Chủ Nhật, ngày 8 tháng 9 năm 2024

Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Tân Bình lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015)

Trong những năm gần đây, nền kinh tế thế giới và khu vực lâm vào tình trạng khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế hết sức nghiêm trọng; tình hình an ninh chính trị có nhiều diễn biến phức tạp. Trong nước, các thế lực thù địch tiếp tục kích động gây bạo loạn, lật đổ, đẩy mạnh hoạt động “diễn biến hoà bình”, tác động nội bộ ta “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”; kinh tế gặp nhiều khó khăn, có lúc lạm phát tăng cao; thiên tai, dịch bệnh liên tục xảy ra; vấn đề ô nhiễm môi trường, cơ sở hạ tầng giao thông xuống cấp… đã ít nhiều ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân và tác động lớn đến việc phát triển kinh tế- xã hội của quận.

Tân Bình có vị trí hết sức quan trọng ở Thành phố Hồ Chí Minh, là đầu mối giao thông, một trong những cửa ngõ quốc tế của thành phố và cả nước; trong 5 năm qua, Đảng bộ quận đã lãnh đạo thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế đúng hướng, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển nhanh và bền vững; đảm bảo việc thu ngân sách nhà nước trên địa bàn luôn đạt và vượt kế hoạch; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chất lượng cuộc sống của người dân từng bước được nâng lên; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững; hệ thống chính trị không ngừng được củng cố, kiện toàn ngày càng vững mạnh.

Trước những thuận lợi cơ bản và một số khó khăn thách thức trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX, toàn Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo đạt được những kết quả khả quan trên hầu hết các lĩnh vực đời sống xã hội.

PHẦN THỨ NHẤT

Kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ quận

lần thứ IX (nhiệm kỳ 2005 - 2010)

A. THÀNH TỰU:

I. TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ đã đạt được những kết quả quan trọng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, đảm bảo duy trì tốc độ tăng trưởng cao.

Thực hiện tốt Chương trình số 10-CTr/QU của Quận ủy về chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng “Thương mại- dịch vụ, sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp” đã tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển, đáp ứng nhu cầu phát triển và phục vụ đời sống nhân dân trong quận. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm về doanh thu thương mại- dịch vụ là 29,68% (chỉ tiêu đề ra là 20-25%), sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp là 12,53% (chỉ tiêu đề ra là 10-12%). Số doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể trong lĩnh vực thương mại- dịch vụ ngày càng tăng (mỗi năm tăng bình quân 1.500 đơn vị); công tác kiểm tra, quản lý sau đăng ký kinh doanh kịp thời và từng bước đi vào nề nếp. Đến nay, cơ bản đã di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường trong danh mục phải di dời ra khỏi địa bàn dân cư (chỉ còn một phần công đoạn sản xuất của nhà máy hoá chất Tân Bình do Trung ương quản lý).

Quận đã tạo điều kiện nâng cấp, mở rộng qui mô hoạt động các Trung tâm Thương mại- dịch vụ và cao ốc văn phòng; kêu gọi đầu tư, hỗ trợ về mặt pháp lý, thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp thực hiện các dự án; xúc tiến các thủ tục để triển khai các dự án Trung tâm Thương mại- dịch vụ Tân Bình- chợ Tân Bình, nâng cấp Trung tâm Triển lãm và Hội chợ quốc tế (sau khi chấm dứt liên doanh), đầu tư sửa chữa, nâng cấp các chợ trên địa bàn.

Tiến hành quy hoạch ngành nghề kinh doanh- dịch vụ gắn với chỉnh trang đô thị; lập lại trật tự kinh doanh tại 9 tuyến đường trọng điểm như: nhà hàng, khách sạn tại đường Hoàng Việt; thủ công mỹ nghệ, tài chính ngân hàng tại đường Cộng Hòa; vật liệu xây dựng cao cấp tại đường Lý Thường Kiệt; điện- điện tử đường Hoàng Văn Thụ… góp phần đẩy nhanh quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế và từng bước tạo được bộ mặt khang trang các tuyến đường trong quận.

Công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực kinh tế được chú trọng, công tác quy hoạch phát triển kinh tế được giới thiệu rộng rãi thông qua trang web điện tử của quận, cung cấp thông tin chính xác, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế trên địa bàn phát triển. Khu vực kinh tế tập thể ngày càng được củng cố và hoạt động có hiệu quả, tổng doanh thu khu vực kinh tế tập thể tăng bình quân 35,94%/năm. Hoạt động của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh khá đa dạng, phong phú và phát triển mạnh; hiện trên địa bàn có 7.203 doanh nghiệp, 20.190 hộ kinh doanh cá thể đang hoạt động, góp phần giải quyết việc làm và đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của quận. Thực hiện tốt công tác quản lý thị trường chống gian lận thương mại; tăng cường kiểm tra, kiểm soát phòng chống dịch cúm gia cầm, gia súc.

Về tài chính, thuế: Công tác thu, chi ngân sách nhà nước được thực hiện nghiêm theo Luật Ngân sách và Luật Thuế. Thu ngân sách hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch thành phố giao, mức tăng bình quân hàng năm 28% (chỉ tiêu nghị quyết đề ra tăng 10% trở lên). Đảm bảo việc chi ngân sách cho các hoạt động thường xuyên và các chế độ phát sinh theo quy định, có kết dư ngân sách.

II. CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ có bước chuyển biến tích cực, gắn công tác quy hoạch với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành và đưa vào sử dụng nhiều công trình trọng điểm đạt chất lượng.

Thực hiện có hiệu quả Chương trình 11-CTr/QU về thực hiện các công trình trọng điểm, nâng cấp chỉnh trang đô thị, trong đó tập trung đầu tư các công trình trọng điểm phục vụ an sinh xã hội, nhiều công trình được đưa vào sử dụng đúng tiến độ, đạt chất lượng. Đặc biệt là tập trung đầu tư thực hiện các công trình nâng cấp cơ sở hạ tầng, công trình giao thông, cấp thoát nước tại phường 15, các công trình trường học, trụ sở làm việc... đã đem lại hiệu quả tích cực về mặt kinh tế- xã hội, được sự đồng tình ủng hộ của nhân dân, từng bước thay đổi diện mạo Tân Bình trong những năm gần đây.

Về lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản: tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong 5 năm là 1.280 tỷ đồng (trong đó vốn ngân sách nhà nước là 498,942 tỷ đồng), đã triển khai thực hiện 538 công trình, với tổng kinh phí ngân sách là 466,84 tỷ đồng, vốn huy động trong dân ở các phường là 54,771 tỷ đồng. Hoàn thành 358 công trình, với số vốn đầu tư là 435,100 tỷ đồng, trong đó đã xây dựng và đưa vào sử dụng một số công trình trọng điểm tiêu biểu như: Trung tâm Hành chính quận, đường kênh Tân Hoá- Lò gốm, Đài tưởng niệm liệt sĩ, các công trình trường học, công trình giao thông, trụ sở làm việc phường…; phối hợp thực hiện các công trình giao thông, thoát nước do thành phố làm chủ đầu tư. Đầu tư phát triển mạng lưới cấp nước trên địa bàn quận, trong đó tập trung cho phường 15. Đến nay, trên địa bàn quận có 90% hộ dân được cung cấp nước sạch (riêng phường 15 đạt 72,7%).

Công tác quản lý nhà nước về đô thị, tài nguyên môi trường: Công tác lập và thực hiện quy hoạch có bước tiến bộ, quy hoạch gắn với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn. Xây dựng và phê duyệt xong đồ án quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000 của quận và đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 của 14/15 phường. Hoàn thành công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010; thực hiện việc thu hồi đất để triển khai các dự án, công trình trọng điểm, chỉnh trang, nâng cấp đô thị; quy hoạch chi tiết sử dụng đất cho mạng lưới giáo dục trên địa bàn quận giai đoạn 2006- 2010; thực hiện việc thỏa thuận dự án quy hoạch của các tổ chức và doanh nghiệp. Chỉ đạo thực hiện chương trình liên tịch giữa các ngành chức năng về bảo vệ môi trường hàng năm.

Công tác quản lý xây dựng, trật tự lòng lề đường có bước chuyển biến tích cực; việc thành lập và đưa vào hoạt động lực lượng Thanh tra xây dựng quận và 15 phường đã đem lại hiệu quả trong công tác quản lý trật tự đô thị và quản lý xây dựng, góp phần phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo quy định pháp luật đối với các trường hợp vi phạm.

III. VỀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA – XÃ HỘI có chuyển biến tích cực, đạt được nhiều kết quả có ý nghĩa quan trọng, hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu nghị quyết đề ra.

Triển khai thực hiện Chương trình 12-CTr/QU về lãnh đạo giải quyết các vấn đề an sinh xã hội đạt nhiều kết quả trên các lĩnh vực văn hoá- xã hội của quận, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện và nâng cao; việc thực hiện chương trình mục tiêu “3 giảm” có bước đột phá, nhất là giảm tệ nạn ma túy và tội phạm, góp phần ổn định và giữ vững an ninh chính trị- trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

1. Giáo dục – Đào tạo:

Hoàn thành quy hoạch mạng lưới trường học đến năm 2020. Trong 5 năm qua, đã đầu tư cơ sở vật chất cho giáo dục với tổng kinh phí 161,511 tỷ đồng, trong đó, xây dựng mới 09 trường, cải tạo sửa chữa nâng cấp 33 trường và sửa chữa thường xuyên, mua sắm trang thiết bị dạy học.

Hàng năm, số học sinh hoàn thành chương trình tiểu học, tốt nghiệp trung học cơ sở, tốt nghiệp trung học phổ thông đạt tỷ lệ cao (cao hơn tỷ lệ chung của thành phố); vận động 100% trẻ 6 tuổi ra lớp 1, không có học sinh bỏ học cấp tiểu học và tỷ lệ học sinh bỏ học ở bậc trung học cơ sở dưới 0,3%; 100% giáo viên mầm non, tiểu học, trung học cơ sở đạt chuẩn đào tạo sư phạm. Phong trào thi đua “hai tốt”, phong trào “hai không” trong ngành giáo dục và cuộc vận động “Học sinh quận Tân Bình học tập và làm theo 5 điều Bác Hồ dạy”... đã được toàn ngành tích cực hưởng ứng; nhiều giáo viên và học sinh đạt giải thưởng cấp thành phố, toàn quốc. Ngành giáo dục quận nhiều năm liền là lá cờ đầu của thành phố.

Thực hiện xã hội hoá giáo dục, quận có 22 trường ngoài công lập (trên tổng số 86 trường trong toàn quận), tổng số học sinh ngoài công lập đạt tỷ lệ 24,9%; trong đó, hệ mầm non đạt 47,26% (chỉ tiêu: nhà trẻ 80%, mẫu giáo 70%), bậc tiểu học 12,51% (chỉ tiêu 5%), bậc trung học cơ sở- trung học phổ thông 14,62% (chỉ tiêu 20%). Việc hỗ trợ và cấp học bổng cho học sinh nghèo, hiếu học, có hoàn cảnh khó khăn, gia đình thuộc diện xoá đói giảm nghèo được quan tâm thực hiện tốt đã động viên khích lệ các em học sinh, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội trên địa bàn quận.

Quận đã thành lập 15 Trung tâm học tập cộng đồng tại các phường và từng bước đi vào hoạt động có hiệu quả. Duy trì và thực hiện tốt công tác chống tái mù chữ và đạt chuẩn phổ cập giáo dục 3 bậc học tại 15/15 phường. Chất lượng giáo dục của Trung tâm Giáo dục thường xuyên và các trường Trung học phổ thông trên địa bàn quận ngày càng được nâng cao.

2. Chăm sóc sức khoẻ nhân dân:

Hệ thống y tế từ quận đến phường được củng cố; công tác quản lý nhà nước về y tế, y tế dự phòng và điều trị được thực hiện tốt. Có 14/15 Trạm Y tế phường đạt chuẩn quốc gia về y tế phường, xã (Trạm Y tế phường 4 chưa đạt chuẩn vì cơ sở vật chất không đảm bảo); hoàn thành và đưa vào hoạt động khoa tham vấn hỗ trợ cộng đồng nhằm tăng cường hơn nữa công tác phòng chống HIV/AIDS cho cộng đồng. Công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu được duy trì và nâng cao chất lượng thông qua các chương trình, mục tiêu quốc gia; tăng cường quản lý tốt các bệnh xã hội và phòng chống dịch bệnh, không để lây lan các dịch bệnh nguy hiểm; đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm và y tế học đường.

Tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt là khám chữa bệnh bảo hiểm y tế và trẻ em dưới 6 tuổi; chú trọng đầu tư kỹ thuật, trang thiết bị nhằm nâng cao chất lượng chẩn đoán và điều trị. Hoàn thành các chỉ tiêu chung về y tế. Thực hiện chủ trương xã hội hóa trong lĩnh vực y tế, các loại hình dịch vụ y tế tư nhân phát triển nhanh, đa dạng, huy động được tiềm năng và sự tham gia của nhiều thành phần trong xã hội đối với công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng.

Triển khai thực hiện các giải pháp nhằm đạt được những mục tiêu về dân số; duy trì vững chắc mức giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên bình quân hàng năm đạt 1,062% (chỉ tiêu được giao là 1,15%) và giảm tỷ lệ sinh con thứ ba; từng bước nâng cao chất lượng dân số.

3. Văn hoá, thể dục thể thao:

Hoạt động văn hóa, thể dục thể thao đa dạng phong phú, đời sống tinh thần của nhân dân từng bước được nâng lên, đáp ứng yêu cầu chính trị, nhu cầu hưởng thụ của nhân dân trong giai đoạn đổi mới và hội nhập quốc tế. Phát huy tiềm năng văn hoá nghệ thuật, huy động nguồn lực của cộng đồng; xây dựng đời sống văn hoá cơ sở, từng bước hoàn thiện các thiết chế văn hoá. Những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc như lòng nhân ái, nghĩa tình, giúp đỡ người nghèo… được phát huy tốt. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được triển khai rộng khắp trên địa bàn quận, đã có 15/15 phường đăng ký xây dựng phường văn hóa, có 10 phường được ghi nhận đạt chuẩn phường văn hóa từ năm thứ 1 đến năm thứ 3, trong đó có 02 phường (phường 1, 11) đang được đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố phúc tra công nhận đạt chuẩn phường văn hóa. Có 110/117 khu phố đăng ký xây dựng khu phố văn hóa, trong đó có 100 khu phố được công nhận khu phố văn hóa; 4 chợ đăng ký xây dựng đạt chuẩn văn minh thương nghiệp. Có 97,09% hộ cư ngụ thực tế đăng ký Gia đình văn hóa và bình chọn đạt 92,36% số hộ (chỉ tiêu 90%). Hiện nay, 8 phường có điểm sinh hoạt văn hóa và 65 điểm sinh hoạt ở khu phố.

Hoạt động thể dục- thể thao theo hướng xã hội hóa ngày càng tốt hơn và có chiều hướng phát triển tích cực; thể dục thể thao quần chúng được duy trì và phát triển. Một số bộ môn thể dục thể thao của quận đã khẳng định thế mạnh và được thành phố đánh giá cao, đặc biệt là thể thao người khuyết tật; phong trào thể dục thể thao quận nhiều năm liền đạt cờ thi đua xuất sắc của Ủy ban nhân dân thành phố.

4. Lao động, thương binh và xã hội:

Tổ chức các hoạt động chăm lo thiết thực cho các đối tượng chính sách, hộ nghèo, người già neo đơn, trẻ mồ côi, người tàn tật. Không ngừng vận động tăng nguồn quỹ “đền ơn đáp nghĩa”; hàng năm đều tổ chức thăm viếng, tặng quà động viên các gia đình chính sách, dân nghèo, diện xóa đói giảm nghèo, đồng bào kinh tế mới, học viên cai nghiện... Thường xuyên sửa chữa, chống dột, trao tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương; đăng ký mua thẻ Bảo hiểm y tế hàng năm cho các gia đình chính sách và dân nghèo; trợ cấp hàng tháng và cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho các đối tượng diện cứu tế xã hội, người già neo đơn và người cao tuổi.

Thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo và việc làm giai đoạn 2 (2006-2010) của thành phố; quận đã chủ động triển khai kế hoạch, rà soát phân loại, giúp đỡ và vận động các hộ nghèo đăng ký nâng mức thu nhập và vượt chuẩn. Hoàn thành công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2 của thành phố (2004-2009) trước 2 năm so với chỉ tiêu của Thành phố và chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận (nhiệm kỳ 2005-2010). Triển khai chương trình mục tiêu giảm nghèo, tăng hộ khá giai đoạn 2009-2015, đến nay đã có 410 hộ vượt chuẩn nâng mức thu nhập trên 12 triệu đồng/người/năm. Công tác quản lý giáo dục, giúp đỡ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn quận có nhiều cố gắng, đến nay có 1.013 người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng, có 588 người có việc làm, 100 người bị phát hiện tái nghiện (tỷ lệ 9,87%).

Trung tâm Dạy nghề quận đã tiếp nhận, đào tạo nghề cho 18.356 học viên (chỉ tiêu hàng năm từ 3.500 đến 6.000 học viên) với 13 ngành nghề đào tạo. Tổ chức dạy nghề miễn phí cho bộ đội xuất ngũ, người tàn tật và các hộ dân thuộc diện chuyển đổi xe 3-4 bánh tự chế. Qua 5 năm đã giải quyết việc làm cho 28.236 lao động (chỉ tiêu 4.000 lao động/năm) đạt bình quân 171% chỉ tiêu kế hoạch/ năm, tỷ lệ lao động được giới thiệu có việc làm ổn định là 73,9%.

5. Thực hiện nếp sống văn minh đô thị:

Quận đã tập trung lãnh đạo, triển khai thực hiện chủ đề “Nếp sống văn minh đô thị” gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, bước đầu nâng cao nhận thức và sự chuyển biến hành động trong nhân dân. Nhiều mô hình và cách làm hay, giải pháp tốt, đã từng bước đi vào chiều sâu tại các phường, các đoàn thể, khu phố, tổ dân phố… như mô hình Câu lạc bộ Hội Cựu chiến binh tham gia bảo vệ môi trường, Hội Liên hiệp Phụ nữ tham gia bảo vệ môi trường, mô hình “khu phố không rác”, “tuyến đường, hẻm không rác”, mô hình Tổ kiểm tra liên ngành xử lý các hành vi vi phạm về nếp sống văn minh đô thị, chương trình liên tịch giữa Công an và Đoàn Thanh niên v.v…. được thành phố đánh giá cao và triển khai nhân rộng. Ý thức cộng đồng dân cư đã thể hiện rõ nét trong sinh hoạt hàng ngày, giữ gìn vệ sinh công cộng và ứng xử văn hóa cộng đồng, quyết tâm xây dựng nếp sống văn minh đô thị ngày càng tốt hơn và được duy trì thường xuyên, lâu dài. Công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị và nếp sống văn minh đô thị được tăng cường; thường xuyên kiểm tra 2 tuyến đường trọng điểm Trường Sơn và Cộng Hòa đã góp phần vào kết quả chung trong toàn quận.

Việc thực hiện Chỉ thị 27-CT/TW của Bộ Chính trị về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội dần dần đi vào cuộc sống, được đại bộ phận đảng viên, cán bộ công chức và nhân dân đồng tình, hưởng ứng. Nhiều phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc ngày càng được bảo tồn và phát huy, những hủ tục lỗi thời, lạc hậu từng bước được loại bỏ dần.

IV. VỀ QUỐC PHÒNG – AN NINH VÀ HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP luôn luôn giữ vững được ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, các hoạt động tư pháp từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả, thực hiện đúng quy định pháp luật.

1. Công tác quốc phòng - quân sự địa phương:

Tổ chức quán triệt sâu sắc, chặt chẽ, chu đáo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng đến cán bộ, đảng viên trong toàn đảng bộ; tăng cường công tác giáo dục kiến thức quốc phòng- an ninh hàng năm cho các đối tượng và huấn luyện chương trình quân sự phổ thông cho học sinh, sinh viên đã từng bước phát huy hiệu quả thiết thực, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn. Thực hiện tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; xây dựng và thực hiện kế hoạch diễn tập phòng chống gây rối, biểu tình, bạo loạn kết hợp kiểm tra phương án tác chiến phòng thủ hàng năm góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp, vai trò tham mưu của cơ quan quân sự, công an, các ban ngành, đoàn thể; khả năng huy động, động viên tiềm lực kinh tế- xã hội cho nhiệm vụ quốc phòng- an ninh trong xử lý các tình huống xảy ra phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương.

Lãnh đạo thực hiện tốt quy trình công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ đúng luật, hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân ở 2 cấp có chất lượng chính trị năm sau cao hơn năm trước, tỉ lệ đảng viên trẻ tham gia nhập ngũ luôn đạt trên 8%, riêng đảng viên có thời gian kết nạp trên 6 tháng đạt từ 6% trở lên, 100% thanh niên nhập ngũ là đoàn viên. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên đạt và vượt chỉ tiêu nghị quyết đề ra. Duy trì tốt chế độ đăng ký, quản lý nguồn dự bị động viên. Hoàn thành 100% chỉ tiêu gọi quân nhân dự bị tập trung huấn luyện và kiểm tra sẵn sàng chiến đấu hàng năm.

2. Công tác an ninh chính trị – trật tự an toàn xã hội:

Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về chiến lược an ninh quốc gia; Chỉ thị số 10-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về lãnh đạo phát triển nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc được các cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể tập trung tổ chức thực hiện với nhiều hình thức tuyên truyền, nội dung họat động phong phú, từ đó phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và cộng đồng cùng tham gia góp phần bảo vệ an ninh chính trị trên địa bàn.

Tăng cường giáo dục nâng cao ý thức cảnh giác trong toàn đảng bộ, toàn dân, toàn quân trước những âm mưu và thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch. Thường xuyên nắm chắc mọi diễn biến tình hình trên địa bàn, chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương giải quyết kịp thời các vụ việc liên quan tới tranh chấp, khiếu kiện, không để xảy ra các vụ việc phức tạp kéo dài gây tác động xấu đến an ninh chính trị- trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Xây dựng và triển khai các phương án, kế hoạch đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, tập trung đấu tranh kéo giảm các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; khám phá nhiều vụ án về hình sự, kinh tế, ma túy; triệt phá nhiều băng nhóm tội phạm có tổ chức… góp phần giữ vững an ninh chính trị trên địa bàn. Tỷ lệ phạm pháp hình sự hàng năm đều được kéo giảm từ 5% trở lên; tỉ lệ phá án đạt trên 60%.

3. Các hoạt động tư pháp:

3.1. Công tác tư pháp:

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được tiến hành đồng bộ, đa dạng với nhiều hình thức phong phú, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào đối tượng là người lao động và các tầng lớp nhân dân đang cư trú trên địa bàn dân cư.

Công tác hòa giải ở cơ sở và trợ giúp pháp lý nhà nước không ngừng được củng cố về mặt tổ chức, từng bước nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động, đã trợ giúp pháp lý miễn phí cho 2.863 lượt người, tỷ lệ hòa giải thành đạt từ 76% trở lên. Thực hiện tốt công tác chứng thực và công tác hộ tịch đạt chuẩn ISO 9000:2000, đảm bảo giải quyết hồ sơ nhanh chóng, đúng quy định pháp luật.

3.2. Công tác thi hành án dân sự:

Với số lượng hồ sơ tổ chức thi hành án năm sau cao hơn năm trước, tính chất vụ việc ngày càng phức tạp do tình hình tội phạm và các vi phạm pháp luật ngày càng đa dạng trên nhiều lĩnh vực nhưng với tinh thần và ý thức trách nhiệm cao của đội ngũ cán bộ và chấp hành viên đã phối hợp chặt chẽ với đội ngũ cán bộ tư pháp cơ sở trong việc tổ chức thi hành án. Trong 5 năm qua, công tác giải quyết thi hành án dân sự trên địa bàn quận đạt tỷ lệ 83,72%.

3.3. Công tác kiểm sát:

Hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân không ngừng được nâng cao cả về chất lượng và hiệu quả công tác. Số lượng án hàng năm nhiều nhưng với tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ đảng viên, kiểm sát viên đã nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ của ngành, bảo đảm tốt chức năng kiểm sát việc tuân thủ theo pháp luật, thực hiện quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, bảo đảm không để xảy ra tình trạng điều tra, truy tố, xét xử oan sai. Góp phần ngăn chặn tội phạm, giữ gìn an ninh chính trị- trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

3.4. Công tác xét xử:

Tiến hành thụ lý, giải quyết 6.739/7.500 vụ án các loại, đạt tỷ lệ 89,85%. Các vụ án đưa ra xét xử, giải quyết đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng thời gian quy định và đúng quy định pháp luật. Phối hợp chặt chẽ với Công an, Viện kiểm sát tổ chức xét xử lưu động các vụ án điểm phục vụ yêu cầu chính trị của địa phương.

3.5. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo:

Đã tổ chức 47 cuộc thanh tra, kiểm tra trong đó có 38 cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch, 09 cuộc thanh tra theo chỉ đạo. Nội dung tập trung vào các lĩnh vực như: tài chính (21 cuộc), đầu tư xây dựng cơ bản (07 cuộc), kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo (05 cuộc), chấp hành chính sách pháp luật ngành thuế (02 cuộc), việc thực hiện chống lãng phí, thực hành tiết kiệm và giải quyết đơn thư (02 cuộc), việc quản lý sử dụng quỹ xóa đói giảm nghèo (04 cuộc), quản lý sử dụng đất (01 cuộc), công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (01 cuộc), thiết bị đồ dùng dạy học (01 cuộc), việc thực hiện các quy định của pháp luật và phòng chống tham nhũng (03 cuộc).

Tổ chức 4.825 lượt tiếp công dân, tiếp nhận 2.978 đơn khiếu nại, tố cáo trong đó có 2.660 đơn không thuộc thẩm quyền, thụ lý giải quyết 318 đơn.

Qua công tác thanh tra kinh tế- xã hội và giải quyết khiếu nại, tố cáo đã kịp thời chấn chỉnh những hạn chế thiếu sót của các đơn vị, góp phần chấn chỉnh việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, lập lại trật tự kỷ cương trong lĩnh vực quản lý đất đai, thu chi tài chính và xây dựng cơ bản trên địa bàn, giúp thu hồi 405.000.000đ tiền thuế, thu hồi nộp ngân sách quận 528.000.000đ, chuyển 01 hồ sơ sang cơ quan điều tra để xử lý theo pháp luật.

V. VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ngày càng được củng cố, kiện toàn, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền, từng bước đổi mới phương thức hoạt động của mặt trận và các đoàn thể, phát huy dân chủ, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc.

1. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ:

1.1. Công tác chính trị- tư tưởng: đã tạo nhiều chuyển biến nhận thức tích cực trên các lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần đảm bảo sự ổn định về tư tưởng, giữ vững bản lĩnh chính trị, từng bước xây dựng nền tảng đạo đức cách mạng, lối sống của cán bộ đảng viên, ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp suy thoái về đạo đức, lối sống, biến chất về chính trị, mơ hồ mất cảnh giác trước những âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, góp phần tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng và sự đồng thuận xã hội.

Việc tổ chức nghiên cứu, triển khai quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và quy định pháp luật của nhà nước được thực hiện chặt chẽ từ quận đến cơ sở; thường xuyên đổi mới phương thức tổ chức nghiên cứu, học tập phù hợp với từng đối tượng, tỷ lệ cán bộ đảng viên tham gia học tập, nghiên cứu đạt khá cao (bình quân trên 94%), tinh thần thái độ học tập nghiêm túc, có chất lượng; kết hợp việc tổ chức nghiên cứu, học tập với xây dựng chương trình hành động nhằm đưa nghị quyết vào cuộc sống, qua đó giúp cho cán bộ đảng viên, đoàn viên và hội viên nâng cao nhận thức chính trị, củng cố và giữ vững niềm tin vào vai trò lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp đổi mới.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị có nhiều khởi sắc, số lớp học và loại hình lớp không ngừng gia tăng về số lượng và nâng cao về chất lượng; nội dung, chương trình các lớp học phong phú, đa dạng đáp ứng nhu cầu của mọi đối tượng; phương pháp dạy và học được đổi mới và sáng tạo, thu hút nhiều đối tượng tham gia.

Công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tình hình kinh tế- xã hội trong nước và thời sự quốc tế được thực hiện thường xuyên, nề nếp, góp phần định hướng tư tưởng, nâng cao nhận thức chính trị cho đội ngũ cán bộ- đảng viên và giáo dục truyền thống dân tộc, truyền thống cách mạng cho các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là thế hệ trẻ.

1.2. Công tác tổ chức, cán bộ: có nhiều chuyển biến tích cực. Chất lượng sinh hoạt chi bộ ngày càng được nâng lên thông qua việc thực hiện Chương trình số 07-CTr/QU của Quận ủy về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ góp phần xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư và Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về nâng cao chất lựơng sinh hoạt chi bộ. Hầu hết các chi bộ đều duy trì nề nếp sinh hoạt đúng định kỳ theo quy định của Điều lệ Đảng, tỷ lệ đảng viên tham dự sinh hoạt chi bộ khu phố đạt trên 80%, đối với loại hình chi bộ cơ quan đạt 90% trở lên; nội dung sinh hoạt chi bộ đảm bảo sự lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương, từng bước nâng cao tính chiến đấu và tính giáo dục; hình thức sinh hoạt khá phong phú, đa dạng, kết hợp sinh hoạt định kỳ với sinh hoạt chủ đề, chuyên đề; bên cạnh việc tổ chức sinh hoạt chính trị còn kết hợp sinh hoạt tư tưởng, sinh hoạt học tập; quy trình tổ chức sinh hoạt chặt chẽ, hồ sơ sổ sách được hoàn thiện đầy đủ theo quy định. Đa số chi bộ lồng ghép trong các buổi sinh hoạt chi bộ với giáo dục đạo đức cách mạng cho đảng viên bằng cách phổ biến những mẩu chuyện ngắn về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, từng bước thực hiện việc tự phê bình và phê bình, kiểm điểm trách nhiệm của cán bộ đảng viên, đặc biệt là cán bộ chủ chốt trong việc đăng ký “làm theo” tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hàng năm có nhiều chuyển biến, ngày càng đi vào thực chất. Số lượng đảng bộ, chi bộ cơ sở đạt trong sạch vững mạnh bình quân hàng năm đạt 77,34% (chỉ tiêu đề ra 75%), tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt trên 89%. Trong nhiệm kỳ, kết nạp được 815/600 đảng viên, đạt 135% so với Nghị quyết Đại hội IX của quận, số đảng viên mới kết nạp là nữ, cán bộ trẻ, công chức, viên chức nhà nước, đều đạt tỷ lệ khá cao; chất lượng đảng viên mới kết nạp được nâng lên (245 đồng chí có trình độ đại học trở lên, tỷ lệ 30,06%); công tác xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp tư nhân được quan tâm và thực hiện có hiệu quả; trong 5 năm, đã thành lập 15 chi bộ, nâng tổng số chi bộ ngoài quốc doanh lên 28 chi bộ với tổng số 227 đảng viên.

Công tác quy hoạch cán bộ được Ban Thường vụ Quận ủy tập trung chỉ đạo thực hiện, đảm bảo yêu cầu theo tinh thần Nghị quyết số 42-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 02-CT/TU của Thành ủy; hoàn thành công tác quy hoạch cán bộ giai đoạn 2006-2015 ở hai cấp (quận và cơ sở). Trong nhiệm kỳ, đã cử 191 cán bộ đi đào tạo chuyên môn, cao cấp lý luận chính trị, trong đó có 11 cán bộ trẻ được đào tạo theo chương trình 500 thạc sĩ, tiến sĩ giai đoạn 2007-2010 của thành phố; chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý của quận đã từng bước được nâng lên, số cán bộ có trình độ đại học đạt tỷ lệ 94,98% (tăng 32% so với đầu nhiệm kỳ); 93,61% cán bộ có trình độ từ trung cấp lý luận chính trị trở lên, trong đó cao cấp lý luận chính trị đạt 59,36%, tăng 25,29% so với đầu nhiệm kỳ, cơ bản hoàn thành chỉ tiêu nghị quyết đại hội Đảng bộ quận đã đề ra (so với nghị quyết đại hội Đảng bộ Thành phố chưa đạt chỉ tiêu, vì còn 40% cán bộ chủ chốt diện Quận ủy quản lý chưa qua đào tạo cao cấp lý luận chính trị). Trong nhiệm kỳ, đã điều động, luân chuyển, bổ nhiệm 208 lượt cán bộ, trong đó có 22 cán bộ trẻ được luân chuyển về cơ sở để đào tạo.

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ đã tập trung triển khai, quán triệt đến cán bộ, đảng viên và thực hiện đúng theo Quy định số 57-QĐ/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn 11-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, thường xuyên làm tốt công tác rà soát lịch sử chính trị đối với cán bộ đảng viên là cán bộ chủ chốt và đối tượng kết nạp Đảng đúng quy định để phục vụ công tác nhân sự và phát triển Đảng, góp phần bảo vệ tổ chức Đảng và đảng viên.

1.3. Công tác kiểm tra, giám sát được tổ chức thực hiện theo phương châm kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, giám sát phải được mở rộng gắn với Nghị quyết số 14-NQ/TW ngày 30/7/2007 của Ban Chấp hành Trung ương và Chương trình hành động số 25-CTr/TU ngày 26/10/2007 của Thành ủy, đã tập trung kiểm tra, giám sát việc triển khai và tổ chức thực hiện các chương trình thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX và Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, đi sâu kiểm tra, giám sát các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực như quản lý nhà đất, đô thị, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, tài chính, các khoản vận động trong nhân dân, công tác phòng chống tham nhũng lãng phí, thực hành tiết kiệm.

Năm năm qua, các cấp ủy và Ủy ban kiểm tra từ quận đến cơ sở đã tổ chức kiểm tra 2.662 lượt tổ chức đảng chấp hành chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước (tăng 240,8% so với nhiệm kỳ VIII). Giám sát thường xuyên 1.416 lượt tổ chức đảng, giám sát chuyên đề 335 lượt tổ chức đảng và 658 cấp ủy viên, đảng viên trong việc chấp hành kỷ cương của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đã giải quyết đơn thư tố cáo 02 tổ chức đảng và 59 cán bộ đảng viên (giảm 22,4% so với nhiệm kỳ VIII); tổ chức kiểm tra 38 tổ chức đảng và 177 lượt đảng viên có dấu hiệu vi phạm, xử lý kỷ luật 01 tổ chức đảng và 64 trường hợp cán bộ đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nước (giảm 51,5% so với nhiệm kỳ VIII); đưa ra khỏi Đảng 42 trường hợp (tăng 13,51% so với nhiệm kỳ VIII) bỏ sinh hoạt Đảng và xin ra khỏi Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ quận những năm qua thể hiện sự nhạy bén, chủ động, tích cực duy trì thường xuyên, nề nếp và có hiệu quả, góp phần xây dựng hệ thống chính trị, Đảng bộ quận vững mạnh, trong sạch, quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên giữ vững phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng.

Việc thực hiện Chương trình 08-CTr/QU của Quận ủy về nâng cao đạo đức cách mạng, chống tham nhũng, lãng phí được các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nỗ lực thực hiện gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí”, Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và các chương trình “Cải cách hành chính”, chương trình “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ góp phần xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh” đã đạt được kết quả khả quan và theo chiều hướng tích cực, có tác dụng nhất định trong việc ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, lãng phí và sa sút phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên, công chức trong quận; đồng thời nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên, công chức trong quá trình thực hiện chức trách được giao và ý thức tự rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng, tạo được ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong hệ thống chính trị.

1.4. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng:

Các cấp ủy Đảng từ quận đến cơ sở đều có xây dựng quy chế làm việc và thực hiện đúng quy chế làm việc, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo và sinh hoạt, phát huy vai trò trách nhiệm của từng thành viên trong cấp ủy. Trong xây dựng chương trình làm việc, các cấp ủy luôn xác định các nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong từng thời gian; chất lượng các hội nghị được nâng lên; công tác giám sát kiểm tra việc thực hiện chỉ thị, nghị quyết của Đảng được chú trọng hơn; chế độ đi cơ sở được tăng cường; thể hiện phong cách sâu sát cơ sở.

2. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”:

Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được phát động sâu rộng và được sự đồng tình hưởng ứng của cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân. Qua nghiên cứu học tập các chuyên đề cuộc vận động, hội thi kể chuyện, hội nghị giao lưu các gương điển hình “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” cùng với các hoạt động tuyên truyền đã nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ đảng viên, công chức, viên chức qua việc đăng ký làm theo những việc làm thiết thực, tạo ra sức lan toả rộng rãi và sự chuyển biến mạnh mẽ trong Đảng, ngoài xã hội về ý thức tu dưỡng, rèn luyện và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, đặc biệt trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, thanh niên, học sinh... Cuộc vận động từng bước đi vào chiều sâu với những nội dung cụ thể, liên quan đến công việc, bản thân và sinh hoạt gia đình, trong đó tập trung thực hiện cuộc vận động theo chủ đề hàng năm với phương châm “tích cực học tập, nỗ lực làm theo” một cách nghiêm túc, bước đầu đã tạo sự chuyển biến sâu sắc trong cán bộ đảng viên, công nhân viên chức về ý thức “lời nói đi đôi với việc làm”, tinh thần trách nhiệm trong công việc được nâng cao; ý thức thực hành tiết kiệm lan toả trong toàn xã hội, tình trạng phô trương, hình thức, lãng phí cũng được hạn chế. Trong nhân dân, nhiều phong trào và hoạt động xã hội “làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được đẩy mạnh; tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, giúp nhau vượt qua khó khăn… thể hiện đậm nét hơn và xuất hiện ngày càng nhiều tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

3. Nâng cao năng lực và hiệu lực quản lý nhà nước:

Hội đồng nhân dân thực hiện đúng quy chế phối hợp giữa 3 Thường trực (Hội đồng nhân dân- Ủy ban nhân dân- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc) trong việc chuẩn bị kỳ họp, công tác triệu tập và điều hành kỳ họp của Thường trực Hội đồng nhân dân được thực hiện chu đáo; nội dung sát thực, đi vào thực tiễn cuộc sống. Hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân được tổ chức đầy đủ trước và sau mỗi kỳ họp, có sự phối hợp tốt giữa Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Thường trực Hội đồng nhân dân, Thường trực Ủy ban nhân dân và tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đặc biệt quan tâm đến vấn đề giải quyết và trả lời kiến nghị cử tri trước và sau kỳ họp. Về hoạt động giám sát, hàng năm Hội đồng nhân dân quận đều xây dựng nghị quyết về chương trình giám sát. Ban Kinh tế-xã hội đã thực hiện 92 cuộc khảo sát, giám sát; Ban Pháp chế 65 cuộc và Thường trực Hội đồng nhân dân cùng phối hợp 2 Ban thực hiện 105 cuộc. Qua giám sát đã kịp thời phát huy những mặt làm tốt và chấn chỉnh những thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực. Thực hiện Nghị quyết số 26/2008/NQ-QH ngày 15/11/2008 của Quốc hội khoá XII về thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, phường, tháng 4/2009 quận đã tiến hành tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân trong nhiệm kỳ và đã chấm dứt hoạt động.

Củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền: Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thường xuyên được rà soát để điều chỉnh bổ sung cho phù hợp; tổ chức sắp xếp các phòng ban chuyên môn thuộc UBND quận theo Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ. Bộ máy chính quyền cơ sở ở 15 phường tiếp tục được kiện toàn và đổi mới theo hướng hoạt động sát dân, gần dân, nâng cao hiệu quả công tác quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn dân cư. Công tác quy hoạch, đào tạo, đánh giá cán bộ công chức bước đầu đã tạo được sự chuyển biến tích cực, cán bộ trẻ được tăng cường và bố trí hợp lý vào các chức danh chủ chốt ở cơ sở, việc luân chuyển cán bộ công chức được thực hiện thường xuyên, dần trở thành nề nếp, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín trong từng đơn vị, địa phương.

Kết quả thực hiện Chương trình số 13-CTr/QU về cải cách hành chính được triển khai thực hiện tốt, đã tạo sự chuyển biến tích cực trong hoạt động công vụ và quản lý nhà nước tại các phòng ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân 15 phường. Cơ chế hành chính “một cửa” tiếp tục hoàn thiện, quy trình, thủ tục hành chính từng bước được đơn giản hoá, rút ngắn thời gian giải quyết, giảm phiền hà cho công dân và doanh nghiệp. Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tiếp tục được củng cố, kiện toàn; ý thức trách nhiệm, đạo đức phẩm chất, năng lực chuyên môn… của cán bộ công chức được nâng lên. Công tác xây dựng, ban hành và rà soát văn bản quy phạm pháp luật ngày càng đi vào nề nếp, đúng quy định pháp luật. Đội ngũ công chức từng bước được chuẩn hoá; công tác cải cách tài chính công được chú trọng, các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp đã chủ động trong việc sử dụng định biên và khoán quỹ lương, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cải thiện đời sống cán bộ- công chức. Đầu tư hợp lý, có hiệu quả trong việc ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong quản lý hành chính khá hoàn chỉnh và đồng bộ, góp phần nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính.

Việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ theo Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị ở các loại hình cơ sở đã đạt những kết quả khá tốt; ý thức trách nhiệm trong lãnh đạo, quản lý, điều hành công việc của thủ trưởng cơ quan, đơn vị được nâng lên; quyền làm chủ của cán bộ công chức và trong nhân dân được phát huy đã góp phần tạo sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ, tạo động lực thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị.

4. Phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân:

Ban Chấp hành Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo thực hiện 3 nghị quyết của Hội nghị Trung ương 7 khoá VIII và xây dựng, triển khai các chương trình, kế hoạch nhằm cụ thể hoá Nghị quyết đại hội Đảng các cấp liên quan đến công tác vận động nhân dân như: Chương trình 09-CTr/QU về xây dựng lực lượng nòng cốt; Chương trình số 20-CTr/QU về công tác vận động nhân dân; Kế hoạch số 31-KH/QU về tổ chức tiếp xúc, đối thoại với nhân dân trên địa bàn;… chỉ đạo việc tiến hành sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành ủy liên quan đến công tác vận động nhân dân. Duy trì các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân trong việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; phát huy vai trò đoàn kết, tập hợp rộng rãi và sức mạnh tổng hợp của nhân dân. Đông đảo đồng bào các giới, các dân tộc, các tôn giáo tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng địa phương như: Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, phong trào “Thực hiện nếp sống văn minh đô thị”, “Dân vận khéo”, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chú trọng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động với phương châm “hướng mạnh về cơ sở”, phối hợp thực hiện có hiệu quả công tác chăm lo đời sống nhân dân… góp phần tạo sự đa dạng trong công tác vận động nhân dân và hoàn thành nhiệm vụ kinh tế, xã hội, ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Mặt trận Tổ quốc: Các hoạt động được hướng về cơ sở, ngày càng đi vào chiều sâu, thiết thực và hiệu quả, đã khơi dậy và phát huy được sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đẩy mạnh thực hiện dân chủ cơ sở; qua đó, tạo được sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân, đồng bào các dân tộc, tôn giáo, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền. Phối hợp thực hiện hoạt động giám sát và đẩy mạnh hoạt động thanh tra nhân dân cơ sở. Thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Vì người nghèo”, xây dựng nhà tình thương, chống dột, tặng học bổng Nguyễn Hữu Thọ… giúp người nghèo trong quận ổn định cuộc sống và vận động đóng góp cứu trợ đồng bào các vùng bị thiên tai, bão lũ.

Liên đoàn Lao động: tổ chức công đoàn và đoàn viên ở cơ sở ngày càng được phát triển mạnh; nhiều phong trào thi đua yêu nước, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, tăng năng suất lao động, thực hành tiết kiệm… được đông đảo công nhân, viên chức hưởng ứng tích cực; công tác chăm lo đời sống được quan tâm: xây dựng “mái ấm công đoàn”, tổ chức các chương trình văn hoá, văn nghệ, “sân chơi sau giờ tan ca”, ngày hội công nhân, hỗ trợ vốn cho người lao động, chăm lo kịp thời cho công nhân bị bệnh nan y… đã góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị và nâng chất lượng cuộc sống của công nhân, viên chức, người lao động; giảm đáng kể tình trạng đình công, lãn công, tranh chấp lao động.

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam: đẩy mạnh công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, truyền thống dân tộc, lòng yêu nước, đạo đức lối sống trong thanh niên đã tạo động lực thúc đẩy đoàn viên thanh niên sôi nổi thực hiện các phong trào “Tuổi trẻ Tân Bình học tập và làm theo lời Bác”, “Năm xung kích phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ tổ quốc”, “Bốn đồng hành cùng với thanh niên mưu sinh lập nghiệp”… qua đó từng bước nâng cao chất lượng tổ chức đoàn, hội. Hoạt động Đội và phong trào thiếu nhi cũng được quan tâm, chăm sóc khá tốt. Công tác tập hợp thanh niên và xây dựng đoàn luôn được quan tâm, từng bước nâng cao chất lượng đoàn viên, chi đoàn và đội ngũ cán bộ đoàn, góp phần tạo nên phong trào thanh thiếu nhi rộng khắp toàn quận.

Hội Liên hiệp Phụ nữ: phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” tiếp tục được phát huy, gắn với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nhiều mô hình hoạt động có hiệu quả như: hỗ trợ vốn cho phụ nữ nghèo, thực hiện nếp sống văn minh đô thị, xây dựng “mái ấm tình thương”, chống dột, thi đua tiết kiệm điện và tiết kiệm trong tiêu dùng, xây dựng gia đình “no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc”, chăm sóc sức khỏe, tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện… đã từng bước nâng cao nhận thức về mọi mặt cho phụ nữ, động viên phụ nữ tích cực tham gia các phong trào thi đua.

Hội Cựu chiến binh: phát huy truyền thống bộ đội Cụ Hồ, Hội đã đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước gắn với phong trào xây dựng Hội trong sạch vững mạnh với xây dựng địa bàn trong sạch; không ngừng làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho hội viên và giáo dục truyền thống cách mạng, lý tưởng cộng sản cho thanh niên; củng cố tổ chức, tăng cường phát triển và nâng cao chất lượng hội viên. Nhiều phong trào đã và đang phát huy tác dụng như: phong trào “nói đi đôi với làm”, nuôi heo đất, tham gia bảo vệ môi trường, hỗ trợ vốn cho hội viên nghèo, giúp đỡ người sau cai… là đơn vị dẫn đầu nhiều năm liền của Hội Cựu chiến binh thành phố.

Hội Chữ thập đỏ: các cấp hội đã tập trung đổi mới và đa dạng các loại hình hoạt động nên đã thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân, các mạnh thường quân và các tình nguyện viên tham gia; triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”, luôn hoàn thành vượt chỉ tiêu hiến máu tình nguyện, cứu trợ và hỗ trợ cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai, bão lụt…

Các tổ chức quần chúng như: Hội Khuyến học, Hội Luật gia, Ban Đại diện Hội Người cao tuổi, Câu lạc bộ Truyền thống kháng chiến, Ban Liên lạc Cựu tù chính trị và tù binh, Ban Đại diện Hưu trí và chính sách và các hội nghề nghiệp khác đã động viên các thành viên tích cực tham gia các hoạt động xã hội, tổ chức chăm lo thiết thực đời sống cho các hội viên, thường xuyên thăm viếng khi có hữu sự và có nhiều đóng góp quan trọng vào các phong trào chung của địa phương.

B. HẠN CHẾ - YẾU KÉM:

1. Về kinh tế, xã hội:

- Tiến độ triển khai và thực hiện một số công trình, dự án trọng điểm đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX không hoàn thành như: dự án Trung tâm Thương mại chợ Tân Bình, chung cư Tân Trụ, chung cư 251 Hoàng văn Thụ, trụ sở UBND phường 6; một số công trình chưa hoàn thành theo kế hoạch như đường Nguyễn Sỹ Sách, Phạm Văn Bạch…; việc đầu tư nâng cấp các chợ trên địa bàn thiếu tập trung, còn dàn trải; những ngành công nghiệp sạch có hàm lượng chất xám cao, công nghệ sạch chậm được phát triển.

- Việc giải quyết thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng cơ bản, bồi thường giải phóng mặt bằng còn chậm, có nhiều vướng mắc; công tác chỉnh trang đô thị trên 9 tuyến đường trọng điểm, cấp nước sạch trong sinh hoạt chưa đạt chỉ tiêu đề ra.

- Về văn hoá- xã hội, đạt nhiều kết quả trên các lĩnh vực, nhưng còn một số phong trào chưa sâu rộng; việc thực hiện chủ đề nếp sống văn minh đô thị chưa thực sự chuyển biến mạnh mẽ, còn một bộ phận người dân ý thức tự giác chấp hành pháp luật giao thông và giữ gìn vệ sinh đô thị chưa tốt; tình trạng xả rác nơi công cộng, quảng cáo, rao vặt trái phép và kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường tồn tại ở khu dân cư; chưa hoàn thành chỉ tiêu về xây dựng phường văn hoá.

- Công tác xoá đói giảm nghèo tuy hoàn thành mục tiêu giai đoạn 2, nhưng một số hộ diện xoá đói giảm nghèo chưa chủ động vượt khó, chưa tham gia chương trình đào tạo dạy nghề, giải quyết việc làm tạo mức thu nhập, do đó đời sống chưa ổn định.

2. Về quốc phòng - an ninh và hoạt động tư pháp:

- Tình hình an ninh chính trị trên địa bàn được giữ vững nhưng vẫn còn những nhân tố gây mất ổn định, nhất là tình hình khiếu kiện, tranh chấp có liên quan đến lĩnh vực nhà, đất; nạn cướp giật, trộm nhà, trộm xe, trả thù người tham gia truy bắt tội phạm vẫn đang làm người dân lo ngại.

- Sự phối hợp giữa các lực lượng, các cơ quan chức năng trên địa bàn trong thực hiện các chương trình, kế hoạch liên tịch chưa chặt chẽ; công tác kiểm tra trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chưa thường xuyên.

- Công tác xét xử các bản án dân sự của toà án đôi lúc chưa chặt chẽ, kịp thời nên tỷ lệ án hủy, án sửa còn cao.

3. Về xây dựng hệ thống chính trị:

- Công tác định hướng và nắm bắt, giải đáp dư luận xã hội chưa kịp thời trước những vấn đề phát sinh và bức xúc trong cán bộ đảng viên và nhân dân. Thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” của một số cấp ủy lúc đầu còn lúng túng, việc tuyên truyền trong các tầng lớp nhân dân chưa rộng khắp, nội dung và hình thức chưa phong phú, sức lan toả chưa cao; kế hoạch, phương hướng phấn đấu của cá nhân, tập thể còn chung chung; ở một vài đơn vị, địa phương, vai trò gương mẫu của người đứng đầu chưa thể hiện rõ nét để cán bộ công chức học tập, làm theo.

- Đội ngũ cán bộ của quận tuy từng bước được trẻ hóa, được đào tạo về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, song nhìn chung vẫn chưa đồng đều về trình độ và năng lực. Công tác luân chuyển, bố trí cán bộ trẻ tiếp cận với chức danh quy hoạch còn chậm. Công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở một số đơn vị còn biểu hiện chạy theo thành tích nên kết quả chưa phản ảnh đúng với tình hình, thực trạng của đơn vị; còn một vài đơn vị chưa thật sự đoàn kết thống nhất; số lượng đảng viên mới kết nạp là giáo viên, công nhân trực tiếp sản xuất còn thấp so với yêu cầu. Chất lượng sinh hoạt chi bộ ở một số đơn vị hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp còn đơn điệu, việc thực hiện chế độ tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng chưa duy trì thường xuyên, còn tình trạng nể nang, ngại đụng chạm. Công tác quản lý đảng viên của một số cơ sở đảng chưa chặt chẽ; cấp ủy chưa nắm bắt kịp thời diễn biến về tư tưởng, lối sống của cán bộ, đảng viên. Công tác xây dựng tổ chức Đảng và các đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước có từ 500 công nhân, lao động trở lên chưa đạt yêu cầu.

- Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy ở một số cơ sở đảng chưa đạt hiệu quả cao; công tác kiểm tra tại cơ sở chưa chủ động thực hiện đầy đủ nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng; còn một bộ phận đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống vi phạm Điều lệ Đảng phải xử lý kỷ luật.

- Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực: quản lý đô thị, tài chính, an ninh trật tự còn bộc lộ một số mặt hạn chế; công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành ở các cấp chính quyền có lúc thiếu tập trung, trình độ đội ngũ cán bộ công chức chưa đồng đều, kỹ năng giao tiếp còn yếu.

- Công tác vận động quần chúng và tổ chức các phong trào thi đua trong từng giới chưa đi vào chiều sâu; chưa phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội; chưa kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền giải quyết những vấn đề bức xúc của người dân. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể có nơi chưa đạt yêu cầu, nhất là hoạt động của Đoàn thanh niên tại địa bàn dân cư, chất lượng của lực lượng nòng cốt chính trị còn yếu, chất lượng đoàn viên hội viên của các đoàn thể còn nhiều hạn chế.

C. NGUYÊN NHÂN:

1. Nguyên nhân thành tựu:

- Ban Chấp hành đã xác định đúng và triển khai kịp thời các chuyên đề cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX thành chương trình hành động và kế hoạch thực hiện, tập trung quán triệt, chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết liệt; có sơ, tổng kết rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ cụ thể.

- Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc phát động và tổ chức các phong trào hành động cách mạng, thể hiện được vai trò trung tâm đoàn kết trong toàn đảng bộ, có kế hoạch và chương trình đi cơ sở, có kiểm tra, giám sát định kỳ, thường xuyên theo quy chế.

- Hệ thống chính trị từ quận đến cơ sở không ngừng được củng cố và kiện toàn, công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền luôn được quan tâm, có sự chỉ đạo và phối hợp tốt giữa các tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể trên các lĩnh vực và các mặt công tác.

2. Nguyên nhân hạn chế, yếu kém:

Nguyên nhân khách quan:

- Sự suy thoái kinh tế toàn cầu đã tác động trực tiếp đến tình hình kinh tế của đất nước nói chung, của thành phố và của quận nói riêng làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện một số dự án, công trình trọng điểm theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX đã đề ra.

- Sự hỗ trợ, phối hợp của các sở ngành của thành phố chưa kịp thời, một số cơ chế chính sách chưa hợp lý.

Nguyên nhân chủ quan:

- Sự lãnh đạo của Quận ủy và các cấp ủy cơ sở đối với hoạt động của hệ thống chính trị có mặt chưa sâu, chưa kịp thời, có lúc còn sa vào sự vụ; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số cơ sở đảng còn yếu, chưa thể hiện tốt vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở, chưa mạnh dạn đấu tranh xây dựng nội bộ.

- Năng lực và tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ đảng viên còn yếu, khả năng triển khai tổ chức thực hiện các kế hoạch, chương trình của quận còn hạn chế.

- Sự phối hợp giữa các phòng, ban của quận trong công tác quản lý nhà nước có lúc chưa đồng bộ nên một số lĩnh vực công tác hoàn thành chưa đúng tiến độ, hiệu quả chưa đạt yêu cầu nghị quyết đại hội đã đề ra.

- Trong công tác vận động nhân dân, từng đoàn thể chưa phát huy hết sức mạnh của tập thể Ban Chấp hành, của hệ thống chân rết tại cơ sở; việc phát triển đoàn viên, hội viên ở khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước, tôn giáo… chưa được các đoàn thể đầu tư đúng mức.

D. MỘT SỐ KINH NGHIỆM:

Từ những kết quả đạt được và những mặt hạn chế tồn tại qua 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận lần thứ IX, bước đầu rút ra một số kinh nghiệm sau:

1. Trước hết là sự đoàn kết thống nhất cao trong nội bộ Đảng, từ Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ đến các cấp ủy đảng cơ sở là điều kiện tiên quyết để tập trung lãnh đạo và tổng hợp được sức mạnh của toàn bộ hệ thống chính trị cùng chăm lo, phát triển vì lợi ích chung của quận.

2. Trong quá trình lãnh đạo, điều hành, phải cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng bằng các chương trình, kế hoạch thực hiện trên các lĩnh vực trọng tâm, đồng thời gắn với sơ, tổng kết kịp thời các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và kiểm tra việc thực hiện nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ, quan tâm đầu tư công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện.

3. Thường xuyên chăm lo đội ngũ cán bộ, từ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đến bố trí, sử dụng phù hợp trên cơ sở phát huy trí tuệ, trọng dụng nhân tài, quy tụ được nhiều nguồn, nhiều độ tuổi để đáp ứng được nhiệm vụ chính trị của đảng bộ.

4. Tôn trọng và lắng nghe ý kiến của quần chúng nhân dân, phát huy tốt việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện cho mặt trận và các đoàn thể thực hiện chức năng giám sát và phản biện xã hội, đồng thời có cơ chế phù hợp để nhân dân tham gia, trực tiếp bàn bạc, giám sát những công việc liên quan đến đời sống nhân dân.

PHẦN THỨ HAI

Phương hướng, nhiệm vụ xây dựng và phát triển quận Tân Bình

5 năm (2010 - 2015)

A. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT:

Trong những năm tới, tình hình thế giới và trong nước vẫn diễn biến phức tạp, tình trạng suy thoái kinh tế đã có dấu hiệu phục hồi, nhưng vẫn còn tiềm ẩn những nhân tố bất ổn, nhiều vấn đề về an sinh xã hội, ô nhiễm môi trường, thiên tai, dịch bệnh... tiếp tục là nỗi bức xúc của người dân. Trong bối cảnh đó, đảng bộ, chính quyền và nhân dân quận Tân Bình cần tăng cường sự đoàn kết thống nhất, tập trung phấn đấu thực hiện tốt mục tiêu tổng quát trong 5 năm (2010-2015) là: Tiếp tục thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách hợp lý và phát triển bền vững; tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật và hạ tầng xã hội; tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; đẩy mạnh chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá, cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Xây dựng quận Tân Bình văn minh, từng bước hiện đại.

B. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:

1. Về thương mại - dịch vụ: Doanh thu hàng năm tăng từ 25% trở lên.

2. Kim ngạch xuất nhập khẩu: Tăng bình quân 15%/năm.

3. Giá trị sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp: Tăng bình quân hàng năm: 8% - 10%.

4. Thu ngân sách hàng năm: tăng trên 15%, (trong đó thu thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh tăng từ 15% – 20%/năm).

5. Tổng vốn xây dựng cơ bản thực hiện hàng năm: 350 tỷ đồng trở lên.

6. Đến hết năm 2015:

- 100% các con đường và hẻm đều được tráng nhựa hoặc bê tông hoá.

- Phấn đấu 100% hộ dân có nước sạch trong sinh hoạt. (riêng phường 15 đạt 90%).

- Tiếp tục duy trì các phường đạt chuẩn phường văn hoá và các phường còn lại phấn đấu được ghi nhận đạt chuẩn phường văn hoá (trong đó, phấn đấu từ 20% phường trở lên được thành phố công nhận “Phường văn hoá”).

- 80% khu phố được công nhận “khu phố văn hoá” và 20% khu phố tiên tiến.

- 100% số hộ cư ngụ thực tế đăng ký xây dựng “Gia đình văn hoá”, trong đó có 80% trở lên số hộ đạt “Gia đình văn hoá” đúng thực chất; tăng cường giải pháp nâng cao chất lượng trong bình chọn gia đình văn hoá.

7. Phấn đấu đến hết năm 2015, toàn quận cơ bản không còn hộ nghèo có mức thu nhập 12 triệu đồng/người/năm trở xuống thuộc giai đoạn 3 Chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá (2009-2015).

8. Duy trì việc hoàn thành công tác phổ cập giáo dục ba bậc học tại 15/15 phường.

9. Mỗi năm giới thiệu giải quyết việc làm 4.000 lao động trở lên.

10. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm dưới 1,1% (chỉ tiêu giảm sinh 0,1%0 mỗi năm).

11. Bảo đảm trên 95% đảng viên tham gia học tập, nghiên cứu các chỉ thị, nghị quyết của Đảng nghiêm túc (trừ những đảng viên được miễn sinh hoạt). Phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ 100% cán bộ chủ chốt diện Quận ủy quản lý đạt chuẩn đại học, cao cấp chính trị.

12. Trong nhiệm kỳ phát triển từ 800 đảng viên mới trở lên. Phấn đấu 80% trường Tiểu học, THCS có chi bộ độc lập.

13. Hàng năm qua phân loại tổ chức cơ sở đảng, phấn đấu có 75% cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh đúng thực chất, không còn cơ sở đảng yếu kém.

14. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có số lượng từ 1,2% - 1,6% dân số, trong đó có 16% là đảng viên và trên 65% là đoàn viên.

15. Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân 2 cấp, đảm bảo số lượng và chất lượng, đảng viên nhập ngũ hàng năm đạt 5%, trong đó tỷ lệ đảng viên kết nạp trên 6 tháng đạt từ 2% trở lên, 100% thanh niên nhập ngũ là đoàn viên.

16. Giảm tội phạm hàng năm từ 5% trở lên. Phấn đấu tỷ lệ phá án chung đạt từ 65% trở lên.

C. NHIỆM VỤ:

I. VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ:

Tiếp tục xác định cơ cấu kinh tế của quận trong 5 năm tới là: Thương mại -dịch vụ và sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp. Chú trọng phát triển các ngành sản xuất công nghiệp có hàm lượng chất xám cao, các loại dịch vụ cao cấp; tạo điều kiện và khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển; phát triển kinh tế đi đôi với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường.

Nâng cấp các trung tâm thương mại và chợ hiện hữu; thực hiện xã hội hóa, khuyến khích đầu tư xây dựng các trung tâm thương mại- dịch vụ, cao ốc hiện đại và công nghệ cao. Doanh thu thương mại- dịch vụ tăng bình quân hàng năm từ 25% trở lên.

Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá cố định 1994) tăng bình quân hàng năm từ 8% - 10%. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tăng bình quân hàng năm 15%.

Thu ngân sách nhà nước tăng bình quân hàng năm trên 15% và tổng chi thường xuyên địa phương tăng bình quân hàng năm 10%, tổng số thuế công thương nghiệp tăng từ 15-20%/năm, trong đó thuế trong lĩnh vực thương mại- dịch vụ chiếm tỷ trọng trên 85%.

II. CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ:

Hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất; hoàn thiện cơ sở dữ liệu và hồ sơ địa chính dạng giấy và dạng số. Thực hiện Đồ án quy hoạch chung 1/5000 của quận và Đồ án quy hoạch chi tiết 1/2000 của 15 phường.

Công bố công khai quy hoạch chi tiết từng khu vực, xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu nhà đất của quận, đảm bảo cập nhật đầy đủ các yếu tố quy hoạch, pháp lý nhà đất và cập nhật biến động sau khi được công nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất. Chú trọng công tác quản lý đầu tư xây dựng; tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, đẩy mạnh công tác giám sát cộng đồng, công tác tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật trong nhân dân, nhằm hạn chế tình trạng xây dựng không phép, sai phép, phá vỡ quy hoạch chung.

Trong công tác quản lý và phát triển đô thị từng bước xây dựng khu đô thị hiện đại, đồng bộ về cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị. Quản lý chặt chẽ việc đầu tư xây dựng theo phân khu chức năng và theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt; đảm bảo sử dụng quỹ đất trên địa bàn hiệu quả, đúng mục đích. Tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, nâng cao trách nhiệm của lực lượng Thanh tra xây dựng.

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản bình quân hàng năm khoảng 350 tỷ đồng. Tập trung triển khai thực hiện các dự án trọng điểm, không dàn trải vốn và chọn lựa các công trình có khả năng triển khai thực hiện trong năm, đưa vào sử dụng kịp thời, bảo đảm chất lượng công trình, đạt hiệu quả cao, tránh lãng phí. Đảm bảo 100% đường và hẻm được tráng nhựa hoặc bê tông hóa, được duy tu, sửa chữa thường xuyên.

Tăng cường quản lý trật tự đô thị. Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên địa bàn dân cư trong việc nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm giữ gìn và bảo vệ môi trường, xử lý triệt để các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường.

Phấn đấu 100% hộ dân được cung cấp nước sạch từ hệ thống mạng lưới cấp nước chung (riêng phường 15 đạt 90% tổng số hộ dân).

III. VĂN HOÁ - XÃ HỘI:

1. Giáo dục - đào tạo:

Thực hiện quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục, xây dựng cơ sở vật chất nhà trường theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa, đảm bảo yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục.

Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy và học, không ngừng nâng cao hiệu suất đào tạo, giáo dục đạo đức và kỹ năng sống cho học sinh; đảm bảo các chỉ tiêu: trên 95% trẻ em 5 tuổi học mẫu giáo, 100% trẻ em 6 tuổi vào lớp 1, 100% trẻ em học hết tiểu học được vào lớp 6, trên 95% trẻ em từ 14-17 tuổi hoàn thành bậc trung học cơ sở, duy trì phổ cập trung học phổ thông 15/15 phường. Phấn đấu giữ vững tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông cao hơn tỷ lệ chung của thành phố. Ngành giáo dục phấn đấu giữ vững là đơn vị dẫn đầu toàn thành phố.

Đẩy mạnh hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng tại 15 phường nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục. Đưa vào hoạt động Nhà Văn hóa Lao động và Thư viện quận nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu sinh hoạt, học tập của các tầng lớp nhân dân.

Duy trì đạt tiêu chuẩn quốc gia về xóa mù chữ- phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và phổ cập trung học phổ thông 15/15 phường. Tiếp tục đầu tư và nâng chất lượng dạy và học tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên, mở rộng quy mô học bổ túc văn hóa.

2. Chăm sóc sức khỏe nhân dân:

Quy hoạch và phát triển mạng lưới y tế, tập trung thực hiện các chương trình sức khỏe có mục tiêu, các chương trình y tế chuyên sâu. Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ trên cả hai lĩnh vực y tế dự phòng và điều trị theo hướng chuẩn hóa, hiện đại. Thực hiện các chương trình chăm sóc sức khỏe, hoàn thành các chỉ tiêu về y tế và sức khỏe cộng đồng, duy trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,1%, vận động giảm tối đa sinh con thứ 3, nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần.

Huy động các nguồn lực, phát triển các mô hình xã hội hóa y tế. Triển khai dự án xây dựng mới Bệnh viện Tân Bình; phấn đấu 100% Trạm Y tế phường đạt chuẩn quốc gia, duy trì 100% Trạm Y tế phường có bác sĩ, quản lý tốt các cơ sở y tế tư nhân. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục và tăng cường quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện tốt nhiệm vụ phòng chống dịch bệnh và phòng chống các bệnh xã hội, HIV/AIDS... Tổ chức tốt hoạt động của Khoa tham vấn và hỗ trợ cộng đồng nhằm giúp đỡ người nhiễm HIV/AIDS và người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.

3. Lao động, thương binh và xã hội:

Chăm lo tốt các đối tượng chính sách, tiếp tục thực hiện phong trào đền ơn đáp nghĩa, xây dựng nhà tình nghĩa, ổn định cuộc sống cho gia đình chính sách. Vận động tăng nguồn quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, quỹ “Vì người nghèo”, quỹ “Xóa đói giảm nghèo”, tiếp tục thực hiện chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá giai đoạn 2010-2015 với các tiêu chí mới, bằng nhiều biện pháp trợ giúp, tạo điều kiện thuận lợi để người nghèo phát triển sản xuất, có việc làm, thu nhập ổn định, nhằm nâng cao mức sống. Thực hiện quyền trẻ em, chăm lo cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, đảm bảo 100% trẻ mồ côi không nơi nương tựa được đỡ đầu, trợ cấp xã hội.

Mỗi năm giải quyết trên 4.000 lao động có việc làm. Nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm Dạy nghề, đảm bảo chỉ tiêu đào tạo hàng năm từ 4.000- 6.000 học viên. Quản lý chặt chẽ các dịch vụ giới thiệu việc làm và các cơ sở dạy nghề trên địa bàn quận. Thực hiện tốt bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp. Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Tổ cán sự xã hội tự nguyện phường, quản lý tốt đối tượng sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.

4. Văn hóa, thể dục thể thao:

Tiếp tục thực hiện quy hoạch mới trên lĩnh vực văn hóa, thiết chế văn hóa tại các phường. Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, tiếp tục duy trì các phường đạt chuẩn phường văn hoá và các phường còn lại phấn đấu được ghi nhận đạt chuẩn phường văn hoá (trong đó, phấn đấu từ 20% phường trở lên được thành phố công nhận “Phường văn hoá”); 80% khu phố đạt “khu phố văn hóa”; 100% số hộ cư ngụ thực tế đăng ký xây dựng “Gia đình văn hóa”, trong đó, có trên 80% đạt “Gia đình văn hóa” đúng thực chất (theo chỉ tiêu của thành phố), thực hiện mục tiêu xây dựng “Gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc và phát triển bền vững”.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện “Nếp sống văn minh đô thị’ với những nội dung và hình thức thiết thực, đạt hiệu quả và đi vào chiều sâu. Xây dựng “Công sở văn minh- sạch đẹp- an toàn”, “Môi trường xanh”, “ Khu phố an toàn, sạch đẹp và không có tệ nạn xã hội”; thực hiện tốt chương trình mục tiêu “3 giảm”.

Đảm bảo thường xuyên 35% số dân tập luyện thể dục thể thao, 100% trường học phổ thông có giáo dục thể chất, hầu hết cơ quan đơn vị có hoạt động thể thao. Đẩy mạnh hoạt động thể dục thể thao trên các địa bàn dân cư, trường học và cơ quan xí nghiệp, thu hút sự tham gia của mọi tầng lớp nhân dân nhằm tăng cường thể chất và tinh thần. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác xã hội hóa sự nghiệp văn hóa, thể thao; vận động, khuyến khích các doanh nghiệp, tư nhân đầu tư vào các lĩnh vực này.

IV. VỀ QUỐC PHÒNG – AN NINH VÀ HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP:

1. Công tác quốc phòng - quân sự địa phương:

Đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng toàn dân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Từng bước củng cố, hoàn thiện phương án phòng thủ, các kế hoạch tác chiến, kế hoạch bảo vệ các mục tiêu trọng điểm phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương. Đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng công tác huấn luyện cho các đối tượng, sẵn sàng chiến đấu cao; tổ chức tốt diễn tập hàng năm.

Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có số lượng chiếm tỷ lệ từ 1,2% - 1,6% trên tổng dân số, nâng cao chất lượng chính trị, trong đó tỷ lệ đảng viên có trên 16%, đoàn viên đạt trên 65%. Ban Chỉ huy Quân sự 15 phường đạt tiêu chuẩn vững mạnh toàn diện. Hàng năm hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân, có chất lượng chính trị năm sau cao hơn năm trước; trong đó, tỷ lệ đảng viên từ 5% trở lên, riêng đảng viên kết nạp trên 6 tháng đạt từ 2% trở lên, 100% thanh niên nhập ngũ là đoàn viên.

2. Công tác an ninh chính trị – trật tự an toàn xã hội:

Chủ động phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động gây rối, phá hoại của các thế lực thù địch. Từng bước nâng cao chất lượng hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc. Đảm bảo giữ vững an ninh, chính trị- trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Kiên quyết đấu tranh với các loại tội phạm, phấn đấu kéo giảm số vụ phạm pháp hình sự hàng năm đạt từ 5% trở lên, tỷ lệ phá án đạt trên 65%.

3. Hoạt động tư pháp:

Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách tư pháp từ nay đến năm 2020”. Tiếp tục thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ công tác tư pháp về xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng; nâng cao vai trò tham mưu của hội đồng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hệ thống báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật ở cơ sở; đẩy mạnh và phát huy hiệu quả công tác hòa giải, công tác chứng thực và trợ giúp pháp lý ở cơ sở.

Công tác thi hành án dân sự: xây dựng cơ quan Chi cục Thi hành án vững mạnh cả về số lượng và chất lượng, phát huy cao độ vai trò trí tuệ tập thể, đề ra những giải pháp rút ngắn quy trình tổ chức thi hành án, kịp thời tổ chức thi hành các bản án có hiệu lực pháp luật, phấn đấu kéo giảm từ 5% đến 10% lượng hồ sơ thi hành án tồn đọng hàng năm.

Công tác kiểm sát tiếp tục thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp. Tăng cường công tác kiểm sát bảo đảm việc bắt, giam giữ đúng quy định pháp luật và tuân thủ nghiêm các quy định của Bộ Luật tố tụng hình sự, Bộ Luật hình sự trong việc phê chuẩn khởi tố, kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử án hình sự; nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự, hành chính; đẩy mạnh hoạt động kiểm sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; không để xảy ra tình trạng oan sai trong hoạt động tố tụng hình sự.

Công tác xét xử tiếp tục kiện toàn củng cố đội ngũ cán bộ tòa án có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Nâng cao chất lượng xét xử, kiên quyết không bỏ lọt người có tội, không để oan sai, không để án tồn đọng, án quá hạn; hạn chế đến mức thấp nhất án hủy hoặc cải sửa nghiêm trọng. Phấn đấu hoàn thành từ 92% đến 95% chỉ tiêu xét xử đối với án hình sự, từ 90% trở lên đối với án dân sự và 87% đối với các loại án khác.

Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo: thực hiện thanh tra về quản lý, sử dụng tài chính, đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, phòng chống tham nhũng... phấn đấu mỗi năm tiến hành từ 07 cuộc thanh tra, kiểm tra trở lên. Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân.

Củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy và trang thiết bị, cơ sở vật chất các cơ quan tư pháp. Thường xuyên chăm lo công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng và luân chuyển cán bộ để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp thực sự là những người vừa hồng vừa chuyên; xây dựng bộ máy tư pháp trong sạch vững mạnh, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

V. VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ:

1. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ:

1.1. Công tác chính trị tư tưởng: tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên về mục tiêu, lý tưởng và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, bồi dưỡng lòng tin, kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống trong sạch lành mạnh; đoàn kết gắn bó với nhân dân; nâng cao cảnh giác cách mạng, chống âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đẩy nhanh quá trình “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ Đảng ta.

Tiếp tục đổi mới phương pháp nghiên cứu, học tập các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng công tác cho cán bộ, đảng viên và công chức; củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên; đẩy mạnh tuyên truyền các ngày lễ lớn, các sự kiện trọng đại của đất nước; làm tốt công tác định hướng tư tưởng trong nội bộ Đảng và nhân dân.

1.2. Công tác tổ chức, cán bộ: tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư và Hướng dẫn 05-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở cơ sở. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình sinh hoạt chi bộ; thực hiện đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên đúng thực chất.

Đẩy mạnh tiến độ xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp; tiếp tục kiện toàn tổ chức cơ sở đảng, đến cuối nhiệm kỳ 100% phường thành lập chi bộ cơ quan, có từ 80% trở lên các trường tiểu học, trung học cơ sở có chi bộ độc lập. Phấn đấu đến hết nhiệm kỳ kết nạp từ 800 đảng viên trở lên.

Đẩy mạnh công tác luân chuyển, đào tạo cán bộ; chú trọng làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, kịp thời bổ sung các nhân tố mới, cán bộ trẻ, cán bộ nữ vào nguồn quy hoạch, tăng cường luân chuyển cán bộ trẻ về cơ sở để đào tạo. Phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ 100% cán bộ chủ chốt diện Quận ủy quản lý đạt chuẩn đại học, cao cấp lý luận chính trị.

1.3. Công tác kiểm tra, giám sát: tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp theo tinh thần Nghị quyết số 14-NQ/TW ngày 30/7/2007 của Ban Chấp hành Trung ương và Chương trình hành động số 25-CTr/TU ngày 26/10/2007 của Thành ủy; tiếp tục thực hiện tốt phương châm kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm; giám sát phải mở rộng, thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành Cương lĩnh, điều lệ, chỉ thị, nghị quyết, quy định, nguyên tắc của Đảng. Chú trọng kiểm tra sâu các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực và có nhiều dư luận; tăng cường công tác giám sát đối với cán bộ, đảng viên trong việc chấp hành kỷ luật Đảng, giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng. Xử lý nghiêm tổ chức đảng và đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, vi phạm pháp luật Nhà nước. Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, giám sát của các cấp ủy và ủy ban kiểm tra cơ sở.

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” tạo sự chuyển biến và phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả các hiện tượng nhũng nhiễu, tiêu cực của đảng viên, cán bộ công chức. Xử lý nghiêm minh đối với những người đứng đầu và cán bộ đảng viên có tiêu cực, nhũng nhiễu, tham ô, hối lộ.

1.4. Thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”:

Đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đi vào chiều sâu với những nội dung cụ thể, thiết thực, tạo sự lan toả rộng rãi trong toàn xã hội. Mục tiêu phải đạt được là tạo sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng, hiệu quả làm theo tấm gương đạo đức của Bác ở các cấp, các ngành và trong toàn xã hội; đặc biệt là sự nêu gương, gương mẫu đi đầu trong đội ngũ cán bộ chủ chốt. Đồng thời gắn nội dung Cuộc vận động với thực hiện các Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Trung ương, Thành phố và Quận, gắn với thực hiện Chỉ thị 15-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “3 xây- 3 chống”, và các chủ đề thực hiện cuộc vận động của Ban Chỉ đạo Trung ương, Thành ủy.

2. Tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước:

Tiếp tục kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động, hiệu lực quản lý nhà nước của bộ máy chính quyền 15 phường, hoàn thiện về tổ chức, bộ máy và hoạt động của các cơ quan hành chính cấp quận theo hướng tinh gọn, hiệu quả, gần dân, hiểu dân và phục vụ tốt nhân dân.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức nhà nước; tăng cường đào tạo nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao kỹ năng về hành chính nhà nước, kiến thức về pháp luật cho cán bộ, công chức. Chú trọng công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ vào các chức danh chủ chốt của phường và các cơ quan hành chính nhà nước cấp quận.

Xây dựng nền hành chính nhà nước hiện đại, từng bước hoạt động theo mô hình chính phủ điện tử. Tăng cường và mở rộng việc ứng dụng công nghệ thông tin, nối mạng đến các đơn vị; ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của bộ máy nhà nước và giải quyết hồ sơ hành chính của nhân dân.

Đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong tất cả các loại hình theo Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị. Gắn thực hiện quy chế dân chủ với hoạt động cải cách hành chính, tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của bộ máy nhà nước, thông tin kịp thời các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân.

3. Tăng cường và phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân:

Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác vận động nhân dân; định kỳ tổ chức tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với các giới, với nhân dân để lắng nghe và giải quyết kịp thời, có hiệu quả những vấn đề nổi cộm, bức xúc của người dân, nhằm tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa nhân dân với đảng, chính quyền.

Tiếp tục củng cố, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể; thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng hoạt động thực tiễn và phương pháp tập hợp quần chúng cho đội ngũ cán bộ, đoàn viên, hội viên. Tích cực vận động cán bộ đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” và thực hiện nếp sống văn minh - mỹ quan đô thị.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc: tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận hướng mạnh về cơ sở, đa dạng các hình thức tập hợp quần chúng để Mặt trận thật sự là nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng và bảo vệ quyền lợi chính đáng của các tầng lớp nhân dân. Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, khơi dậy tiềm năng của nhân dân trong phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí. Đẩy mạnh công tác giám sát, phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở, làm tốt công tác phản biện xã hội.

Liên đoàn Lao động: thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng giai cấp công nhân trên địa bàn theo Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X. Tăng cường bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, ý thức giai cấp, tinh thần dân tộc cho giai cấp công nhân. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển đoàn viên công đoàn và xây dựng các tổ chức công đoàn ở các doanh nghiệp tư nhân, từng bước chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, đời sống vật chất, tinh thần và lợi ích chính đáng của người lao động.

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Thanh niên Việt : tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”. Nâng cao nhận thức trong đội ngũ cán bộ đoàn viên, hội viên về vị trí, vai trò của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; từng bước xây dựng đội ngũ thanh niên giàu lòng yêu nước, sống có văn hoá, có trách nhiệm với cộng đồng. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, tăng cường công tác tập hợp và mở rộng mặt trận đoàn kết thanh niên trong các tôn giáo, dân tộc trên địa bàn. Thường xuyên quan tâm củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động đoàn cơ sở, nhất là chi đoàn khu phố.

Hội Liên hiệp Phụ nữ: tiếp tục nâng cao vai trò tham mưu cho Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và Luật Bình đẳng giới. Đẩy mạnh thực hiện phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; tạo điều kiện học tập, việc làm và chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho phụ nữ; làm tốt công tác xoá đói, giảm nghèo, giúp phụ nữ nghèo, khó khăn vươn lên trong cuộc sống. Thường xuyên đổi mới, đa dạng hóa các hình thức tập hợp các tầng lớp phụ nữ, nhân rộng các mô hình hoạt động có hiệu quả, góp phần thực hiện tốt đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ Hội ở cơ sở; tổ chức các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực, trình độ cho phụ nữ.

Hội Cựu chiến binh: tiếp tục phát huy truyền thống bộ đội Cụ Hồ, đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống cách mạng, lý tưởng cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ; phát huy vai trò nòng cốt và gương mẫu trong các hoạt động, phong trào của địa phương; quan tâm chăm lo đời sống cho hội viên, góp phần hoàn thành nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh- quốc phòng, xây dựng quận nhà ngày càng văn minh hiện đại.

Hội Chữ thập đỏ: tiếp tục tuyên truyền Luật hoạt động Chữ thập đỏ và cuộc vận động “Mỗi tổ chức, cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo” do Trung ương Hội Chữ thập đỏ phát động. Đẩy mạnh các hoạt động xã hội, từ thiện nhân đạo tại địa phương; tuyên dương các giá trị nhân đạo như: hoa nhân ái, hoa việc thiện, người tốt việc tốt nhằm thu hút đông đảo các nguồn lực chăm lo cho các đối tượng khó khăn trên địa bàn quận. Tăng cường kiện toàn tổ chức các cấp hội ở cơ sở.

Các Hội và các tổ chức xã hội nghề nghiệp: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đối với các hội quần chúng. Các hội đoàn hoạt động theo tôn chỉ, mục đích và đúng định hướng mục tiêu đề ra.

D. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện các đề án quy hoạch chung 1/5000 của quận và quy hoạch chi tiết 1/2000 của 15 phường. Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp các công trình giao thông, thoát nước, cấp nước sạch và các công trình dân dụng.

2. Huy động và khai thác có hiệu quả các nguồn vốn trong tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân để đầu tư xây dựng các dự án, công trình kinh doanh, thương mại, dịch vụ phục vụ việc phát triển kinh tế xã hội. Đẩy mạnh phát triển các loại hình dịch vụ có giá trị cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, du lịch... Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư nâng cấp, mở rộng quy mô hoạt động các trung tâm thương mại, chợ, siêu thị và doanh nghiệp khai thác chợ theo mô hình “ Doanh nghiệp quản lý chợ”.

3. Tập trung đầu tư thực hiện chương trình nâng cấp, chỉnh trang đô thị, trong đó tập trung các tuyến đường trọng điểm; thực hiện thiết kế, kiến trúc đô thị theo hướng văn minh- hiện đại; nâng cao ý thức của người dân về xây dựng trật tự đô thị, vệ sinh môi trường nhằm làm thay đổi bộ mặt phố phường ngày càng khang trang- sạch đẹp.

4. Chủ động phối hợp với các sở, ngành thành phố hỗ trợ giải quyết các thủ tục hành chính cho các nhà đầu tư trong việc lập và thực hiện các dự án. Đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, hình thành quỹ nhà tái định cư để triển khai và phục vụ kịp thời các dự án đã được phê duyệt. Thực hiện nhanh các dự án chung cư phục vụ tái định cư và các dự án nhà ở xã hội làm tiền đề cho việc giải tỏa các khu nhà lụp xụp, mở đường giao thông và nâng cấp chỉnh trang đô thị.

5. Tăng cường lực lượng điều phối giao thông, phân luồng, phân tuyến hợp lý nhằm kéo giảm ùn tắc giao thông tại các vị trí giao thông xung yếu của quận như: ngã tư Bảy Hiền, Âu Cơ- Lạc Long Quân, giao lộ Trường Chinh- Tân Kỳ Tân Quý, vòng xoay Lăng Cha Cả…

6. Tập trung các giải pháp để tăng thu ngân sách, đảm bảo “thu đúng, thu đủ” và nuôi dưỡng nguồn thu; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện phân cấp các nguồn thu thuế cho phường; tích cực xử lý nợ đọng thuế, kiên quyết không để phát sinh nợ đọng thuế mới. Thực hiện tốt chỉ tiêu tiết kiệm, chống lãng phí và tăng cường công tác quản lý thu chi ngân sách. Duy trì cân đối ngân sách, hàng năm có kết dư đồng thời ưu tiên bố trí vốn cho đầu tư phát triển.

7. Tập trung ngân sách và động viên các nguồn tài chính trong xã hội cho lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao… đồng thời tiếp tục thực hiện xã hội hóa trong từng lĩnh vực, huy động các nguồn lực thực hiện quy hoạch, tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo, doanh nghiệp tham gia cùng nhà nước thực hiện các chương trình an sinh xã hội, chăm lo người nghèo.

8. Tiếp tục sắp xếp bộ máy và đẩy mạnh cải cách hành chính, hoàn thiện và nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ hành chính theo cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Thường xuyên củng cố, kiện toàn bộ máy hành chính từ quận đến cơ sở theo hướng tinh gọn, hiệu quả; thực hiện công tác tuyển dụng, quy hoạch, quản lý và luân chuyển cán bộ theo quy định, tăng cường cán bộ trẻ, có trình độ đại học cho phường, thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đãi ngộ theo quy định.

9. Thực hiện phân cấp và ủy quyền phù hợp với chức năng, nhiệm vụ từng ngành, từng địa phương nhằm phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, chế độ sử dụng và khoán định biên, kinh phí quản lý hành chính... đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao đời sống cán bộ công nhân viên chức.

10. Tiếp tục củng cố và kiện toàn các cấp ủy Đảng, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đi vào chiều sâu với những nội dung, việc làm cụ thể, thiết thực, tạo sự chuyển biến rõ nét trong các lĩnh vực, nhất là về đạo đức, lối sống và việc nêu gương của cán bộ chủ chốt các cấp. Phản bác kịp thời, có hiệu quả các quan điểm sai trái, lệch lạc; đấu tranh chống âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch và “tự chuyển biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ Đảng ta theo Chỉ thị số 34-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá X).

11. Thực hiện quy chế định kỳ cấp ủy làm việc với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể để nắm tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân, động viên các phong trào hành động cách mạng của quần chúng. Tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; tăng cường đối thoại với nhân dân và tạo điều kiện cho nhân dân được góp ý, phê bình, bỏ phiếu tín nhiệm và giám sát cán bộ nơi cư trú.

PHẦN THỨ BA

Một số chương trình, công trình trọng điểm

I. MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH THỰC HIỆN TRONG NHIỆM KỲ:

1. Chương trình hỗ trợ phát triển thương mại- dịch vụ chất lượng cao.

2. Chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá giai đoạn 2010-2015.

3. Chương trình nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng và đoàn thể trong doanh nghiệp.

4. Chương trình nâng cao chất lượng đoàn viên, hội viên của các đoàn thể.

II. CÁC CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM:

1. Xây dựng các trung tâm thương mại – dịch vụ:

- Trung tâm Thương mại- dịch vụ Tân Bình- chợ Tân Bình.

- Trung tâm Thương mại- dịch vụ, hội chợ- triển lãm Tân Bình.

2. Chỉnh trang các tuyến đường trọng điểm trong quận:

Đường Hoàng Văn Thụ, Trường Sơn, Cộng Hòa, Lê Văn Sỹ, Lạc Long Quân, Phan Đình Giót, Trần Quốc Hoàn, Phạm Văn Hai, Hoàng Hoa Thám...

3. Xây dựng các công trình dân dụng:

- Bệnh viện Tân Bình.

- Nhà Văn hóa Lao động, Thư viện quận.

- Trụ sở Ủy ban nhân dân các phường: 4, 6, 8, 13, Trạm Y tế phường 4 và các công trình trường học tại các phường: 6, 7, 10, 13, 15...

- Xây dựng bô rác trung chuyển đường Phạm Văn Bạch- phường 15; cải tạo nâng cấp kênh Nhật Bản; kênh Tham Lương- Bến Cát- Rạch nước lên (phường 15)…

4. Xây dựng các khu nhà cao tầng phục vụ tái định cư các dự án chỉnh trang nâng cấp đô thị:

- Chung cư Tân Trụ (phường 15), Chung cư số 3-5 Phú Hòa (phường 7), Chung cư 251 (phường 2), chung cư 350 Hoàng Văn Thụ (phường 4).

- Chung cư nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp tại phường 9, 13....

* *

Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận Tân Bình lần thứ X ý thức sâu sắc trách nhiệm của mình trong 5 năm tới là kế thừa và phát huy truyền thống cách mạng, truyền thống đoàn kết của đảng bộ, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, thách thức trong quá trình lãnh đạo để phát triển và đi lên, song những thành tựu đạt được là cơ bản. Ban Chấp hành Đảng bộ quận sẽ cố gắng phấn đấu vượt qua mọi khó khăn, trở ngại, lãnh đạo động viên sức mạnh của cả hệ thống chính trị, toàn tâm toàn ý thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Phấn đấu xây dựng quận Tân Bình ngày càng văn minh và từng bước tiến lên hiện đại, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI.

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ QUẬN TÂN BÌNH LẦN THỨ X (NHIỆM KỲ 2010- 2015)

Chia sẻ bài viết qua Email

Bài viết:


Chưa nhập mã bảo mật!

Sai mã bảo mật!

Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Tân Bình lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015)

Chia sẻ bài viết qua Email

Thông báo