, thi hành kỷ luật những nơi sai phạm và rút ra bài học để giáo dục cán bộ đảng viên-nói chung. Ngòai ra còn có trách nhiệm kiểm tra tài chính của đảng. Trước mắt cần kiểm tra thủ tục chuyển sinh họat đảng của đảng viên, kiểm tra xác minh đề nghị xử lý những đảng viên bị đứt liên lạc cho dứt điểm.

Các ban chuyên môn của đảng căn cứ phạm vi công tác của mình phụ trách mà giúp cấp ủy kiểm tra việc thi hành chỉ thị, nghị quyết của Đảng nhằm đẩy mạnh việc hòan thành nhiệm vụ chính trị, nâng cao chất lượng lãnh đạo của các tổ chức đảng. Công tác kiểm tra phải có chương trình kế họach và kết hợp chặt chẽ với công tác thanh tra của chính quyền.

Dưới ánh sáng của  Nghị quyết Đại hội đại biểu tòan quốc lần thứ IV của Đảng, quán triệt sâu sắc cụ thể Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ nhất của Đảng bộ thành phố chúng ta, qua kiểm tra đánh giá tình hình tòan diện 2 năm qua của Quận ta, chúng ta thấy rõ thành quả làm được rất to lớn và căn cơ, song những khuyết điểm, nhược điểm, tồn tại, cản trở cho bước đi lên sắp tới của chúng ta cũng đã được xác định.

Chúng ta biết rõ thực hiện  được phương hướng, nhiệm vụ, chỉ tiêu lớn đó sắp tới không chỉ có thuận lợi mà còn nhiều khó khăn phức tạp, trong đó rõ là có cả những thiếu sót và sự non kém của chúng ta nữa. Nhưng nhìn vào khả năng và phong trào hành động cách mạng liên tục của quần chúng trong quận ta cùng nhịp độ của nhân dân thành phố và của cả dân tộc đang bước vào kỷ nguyên mới xây dựng đất nước XHCN, nhất định chúng ta tin tưởng sẽ vượt qua được mọi khó khăn để dành thắng lợi to lớn hơn.

Tình hình đó đòi hỏi Đảng bộ quận ta phải nỗ lực vươn lên liên tục, phát huy cao tư tưởng tiến công cách mạng và hiệu lực lãnh đạo hơn nữa, luôn giữ gìn đạo đức cách mạng, đòan kết chặt chẻ hơn nữa để xứng đáng lòng tin của Đảng, nhân dân giao phó.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên đây, Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận chúng ta kêu gọi tòan thể đồng bào, công nhân, nông dân, quân đội, thanh niên, phụ nữ trí thức và các tầng lớp nhân dân hãy kề vai sát cánh thành một cao trào hành động cách mạng sôi nổi, với một khí thế tiến công cách mạng mãnh liệt nhắm thẳng vào mục tiêu phấn đấu quýêt hòan thành thắng lợi sự nghiệp vẻ vang này.