BÁO CÁO CHÍNH TRỊ

CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ LÂM THỜI KHÓA VIII

TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ QUẬN LẦN THỨ IX (NHIỆM KỲ 2005 -2010)

Thực hiện Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ quận Tân Bình lần thứ VIII (2000-2005), tình hình của quận có nhiều chuyển biến tích cực. Ngày 15/11/2003, Chính phủ có Nghị định số 130/2003/NĐ-CP điều chỉnh địa giới quận Tân Bình, thành lập mới quận Tân Phú. Do địa giới thay đổi nên yêu cầu lãnh đạo của Đảng bộ cũng thay đổi cho phù hợp. Trong suốt nhiệm kỳ, nhờ sự phấn đấu nỗ lực của Đảng bộ và nhân dân trong quận, các chỉ tiêu kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị đều đạt khá toàn diện. Tuy nhiên sự phát triển kinh tế của quận chưa vững chắc, nhiều vấn đề xã hội chưa được giải quyết căn cơ, đời sống của một bộ phận nhân dân vẫn còn khó khăn...

Ban Chấp hành Đảng bộ lâm thời quận báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII và trình Đại hội xem xét, quyết định phương hướng nhiệm vụ của Đảng bộ Quận nhiệm kỳ IX (2005 - 2010).

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI

ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ QUẬN LẦN THỨ VIII (2000 - 2005)

A. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

I. TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ (đã đạt được mức độ tăng trưởng khá):

Từ năm 2000 đến 2003, cơ cấu kinh tế được xác định là: Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ. Trên địa bàn quận đã hình thành khu công nghiệp tập trung tại phường 15, 16 có trên 100 doanh nghiệp sản xuất. Trong ba năm, tốc độ tăng trưởng bình quân/năm về sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 17,5% và doanh thu thương mại - dịch vụ 20,1%.

Để định hướng phát triển kinh tế sau khi chia tách quận. Đầu năm 2004, Ban chấp hành Đảng bộ quận lâm thời đã xác định lại cơ cấu kinh tế là: Thương mại- dịch vụ và sản xuất công nghiệp, TTCN. Trong 2 năm (2004 - 2005) tốc độ tăng trưởng bình quân/năm về sản xuất công nghiệp - TTCN 14% và doanh thu thương mại dịch vụ 21%. Năm 2004, giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thực hiện là 2.592 tỷ đồng, đạt 103% kế hoạch; doanh thu thương mại dịch vụ 13.375 tỷ đồng, đạt 126% kế hoạch.

Hình thành được một số khu thương mại tập trung theo ngành hàng như: hàng điện-điện tử, inox cao cấp tại đường Hoàng Văn Thụ; hàng thủ công mỹ nghệ tại đường Cộng Hòa; vật liệu xây dựng và trang trí nội thất cao cấp tại đường Lý Thường Kiệt; hàng công nghệ phẩm, văn hóa phẩm ở đường Cách mạng tháng 8 …

Trong nhiệm kỳ, đã có nhiều siêu thị và trung tâm thương mại được thành lập trên địa bàn. Hiện quận đang tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các loại hình dịch vụ như: văn phòng đại diện, dịch vụ du lịch-khách sạn, dịch vụ vận tải, dịch vụ nhà hàng-ăn uống, dịch vụ ngân hàng …

Khu vực kinh tế tập thể dần dần được ổn định và phát triển, làm ăn có hiệu quả. Hoạt động của các doanh nghiệp tư nhân, cổ phần … khá đa dạng và ngày càng phong phú, sinh động, có xu hướng phát triển mạnh, giải quyết được nhiều lao động và tăng thêm giá trị sản xuất trong quận. Các đơn vị sản xuất trong quận đã đầu tư 2.637 tỷ đồng để đổi mới thiết bị công nghệ, từng bước nâng cao được năng suất lao động, chất lượng sản phẩm.

Về tài chánh-thuế: Đã triển khai cơ chế giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp có thu. Các nguồn thu, chi được thực hiện và quản lý khá tốt theo luật ngân sách và luật thuế. Thu ngân sách hàng năm có tốc độ đều đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch thành phố giao. Năm 2004 thu ngân sách nhà nước 412,35 tỷ đồng, đạt 126,17% kế hoạch thành phố giao; thu ngân sách quận 235,38 tỷ đồng đạt 182,56% kế hoạch năm. Các khoản chi đều đảm bảo đúng quy định, chi đúng theo kế hoạch và định mức cho phép.

II. VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ (có nhiều tiến bộ):

Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong 5 năm là 624,5 tỷ đồng ( trong đó vốn ngân sách nhà nước là 457 tỷ đồng), thực hiện 381 công trình đưa vào sử dụng. Nhân dân trong quận không nhận tiền bồi hoàn 37.248 m² nhà và đất với tổng trị giá 559,07 tỷ đồng (trong đó gồm giá trị nhà và các vật kiến trúc khác 74,85 tỷ đồng, giá trị quyền sử dụng đất 484,22 tỷ đồng) để thực hiện 43,3 km đường (236.214 m² mặt đường) và 42.957 m đường cống thoát nước.

Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở cho 56.337 hộ dân, cấp, đổi số nhà mới cho 53.076 căn hộ. Tiến hành việc quy hoạch chung 1/5.000 và quy hoạch chi tiết 1/2.000 trên địa bàn quận và 15 phường để phục vụ cho yêu cầu quản lý và phát triển kinh tế-xã hội của quận.

III. TRÊN LĨNH VỰC VĂN HOÁ XÃ HỘI (có những chuyển biến tích cực):

1. Về giáo dục: Trong nhiệm kỳ, đạt các chỉ tiêu:

Đảm bảo 100% trẻ em 6 tuổi vào lớp 1.

Phát triển được 12 trường ngoài công lập từ mầm non đến trung học phổ thông với 13.212 học sinh, trong đó học ngoài công lập bậc mầm non đạt 43,2%, tiểu học 4,3%, trung học cơ sở 31,6%.

Hoàn thành phổ cập giáo dục bậc tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục bậc trung học cơ sở: 15/15 phường.

Hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học phổ thông: 6/15 phường

100% các trường phổ thông cơ sở đều có phòng dạy nghề, 98,7% học sinh lớp 9 có chứng nhận học nghề phổ thông.

Hoạt động của các trường trung học phổ thông trên địa bàn Quận cũng có nhiều cố gắng đáng kể, hiệu suất đào tạo ngày càng được nâng lên, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông được xếp vào loại cao so với bình quân chung của thành phố.

Trung tâm giáo dục thường xuyên: Tích cực góp phần bồi dưỡng và nâng cao trình độ học vấn, mặt bằng dân trí, chống mù chữ và phổ cập giáo dục trung học cơ sở cho các tầng lớp nhân dân. Nâng được mặt bằng dân trí từ lớp 7,8 đầu nhiệm kỳ lên lớp 9 vào năm 2004. Hàng năm thu nhận từ 2.500 đến 3.000 học viên, số học viên tốt nghiệp bổ túc văn hóa các cấp trong từng năm đều cao hơn tỷ lệ tốt nghiệp chung của thành phố.

2. Ngành y tế:

Tiến hành giải thể phòng khám khu vực 2,3, xây dựng phòng khám đa khoa cơ sở 2 trực thuộc trung tâm y tế quận và xây dựng mới các trạm y tế phường 4, 6, 10, 14, 15. Các phường đều có y bác sĩ, cán bộ nghiệp vụ, góp phần nâng cao hiệu quả chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.

Thực hiện tốt các chương trình sức khỏe như: tiêm chủng mở rộng, chương trình bảo vệ sức khỏe bà mẹ-trẻ em-kế hoạch hóa gia đình, phòng chống HIV-AIDS, lao, tâm thần, da liễu … đảm bảo chỉ tiêu kế hoạch được giao.

Các hoạt động chăm sóc sức khỏe, chăm lo cho người nghèo và diện chính sách, mổ mắt nhân đạo cho người nghèo bị mù đạt kết quả khá tốt. Thường xuyên kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm và quản lý 844 cơ sở hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn quận.

3. Công tác dân số - gia đình và trẻ em:

Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên năm 2005 là 1,17%, trong 5 năm đã giảm được 0,09%. Trẻ suy dinh dưỡng đã giảm từ 12,5% xuống còn 6,5%. Chương trình tiêm chủng mở rộng hàng năm đạt bình quân trên 92%, tỷ lệ trẻ em tử vong dưới 5 tuổi giảm 0,22%.Tặng hơn 800 suất học bổng và nhiều dụng cụ học tập, 14.616 suất học bổng trị giá 11 tỷ 800 triệu đồng cho các em có hoàn cảnh khó khăn được đến trường. Kinh phí đầu tư cho hoạt động hè là 4 tỷ 560 triệu đồng, trong đó ngân sách cấp 1 tỷ 110 triệu đồng, nhân dân đóng góp 3 tỷ 450 triệu đồng. Vận động xây dựng quỹ “Bảo trợ trẻ em” được 2 tỷ 235 triệu đồng; tặng 75 xe lăn cho các cháu khuyết tật; chăm sóc hơn 130.600 lượt trẻ em nghèo khó khăn với kinh phí 1 tỷ 300 triệu đồng …

4. Hoạt động văn hóa thông tin - thể dục thể thao:

Hàng năm có trên 30% dân số thường xuyên rèn luyện thể dục thể thao. Năm 2004 đã tổ chức 64 giải thể thao với 3.340 lượt vận động viên tham dự, đăng cai tổ chức 13 giải thi đấu; tham dự thi đấu 130 giải quốc tế, thành phố và quốc gia với 3.723 lượt vận động viên (đạt 360 huy chương vàng, 249 huy chương bạc, 344 huy chương đồng). Qua kiểm tra tiêu chuẩn rèn luyện thân thể ở các trường học, có 61.714 học sinh đạt yêu cầu, tỷ lệ 99,7%.

Trong hoạt động SEA Games 22, ngành văn hóa thông tin-thể dục thể thao đã phối hợp với các phường và các ngành chức năng làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, vận động nhân dân làm sạch đẹp đường phố, bảo vệ an toàn tuyệt đối và tham gia điều hành tại nhà thi đấu quận, được thành phố đánh giá cao về tổ chức hoạt động.

Ngành văn hoá thông tin phối hợp với các cơ quan chức năng và các phường tổ chức tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”.

Đã có 8/15 phường đăng ký xây dựng phường văn hóa, 3 chợ đăng ký “chợ văn minh thương nghiệp”; 87/109 khu phố đăng ký xây dựng khu phố văn hóa; 94% hộ đăng ký xây dựng gia đình văn hóa, 100% khu phố đăng ký xây dựng khu phố an toàn, không có ma túy và tệ nạn xã hội. Năm 2004, kiểm tra xét duyệt “công sở văn minh, sạch đẹp, an toàn” và “đơn vị văn hoá”tại 130 đơn vị, công nhận 122 đơn vị đạt tiêu chuẩn theo quy định; có 194/269 đơn vị đạt danh hiệu “môi trường xanh”; 49 khu phố được công nhận là “ khu phố văn hoá”, 60 khu phố xuất sắc, 71 khu phố an toàn không có ma tuývà 48 khu phố đạt tiêu chuẩn “ môi trường xanh”. Đoàn kiểm tra liên ngành 814 của quận và phường kiểm tra 9.807 vụ, có 7.044 vụ vi phạm phải xử lý với số tiền phạt trên 7 tỷ đồng. Công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hoá - thông tin đã dần đi vào nề nếp.

Các phường đều có tờ tin ra hàng tháng cấp miễn phí cho từng hộ dân góp phần tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước.

5. Ngành lao động - thương binh xã hội:

Giải quyết được 49.785 lao động có việc làm, chăm lo tốt các gia đình chính sách, gia đình có công. Quan tâm hỗ trợ gia đình nghèo, người tàn tật neo đơn. Tiền huy động lao động công ích đều vượt chỉ tiêu từ 20-30%/năm.

Tổng số hộ thuộc diện xoá đói giảm nghèo trong quận hiện có 2.206 hộ, chiếm tỷ lệ 2,78% (trong đó thu nhập dưới 4 triệu đồng là 1.358 hộ, từ 4 đến dưới 6 triệu đồng/năm là 848 hộ). Quận đã triển khai nhiều biện pháp tích cực, đưa được 641 hộ nghèo có mức thu nhập lên trên 4 triệu đồng/năm. Trợ vốn cho 576 hộ vay số tiền 2,265 tỷ đồng; thực hiện ủy thác 17 dự án với số tiền 881 triệu đồng, tạo việc làm ổn định cho 191 lao động nghèo. Về dự án quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, phát vay được 5,22 tỷ đồng, đạt 104% chỉ tiêu. Trợ giúp 4.059 lượt hộ vay vốn với số tiền 10,7 tỷ đồng, góp phần đưa được 3.339hộ vượt nghèo. Đưa 1.706 đối tượng vào các trung tâm cai nghiện để chữa trị bệnh.

Công tác bảo hiểm xã hội cũng đạt được kết quả khả quan, thực hiện tốt chính sách với các đối tượng, việc thu chi thực hiện đúng chính sách chế độ. Trong 5 năm tổng thu được 224 tỷ đồng, chi trả BHXH 397 tỷ đồng, số thẻ bảo hiểm y tế cấp ra hàng năm trên 100.000 thẻ phục vụ cho nhiều đối tượng khác nhau.

Trung tâm dạy nghề được tăng cường cán bộ quản lý, giáo viên và được đầu tư để mở rộng quy mô với kinh phí 7 tỷ đồng, trong đó xây dựng cơ bản 3,3 tỷ đồng, mua sắm trang thiết bị 3,7 tỷ đồng. Trong 5 năm đào tạo được 14.728 học viên với 12 ngành nghề.

IV. VỀ AN NINH - NỘI CHÍNH (luôn giữ vững được ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội):

1. Công tác giữ gìn an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội:

Hàng năm, quận đều tổ chức sơ kết việc thực hiện Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị về chiến lược an ninh quốc gia. Tổ chức tốt việc thực hiện Chỉ thị 03 của Ban Thường vụ Thành ủy về tập trung thực hiện chương trình giảm tội phạm, Chỉ thị 10 của Ban Thường vụ Thành ủy về lãnh đạo phát triển nâng cao chất lượng và hiệu quả phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng và triển khai các phương án, kế hoạch đấu tranh trấn áp các loại tội phạm. Có nhiều biện pháp tích cực để chuyển hóa các địa bàn trọng điểm về ma túy, mại dâm. Thường xuyên chỉ đạo nắm chắc diễn biến tình hình liên quan các vụ tranh chấp, khiếu kiện trên địa bàn. Kịp thời đề xuất tham mưu giải quyết mọi vụ việc, không để xảy ra tình hình phức tạp gây ảnh hưởng xấu đến an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội. Số vụ phạm pháp hình sự giảm bình quân hàng năm trên 9%, tỷ lệ phá án đạt gần 50%. Các vụ trọng án, tội phạm có tổ chức, mại dâm đều giảm rõ rệt, các phường về cơ bản không còn tệ nạn ma túy; các vụ tai nạn giao thông giảm từ 5-7%/năm.

2. Công tác quân sự địa phương:

Thực hiện tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu. Xây dựng và thực hiện kế hoạch diễn tập phòng thủ hàng năm. Nâng cao được vai trò trách nhiệm của ban chỉ đạo phòng thủ các cấp, xử lý được các tình huống xảy ra phù hợp với đặc điểm địa bàn. Các chỉ tiêu tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ đều đảm bảo 100%, trong đó tỷ lệ đảng viên từ 3,5-10%. Xây dựng được lực lượng dân quân tự vệ đạt bình quân 2,87% dân số, trong đó đảng viên dân quân chiếm 5% và đoàn viên trên 20%.

Hàng năm đều đảm bảo được chỉ tiêu huấn luyện và kiểm tra sẵn sàng chiến đấu quân dự bị, tổ chức tiếp đón chu đáo thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về và thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.

3. Hoạt động tư pháp:

Phối hợp tốt việc tuyên truyền phổ biến pháp luật; tăng cường hòa giải ở cơ sở; trợ giúp pháp lý miễn phí. Thực hiện tốt công tác chứng thực theo NĐ 75/CP và tham mưu thực hiện một cửa ở địa phương. Tổ chức được 46 lớp tuyên truyền pháp luật, 3.347 buổi, 4.859 cuộc và 19.490 giờ, phổ biến trên 330 văn bản pháp luật cho 1.752.431 lượt người tham dự, trong đó có 889.399 lượt học sinh các cấp. Đã cung cấp miễn phí trên 200 loại tài liệu với 20.000 bộ sách pháp luật. Biên soạn và phát hành 150.000 tài liệu pháp luật phổ thông về phòng chống HIV-AIDS, 1.000 sách pháp luật hòa giải cơ sở, 10.000 cuốn phòng chống ma túy, trên 2 triệu bản tin có nội dung pháp luật …

4. Công tác thi hành án:

Cán bộ thi hành án gồm đội ngũ cán bộ và các chấp hành viên đã phối hợp chặt chẽ với cán bộ tư pháp các phường trong việc thi hành án dân sự nói chung đạt tỷ lệ cao, riêng án có giá trị từ 500.000 đồng trở xuống, đạt 92% so với án có điều kiện thi hành.

Thông qua ban chấp hành các đoàn thể, tổ dân phố, ban điều hành khu phố giúp người thi hành án hòa mình với cộng đồng, góp phần tích cực thực hiện chủ trương 3 giảm.

5. Công tác thanh tra:

Thành lập 54 đoàn thanh tra, tập trung vào các lĩnh vực: sử dụng tài chính, quản lý sử dụng đất, quản lý đầu tư xây dựng và thanh tra giải quyết theo đơn khiếu nại tố cáo. Thanh tra kinh tế - xã hội đã góp phần chấn chỉnh việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước, nhằm lập lại trật tự kỷ cương trong lĩnh vực quản lý đất đai và xây dựng cơ bản trên địa bàn. Kiến nghị thu hồi về cho ngân sách Nhà nước trên 930 triệu đồng, chuyển ba hồ sơ sau thanh tra sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật.

6. Công tác xét xử:

Thụ lý 10.280 vụ với các loại án: hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, lao động, hành chính. Giải quyết được 9.825 vụ, đạt 91,59 % tỷ lệ án giải quyết, còn tồn 555 vụ. Thi hành án phạt tù, thụ lý và giải quyết 1.605 bị án, đạt 100%. Các loại án hình sự đã xét xử đúng hạn luật định, nghiêm minh, xét xử đúng người, đúng tội, không oan sai; án phải hủy còn 8 vụ.

Về án dân sự, hôn nhân gia đình: Do cần thời gian điều tra xác minh nên thời gian kéo dài, án tồn đọng nhiều (544 vụ). Số án bị hủy, cải sửa là 56 vụ. Tổ chức xét xử lưu động 53 vụ phục vụ cho nhiệm vụ chính trị tại địa phương, được quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ, có tác dụng răn đe, phòng ngừa tội phạm.

7. Viện kiểm sát nhân dân:

Không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác của Viện Kiểm sát nhân dân. Số lượng án hàng năm tăng cao nhưng cán bộ, nhân viên đã phấn đấu nỗ lực thực hiện tốt nhiệm vụ của ngành. Đảm bảo tốt chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật, thực hiện quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp. Góp phần ngăn chặn tội phạm, đảm bảo giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong toàn quận.

Các ngành trong khối nội chính đã phối hợp chặt chẽ với đội quản lý thị trường tích cực kiểm tra, xây dựng kế hoạch chống buôn lậu, gian lận thương mại, trấn áp các loại tội phạm, ngăn ngừa tệ nạn xã hội phát sinh.

V. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (luôn được tăng cường củng cố, có bước trưởng thành về mọi mặt).

1. Vai trò lãnh đạo của Đảng luôn được củng cố và thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn:

1.1 Công tác giáo dục chính trị tư tưởng:

Trên 85% cán bộ, đảng viên thường xuyên tham gia học tập nghị quyết của Đảng. Mỗi năm mở từ 100-120 lớp nghiên cứu, học tập nghị quyết, bồi dưỡng đào tạo lý luận chính trị, nghiệp vụ, chuyên môn cho cán bộ, đảng viên và nhân dân. Sau học tập, nhận thức được nâng lên, mọi người yên tâm phấn khởi hơn với nhiệm vụ của mình. Qua đợt nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, mỗi cán bộ đảng viên đã thấy mình trưởng thành hơn về mọi mặt và đều đăng ký phấn đấu, tu dưỡng để tiếp tục thực hiện sự nghiệp cách mạng mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đã để lại.

Công tác tư tưởng trong nhiệm kỳ còn tập trung vào việc chống âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, cảnh giác với các thủ đoạn chống phá của kẻ thù, thấy rõ các nguy cơ và thách thức đang tiềm ẩn để đấu tranh khắc phục. Ngoài ra, công tác tư tưởng còn góp phần bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, tăng cường đoàn kết giữa Đảng và nhân dân để thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội ở các cơ quan đơn vị và các địa bàn.

1.2 Công tác tổ chức cán bộ:

Việc tiếp tục thực hiện nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (2) đã góp phần tăng cường kỷ cương kỷ luật, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ đảng viên, có tác động tích cực trong phòng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được tăng cường, đã góp phần làm trong sạch nội bộ và nâng cao chất lượng cán bộ đảng viên.

Số cơ sở Đảng vững mạnh trong sạch hàng năm được giữ vững và tăng lên. Năm 2001, có 47/64 cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh, 6 cơ sở khá, 1 cơ sở yếu. Năm 2004, có 54/66 cơ sở Đảng vững mạnh trong sạch, 8 cơ sở Đảng hoàn thành nhiệm vụ, 1 cơ sở yếu. Hàng năm, quận đều tiến hành kiểm điểm phân loại đảng viên, qua đó việc đánh giá chất lượng có cơ sở hơn. Năm 2004, qua phân loại, có 5.467 đảng viên đủ tư cách, trong đó hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.113, chiếm 56,58%; hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 951, chiếm 17,28%, có 9 đảng viên vi phạm tư cách, chiếm 0,16%.

Hoàn thành việc đổi thẻ đảng viên cho 5.979 đồng chí, chiếm tỷ lệ 95,9%.

Đến hết năm 2004, toàn Đảng bộ đã kết nạp được 605 đảng viên mới, đạt tỷ lệ 121% so với cả nhiệm kỳ, trong đó nữ chiếm tỷ lệ 33%. Chất lượng đảng viên mới có nâng lên, 45% đảng viên mới kết nạp trong độ tuổi thanh niên.

Xây dựng được Đảng bộ cơ sở ngoài quốc doanh gồm 13 chi bộ với 91 đảng viên đang công tác tại các công ty TNHH, công ty cổ phần … Bước đầu thể hiện được vai trò lãnh đạo, đáp ứng được nguyện vọng của người lao động và các chủ doanh nghiệp.

Trong nhiệm kỳ đã cử 7 đồng chí đi học sau đại học, 49 đồng chí học đại học, 117 đồng chí học lý luận chính trị cao cấp, 549 đồng chí học lý luận chính trị trung cấp…

Thực hiện việc quy hoạch cán bộ chủ chốt ở cơ sở được 159 đồng chí, bố trí đúng 88,%; quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp quận 32, bố trí đúng 94%; cán bộ dự bị diện Thành ủy quản lý đã quy hoạch được 16 cho 11 chức danh, trong đó có 5 đồng chí quy hoạch 2 chức danh, luân chuyển 44 cán bộ; bố trí đề bạt 50, điều động 24, chỉ định bổ sung cấp ủy 109, chuẩn y các chức danh 296. Tỷ lệ cán bộ nữ là cán bộ chủ chốt cấp quận là 35%; 39% cán bộ nữ tham gia cấp ủy cơ sở và 52% là đại biểu HĐND các cấp.

1.3 Công tác kiểm tra Đảng:

Công tác kiểm tra được tập trung thường xuyên từ việc xây dựng nghị quyết, chương trình công tác kiểm tra hàng năm, 6 tháng và từng quý đến định hướng các nhiệm vụ trọng tâm cần tổ chức kiểm tra, cụ thể hoá thành các kế hoạch kiểm tra định kỳ, kiểm tra chuyên đề, giao trách nhiệm cho chính quyền, đoàn thể, cơ quan đơn vị kiểm tra để phát huy hiệu quả việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của hệ thống chính trị trong Quận.

Kết quả 5 năm qua đã tổ chức kiểm tra 30 chuyên đề với 781 lượt đơn vị chấp hành chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước ... kiểm tra 715 lượt tổ chức Đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra; 14 tổ chức Đảng và 179 đảng viên, cấp ủy viên có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra 05 đoàn thể Quận và 1.018 lượt tổ chức Đảng quản lý sử dụng tài chính và 24.103 lượt đảng viên chấp hành thu nộp Đảng phí; xử lý kỷ luật 132 đảng viên, xóa tên 44 trường hợp bỏ sinh hoạt Đảng và xin ra khỏi Đảng.

Công tác kiểm tra đã gắn với Thanh tra Nhà nước, đoàn thể Mặt trận và các cơ quan chức năng, đồng thời gắn kiểm tra chấp hành, kiểm tra đột xuất, kiểm tra các chuyên đề với kiểm tra đảng viên và tổ chức Đảng khi có dấu hiệu vi phạm đã nâng cao đuợc hiệu quả công tac kiểm tra. Đã tổ chức kiểm tra được một số lĩnh vực trọng yếu hoặc dễ phát sinh tiêu cực như quản lý nhà đất, tài chính, cải cách hành chính, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm.

Công tác kiểm tra đã thể hiện sự chủ động, tích cực và được duy trì thường xuyên năm năm qua góp phần xây dựng đảng bộ vững mạnh, trong sạch, giáo dục rèn luyện đội ngũ cán bộ đảng viên giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng.

2. Công tác quản lý Nhà nước có bước trưởng thành rõ rệt trên tất cả các lĩnh vực:

2.1 Hội đồng nhân dân: Giải quyết được nhiều vấn đề bức xúc của dân như đời sống, môi trường, an ninh trật tự … Công tác giám sát có nhiều tiến bộ. Việc phối hợp giữa HĐND, UBND và MTTQ đi vào nề nếp trong việc giải quyết các kiến nghị chính đáng của cử tri. Trong từng nhiệm vụ quan trọng liên quan đến việc phát triển kinh tế - xã hội của quận và liên quan đến đời sống nhân dân, HĐND đều có nghị quyết cụ thể, quy định rõ việc tổ chức và thời gian thực hiện, tạo được lòng tin của nhân dân

2.2 Ủy ban nhân dân:

Bộ máy UBND quận và các phường thường xuyên được kiện toàn, củng cố, phát huy được hiệu quả, hiệu lực của mình. Đội ngũ cán bộ, công chức đã thể hiện được năng lực làm việc và phẩm chất đạo đức. Đã hình thành được tổ nghiệp vụ hành chính công của quận để nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính và giảm tối đa phiền hà cho nhân dân.

Trong thực hiện các quyết định của UBND thành phố, UBND quận và các phường phát huy được vai trò và trách nhiệm của mình trong việc tăng cường quản lý nếp sống văn minh đô thị, đặc biệt là trên lĩnh vực giữ gìn trật tự xã hội và đảm bảo an toàn giao thông.

Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; triển khai tốt các hội nghị nhân dân ở tổ dân phố, tạo được không khí sôi nổi, dân chủ, cởi mở hơn trong việc xây dựng phong trào hành động cách mạng ở địa phương.

3. Khối đại đoàn kết toàn dân được tăng cường và mở rộng, phát huy được vai trò của mình trong việc góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị.

3.1 Mặt trận Tổ quốc:

Tiếp tục được củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân gắn liền với việc thực hiện chính sách tôn giáo, chính sách dân tộc; phát huy được quyền làm chủ của người dân thông qua kỳ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa IX và đại biểu HĐND các cấp. Tổ chức tốt các kỳ tiếp xúc giữa đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp với cử tri, lấy ý kiến nhân dân về các dự án luật… Tổ chức các hội nghị biểu dương người tốt việc tốt, có hơn 12.301 gương “người tốt-việc tốt” được công nhận. Cuộc vận động “vì người nghèo” được nhân dân tích cực hưởng ứng, đóng góp gần 3 tỷ đồng; vận động quyên góp cứu trợ các vùng bị thiên tai trên 4,780 tỷ đồng.

3.2 Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp thanh niên:

Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng với giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức lối sống với giáo dục pháp luật cho đoàn viên, hội viên. Đặc biệt là giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh với nhiều hình thức sinh động như: hỏi đáp, thi viết, trắc nghiệm, thuyết trình… thu hút hàng ngàn lượt đoàn viên, hội viên tham gia. Mở rộng mặt trận tập hợp thanh niên, nâng tỷ lệ tập hợp từ 4,3% (năm 2000) lên 11,5% (năm 2004). Ngoài ra, tổ chức đoàn các cấp cũng tạo điều kiện cho thanh niên phấn đấu vươn lên, tham gia phong trào phòng chống tội phạm, ma túy, giữ gìn trật tự giao thông … Thực hiện chương trình “vì đàn em”, toàn quận đã có 43 liên đội trong khu vực trường học, 1 liên đội cấp phường và trên 50% khu phố có chi đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh.

Hội Liên hiệp thanh niên quận đã xây dựng 100% khu phố có tổ chức chi hội; thành lập được 5 chi hội nhà trọ. Hội còn quan tâm xây dựng tổ chức trong các doanh nghiệp tư nhân, tổ chức nhiều phong trào thanh niên tình nguyện với những nội dung hoạt động thiết thực phục vụ cộng đồng.

3.3 Hội Liên hiệp phụ nữ:

Triển khai thực hiện tốt 5 chương trình công tác và phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”. Bằng các hoạt động thích hợp, thu hút đông đảo phụ nữ tham gia, giải quyết các vấn đề mà chị em phụ nữ quan tâm như: trợ vốn, giải quyết việc làm, nâng cao kiến thức, giáo dục con cái, chăm sóc sức khỏe phụ nữ và trẻ em, xây dựng gia đình hạnh phúc và tham gia các hoạt động xã hội. Thành lập các nhóm vay tín dụng, nhóm bà mẹ có con nhận học bổng, hội mẹ truyền thống, câu lạc bộ xây dựng gia đình hạnh phúc, chi hội phụ nữ tôn giáo-dân tộc, qua đó tỷ lệ tập hợp phụ nữ vào tổ chức hội năm 2004 đạt 33,5% (năm 2000 tỷ lệ đạt 14,7%). Tính đến nay, toàn quận xây dựng được 115 chi hội/110 khu phố, 115 câu lạc bộ xây dựng gia đình hạnh phúc, Hội đã giải quyết cho 5.393 lượt chị em phụ nữ được vay vốn với tổng số tiền là 15 tỷ 283 triệu đồng, cấp 1.773 suất học bổngvới tổng trị giá là 532 triệu đồng.

3.4 Hội Cựu chiến binh:

Các cấp hội và hội viên tích cực tham gia các phong trào ở địa phương, góp phần bảo vệ an ninh chính trị-trật tự an toàn xã hội, tham gia giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; giáo dục truyền thống yêu nước, truyền thống cách mạng và lý tưởng cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ; thực hiện tốt công tác chăm sóc đời sống hội viên, chăm lo thăm viếng các trường hợp ốm đau bệnh tật, qua đời; tham gia xây dựng Đảng-Chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh. Ngoài ra hội còn thường xuyên tổ chức sinh hoạt định kỳ để thông tin tình hình thời sự trong nước và quốc tế; đẩy mạnh công tác tuyên truyền về tổ chức hội, không ngừng xây dựng tổ chức hội vững mạnh, qua đó nâng tỷ lệ tập hợp hội viên từ 95% (năm 2000) lên 98%.

3.5 Liên đoàn lao động:

Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình xây dựng đội ngũ giai cấp công nhân trên địa bàn. Đến nay, trên toàn quận có 290 công đoàn cơ sở (trong đó ngoài quốc doanh là 170) với 16.700 đoàn viên (đạt tỷ lệ 71%); phối hợp chặt chẽ với các ngành trong công tác chăm lo, bảo vệ lợi ích chính đáng cho người lao động; tổ chức nhiều phong trào, hội thi tay nghề, sáng kiến cải tiến kỹ thuật góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công nhân lao động; có 88% công nhân lao động ở các doanh nghiệp Nhà nước và 56% ở khu vực ngoài quốc doanh được bồi dưỡng 4 bài chính trị cơ bản; Kịp thời giải quyết các vụ tranh chấp lao động, đình công của công nhân, không để xảy ra diễn biến phức tạp.

3.6 Hội Chữ thập đỏ:

Các cấp hội triển khai thực hiện tốt công tác nhân đạo, từ thiện xã hội, góp phần tích cực vào việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, chăm lo các gia đình nghèo, trẻ mồ côi, người già neo đơn, tàn tật …, tham gia phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, chăm sóc thương binh nặng.

Hội đã tham mưu cấp ủy, chính quyền tổ chức tuyên truyền giáo dục đồng đẳng phòng chống HIV-AIDS trong thanh thiếu niên; vận động hiến máu nhân đạo hàng năm đều hoàn thành vượt mức chỉ tiêu giao, phát động phong trào nuôi heo đất để xây dựng nhà tình thương; nâng cao chất lượng hoạt động của các phòng khám nhân đạo. Công tác xây dựng lực lượng được phát triển đều khắp ở các trường học và ở phường;xây dựng 100% khu phố có tổ chức chi hội chữ thập đỏ.

3.7 Các hội quần chúng:

Các cấp ủy quan tâm lãnh đạo các tổ chức quần chúng hoạt động đúng với mục tiêu tôn chỉ đã đề ra, phát triển được tổ chức và lực lượng ở cơ sở, có nhiều đóng góp tích cực vào hoạt động ở địa phương nhất là lĩnh vực văn hóa xã hội.

Hội Luật gia xây dựng chi hội ở 15/15 phường, thành lập 11 điểm tư vấn pháp luật miễn phí cho người nghèo, góp phần nâng cao ý thức “sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật” trong nhân dân.

Hội Khuyến học thành lập được tổ chức hội ở 15/15 phường, 70% ở khu phố góp phần đẩy mạnh phong trào học tập trong xã hội.

Hội Người cao tuổi thành lập ban đại diện ở cấp quận, 15/15 phường, hình thành tổ chức hội, 100% khu phố có chi hội, phát động nhiều phong trào giúp các cụ “sống vui, sống khỏe, sống có ích”.

Ban đại diện hưu trí quận có nhiều đóng góp tích cực vào các phong trào, tích cực tham gia vào ban điều hành khu phố, tổ dân phố … góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng ở địa phương.

Có được những kết quả trên là do Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân trong quận có quyết tâm cao, kiên trì phấn đấu thực hiện các nhiệm vụ chính trị để xây dựng quận ngày một phát triển.

Đã kịp thời xác định lại cơ cấu kinh tế để có biện pháp phù hợp cho các thành phần kinh tế phát triển tương ứng. Đội ngũ cán bộ, công chức có bước trưởng thành, phát huy được tính năng động, sáng tạo, gương mẫu, gắn bó với nhân dân.Tận dụng được các lợi thế sẵn có về truyền thống đoàn kết gắn bó, phát động được các phong trào hành động cách mạng phù hợp với lòng dân trong việc giải quyết các vấn đề văn hóa xã hội.

B. BÊN CẠNH NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC, VẪN CÒN MỘT SỐ YẾU KÉM TỒN TẠI:

Trong công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ đổi mới chỉnh đốn Đảng theo tinh thần NQ.TW6 (2) trong Đảng bộ có tập trung thực hiện nhưng do nhận thức và năng lực tổ chức thực hiện còn yếu nên trong Đảng bộ còn cơ sở Đảng yếu kém nhiều năm liền, chậm được củng cố. Công tác đào tạo bồi dưỡng, quy hoạch cán bộ ở cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, do cán bộ quy hoạch chưa có ý thức tự đào tạo, tự khẳng định mình với nhiệm vụ được phân công.

Công tác quản lý nhà nước trên địa bàn tuy có nhiều cố gắng nhưng chưa theo kịp với yêu cầu phát triển. Tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm và di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm còn chậm. Tình trạng xây dựng nhà ở bất hợp pháp, nạn kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường vẫn chưa được ngăn chặn và xử lý kịp thời.

Về an ninh nội chính: tuy an ninh chính trị được giữ vững nhưng vẫn còn tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định nhất là tình hình khiếu kiện, tranh chấp có liên quan đến lĩnh vực tôn giáo, nhà đất … Các vụ tai nạn giao thông còn nhiều; tình trạng cản trở giao thông, vệ sinh cảnh quan đô thị có lúc có nơi chưa được cải thiện. Nạn cướp giật trên đường phố, trộm nhà, trộm xe vẫn đang làm cho người dân lo ngại. Số án dân sự và hôn nhân gia đình còn tồn đọng nhiều.

Những yếu kém, tồn tại nêu trên là do:

Về lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành ở các cấp có lúc còn thiếu tập trung, sự vận dụng chính sách chủ trương còn thiếu sáng tạo trong biện pháp thực hiện; một số chương trình đặt ra chưa sát thực tiễn dẫn đến lúng túng trong điều hành.

Một bộ phận cán bộ, công chức còn yếu, khả năng tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị còn hạn chế nhất là ở cơ sở.

Một số chính sách chưa kích thích được sự năng động sáng tạo của các ngành các cấp trong toàn bộ hệ thống chính trị.

Từ những đánh giá trên, sau năm năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ quận lần thứ VIII có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:

Trước hết vẫn là sự đoàn kết thống nhất từ Ban chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ quận ủy, đoàn kết trên cơ sở vì lợi ích chung để định ra các phương hướng phát triển chăm lo toàn diện từ chính trị, kinh tế, xã hội đến an ninh quốc phòng. Không ngừng chăm lo đội ngũ cán bộ, có quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, trọng dụng được nhân tài, quy tụ và sử dụng đúng mức cán bộ ở các độ tuổi và các nguồn cán bộ. Tăng cường việc sơ tổng kết các chuyên đề trọng yếu, coi trọng công tác thanh tra, kiểm tra và đặc biệt tôn trọng, lắng nghe ý kiến của nội bộ và xã hội. Hết sức coi trọng thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Tạo điều kiện cho nhân dân tham gia bàn bạc và giám sát những công việc liên quan tới đời sống vật chất và tinh thần ở địa phương. Đồng thời có cơ chế phù hợp để nhân dân tham gia giám sát bộ máy nhà nước và đội ngũ cán bộ công chức.

Phần thứ hai

PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN

QUẬN TÂN BÌNH TRONG 5 NĂM TỚI (2005 - 2010)

Trong 5 năm tới phấn đấu thực hiện mục tiêu:

“Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển nhanh và bền vững; thực hiện tốt các chính sách xã hội; chăm lo phát triển, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh; tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện, tạo tiền đềvững chắc cho các bước phát triển toàn diện trong những năm tới”. Xây dựng quận Tân Bình là quận đô thị, văn minh, từng bước hiện đại.

I. TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ:

Cơ cấu kinh tế trong nhiệm kỳ được tiếp tục xác định là: Thương mại - dịch vụ, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp.

1. Thương mại dịch vụ:

Phấn đấu doanh thu hàng năm tăng từ 20-25%. Trên cơ sở quy hoạch chung chuyên ngành và quy hoạch chi tiết, thực hiện sắp xếp, củng cố mạng lưới thương mại - dịch vụ trên các tuyến đường chính. Nâng cấp, mở rộng quy mô hoạt động của các trung tâm thương mại, chợ và các siêu thị đang hoạt động tại địa bàn quận như: chợ Tân Bình, Phạm Văn Hai, Hoàng Hoa Thám, Bàu Cát, Trung tâm triển lãm quốc tế và các trung tâm thương mại khác …

Khuyến khích các tổ chức tập thể và tư nhân tham gia phát triển mạng lưới dịch vụ-du lịch, văn phòng đại diện, nhà hàng, khách sạn nhằm đáp ứng tốt nhu cầu của nhân dân trong quận. Quy hoạch lại các hoạt động của hợp tác xã, dịch vụ vận tải. Thí điểm tổ chức mô hình hợp tác xã dịch vụ công cộng. Tăng cường công tác kiểm tra, kiên quyết xử lý các vi phạm về đăng ký kinh doanh, trật tự lòng lề đường, các tụ điểm kinh doanh tự phát, vệ sinh môi trường, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ…

2. Về công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:

Giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp tăng hàng năm từ 10-12%. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào các ngành hàng có tỷ trọng lớn, các ngành kinh tế kỹ thuật có hàm lượng chất xám cao như: điện, điện tử, tin học, viễn thông … Tiếp tục quy hoạch, sắp xếp hợp lý các ngành sản xuấttiểu thủ công nghiệp gắn với việc vận động các doanh nghiệp, cơ sở sản xuấtđầu tư đổi mới thiết bị. Hoàn thành việc di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm ra khỏi địa bàn dân cư.

3. Thu chi ngân sách:

Thực hiện nghiêm luật ngân sách nhà nước, hàng năm phấn đấu thực hiện vượt mức các chỉ tiêu về thu, chi ngân sách. Thu ngân sách hàng năm tăng phù hợp với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế, phấn đấu tăng thu từ 10% /năm trở lên. Đảm bảo chi các hoạt động thường xuyên và có nguồn kinh phí dự phòng.

II. VỀ PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ:

Hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và sở hữu nhà trong toàn quận. Giải quyết nhanh hồ sơ hành chính cho nhân dân nhất là cấp giấy phép xây dựng, cấp số nhà …

Tăng cường công tác quản lý nhà nước, chấn chỉnh và lập lại trật tự kỷ cương trong việc quản lý đầu tư quy hoạch, sử dụng đất và xây dựng. Thực hiện tốt chương trình chỉnh trang nâng cấp đô thị, nâng cấp các tuyến đường trọng điểm. xây dựng các khu dân cư trong toàn Quận theo hướng Văn minh - hiện đại - sạch đẹp, theo quy hoạch 1/2.000 được thành phố thẩm định, phê duyệt.

Trong nhiệm kỳ hoàn thành một số công trình như: Trung tâm hành chính quận, chỉnh trang công viên Hòang Văn Thụ, trường THCS Hoàng Hoa Thám, đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ, trụ sở hành chính phường 14, 6… Kiên quyết chống lãng phí và thất thoát trong xây dựng cơ bản. Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện hàng năm trên 320 tỷ đồng. Phấn đấu đến hết nhiệm kỳ, toàn quận về cơ bản không còn điểm ngập nước, hầu hết các hộ dân có điện và nước sạch trong sinh hoạt.

Phát huy phong trào “ Nhà nước và nhân dân cùng làm” đẩy mạnh phong trào vận động nhân dân hiến đất làm đường, đến hết 2007 có 100% đường và hẻm trên địa bàn Quận được bê tông - nhựa hoá (Riêng Phường 15 đến hết nhiệm kỳ đạt 80%).

III. VỀ VĂN HÓA XÃ HỘI:

1. Văn hóa thông tin - thể dục thể thao:

Rà soát lại quy hoạch và thực hiện việc quy hoạch mới các hoạt động văn hoá từ các phường. Chú trọng các thiết chế văn hóa, nâng cấp hoạt động trung tâm văn hóa thể thao và hoàn chỉnh việc tổ chức các điểm sinh hoạt văn hoá tại 15 phường.

Đến cuối năm 2010 có 50% phường đạt chuẩn phường văn hóa; 65% khu phố đạt khu phố văn hóa; 95% hộ gia đình đăng ký xây dựng gia đình văn hóa và 90% số hộ đăng ký đạt danh hiệu gia đình văn hóa.

Tiếp tục thực hiện việc xây dựng “công sở văn minh - sạch đẹp - an toàn”, “môi trường xanh”, “khu phố an toàn, sạch đẹp và không có tệ nạn xã hội”. Đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 27-CT/TW đối với cán bộ, đảng viên và đội ngũ công chức, tạo ra sự chuyển biến tích cực trong thực hiện việc cưới, việc tang, lễ hội, xoá các hủ tục mê tín, dị đoan và các hiện tượng tiêu cực xã hội khác. Tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu “giảm tội phạm, ma túy, mại dâm”. Phát huy hiệu quả tờ tin của phường trong việc tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Có biện pháp nâng cao đời sống văn hóa trong nhân dân, tạo nền tảng tinh thần phong phú trong xã hội.

Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để đăng ký xây dựng Quận văn hoá. Hoàn thành việc xây dựng các tụ điểm văn hóa tại 15 phường.

Đẩy mạnh hoạt động thể dục thể thao trên các địa bàn dân cư, trường học và cơ quan xí nghiệp. Đảm bảo thường xuyên 35% số dân tập luyện thể dục thể thao bằng nhiều hình thức, 100% trường học phổ thông đều có giáo dục thể chất; hầu hết cơ quan, đơn vị đều có các hoạt động thể thao; khuyến khích cán bộ, công nhân viên tự chọn một môn thể thao cho phù hợp để rèn luyện. Đầu tư tốt cho các môn thể thao đỉnh cao để giành nhiều thành tích trong thi đấu, xứng đáng là đơn vị thể thao xuất sắc của thành phố.

Tiếp tục thực hiện công tác xã hội hóa sự nghiệp văn hóa - thể thao. Vận động, khuyến khích các doanh nghiệp, tư nhân đầu tư vào lĩnh vực phát triển văn hóa - thể thao trên địa bàn quận.

2. Về giáo dục: Nâng cao hiệu suất đào tạo, đảm bảo các chỉ tiêu: Trên 90% trẻ em 5 tuổi học mẫu giáo; 100% trẻ em 6 tuổi được học lớp 1; 100% trẻ em học hết tiểu học được vào lớp 6;95% trẻ em từ 14-17 tuổi đều hoàn thành bậc trung học sơ sở. Củng cố chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở đúng độ tuổi. Hoàn thành phổ cập trung học phổ thông trong toàn quận.

Đẩy mạnh thực hiện xã hội hoá giáo dục, phát triển trường lớp ngoài công lập. Tỷ lệ học sinh ngoài công lập: nhà trẻ chiếm 80%, mẫu giáo 70%, tiểu học 5%, trung học cơ sở 20%.

Tiếp tục đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng dạy và học đối với bậc trung học phổ thông, đổi mới công tác quản lý và phương pháp dạy học để không ngừng nâng cao hiệu suất đào tạo, phấn đấu tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông cao hơn tỷ lệ chung của Thành phố.

Trung tâm giáo dục thường xuyên: tiếp tục mở rộng và nâng cao vai trò, chức năng hoạt động; thực hiện tốt nhiệm vụ chống tái mù chữ và phổ cập giáo dục, hàng năm thu nhận 2.500-3.000 học viên từ lớp 6 đến lớp 12, đảm bảo dạy đúng và đủ chương trình theo quy định. Tỷ lệ học viên tốt nghiệp bổ túc văn hoá hàng năm phấn đấu cao hơn tỷ lệ tốt nghiệp chung toàn Thành phố.

3. Về y tế: Triển khai thực hiện nhiệm vụ cả hai lĩnh vực: y tế dự phòng và điều trị theo hướng chuẩn hóa, hiện đại. Thực hiện các chương trình chăm sóc sức khỏe, hoàn thành các chỉ tiêu về y tế và sức khỏe cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Tiếp tục thực hiện và phát triển các mô hình xã hội hóa y tế nhằm huy động các nguồn lực trong xã hội chăm lo sức khỏe cho mọi người dân. Tiếp tục thực hiện nâng cấp các trạm y tế phường đạt chuẩn quốc gia, 100% trạm y tế Phường phải có Bác sĩ. Đầu tư xây dựng trung tâm y tế hoàn chỉnh với quy mô từ 150 đến 200 giường. Thực hiện tốt công tác phòng chống các bệnh xã hội, phòng chống HIV/AIDS, phòng chống trẻ suy dinh dưỡng, đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm. Quản lý tốt các cơ sở y tế tư nhân. Giáo dục và nâng cao 12 điều y đức của người thầy thuốc.

4. Về lao động - thương binh xã hội:

Tiếp tục vận động tăng nguồn quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, quỹ “vì người nghèo”, quỹ “xóa đói giảm nghèo”… Phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể hỗ trợ và giúp đỡ kịp thời các đối tượng chính sách, hộ nghèo, người già neo đơn, trẻ mồ côi, người tàn tật. Phấn đấu toàn quận đến năm 2008 không còn hộ nghèo thu nhập dưới 6 triệu đồng/người/năm.

Mỗi năm giải quyết được trên 4.000 lao động có việc làm; huy động lao động công ích 310.000 ngày công/năm; xây dựng quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm 5 tỷ đồng/năm. Tăng cường công tác kiểm tra an toàn lao động và phòng chống cháy nổ ở các đơn vị sản xuất kinh doanh và các địa bàn. Tăng cường quản lý các dịch vụ giới thiệu giải quyết việc làm, quản lý tốt các cơ sở dạy nghề đang hoạt động. Mở rộng phong trào xây dựng khu phố văn hóa không có tệ nan xã hội. Phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong giáo dục, phòng chống ma túy trong thanh, thiếu niên, học sinh.

Tiếp tục thực hiện tốt bảo hiểm xã hội, công tác thu chi bảo đảm đúng chế độ chính sách, đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, đảm bảo số đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tăng mỗi năm từ 10 -12%, triển khai thực hiện tốt bảo hiểm y tế tự nguyện trong nhân dân.

Trung tâm dạy nghề: Nâng cao chất lượng hoạt động, đào tạo học viên tốt nghiệp đạt bậc thợ 3/7.Đảm bảo chỉ tiêu đào tạo hàng năm từ 3.500 đến 6.000 học viên. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, xây dựng đội ngũgiáo viên đạt chuẩn sư phạm để nâng cao chất lượng đào tạo.

5. Công tác dân số - gia đình và trẻ em: Duy trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,15%, vận động giảm sinh con thứ 3; nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần. Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc và phát triển bền vững; thực hiện quyền trẻ em, chú ý đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

Nâng tỷ lệ các em đến nhà trẻ đạt 50% trong độ tuổi; 90% trẻ em từ 3-5 tuổi được học mẫu giáo, trong đó có 95% trẻ em 5 tuổi; 100% trẻ em mồ côi không nơi nương tựa được đỡ đầu, được trợ cấp xã hội.

IV. VỀ AN NINH QUỐC PHÒNG VÀ CÔNG TÁC TƯ PHÁP:

1. Tăng cường công tác giáo dục quốc phòng toàn dân trong tình hình mới: Củng cố, hoàn thiện các kế hoạch chiến đấu và phương án tác chiến phòng thủ của quận, đặc biệt là phương án chống bạo loạn, bảo vệ mục tiêu phù hợp với tình hình địa phương. Luôn luôn sẵn sàng chiến đấu; có kế hoạch phòng chống khủng bố; phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an và các đơn vị đóng trên địa bàn, kịp thời xử lý các tình huống để giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.

Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 3% dân số, trong đó có trên 10% là đảng viên, trên 50% là đoàn viên. Mỗi phường có một tiểu đội dân quân thường trực gồm 10 đồng chí. Nâng cao chất lượng chính trị trong lực lượng dự bị động viên, đảm bảo tỷ lệ đảng viên trên 6%; đoàn viên trên 50%. Đảm bảo các chỉ tiêu số lượng và chất lượng trong việc tuyển quân nghĩa vụ quân sự hàng năm với 90% là đoàn viên, 5% là đảng viên.

2. Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động phòng ngừa và kịp thời ngăn chặn các hoạt động gây rối, phá hoại của các lực lượng thù địch, không để xảy ra tình hình phức tạp nghiêm trọng. Thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 10-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “Lãnh đạo phát triển nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

Nâng cao hiệu quả công tác chống buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại, sản xuất và buôn bán hàng giả. Thực hiện tốt “Chương trình mục tiêu giảm tội phạm”, kiên quyết đấu tranh với các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức. Phấn đấu giảm từ 5% trở lên số vụ phạm pháp hình sự hàng năm; tỷ lệ phá án chung đạt trên 60%.

Tăng cường biện pháp quản lý nhà trọ, phòng cho thuê, quản lý chặt người nước ngoài, dân nhập cư; kiên quyết trấn áp làm chuyển hóa các tụ điểm tệ nạn xã hội; toàn quận không còn tụ điểm ma túy, mại dâm …

Vận động nhân dân chấp hành tốt luật giao thông và nề nếp văn minh trong trật tự lòng lề đường; hạn chế các vụ cháy, nổ xảy ra trên địa bàn.

3. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về chính trị tư tưởng, tổ chức cán bộ đối với ngành tư pháp, đảm bảo hoạt động tư pháp thực hiện đúng quan điểm, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước.

Hoạt động tư pháp và công tác thi hành án tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật; nâng cao vai trò của Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật; đẩy mạnh và phát huy hiệu quả công tác hòa giải, công tác chứng thực, trợ giúp pháp lý ở 15 phường. Kiện toàn, củng cố cơ quan thi hành án đủ mạnh, kịp thời tổ chức thi hành các bản án có hiệu lực pháp luật. Phấn đấu đạt 100% thi hành án dân sự dưới 500.000đ đối với án có điều kiện thi hành.

Viện kiểm sát nhân dân quận có biện pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thực hành quyền công tố. Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam giữ đảm bảo đúng pháp luật, đảm bảo tuân thủ nghiêm các quy định của bộ luật tố tụng hình sự trong việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử án hình sự; không để xảy ra tình trạng oan sai trong hoạt động tố tụng hình sự.

Tòa án nhân dân quận tiếp tục nâng cao chất lượng xét xử, không bỏ lọt người có tội, không để án tồn đọng, án quá hạn; hạn chế thấp nhất án hủy hoặc cải sửa nghiêm trọng. Đảm bảo chỉ tiêu xét xử 100% đối với án hình sự và từ 85% trở lên đối với án dân sự. Thông qua công tác xét xử, phát hiện những nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm để kiến nghị các cơ quan đơn vị có trách nhiệm khắc phục nhằm ngăn chặn và đẩy lùi tội phạm.

Tăng cường công tác thanh tra quản lý, sử dụng tài chính tại các cơ quan đơn vị và thanh tra việc đầu tư xây dựng, quản lý đất đai … Thực hiện tốt việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

Củng cố kiện toàn các cơ quan tư pháp về tổ chức bộ máy và trang bị cơ sở vật chất. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chăm lo công tác quy hoạch đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng và luân chuyển cán bộ; xây dựng bộ máy tư pháp trong sạch vững mạnh, đủ sức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Phần thứ ba

XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

I. NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ:

Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên về mục tiêu, lý tưởng và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, bồi dưỡng lòng tin, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh. Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống trong sạch lành mạnh; đoàn kết gắn bó với nhân dân; nâng cao cảnh giác cách mạng, chống âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.

Tiếp tục thực hiện NQ.TW6 (2), đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí.Thực hiện cuộc vận động xây dựng đạo đức lối sống trong cán bộ đảng viên theo Chỉ thị 15 của Ban Thường vụ Thành ủy gắn với việc học tập rèn luyện làm theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Phát động phong trào đảng viên nêu gương trong học tập, công tác và lối sống có văn hóa; mỗi đảng viên phải tự giác nghiên cứu học tập Cương lĩnh và Điều lệ Đảng. Thực hiện nghiêm túc quy định của Trung ương về những điều đảng viên không được làm.

Nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống tổ chức Đảng, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ để tăng hiệu quả hoạt động; cải tiến sinh hoạt chi bộ, nâng cao vai trò lãnh đạo, tính chiến đấu, tính giáo dục; đấu tranh tự phê bình và phê bình thành nề nếp trong sinh hoạt Đảng. Thực hiện tốt mối quan hệ gắn bó giữa đảng viên và quần chúng nhân dân nơi cư trú. Coi trọng chất lượng kết nạp đảng viên mới, nhất là phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực; đảm bảo chỉ tiêu kết nạp 120 đảng viên mới mỗi năm. Phấn đấu đạt 75% cơ sở Đảng vững mạnh trong sạch, không còn cơ sở Đảng yếu kém. Coi trọng việc quy hoạch cán bộ, thực hiện việc luân chuyển cán bộ và bổ nhiệm cán bộ có thời hạn, đề cao trách nhiệm cá nhân; đẩy mạnh việc sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế để nâng cao chất lượng hoạt động. Đến hết nhiệm kỳ cán bộ chủ chốt của Quận và Phường phải có tiêu chuẩn: Tốt nghiệp đại học, trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước từ Trung cấp trở lên; biết sử dụng công nghệ thông tin trong công tác; phấn đấu biết một ngoại ngữ. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ để phục vụ cho yêu cầu xây dựng đảng trong tình hình mới theo tinh thần Chỉ thị 39 của Bộ Chính trị. Đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 11 của Ban Thường vụ Thành ủy “ về đẩy mạnh công tác xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể và phát triển đảng viên, đoàn viên trong các doanh nghiệp tư nhân”.

Thường xuyên kiểm tra đảng viên và tổ chức Đảng trong việc chấp hành Nghị quyết và Điều lệ Đảng, kiểm tra thực hiện quy chế làm việc và nguyên tắc tập trung dân chủ. Chú trọng kiểm tra sâu các lĩnh vực có nhiều dư luận, dễ phát sinh tiêu cực. Xử lý nghiêm, kịp thời đảng viên, cán bộ vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước. Tăng cường kiểm tra tổ chức Đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm đạo đức, giải quyết đơn thư tố cáo góp phần nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, củng cố nội bộ, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương giữ vững sự đoàn kết thống nhất trong Đảng.

II. NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

Nâng cao vai trò của Hội đồng nhân dân, đảm bảo cho Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình; xây dựng Hội đồng nhân dân thực sự là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, là cơ quan đại diện cho ý chí, lợi ích và nguyện vọng của nhân dân; đủ năng lực xây dựng nghị quyết thiết thực nhằm lãnh đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Tăng cường hoạt động giám sát những lĩnh vực bức xúc, đòi hỏi chính đáng của nhân dân nhằm đảm bảo thực thi pháp luật các lĩnh vực liên quan đến việc thực hiện nghị quyết của HĐND đề ra.

Nâng cao năng lực và hiệu lực quản lý nhà nước, phối hợp chặt chẽ giữa 3 thường trực: HĐND, UBND, MTTQ tạo sự phối hợp đồng bộ trong việc xây dựng và phát triển địa phương.

Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công cuộc cải cách hành chính trên cả 4 mặt: Thể chế và thủ tục hành chính; tổ chức bộ máy; đội ngũ cán bộ công chức và tài chính công; đặc biệt chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong sạch, tận tụy phục vụ nhân dân. Tăng cường phòng chống tham nhũng, đặc biệt phải lọai bỏ ngay những quy trình chồng chéo, gây khó khăn cho nhân dân. Đảm bảo cơ sở vật chất và cán bộ để thực hiện tốt nghiệp vụ hành chính công và quy chế một cửa trong các cơ quan hành chính. Triệt để tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng tài sản công; chống lãng phí ngày giờ công.

Củng cố, xây dựng mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước với dân, nâng cao chất lượng tiếp dân; kịp thời giải quyết các khiếu nại, tố cáo của nhân dân; xử lý nghiêm cán bộ quan liêu, cửa quyền, những nhiễu, phiền hà dân.

III. TĂNG CƯỜNG VÀ PHÁT HUY SỨC MẠNH TỔNG HỢP CỦA KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN:

Mặt trận Tổ quốc: Củng cố và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân gắn liền với việc thực hiện chính sách tôn giáo, chính sách dân tộc; phát huy quyền làm chủ của người dân thông qua việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và thực hiện tốt cuộc vận động “Vì người nghèo”. Tạo điều kiện phát huy mọi tiềm năng của đồng bào dân tộc, giới công thương gia, các tín đồ tôn giáo … để xây dựng địa phương.

Liên đoàn lao động: Tiếp tục thực hiện chương trình xây dựng đội ngũ công nhân trên địa bàn, chú trọng giáo dục tinh thần yêu nước, lý tưởng giai cấp, đề cao tính kỷ luật trong lao động. Củng cố các tổ chức công đoàn cơ sở, chú trọng xây dựng công đoàn ngoài quốc doanh. Tăng cường vai trò tổ chức công đoàn trong việc giám sát và tham gia quản lý đơn vị; bảo vệ quyền lợi chính đáng cho công nhân, lao động ở các khu vực kinh tế.

Hội Liên hiệp phụ nữ: Tiếp tục thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về “Công tác cán bộ nữ” và “Về đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới”. Đẩy mạnh phong trào học tập rèn luyện, phấn đấu vì sự bình đẳng và tiến bộ của phụ nữ. Tổ chức tốt các phong trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình, giải quyết việc làm, chăm lo đời sống, xây dựng gia đình hạnh phúc … Đoàn kết các tầng lớp phụ nữ, củng cố và nâng chất lượng hoạt động của hội, phát triển hội viên và xây dựng cơ sở hội vững mạnh. Nâng tỷ lệ tập hợp hội viên lên 50%.

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam: Tăng cường giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức lối sống đặc biệt là chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho đoàn viên, thanh niên với nhiều hình thức sinh động, đẩy mạnh thực hiện phong trào “Thanh niên lập nghiệp”, “Tuổi trẻ giữ nước”, tạo điều kiện cho thanh niên phấn đấu vươn lên, tự khẳng định mình. Nâng tỷ lệ tập hợp thanh niên từ 11,54% lên 12%. Thực hiện chương trình “Vì đàn em”, chăm lo tốt chất lượng hoạt động đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh trong các trường học và các phường.

Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam tiếp tục mở rộng mặt trận tập hợp thanh niên tại các phường, xây dựng tổ chức hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tổ chức tốt các phong trào thanh niên tình nguyện với nhiều nội dung thiết thực phục vụ cộng đồng.

Hội Cựu chiến binh: Đẩy mạnh thực hiện ba chuyên đề đoàn kết cựu chiến binh, tích cực tham gia các phong trào ở địa phương, góp phần bảo vệ an ninh chính trị-trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Tham gia giáo dục truyền thống yêu nước, truyền thống cách mạng và lý tưởng cộng sản cho các thế hệ; thực hiện tốt việc chăm sóc đời sống vật chất và tinh thần cho hội viên; tham gia xây dựng Đảng-chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh. Động viên các tổ chức hội, hội viên thực hiện và giám sát thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

Hội Chữ thập đỏ: Triển khai tốt các công tác nhân đạo, từ thiện, góp phần chăm sóc sức khỏe nhân dân, chăm lo các gia đình nghèo, trẻ mồ côi, người già tàn tật, neo đơn … Nâng cao chất lượng hoạt động của các phòng khám bệnh nhân đạo, tiếp tục tuyên truyền giáo dục đồng đẳng phòng chống HIV/AIDS trong thanh thiếu niên; vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia hiến máu nhân đạo; tiếp tục vận động phong trào “Nuôi heo đất” để thực hiện “Xây nhà tình thương”. Phát triển lực lượng được đều khắp ở các phường và các trường học.

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của các hội quần chúng, các cấp ủy cần quan tâm lãnh đạo các hội hoạt động đúng mục tiêu, tôn chỉ đề ra. Các tổ chức như: ban đại diện hưu trí; hội người cao tuổi; hội luật gia; hội khuyến học; Ban liên lạc cựu tù chính trị, câu lạc bộ truyền thống kháng chiến…cần lưu ý xây dựng lực lượng ở cơ sở, hướng các hoạt động vào việc góp phần phát triển địa phương nhất là các lĩnh vực văn hóa - xã hội; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

Phần thứ tư

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM

A. MỘT SỐ GIẢI PHÁP:

Hoàn chỉnh các đề án qui hoạch và triển khai thực hiện các nội dung giai đoạn I (2006-2010) quy hoạch chung (1/5.000) của Quận và quy hoạch chi tiết(1/2.000) 15 phường đã được Ủy ban nhân dân Thành phố và Sở Quy hoạch- kiến trúc thẩm định phê duyệt.

Thực hiện quy hoạch sản xuất, kinh doanh theo khu vực, khuyến khích phát triển các dịch vụ phục vụ cho yêu cầu sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân phù hợp với cơ cấu kinh tế: Thương mại, dịch vụ - sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.

Huy động, khai thác các nguồn vốn trong nhân dân, các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước để phát triển cơ sở hạ tầng trên địa bàn. Sử dụng có hiệu quả các mặt bằng nhà, xưởng để phục vụ cho việc phát triển sản xuất - kinh doanh.

Phối hợp với các ngành Thành phố nghiên cứu, lập các dự án xây dựng và thực hiện các công trình công ích phục vụ nhân dân như: các công trình cầu đường, các công trình cấp thoát nước, công trình dân dụng…

Tiếp tục thực hiện việc huy động sức mạnh của nhân dân, tự nguyện hiến đất, không nhận tiền đền bù để cùng với nhà nước phát triển hạ tầng kỹ thuật, làm đường, mở hẻm, làm cống… để xây dựng diện mạo quận, phường ngày càng khang trang, hiện đại.

Xây dựng qui chế định kỳ cấp ủy làm việc với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể để nắm tâm tư, tình cảm nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân. Động viên các phong trào hành động cách mạng của quần chúng. Thực hiện các biện pháp chặt chẽ để tiếp tục mở rộng thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Tổ chức cho nhân dân góp ý phê bình, bỏ phiếu tín nhiệm và giám sát cán bộ ở nơi cư trú.

Nâng cao vai trò trách nhiệm cá nhân trong việc thực hiện các nhiệm vụ, nhất là chế độ chịu trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu. Thực hiện công khai, minh bạch việc đánh giá kết quả công tác của cán bộ. Tăng cường kỷ cương trách nhiệm trong việc chấp hành các Chỉ thị Nghị quyết của Đảng và pháp luật Nhà nước.

Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của hệ thống chính quyền quận và phường; có những biện pháp tích cực nhằm thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.

Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính theo 4 nội dung: Cải cách thể chế và thủ tục hành chính; tinh giản và nâng cao hiệu quả của tổ chức và bộ máy; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; quản lý chặt chẽ và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài chính công. Áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin để tăng cường hiệu quả trong công tác quản lý.

Trên địa bàn quận Tân Bình, 51% dân số có tín ngưỡng tôn giáo. Các cấp ủy cần có biện pháp tích cực chăm lo đời sống của đồng bào có đạo, tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng và tự do không tín ngưỡng của công dân; vận động bà con có đạo thực hiện tốt Pháp lệnh Tín ngưỡng tôn giáo, sống “tốt đời - đẹp đạo” góp phần xây dựng địa phương.

Phát động và triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua yêu nước, các phong trào hành động cáchg mạng của nhân dân góp phần giữ gìn trật tự an toàn xã hội, nhân rộng những gương điển hình tiên tiến trên tất cả các lĩnh vực, vận động nhân dân tích cực tham gia thực hiện các phong trào tại khu dân cư.

B. MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH VÀ CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM:

I/ XÂY DỰNG CÁC TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ:

1- Trung tâm thương mại Tân Bình.

2- Khu cao ốc và thương mại - dịch vụ Lý Thường Kiệt Phường 6.

3- Trung tâm thương mại và căn hộ cao cấp Việt Mỹ đường Trương Công Định Phường 14.

4- Khu thương mại - dịch vụ Phúc Yên Plaza - đường Phan Huy Ích - Phường 15.

5- Khu dịch vụ đường Phạm Văn Hai - Phường 3.

II. CHỈNH TRANG 9 TUYẾN ĐƯỜNG CHỦ YẾU TRONG QUẬN:

Trên cơ sở khảo sát các tuyến đường: Trường Sơn, Hoàng Văn Thụ, Cộng Hoà, Bàu Cát, Cách mạng tháng Tám, Trường Chinh, Lý Thường Kiệt, Lạc Long Quân, Lê Văn Sỹ.

Ủy ban nhân dân Quận chỉ đạo các ngành và các Phường thực hiện:

- Cải tạo, chỉnh trang hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

- Nâng cấp, cải tạo vỉa hè, trồng cây xanh.

- Chấn chỉnh các hoạt động thương mại - dịch vụ và quảng cáo.

Thời gian hoàn thành: Đến tháng 4/2007.

III. NÂNG CẤP CƠ SỞ HẠ TẦNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG 15:

1- Mở rộng, nâng cấp 3 tuyến đường: Trần Thái Tông, Nguyễn Sỹ Sách, Nguyễn Phúc Chu, Phạm Văn Bạch.

Thời gian hoàn thành: Năm 2006- 2008.

2- Xây dựng tuyến đường: Phan Huy Ích.

Thời gian hoàn thành: Năm 2008 – 2010.

IV. XÂY DỰNG CÁC KHU NHÀ CAO TẦNG PHỤC VỤ CHO VIỆC TÁI ĐỊNH CƯ TRONG QUÁ TRÌNH CHỈNH TRANG NÂNG CẤP ĐÔ THỊ:

1- Khu ao đôi - Phường 15.

2- Khu AMASCO - Phường 4.

3- Chung cư cao tầng Phạm Văn Hai - Phường 3.

4- Khu đất số 3- 5 Phú Hoà - Phường 7.

5- Khu nhà 251 Hoàng Văn Thụ - Phường 2.

6- Khu chung cư cao tầng Phạm Phú Thứ - Phường 11.

7- Khu chung cư cao tầng tại khu vực vườn rau - Phường 6.

8- Cao ốc chung cư đường Cộng Hoà - Phường 12.

Ủy ban nhân dân Quận phối hợp với các ngành chức năng Thành phố, khẩn trương giúp cho chủ đầu tư hoàn thành các thủ tục pháp lý để khởi công các công trình sớm nhất.

Trên đây là 4 nhóm công trình trọng điểm sẽ được thực hiện trong nhiệm kỳ 2005-2010, tạo điều kiện làm chuyển biến tình hình kinh tế-xã hội của Quận trong những năm tiếp theo.

Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Tân Bình lần thứ IX xác định rõ trách nhiệm của mình trong 5 năm tới phải phấn đấu nỗ lực, khắc phục mọi khó khăn, đoàn kết phấn đấu, động viên sức mạnh của toàn Đảng bộ, thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Xây dựng quận Tân Bình trở thành quận đô thị văn minh, giàu đẹp, phát triển toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng thành phố lần thứ VIII và Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ X của Đảng.