Thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ IX, Đảng bộ và nhân dân Bình Thạnh tiếp tục phát huy những thành quả đã đạt được trong các nhiệm kỳ qua, tăng cường đoàn kết, khắc phục khó khăn, giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng an ninh, phát triển kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, an sinh xã hội từng bước được cải thiện, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Tuy trong từng lĩnh vực vẫn còn một số hạn chế cần được khắc phục nhưng bước đầu đã tạo tiền đề để từng bước xây dựng quận Bình Thạnh trở thành quận trung tâm thành phố.

Phần thứ nhất

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ QUẬN

LẦN THỨ IX (2005-2010)

I. NHỮNG CHUYỂN BIẾN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TRONG 5 NĂM QUA:

1. Trên cơ sở xác định nhiệm vụ hàng đầu là xây dựng, quản lý phát triển hạ tầng và đô thị để chuyển từ quận nội thành trở thành một phần trung tâm thành phố. Trong 5 năm qua, nhiều dự án trọng điểm được triển khai thực hiện: thành phố đầu tư xây dựng Cầu Thủ Thiêm, tuyến Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài, tuyến Metro Bến Thành - Suối Tiên, khu công viên cây xanh và Trường Cán bộ thành phố, hệ thống thoát nước đô thị; bên cạnh đó quận đầu tư các dự án cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các công trình nhà ở, chung cư cao tầng, trường học, cơ sở y tế, văn hóa - thể thao, trụ sở ủy ban nhân dân các phường; đặc biệt tập trung cải thiện hệ thống giao thông đô thị, cấp thoát nước, vệ sinh môi trường…Từ đó thu hút nhiều nhà đầu tư xây dựng và phát triển đô thị quận theo 4 cụm quy hoạch. So với giai đoạn 2000-2005, tổng giá trị đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tăng 4,11 lần; nhân dân tự đầu tư xây dựng gần 1.808.000 m² sàn xây dựng, tăng 84,2% so với nhiệm kỳ trước. Bên cạnh đó, nhân dân đã hiến trên 20.000 m² đất, tương đương giá trị 36,8 tỷ đồng và đóng góp 23,2 tỷ đồng cùng với nhà nước cải tạo, nâng cấp mở rộng 221 hẻm trên địa bàn dân cư, tạo cảnh quan đô thị được khang trang hơn góp phần nâng cao đời sống nhân dân.

2. Kinh tế trên địa bàn tiếp tục phát triển theo đúng định hướng thương mại - dịch vụ - sản xuất, đạt tốc độ tăng trưởng cao, so với giai đoạn 2000-2005 thương mại dịch vụ tăng 3,12 lần, bình quân hàng năm tăng 37,74%, giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 78,26%, bình quân hàng năm tăng 13,9%. Hiện nay, số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tăng 1,47 lần so với đầu nhiệm kỳ, tổng vốn đầu tư tăng 5,22 lần so với 5 năm trước, trong đó số doanh nghiệp ngành thương mại dịch vụ chiếm 88,9%, với tổng vốn đầu tư chiếm 73%, chiếm 78% số thu ngân sách.

Quy hoạch phát triển kinh tế trên địa bàn quận đến năm 2020 được xây dựng, từng bước hình thành các cụm kinh tế qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế khai thác được tiềm năng, thế mạnh của quận, phát huy nội lực hoạt động kinh doanh có hiệu quả, đóng góp vào quá trình tăng trưởng và phát triển của quận; đồng thời hạn chế phát sinh thêm các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường và các cơ sở kinh doanh ngành dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội.

Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể theo tinh thần Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 02/01/2008 của Ban chấp hành Trung ương; quận đã tập trung lãnh đạo thực hiện củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã, tuyên truyền vận động nhằm nâng cao nhận thức của đảng viên và nhân dân về tầm quan trọng của kinh tế hợp tác xã trong cơ cấu chung của nền kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho các hợp tác xã nâng sức cạnh tranh, doanh số bình quân hàng năm tăng 12,5%.

Tổng thu thuế hàng năm tăng bình quân là 27%. Tổng thu ngân sách quận tăng bình quân 23% hàng năm; từ đó ngân sách quận đảm bảo cân đối chi ngân sách thường xuyên, đồng thời nâng tỷ trọng chi đầu tư phát triển 30%; chi sự nghiệp giáo dục- đào tạo 30,66%; chi sự nghiệp y tế, văn hóa, thể dục thể thao, xã hội 10,64% so với tổng chi ngân sách quận.

3. Quan tâm đầu tư phát triển văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo và chăm lo, giải quyết tốt các chính sách an sinh xã hội gắn với phát triển kinh tế:

Thực hiện quy hoạch mạng lưới trường lớp đến năm 2020, đầu tư cơ sở vật chất, hoán chuyển, sắp xếp, xây dựng mới 06 trường và nâng cấp mở rộng 95 phòng học với tổng kinh phí 97,065 tỷ đồng; Trường tiểu học Chu Văn An và Trường Mầm non 27 được công nhận đạt chuẩn quốc gia. Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa giáo dục, hệ thống trường ngoài công lập phát triển khá mạnh, hiện nay trên địa bàn quận có 23 trường dân lập - tư thục (thuộc các hệ mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) tăng 44% so với đầu nhiệm kỳ và 28 cơ sở dạy nghề, tin học, ngoại ngữ khác. Qua đó, từng bước đáp ứng yêu cầu học 2 buổi của bậc tiểu học và trung học cơ sở; tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng dạy và học, 100% đội ngũ giáo viên được chuẩn hoá. Hàng năm tỷ lệ hoàn thành chương trình tiểu học đạt trên 99%; tốt nghiệp trung học cơ sở đạt trên 98%. Năm 2007, quận hoàn thành phổ cập bậc trung học và giữ vững kết quả xoá mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở. Trung tâm dạy nghề được củng cố, đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động, trong đó đào tạo 30% học viên có tay nghề bậc 3/7, tăng 5% so với chỉ tiêu nghị quyết đề ra.

Hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân luôn được quan tâm đẩy mạnh, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho ngành y tế được đầu tư, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe và khám chữa bệnh cho nhân dân; tăng cường hiệu quả hoạt động của tuyến y tế cơ sở; tích cực phòng chống các loại dịch bệnh không để dịch lớn xảy ra trên địa bàn; quản lý tốt vệ sinh an toàn thực phẩm và hoạt động hành nghề của các cơ sở y dược tư nhân; thực hiện tốt công tác bảo hiểm y tế. Giữ tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,7%, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 xuống còn 2,04%.

Thực hiện phong trào đền ơn đáp nghĩa, khai thác và phát huy tốt mọi nguồn lực xã hội để chăm lo cho diện gia đình chính sách, gia đình nghèo trong và ngoài quận bằng các chính sách an sinh xã hội, chăm lo xây dựng nhà tình thương, nhà tình nghĩa, chống dột, trợ vốn phát triển kinh tế gia đình, cấp học bổng, thẻ bảo hiểm y tế…. Là 1 trong 5 quận đầu tiên của Thành phố hoàn thành mục tiêu chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2 và tiếp tục chủ động triển khai chương trình giảm hộ nghèo, nâng hộ khá có lộ trình và giải pháp cụ thể.

Chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” tiếp tục được nâng lên, phát huy và nhân rộng các mô hình văn hoá ngày càng đi vào chiều sâu, đến cuối nhiệm kỳ có 70,7% khu phố đạt văn hóa, 79,76% Tổ dân phố - mặt trận đạt văn hóa; 85,24% hộ đạt chuẩn gia đình văn hóa; 95% cơ quan, đơn vị đăng ký và được công nhận công sở văn minh sạch đẹp an toàn. Triển khai xây dựng các mô hình văn hóa mới như bến xe an toàn văn minh, chợ văn minh thương nghiệp, bệnh viện văn minh y đức, điểm sáng văn hóa…..được nhân dân đồng tình ủng hộ.

Phong trào văn hóa văn nghệ quần chúng tiếp tục duy trì và phát triển, ngày càng thu hút đông đảo nhân dân tham gia đều khắp ở các khu phố, cơ quan, đơn vị; các câu lạc bộ - đội nhóm cấp quận và cơ sở đã có bước phát triển tốt, góp phần đẩy mạnh phong trào văn hóa, văn nghệ trên địa bàn quận. Phong trào “Khỏe để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”, “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” tiếp tục được đẩy mạnh; nhiều hội thi, hội thao, đi bộ đồng hành thu hút các cơ quan đơn vị và quần chúng các giới tham gia.

4. Giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng an ninh và đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tập trung xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; nâng cao nhận thức và thực hành diễn tập phòng thủ hàng năm. Thường xuyên lãnh đạo xây dựng, củng cố và kiện toàn lực lượng công an, quân sự; xây dựng lực lượng dân quân thường trực, dự bị động viên, dân quân tự vệ đạt chỉ tiêu theo quy định; hoàn thành công tác tuyển quân hàng năm.

Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, kéo giảm 16,6% số vụ phạm pháp hình sự; tỷ lệ phá án đạt 49%, trong đó trọng án đạt 61%. Thực hiện tốt kế hoạch tiếp nhận và quản lý người sau cai nghiện tái hoà nhập cộng đồng.

Tiếp tục kiện toàn củng cố các cơ quan bảo vệ pháp luật, tăng cường sự phối hợp giữa các ngành trong khối nội chính, qua đó nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đảm bảo đúng pháp luật, đáp ứng yêu cầu đổi mới hoạt động tư pháp; đẩy mạnh phòng chống tiêu cực tham nhũng; tích cực chủ động ngăn chặn, giải quyết tốt những vụ việc có liên quan đến an ninh chính trị; chỉ đạo phối hợp xử lý tốt các trường hợp khiếu nại, khiếu kiện của nhân dân, không để phát sinh điểm nóng trên địa bàn.

5. Hệ thống chính trị được kiện toàn, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân:

5.1- Công tác xây dựng Đảng luôn được xem là nhiệm vụ then chốt để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng:

Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng được đổi mới về nội dung và hình thức, đề cao trách nhiệm của bí thư cấp uỷ trong triển khai nghị quyết, gắn học tập nghị quyết với thảo luận chương trình hành động; nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền nhất là công tác tuyên truyền miệng; thực hiện có hiệu quả công tác nghiên cứu và nắm bắt dư luận xã hội; gắn công tác giáo dục tư tưởng - chính trị với đấu tranh phản bác các luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; kết hợp giữa giáo dục lý luận và đào tạo chuyên môn, năng lực thực tiễn; giáo dục lý luận chính trị, tư tưởng đi đôi với giáo dục đạo đức lối sống cho cán bộ đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt và cán bộ công chức. Triển khai nghiêm túc và có hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với nhiều hình thức và nội dung phong phú, đã thực sự lan tỏa và có tác động tích cực đến tâm tư tình cảm, nhận thức của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, nhiều đảng viên nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu, ra sức cống hiến phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân. Từ đó, góp phần ngăn chặn các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống và “tự chuyển hóa” trong nội bộ đảng, củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của đảng.

Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng và đảng viên được coi trọng, tập trung kiện toàn các phòng ban, đơn vị cấp phường; chất lượng hoạt động của cấp ủy, hoạt động của tổ chức cơ sở đảng có tiến bộ hơn; đã luân chuyển, đề bạt 497 cán bộ, trong đó bố trí 38 cán bộ trẻ, 72 cán bộ nữ vào các chức danh chủ chốt, đa số cán bộ được bố trí đảm đương tốt nhiệm vụ được giao, đưa 1800 lượt cán bộ đào tạo về chính trị và chuyên môn ở các lớp chính quy, tại chức trong đó đào tạo trên đại học 13 đ/c; trung cấp, cao cấp và cử nhân chính trị 1767 đ/c; đại học các ngành 139 đ/c.

Trong nhiệm kỳ, đã kết nạp 604 đảng viên mới đạt 100,66% chỉ tiêu nghị quyết đề ra, trong đó 53,6% là đoàn viên ưu tú. Các mô hình đảng bộ, chi bộ ngoài quốc doanh, đảng bộ bộ phận, chi bộ trường học tiếp tục được xây dựng, thành lập thêm 07 đảng bộ bộ phận ở các khu phố, thành lập Đảng bộ khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh với 16 chi bộ bộ phận; thành lập 02 chi bộ doanh nghiệp ngoài quốc doanh trực thuộc quận và 02 chi bộ doanh nghiệp ngoài quốc doanh trực thuộc Đảng bộ phường; 46/65 trường học có chi bộ; 100% cơ quan UBND phường có chi bộ. Hầu hết các mô hình cơ sở đảng mới được thành lập qua một thời gian hoạt động đều phát huy được vai trò lãnh đạo, hạt nhân chính trị tại đơn vị, nội dung sinh hoạt bám sát nhiệm vụ của đơn vị, chất lượng sinh hoạt được nâng lên, công tác phát triển đảng được quan tâm hơn, công tác quy hoạch đào tạo cán bộ từng bước đi vào nề nếp góp phần thực hiện tốt chủ trương xây dựng đảng trong các trường học và doanh nghiệp khối ngoài nhà nước.

Công tác phân tích chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hàng năm được chú trọng về chất lượng, đến cuối nhiệm kỳ có 66,67% cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh, không có cơ sở đảng yếu kém; có 99,4% đảng viên đủ tư cách hoàn thành và hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Công tác kiểm tra, giám sát luôn được tập trung chỉ đạo, chú trọng phương châm phòng ngừa là chủ yếu, đồng thời xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm. Trong nhiệm kỳ, tiến hành 332 cuộc kiểm tra và 89 cuộc giám sát chuyên đề; tiếp nhận, thẩm tra, xác minh và giải quyết 190 đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với đảng viên, tổ chức đảng; xử lý kỷ luật 141 đảng viên, trong đó khiển trách 68, cảnh cáo 49, cách chức 08, khai trừ 16 và xử lý kỷ luật 02 cấp ủy cơ sở. Từ đó, giữ nghiêm kỷ luật đảng, mang tính giáo dục cao, góp phần xây dựng đảng trong sạch vững mạnh.

Thực hiện nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Quận ủy và các cấp ủy cơ sở đã xây dựng và triển khai chương trình hành động với phương châm tích cực chủ động phòng ngừa tham nhũng, lãng phí đi đôi với việc kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm; gắn công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí với xây dựng, chỉnh đốn đảng, phát huy dân chủ cơ sở có hiệu quả. Tập trung chỉ đạo tăng cường thực hiện các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát chuyên đề và đột xuất theo chức năng nhiệm vụ của từng đơn vị, qua đó kịp thời chấn chỉnh các thiếu sót, vi phạm không để xảy ra các hành vi tham nhũng, lãng phí dẫn đến thất thoát tài sản, vật tư, thiết bị, công sản, đất công sản và tài chính công, đã tổ chức 33 cuộc thanh tra, kiểm tra trong đó có 5 cuộc thanh tra theo chuyên đề về phòng, chống tham nhũng, lãng phí tại 17 cơ quan, đơn vị, thực hiện việc kê khai minh bạch về thu nhập theo Nghị định 37 của Chính phủ đối với cán bộ, đảng viên giữ các cương vị lãnh đạo chủ chốt và cán bộ nằm trong diện phải kê khai theo quy định.

5.2. Công tác xây dựng chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực:

Vai trò của Hội đồng nhân dân được phát huy; chất lượng nội dung kỳ họp và hoạt động giám sát được nâng cao; chất lượng tiếp xúc cử tri được nâng lên; xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp hoạt động với Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, phát huy dân chủ trong việc tham gia quản lý nhà nước; lãnh đạo thực hiện tốt việc thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp quận và phường.

Trong chỉ đạo điều hành của Uỷ ban nhân dân quận có nhiều tiến bộ, việc phân cấp quản lý trên một số lĩnh vực đạt được kết quả bước đầu; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước mang lại nhiều kết quả; công tác tổ chức sắp xếp kiện toàn bộ máy được củng cố kịp thời; quy chế phối hợp giữa chính quyền với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể được thực hiện thường xuyên, gắn với việc củng cố nâng cao chất lượng hoạt động khu phố, tổ dân phố - mặt trận; thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, tổ chức góp ý xây dựng chính quyền đã đi vào nền nếp, nâng cao vai trò trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi nhiệm vụ, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

5.3. Tăng cường công tác vận động nhân dân trên cơ sở phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở:

Quận ủy, UBND quận luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Mặt trận - đoàn thể hoạt động, thông qua việc ban hành các nghị quyết, chương trình hành động, xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp, hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất…; định kỳ làm việc với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Ban thường vụ các đoàn thể; tăng cường đi cơ sở, tổ chức các buổi gặp gỡ đối thoại với đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân sĩ, trí thức, tôn giáo, dân tộc để trao đổi cung cấp thông tin về tình hình phát triển kinh tế xã hội của quận, đồng thời giải quyết những tâm tư nguyện vọng chính đáng của dân; đảm bảo các điều kiện để Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phản ảnh trung thực, đầy đủ tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân, đề xuất các giải pháp xây dựng đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Từng bước củng cố, tổ chức bộ máy đủ về biên chế, mạnh về chất lượng, quan tâm quy hoạch, đào tạo và bố trí cán bộ làm công tác dân vận đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của chính quyền đối với hoạt động của các hội đoàn quần chúng, tạo điều kiện thuận lợi, hợp lý để các hội đoàn quần chúng hoạt động có hiệu quả.

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội không ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động gắn với cơ sở nhiều hơn, lấy cơ sở làm địa bàn hoạt động để tập hợp lực lượng đoàn viên, hội viên; tập trung thực hiện tốt hơn vai trò là người đại diện, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của các tầng lớp nhân dân, các giới và các thành viên; đa dạng hoá các hình thức tập hợp quần chúng phù hợp với yêu cầu nguyện vọng, sở thích, nhằm tiếp tục mở rộng việc tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ cơ sở, các phong trào hành động cách mạng được phát động phù hợp với yêu cầu thực tiễn cuộc sống, khơi dậy được nội lực, truyền thống, tình cảm của nhân dân trong thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia, làm động lực thúc đẩy các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội phát triển và góp phần xây dựng tổ chức Mặt trận - đoàn thể vững mạnh.

Thông qua công khai dân chủ, Hội nghị nhân dân hàng năm, tổ chức góp ý, bỏ phiếu tín nhiệm cho cán bộ lãnh đạo chủ chốt của phường, hội nghị tiếp xúc cử tri với đại biểu dân cử, tăng cường lãnh đạo đối thoại với nhân dân… Mặt trận - đoàn thể từng bước nâng cao vai trò giám sát và phản biện xã hội, là cầu nối chặt chẽ giữa nhân dân với chính quyền, tạo được lòng tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền.

Mặt trận Tổ quốc phát huy vai trò đoàn kết tập hợp rộng rãi các tổ chức, các giới, các tầng lớp nhân dân, các phong trào chăm lo cho người nghèo, hoạt động xã hội từ thiện ngày càng lan tỏa rộng rãi trong các giới và cộng đồng dân cư, thực hiện dân chủ cơ sở, nâng cao vai trò giám sát hoạt động của chính quyền, phối hợp tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước, nhất là các chủ trương liên quan trực tiếp đến quyền lợi thiết thực có tác động đến đời sống nhân dân, tạo sự đồng thuận của nhân dân và là cầu nối giữa Đảng và nhân dân.

Đội ngũ công nhân viên chức-người lao động tăng về số lượng và chất lượng, một bộ phận được đào tạo nâng cao trình độ, tay nghề bước đầu đáp ứng một số yêu cầu của giai cấp công nhân trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa, với 87,5% công nhân viên chức - người lao động được tập hợp sinh hoạt, công tác vào các tổ chức công đoàn, nghiệp đoàn; phát triển 337 tổ chức công đoàn cơ sở ngoài nhà nước, góp phần bảo vệ quyền lợi chính đáng công nhân viên chức và người lao động, hạn chế xảy ra các vụ tranh chấp lao động, đình công, lãn công xảy ra trên địa bàn.

Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên với phong trào xung kích vì Tổ quốc, vì cộng đồng, vươn lên học tập rèn đức, luyện tài, đã thu hút đông đảo thanh niên tham gia; một bộ phận được đào tạo cơ bản, trưởng thành và làm nòng cốt trong phong trào. Tập trung củng cố kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của chi đoàn, chi hội trên địa bàn dân cư, thành lập 78 chi đoàn, chi hội thanh niên ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Hoàn thành chỉ tiêu kết nạp đoàn viên mới và tập hợp thanh niên vào tổ chức Hội.

Hội Liên hiệp phụ nữ tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động hướng về cơ sở, đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” gắn với cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Thực hiện tốt công tác chăm lo về vật chất và tinh thần, hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình cho hội viên, củng cố và nâng cao chất lượng chi hội, tổ hội, thực hiện luật bình đẳng giới và phối hợp thực hiện công tác phòng chống tệ nạn xã hội, xây dựng đời sống văn hóa ở địa bàn dân cư.

Hội Cựu chiến binh phát huy truyền thống “Bộ đội cụ Hồ” trong giáo dục thế hệ trẻ; hoàn thành chỉ tiêu xóa nghèo trong hội viên, làm nòng cốt trong cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, góp phần tích cực thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương, tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng hoạt động các chi hội và thành lập 93 Câu lạc bộ cựu quân nhân ở các khu phố với trên 2.280 cựu quân nhân.

Các hội đoàn quần chúng như Hội Chữ thập đỏ, Hội Người cao tuổi, Hội khuyến học, Hội đông y, Hội người mù, Hội Cựu giáo chức, Hội Cựu thanh niên xung phong…được tạo điều kiện và nâng cao chất lượng hoạt động, đã phát huy tinh thần tương thân tương ái của hội viên trong các hoạt động xã hội từ thiện, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, gương mẫu thực hiện và tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân chấp hành tốt các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước tại địa phương.

II. HẠN CHẾ - YẾU KÉM

1. Kinh tế tăng trưởng cao nhưng chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của quận. Quy hoạch phát triển kinh tế triển khai chậm, chưa thu hút sự đầu tư phát triển của các doanh nghiệp lớn, chủ yếu quy mô hoạt động vừa và nhỏ của doanh nghiệp (chiếm 93,89 % số doanh nghiệp đang hoạt động); tiềm năng, thế mạnh của quận chưa được huy động, khai thác đúng mức; các tuyến đường động lực, chuyên doanh chưa phát huy hiệu quả; tình trạng kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường, chợ tự phát và tái lấn chiếm chợ tự phát sau khi giải toả vẫn chưa có biện pháp giải quyết căn cơ; thực hiện di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân cư còn chậm gây bức xúc trong nhân dân.

2. Công tác quản lý đô thị chưa đảm bảo phát triển bền vững, phát triển cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ với phát triển các công trình dân sinh. Chất lượng xây dựng quy hoạch chưa cao, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng một số dự án còn chậm, chưa tạo được công trình mang tính đột phá của quận trong nhiệm kỳ. Công tác xử lý vi phạm về xây dựng, trật tự đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu; một số công trình phúc lợi phục vụ an sinh xã hội đề ra trong nghị quyết thực hiện chậm, chưa hoàn thành (thoát nước Phan Văn Hân, Trường trung học cơ sở Đinh Bộ Lĩnh, Trường tiểu học, trung học cơ sở Bình Lợi Trung, rạch Xuyên Tâm, mở rộng một số tuyến đường…..); chưa hoàn chỉnh các khu dân cư Bình Hòa, Miếu Nổi, Đinh Bộ Lĩnh, Văn Thánh Bắc…những vấn đề về vệ sinh môi trường, tình trạng ngập nước, ô nhiễm chưa được giải quyết triệt để, làm ảnh hưởng nhất định đến tốc độ phát triển đô thị và đời sống nhân dân.

3. Chất lượng phong trào xây dựng đời sống văn hóa có lúc, có nơi còn chạy theo thành tích, chậm đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa - thể thao. Việc quy hoạch và đầu tư cơ sở vật chất ngành văn hóa, thể dục thể thao, y tế còn chậm, không theo kịp với yêu cầu phát triển của quận; chỉ tiêu trường đạt chuẩn quốc gia, xây dựng phường văn hóa chưa hoàn thành theo nghị quyết đề ra; thể thao thành tích cao giảm sút đáng kể; hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng còn lúng túng, hiệu quả chưa cao; ý thức văn minh đô thị, vệ sinh môi trường trong một bộ phận nhân dân chưa có chuyển biến tích cực.

4. Tình hình trật tự an toàn xã hội còn diễn biến phức tạp, phạm pháp hình sự, tệ nạn xã hội chưa được đấu tranh ngăn chặn hiệu quả. Công tác xây dựng và phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc chưa có chiều sâu, lực lượng an ninh cơ sở ở một số nơi chưa đều, chưa mạnh, các tổ chức tự quản hoạt động chưa hiệu quả, một bộ phận nhân dân còn chủ quan, mất cảnh giác; tỷ lệ tội phạm chưa thành niên, số tái nghiện và người nghiện phát sinh có chiều hướng gia tăng; chất lượng chính trị của Ban chỉ huy quân sự phường, lực lượng dân quân chưa đạt chỉ tiêu theo quy định; tỷ lệ xét xử án dân sự tồn đọng khá cao.

5. Phương thức hoạt động của hệ thống chính trị chưa theo kịp với yêu cầu phát triển xã hội trong giai đoạn mới. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng của các cấp ủy đảng có lúc, có nơi còn xem nhẹ; việc tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết ở một số cơ sở đảng thực hiện chưa hiệu quả; một số ít cán bộ, đảng viên chưa nghiêm túc trong học tập, chưa gương mẫu trong thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thiếu ý thức tu dưỡng, rèn luyện dẫn đến suy thoái phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và có biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ đảng; chưa nhân rộng được các gương điển hình về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số ít tổ chức cơ sở đảng và cấp ủy vẫn chưa ngang tầm nhiệm vụ, cá biệt một số nơi nội bộ mất đoàn kết; chất lượng sinh hoạt đảng chưa được quan tâm đổi mới; nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình ở một số nơi chưa thực hiện nghiêm túc; công tác quản lý đảng viên có lúc, có nơi chưa chặt chẽ.

Kết quả xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh chưa đạt chỉ tiêu nghị quyết đề ra; việc phân tích chất lượng của một số đơn vị còn nặng thành tích, chưa phản ánh đúng thực chất của tổ chức đảng và đảng viên. Công tác phát triển đảng viên trong khu vực trường học, lực lượng dân quân và khối doanh nghiệp ngoài nhà nước còn thấp; một số cơ sở đảng chưa quan tâm thực hiện công tác phát triển đảng viên mới; tỷ lệ đoàn viên ưu tú được kết nạp chưa đạt chỉ tiêu nghị quyết.

Công tác quy hoạch đào tạo cán bộ chưa đồng bộ; việc bố trí cán bộ còn chắp vá, tình trạng hụt hẫng cán bộ có trình độ nghiệp vụ chuyên ngành chưa được khắc phục hiệu quả.

Công tác kiểm tra, giám sát vẫn còn một số mặt hạn chế, một số cấp ủy chưa đầu tư đúng mức, còn thụ động, chưa mạnh dạn thực hiện công tác kiểm tra, giám sát nhất là công tác kiểm tra tổ chức, cá nhân khi có dấu hiệu vi phạm, việc củng cố hoạt động của một số ủy ban kiểm tra còn chậm, từ đó việc phát hiện xử lý không kịp thời, dẫn đến mất đoàn kết nội bộ.

Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn hạn chế; vai trò tham mưu của các đơn vị phòng ban, phường chưa có chuyển biến mạnh, chưa nhịp nhàng, thiếu chủ động và sâu sát cơ sở; một số thủ tục chưa đơn giản, chưa đáp ứng được yêu cầu; một bộ phận cán bộ công chức tinh thần trách nhiệm chưa cao, vẫn còn tình trạng nhũng nhiễu, quan liêu, mệnh lệnh hành chính, gây phiền hà cho nhân dân, dẫn đến giảm hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực nhất là lĩnh vực quản lý đô thị.

Trong hoạt động Mặt trận, đoàn thể ở cơ sở không ít nơi vẫn còn tình trạng hành chính hóa, sự vụ, sự việc; vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận, các đoàn thể chưa được phát huy đúng mức; việc quản lý hoạt động của các hội đoàn còn thiếu chặt chẽ; chất lượng xây dựng lực lượng chính trị nòng cốt cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; một số cán bộ làm công tác mặt trận, đoàn thể còn thiếu và yếu về kỹ năng nghiệp vụ; hoạt động đoàn, phong trào thanh thiếu nhi trên địa bàn dân cư còn nhiều khó khăn, chi đoàn, chi hội thanh niên khu phố chưa mạnh, chưa đủ sức làm nòng cốt trong các phong trào thanh thiếu nhi.

III. NGUYÊN NHÂN - BÀI HỌC KINH NGHIỆM:

1. Nguyên nhân đạt được:

- Phát huy truyền thống đoàn kết, đồng tâm hiệp lực vượt qua khó khăn thử thách của toàn đảng bộ và các tầng lớp nhân dân trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp ủy các cơ sở đảng, các ngành, các đoàn thể quận, phường và đặc biệt là sự đồng thuận của nhân dân để ra sức xây dựng Bình Thạnh trở thành một phần trung tâm thành phố.

- Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo, tập trung hướng về cơ sở, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành sự chỉ đạo của cấp trên, tuân thủ các nguyên tắc xây dựng đảng, xây dựng chính quyền, đoàn thể.

- Đảng bộ, chính quyền, mặt trận và các tổ chức đoàn thể thể hiện tốt vai trò, vị trí chức năng của mỗi tổ chức theo cơ chế Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, nhân dân làm chủ trong tổ chức thực hiện.

2. Nguyên nhân hạn chế, yếu kém:

a- Nguyên nhân khách quan:

- Một số chủ trương, cơ chế chính sách chưa phù hợp với thực tiễn trong từng giai đoạn.

- Một số tiêu chí xét công nhận các mô hình văn hóa do Trung ương ban hành chưa phù hợp với tình hình thực tế và khó thực hiện.

- Sự quan tâm chỉ đạo của Thành phố trong giải quyết tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của quận chưa kịp thời, thiếu tập trung.

b- Nguyên nhân chủ quan:

- Quận ủy, UBND quận chưa chủ động, kiên trì, đề xuất với Thành phố giải quyết kịp thời những vấn đề khó khăn vướng mắc của quận

- Trách nhiệm tham mưu của các phòng ban chuyên môn, các ban xây dựng đảng trong tổ chức thực hiện một số mặt công tác chưa kịp thời, chưa đạt yêu cầu; năng lực thực tế, ý thức tổ chức kỷ luật của một bộ phận cán bộ chưa tương xứng, thiếu tâm huyết với yêu cầu nhiệm vụ phát triển của quận trong giai đoạn mới.

- Một số cấp ủy cơ sở chưa chủ động, chưa thấy hết trách nhiệm của mình trong việc tự đổi mới, tự chỉnh đốn để nâng cao chất lượng lãnh đạo, chưa kịp thời lựa chọn những vấn đề bức xúc, vướng mắc ở cơ sở để đảng viên thảo luận, bàn biện pháp giải quyết; thiếu biện pháp khả thi để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đảng viên.

- Năng lực lãnh đạo của cấp ủy, điều hành quản lý của chính quyền từ quận đến cơ sở chưa có nội dung mang tính đột phá để phát huy thế mạnh của quận; một số giải pháp đề ra trong nghị quyết chưa phù hợp với điều kiện thực tiễn của quận.

- Công tác phối kết hợp trong chỉ đạo điều hành chưa đồng bộ; công tác quản lý trật tự đô thị, có lúc, có nơi chưa thực hiện hết trách nhiệm, phát hiện và xử lý sai phạm không kịp thời, thiếu kiên quyết.

- Việc triển khai các công trình xây dựng cơ bản hàng năm thiếu tập trung, còn dàn trải; nhiều công trình trọng điểm liên quan đến dân sinh triển khai chậm. Năng lực quản lý, điều hành, thực hiện qui hoạch còn yếu, chưa tạo sự đồng bộ, gắn kết với quá trình quy hoạch, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội trên địa bàn.

3. Kinh nghiệm thực tiễn:

Những kinh nghiệm đã được đảng bộ tổng kết trong các nhiệm kỳ qua đến nay vẫn còn nguyên giá trị. Qua quá trình triển khai và tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong nhiệm kỳ 2005-2010, Đảng bộ rút ra một số kinh nghiệm thực tiễn cần bổ sung, đó là:

1. Các chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch đề ra phải phù hợp với thực tế và đáp ứng hài hòa lợi ích chung và lợi ích chính đáng của nhân dân; phát huy sức dân, biết tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân. Biết trân trọng, động viên, phát huy sự đóng góp của quần chúng và các thế hệ cán bộ, đảng viên.

2. Trong lãnh đạo quản lý điều hành phải thật sâu sát và cụ thể, đồng bộ và kiên quyết; chỉ đạo phải quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm; phải chủ động mở rộng quan hệ, học hỏi và sáng tạo để nâng cao hiệu quả công việc; phải quyết tâm, mạnh dạn đột phá vào những vấn đề mới, vấn đề khó, tìm ra những mô hình mới, cách làm hay để nhân rộng

3. Phải đẩy mạnh công tác quy hoạch đào tạo, luân chuyển, bố trí cán bộ đúng người, đúng việc và phù hợp với năng lực sở trường, chú ý cán bộ trẻ. Quan tâm thực hiện tốt các chính sách đối với cán bộ. Cán bộ đảng viên nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải có trình độ năng lực chuyên môn, gương mẫu thực hiện nói đi đôi với làm trong thực thi nhiệm vụ, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch lành mạnh.

4. Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, nhân điển hình tiên tiến trên mọi lĩnh vực hoạt động, đồng thời phòng chống các biểu hiện tiêu cực trong đảng và trong nhân dân.

Phần thứ hai

PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN

TRONG 5 NĂM 2010 - 2015

Trong những năm tiếp theo, Thành phố tập trung phát triển không gian đô thị, mở rộng trung tâm thành phố; đẩy mạnh đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thoát nước, môi trường… sẽ có tác động lớn đến sự phát triển của quận Bình Thạnh. Đồng thời với định hướng xây dựng quận từng bước trở thành trung tâm thành phố và triển khai xây dựng mô hình chính quyền đô thị đặt ra yêu cầu hệ thống chính trị phải tương xứng với nhiệm vụ mới; chất lượng cuộc sống người dân nâng cao.

Trên cơ sở phát huy những thành tựu đạt được của nhiệm kỳ qua, đặc biệt là tiềm năng về đất đai, sông nước, cảnh quan thiên nhiên, truyền thống đoàn kết của đảng bộ và tinh thần tương thân tương ái của nhân dân Bình Thạnh…là yếu tố thuận lợi cơ bản, động lực tinh thần tạo nên sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội để triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ trong nhiệm kỳ tới. Song bên cạnh đó, cơ sở hạ tầng, vệ sinh môi trường chưa theo kịp yêu cầu phát triển đô thị, dân nhập cư ngày càng nhiều, phạm pháp hình sự và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp; đội ngũ cán bộ, công chức thiếu, chưa ngang tầm nhiệm vụ sẽ là những thách thức tác động đến việc thực hiện nghị quyết đại hội Đảng bộ quận nhiệm kỳ 2010-2015.

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU VÀ CHƯƠNG TRÌNH, CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM:

1. Mục tiêu tổng quát:

“Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh gắn với cuộc vận động “học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; phát huy dân chủ, đảm bảo kỷ cương, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc; giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội; phát triển đô thị gắn với phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, xây dựng quận Bình Thạnh phát triển bền vững”.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu:

1- Tốc độ tăng trưởng doanh số thương mại-dịch vụ từ 25% trở lên, giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 7% - 8%.

2- Phấn đấu hàng năm thu ngân sách tăng 5% so với dự toán và đảm bảo tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục, văn hóa xã hội từ 40% trở lên.

3- Đến cuối nhiệm kỳ xây dựng 75% khu phố văn hóa, 80% tổ dân phố - mặt trận văn hóa, 85% - 90% gia đình đạt chuẩn văn hóa và có ít nhất 01 phường đạt chuẩn văn hóa.

4- Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm dưới 1%, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 dưới 2%.

5- Tạo việc làm mới bình quân hàng năm là 12.000 - 15.000 việc làm.

6- Nâng cấp Trung tâm dạy nghề thành Trường trung cấp nghề, đảm bảo đào tạo 40% học viên có tay nghề bậc 3/7.

7- Đến năm 2014, hoàn thành cơ bản chương trình “giảm hộ nghèo, nâng hộ khá” có mức thu nhập 12.000.000đồng/người/năm.

8- Hoàn thành chỉ tiêu gọi công dân nhập ngũ ở 2 cấp hàng năm, tăng tỷ lệ đảng viên nhập ngũ từ 3,5% trở lên, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt chỉ tiêu theo qui định, trong đó lực lượng dân quân có 14% là đảng viên, 70% là đoàn viên; 100% cơ quan, doanh nghiệp có đủ điều kiện thành lập lực lượng tự vệ.

9- Phấn đấu hàng năm kéo giảm số vụ phạm pháp hình sự từ 5-10%, điều tra khám phá án từ 60% trở lên, trọng án từ 90% trở lên.

10- Hàng năm có 80% cơ sở đảng trong sạch vững mạnh.

11- Phát triển 600 đảng viên mới, trong đó có trên 60% là đoàn viên TNCS ưu tú;

12- 90% cán bộ công chức được chuẩn hóa về chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị

13- Đến năm 2013, 100% trường học có chi bộ; cuối nhiệm kỳ 50% tổ dân phố - mặt trận có tổ trưởng hoặc tổ phó là đảng viên.

14- Xây dựng mới 50 chi đoàn, chi hội và 400 công đoàn cơ sở ngoài nhà nước; có 20% thanh niên trong diện phải tập hợp và 75% phụ nữ được tập hợp vào tổ chức hội.

3. Chương trình và công trình trọng điểm:

* Chương trình nhà tái định cư và nhà ở cho cán bộ công chức với mục tiêu “Đầu tư xây dựng 3.000 căn hộ tái định cư để đảm bảo chủ động quỹ nhà, đất phục vụ cho công tác bồi thường triển khai thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn; triển khai có hiệu quả dự án chung cư dành cho cán bộ công chức tại Khu dân cư Bình Hòa - Phường 13”.

* Chương trình vệ sinh môi trường với mục tiêu “Tập trung thực hiện bảo vệ môi trường kết hợp đồng bộ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quận đến năm 2020; nâng cao ý thức bảo vệ môi trường của người dân; khơi thông dòng chảy các kênh rạch được thông thoáng, không tồn đọng rác gây bùng phát dịch bệnh; tăng cường cây xanh, thảm cỏ, tiểu đảo, công viên tại các tuyến đường và nhất là trong các khu dân cư mới, cải thiện mảng xanh đô thị, góp phần xây dựng quận xanh, sạch, có môi trường sống tốt, hài hòa”.

* Chương trình cải cách hành chính với mục tiêu “Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cải cách hành chính theo đề án 30 của Chính phủ; đảm bảo tính công khai, minh bạch, đúng luật; củng cố, kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước từ quận đến cơ sở theo hướng tinh gọn và chuyên môn hóa, xây dựng hiệu quả mô hình chính quyền đô thị”.

Các công trình trọng điểm:

1. Hoàn thành đầu tư xây dựng mới và sửa chữa nâng cấp 12 trụ sở UBND phường còn lại.

2. Hoàn thành các công trình trường học: Mầm non 2, 11B, 12, 13A, 25B, 26A; trường tiểu học Bình Lợi Trung, Đống Đa, Tầm Vu; trường THCS Phường 12, THCS Bình Lợi Trung, THCS Phường 21; trường THPT Bình Lợi Trung; Trung tâm giáo dục thường xuyên.

3. Xây dựng 15 trạm y tế phường đạt chuẩn quốc gia.

4. Xây dựng và đưa vào hoạt động khu thể dục thể thao - công viên cây xanh phường 12. Kêu gọi đầu tư, khởi công xây dựng khu phức hợp văn hóa - thể thao tại phường 25.

5. Hoàn thành dự án đầu tư xây dựng Lô IV - VI cư xá Thanh Đa - Phường 27.

6. Hoàn thành dự án thoát nước Phan Văn Hân; đầu tư cải tạo nâng cấp vỉa hè các tuyến đường: Xô Viết Nghệ Tĩnh, Đinh Tiên Hoàng, Nơ Trang Long.

7. Xây dựng và đưa vào khai thác, hoạt động của Trung tâm thương mại Văn Thánh, Trung tâm thương mại - văn hóa Thanh Đa.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP:

1. Về kinh tế:

- Tiếp tục phát triển theo định hướng thương mại - dịch vụ - sản xuất, tập trung triển khai quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn quận

- Hỗ trợ chủ đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại Văn Thánh; Thanh Đa; xây dựng Trung tâm thương mại Bình Lợi phường 13; hoàn thành việc kêu gọi đầu tư Khu kinh doanh thương mại đa chức năng chợ - trung tâm thương mại Bà Chiểu; từng bước hình thành một số tuyến đường chuyên doanh Phan Đăng Lưu, Bạch Đằng, Điện Biên Phủ, Nguyễn Hữu Cảnh.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên lĩnh vực kinh tế, đổi mới phương thức quản lý chợ phù hợp với yêu cầu thực tiễn, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác kiểm tra xử lý các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực kinh tế. Tổ chức kiểm tra và xử lý vi phạm theo quy định pháp luật trong lĩnh vực giá, thực hiện có hiệu quả chương trình bình ổn giá.

- Rà soát toàn bộ quỹ đất công, đề xuất thành phố thu hồi đất của các đơn vị sử dụng không đúng mục đích để sử dụng cho phát triển kinh tế.

- Đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, khuyến khích tạo mọi điều kiện cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm; đồng thời tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức của nhân dân hiểu rõ vai trò quan trọng của mình trong việc tiêu thụ hàng hóa trong nước, góp phần tăng mãi lực kinh doanh.

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; tiến hành sáp nhập, hợp nhất các Hợp tác xã thương mại - dịch vụ, nhằm tạo điều kiện để các hợp tác xã mở rộng quy mô, mạng lưới kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh với các thành phần kinh tế khác; phấn đấu đến cuối năm 2012 hoàn thành việc sáp nhập, hợp nhất 06 Hợp tác xã thương mại - dịch vụ.

- Đảm bảo cân đối thu chi ngân sách hàng năm, nâng tỷ trọng đầu tư phát triển giáo dục, y tế và các chương trình phục vụ an sinh xã hội.

- Thực hiện đầy đủ các chính sách ưu đãi, miễn giảm về thuế tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư hoạt động tại địa bàn. Thực hiện tốt việc cải cách hành chính về thuế, chống thất thu, khai thác các nguồn thu mà quận vẫn còn tiềm năng.

- Nâng cao vai trò trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị trong thực hiện cơ chế tự chủ tài chính; tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành các quy định về chế độ tài chính, tài sản công; nghiêm túc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực quản lý tài chính và tài sản nhà nước.

2. Về phát triển hạ tầng và quản lý đô thị:

- Nâng cao năng lực quản lý và triển khai thực hiện quy hoạch, nhất là công tác lập qui hoạch, xây dựng thiết kế đô thị, tăng cường đội ngũ cán bộ quản lý đô thị; có kế hoạch kêu gọi đầu tư phát triển đô thị với quy mô khép kín từng phân khu chức năng theo đồ án quy hoạch đảm bảo phát triển đô thị gắn với thúc đẩy phát triển kinh tế và văn hóa xã hội;

- Tập trung kêu gọi đầu tư phát triển đô thị khu vực phường 19, 21, 22 cùng với tiến độ triển khai qui hoạch khu bờ tây sông Sài Gòn; triển khai thiết kế đô thị và phát triển hạ tầng, chỉnh trang đô thị khu dân cư cụm phường 11, 12, 13 trong quá trình thực hiện dự án các tuyến giao thông Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài, tuyến đường trên cao số 4, khu công viên cây xanh, trường cán bộ; thực hiện dự án tháo dỡ, xây dựng chung cư có nguy cơ sụp đổ (lô IV -VI), cải tạo chung cư cũ gắn với chỉnh trang đô thị phường 27 cùng với phát triển du lịch, văn hóa, thương mại.

- Tập trung cùng thành phố chỉ đạo triển khai chương trình chống ngập, giải quyết cơ bản tình trạng ngập nước do mưa và triều cường. Thực hiện các dự án thoát nước, chống ngập, sạt lở, môi trường; hoàn thành công tác bồi thường và hỗ trợ chủ đầu tư triển khai thi công các dự án chống sạt lở kênh Thanh Đa đoạn 1.2, 1.3 và 1.4; kiến nghị Thành phố thực hiện triển khai dự án cải tạo rạch Xuyên Tâm, rạch cầu Bông.

- Tăng cường thực hiện công tác quản lý đất đai, xây dựng; tiếp tục tạo thuận lợi thu hút các nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng đô thị; đồng thời tiếp tục triển khai nhanh các dự án trọng điểm, phát triển sự nghiệp giáo dục, văn hóa, y tế, giao thông, khu dân cư, chỉnh trang đô thị.

- Tăng cường các biện pháp tạo vốn, thực hiện bán đấu giá quỹ đất dôi dư, tranh thủ một phần diện tích từ các nhà xưởng khi chuyển đổi mục đích sử dụng theo quy hoạch.

- Mở rộng hình thức “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, “Nhà nước và doanh nghiệp cùng làm” để đầu tư các dự án hạ tầng quy mô nhỏ, phục vụ dân sinh trong phát triển đô thị mới, nhất là các tuyến đường giao thông nội bộ trong các khu dân cư hiện hữu.

- Thực hiện có hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đối với các dự án trên địa bàn. Triển khai thực hiện chương trình nhà ở nhà tái định cư để chủ động phục vụ việc triển khai công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đặc biệt quan tâm đến việc chuẩn bị quỹ nhà - đất tái định cư tại địa bàn quận.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch, quản lý quy hoạch và xây dựng bảo vệ môi trường ngay từ khi lập quy hoạch và duyệt dự án đầu tư, đẩy mạnh xã hội hoá công tác bảo vệ môi trường, triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu “Chương trình vệ sinh môi trường”.

- Củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy nhân sự và mối quan hệ phối hợp của các phòng ban liên quan đến lĩnh vực quản lý đô thị để đảm bảo khả năng tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của quận.

3. Về văn hóa - xã hội:

- Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, y tế, thể thao; xây dựng nếp sống văn minh đô thị; khuyến học khuyến tài để xây dựng xã hội học tập; nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; thực hiện tốt “chương trình giảm hộ nghèo, nâng hộ khá” và các chính sách an sinh xã hội.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa - xã hội; củng cố kiện toàn bộ máy nhân sự thật sự vững mạnh, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chung.

- Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với thực hiện nếp sống văn minh - mỹ quan đô thị, phong trào toàn dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm và các loại tệ nạn xã hội; thường xuyên phát hiện, xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến trong các phong trào hành động cách mạng; kết hợp biện pháp hành chính với phong trào quần chúng mạnh mẽ ngay từ mỗi hộ gia đình, mỗi tổ dân phố, khu phố để đủ sức ngăn chận và đẩy lùi tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn qua đó xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; đồng thời quản lý chặt chẽ, kiên quyết xử lý các biểu hịện vi phạm trật tự, mỹ quan đô thị của các loại hình dịch vụ quảng cáo, tiếp thị trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện tốt việc tiếp nhận, giúp đỡ tạo điều kiện cho số người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc kêu gọi các thành phần kinh tế đầu tư phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao. Phát triển mạnh mẽ phong trào thể dục - thể thao quần chúng ở cơ sở; nâng cao chất lượng thể thao học đường và phát triển thể thao thành tích cao; đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” nhằm thu hút đông đảo lực lượng của cả xã hội tham gia dưới nhiều hình thức sinh động, góp phần nâng cao đời sống tinh thần, văn hóa, tăng cường thể chất cho nhân dân.

- Tăng cường chỉ đạo thực hiện tốt Chỉ thị 27 của Bộ Chính trị về xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, trước hết cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và vận động gia đình phải gương mẫu thực hiện tốt việc cuới, việc tang theo đúng quy định.

- Triển khai thực hiện tốt quy hoạch mạng lưới trường lớp; hoàn chỉnh quy hoạch cơ sở vật chất ngành y tế, văn hóa, thể dục thể thao giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020. Duy trì và giữ vững kết quả xóa mù chữ và phổ cập giáo dục các bậc học; xây dựng 04 trường đạt chuẩn quốc gia (trường Mầm non 13, trường tiểu học Bình Quới Tây, trường tiểu học Bình Lợi Trung, trường THCS Đống Đa).

- Phát triển nhiều loại hình dạy nghề với vai trò nòng cốt của Trường Trung cấp nghề và Trung tâm hướng nghiệp; gắn đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động của các cơ sở kinh tế trên địa bàn để phối hợp giải quyết việc làm, vừa tạo điều kiện cho người lao động tự mưu sinh.

- Triển khai thực hiện quy họach mạng lưới y tế, đầu tư cơ sở vật chất và nhân lực cho ngành y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân. Thực hiện các chính sách về vốn, quỹ đất, quỹ nhà và trang thiết bị để liên doanh, liên kết tổ chức các hoạt động dịch vụ y tế, các phòng khám đa khoa có chất lượng, kỹ thuật cao; triển khai từ 1 đến 3 điểm tham gia khám bảo hiểm y tế theo đề án 1816 của Bộ y tế, thực hiện tốt chủ trương bảo hiểm y tế toàn dân, phục vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân; đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho bệnh viện quận và tuyến y tế cơ sở nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động của các cơ sở hành nghề y dược tư nhân. Thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia về Dân số - kế hoạch hóa gia đình, từng bước nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ, tinh thần. Đẩy mạnh công tác phòng chống các dịch bệnh và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Đảm bảo thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách chăm lo của Nhà nước, các chính sách an sinh xã hội đối với người có công với cách mạng, người hưởng chính sách bảo trợ xã hội. Huy động các nguồn lực của xã hội để có điều kiện chăm lo ngày càng tốt hơn cho các hộ nghèo, thông qua các hình thức trợ vốn, dạy nghề, giải quyết việc làm, học bổng, xây dựng nhà tình thương, chống dột, bảo hiểm y tế…. nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho các hộ nghèo có thu nhập ổn định, đảm bảo cuộc sống thoát nghèo căn cơ.

- Quan tâm thực hiện chính sách hỗ trợ cho các hộ nông dân phường 28 chuyển đổi nghề khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Bình Quới - Thanh Đa.

4. Quốc phòng an ninh:

- Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường quốc phòng an ninh, duy trì trật tự an toàn xã hội, giữ nghiêm pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trên cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ của các ngành thuộc khối nội chính.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục lòng yêu nước, giáo dục quốc phòng an ninh nhằm nâng cao cảnh giác, kịp thời đập tan các âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch. Kịp thời giải quyết những vấn đề có thể phát sinh “điểm nóng” trên địa bàn.

- Tiếp tục lãnh đạo thực hiện có hiệu quả nghị quyết của Bộ Chính trị về chiến lược an ninh quốc gia trong tình hình mới, nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương về Chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới, các nghị quyết, chương trình hành động của Chính phủ, các bộ ngành và thành ủy về quốc phòng an ninh nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban ngành và nhân dân đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Củng cố nâng cao chất lượng chính trị của chi bộ quân sự, Ban chỉ huy quân sự phường và lực lượng dân quân; xây dựng Ban chỉ huy quân sự phường vững mạnh toàn diện.

- Củng cố và hoàn thiện nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Xây dựng khu vực phòng thủ vững mạnh phối hợp diễn tập và hoàn chỉnh các phương án phòng chống biểu tình, bạo loạn, phá rối an ninh trật tự, các phương án sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ mục tiêu quan trọng, địa bàn trọng điểm, các kế hoạch phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ, cứu nạn. Xây dựng và củng cố lực lượng an ninh cơ sở và lực lượng chính trị nòng cốt, chủ động đối phó với mọi tình huống xảy ra.

- Nâng cao vai trò lãnh đạo của các cấp ủy và chỉ đạo điều hành của chính quyền đối với công tác an ninh chính trị và trật tư an toàn xã hội. Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; tăng cường chỉ đạo và phối hợp thực hiện qui chế dân chủ về an ninh trật tự, thực hiện “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trên lĩnh vực trật tự an toàn xã hội để phát huy sức mạnh của nhân dân trong công tác phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; xây dựng và hoàn thiện qui chế phối hợp hoạt động giữa chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.

- Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đi vào chiều sâu. Thực hiện tốt công tác chuyển hóa địa bàn, xóa các tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự, giữ vững các địa bàn đã chuyển hóa, đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, không để hình thành các băng nhóm tội phạm có tổ chức, nâng cao chất lượng điều tra khám phá án. Xây dựng khu phố, tổ dân phố an toàn không có tội phạm ẩn náu.

- Nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ, bảo vệ dân phố, dân phòng, nhóm, hộ tự quản. Xây dựng lực lượng công an và quân sự trong sạch, vững mạnh. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, giải quyết việc làm cho quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương; đầu tư xây dựng và nâng cấp sửa chữa trụ sở các cơ quan công an, quân sự phường.

- Tiếp tục tăng cường thực hiện cải cách tư pháp, phối hợp đồng bộ giữa các ngành trong khối nội chính, đảm bảo công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng pháp luật; tăng cường xử án điểm trên các lĩnh vực, hoàn thành xây dựng trụ sở các cơ quan nội chính.

5. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền, phát huy dân chủ và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

5.1. Công tác xây dựng đảng:

a - Công tác chính trị tư tưởng:

- Các cấp ủy cơ sở Đảng tổ chức làm tốt công tác chính trị tư tưởng, chủ động nắm bắt tình hình, thông tin kịp thời những quan điểm chủ trương của Đảng nhằm định hướng cho cán bộ đảng viên, giải quyết tốt những tình huống xảy ra trên địa bàn; chủ động khắc phục những biểu hiện phai nhạt lý tưởng; chống chủ nghĩa cơ hội, thực dụng, vụ lợi, cá nhân, trung bình chủ nghĩa; phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm những trường hợp cán bộ đảng viên vi phạm đạo đức và pháp luật; kiên định lập trường quan điểm của giai cấp công nhân, của Đảng, kiên quyết đấu tranh với những luận điệu tuyên truyền xuyên tạc, góp phần làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch; xây dựng tinh thần đoàn kết, thống nhất cao trong cấp ủy, chi bộ và toàn đảng bộ.

- Tăng cường giáo dục truyền thống cách mạng, lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội cho lực lượng cán bộ, đảng viên trẻ, có chương trình kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, nhất là cán bộ đảng viên ở cơ sở.

- Thực hiện công tác đánh giá tình hình tư tưởng đảng viên trong sinh hoạt chi bộ, dư luận quần chúng ở cơ quan đơn vị và các phường để đề ra giải pháp giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ của cơ sở hoặc phản ánh chính xác kịp thời đến cấp trên để có hướng giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền.

- Tổ chức sinh hoạt chuyên đề về công tác chính trị tư tưởng, đảm bảo đúng, đủ thành phần cũng như yêu cầu về chất lượng trong sinh hoạt ở các cơ sở Đảng.

- Nắm chắc tình hình tư tưởng của cán bộ đảng viên, kịp thời phát hiện và có biện pháp phòng ngừa, giáo dục giúp đỡ và xử lý nghiêm đảng viên vi phạm. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền miệng, xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên từ cấp quận đến cơ sở đủ về số lượng và mạnh về chất lượng để làm tốt công tác tuyên truyền vận động cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân.

b - Công tác tổ chức - cán bộ:

- Thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cấp uỷ viên và bí thư các cơ sở đảng. Có kế hoạch hướng dẫn và kiểm tra các cơ sở đảng về việc định kỳ rà soát, bổ sung quy hoạch các chức danh chủ chốt ở cơ sở; có giải pháp đào tạo, luân chuyển, đề bạt cán bộ phù hợp theo quy hoạch; đổi mới nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức theo từng chức danh chuyên môn, đặc biệt nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi nhiệm vụ.

- Xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong đảng, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ. Nghiêm túc thực hiện tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng, nhất là trong quá trình thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, trong thực hiện kiểm điểm phân loại tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hàng năm, tuyên dương những tập thể và cá nhân tiên phong gương mẫu, có thành tích xuất sắc, xử lý kỷ luật nghiêm minh đối với đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng và kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không đủ tư cách .

- Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, định kỳ 6 tháng một lần, Quận ủy có kế hoạch kiểm tra việc thực hiện nền nếp, nội dung, chất lượng sinh hoạt của các cấp ủy cơ sở và các chi bộ. Đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý phải thực sự gương mẫu trong sinh hoạt chi bộ; phải chăm lo công tác xây dựng đảng nơi mình đang sinh hoạt và phải chịu trách nhiệm khi tổ chức cơ sở đảng nơi mình sinh hoạt yếu kém.

- Đảm bảo chặt chẽ trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức từ Quận đến cơ sở theo đúng tiêu chuẩn, quy định; đánh giá phân loại đúng thực chất đội ngũ cán bộ, công chức hiện đang công tác để có kế hoạch bồi dưỡng chuẩn hóa hoặc giải quyết chính sách.

- Đẩy mạnh việc thực hiện chủ trương quy hoạch cán bộ trẻ, tạo nguồn dài hạn, tăng cường cán bộ trẻ được đào tạo chính quy về công tác tại các phường. Xây dựng quy chế phối hợp giữa Ban tổ chức quận ủy và cấp ủy cơ sở trong việc quản lý, đánh giá, tạo điều kiện đề bạt, bổ nhiệm cán bộ trẻ vào các chức danh chủ chốt ở cơ sở, nhằm không ngừng rèn luyện nâng cao trình độ lý luận cùng với thực tiễn, tích lũy kinh nghiệm công tác cũng như kinh nghiệm quản lý cho cán bộ trẻ. Thành lập Câu lạc bộ cán bộ trẻ, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động, quan tâm đào tạo cán bộ trẻ để cung cấp nguồn cho công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo cho quận.

- Tăng cường công tác kết nạp đảng viên mới, quan tâm giáo dục lý tưởng cách mạng, gắn với giao việc thử thách để đánh giá đúng động cơ và năng lực hoàn thành nhiệm vụ của quần chúng phấn đấu vào Đảng trước khi chi bộ xem xét, quyết định kết nạp. Chú ý kết nạp đảng viên mới trong doanh nghiệp ngoài nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đội ngũ giáo viên, lực lượng dân quân, tổ trưởng, tổ phó tổ dân phố... Tăng tỷ lệ đảng viên là công nhân, trí thức trẻ, nữ. Gắn công tác kết nạp đảng viên với công tác quy hoạch và đào tạo cán bộ cho yêu cầu trước mắt và lâu dài.

- Thực hiện tốt công tác quản lý và phân công nhiệm vụ cho đảng viên, bảo đảm 100% đảng viên có điều kiện, sức khỏe đều được phân công công tác phù hợp.

c - Công tác kiểm tra, giám sát:

- Quận ủy tăng cường công tác chỉ đạo, công tác kiểm tra, giám sát của các cấp uỷ đảng; nắm tình hình cơ sở, phân công quận ủy viên trực tiếp phụ trách cơ sở, kịp thời tháo gỡ, giải quyết khó khăn cho cơ sở; lãnh đạo Quận ủy, UBND quận chú trọng công tác tiếp xúc, đối thoại, kịp thời giải quyết những kiến nghị của đảng viên và nhân dân. Các cấp ủy cơ sở đảng phải nắm vững các chủ trương, nguyên tắc về công tác xây dựng đảng, thực hiện tốt chế độ phân công cán bộ tham dự sinh hoạt với các chi bộ trực thuộc, giúp cho cơ sở thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng đảng tại cơ quan, đơn vị.

- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Đảng các cấp về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý đảng viên vi phạm, những điều đảng viên không được làm, và chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ. Cấp ủy cơ sở phải giám sát hoạt động của đảng viên, kể cả đảng viên là cán bộ do cấp ủy cấp trên quản lý.

- Nâng cao chất lượng hoạt động của Ủy ban kiểm tra quận ủy và các cấp ủy cơ sở trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ đảng.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách , pháp luật của nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí và thực hiện nhiệm vụ của các tổ chức trong hệ thống chính trị, đặc biệt chú trọng kiểm tra các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, kịp thời phát hiện và chủ động khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm, góp phần phòng ngừa sai phạm của cán bộ, đảng viên và xử lý nghiêm, kịp thời các sai phạm.

d- Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với hệ thống chính trị. Chấn chỉnh việc ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết, các chương trình hành động, bám sát thực tiễn, khả thi và phân công tổ chức thực hiện cụ thể. Xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc của các cấp uỷ đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Tăng cường đi cơ sở, kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cơ sở đảng để kịp thời tháo gỡ khó khăn và chấn chỉnh những hạn chế của các cơ sở đảng; duy trì việc tổ chức giao ban định kỳ với các cơ sở đảng, Mặt trận, các đoàn thể. Tổ chức tốt việc sơ, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết chuyên đề, các chương trình hành động của cấp ủy. Nâng cao chất lượng hoạt động của các ban xây dựng đảng và Văn phòng cấp ủy.

e- Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền giáo dục, đổi mới nội dung và phương pháp kiểm tra đánh giá việc thực hiện cuộc vận động, phát huy tính chủ động của cơ sở đảng và ý thức tự giác của cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân, đẩy mạnh việc đăng ký thực hiện các công trình và các phần việc cụ thể, đưa cuộc vận động đi vào chiều sâu theo hướng “tích cực học tập, nỗ lực làm theo” trong việc đăng ký tu dưỡng, rèn luyện cán bộ đảng viên nhất là cán bộ chủ chốt, người đứng đầu đơn vị nhằm ngăn chặn các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán bộ đảng viên và nhân dân, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đảng viên, củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng. Lấy kết quả thực hiện cuộc vận động là một trong những nội dung để phân tích, đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hàng năm.

5.2. Xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh:

- Tập trung kiện toàn bộ máy chính quyền từ quận đến cơ sở trong sạch, vững mạnh; nâng cao chất lượng hoạt động của các phòng ban và chất lượng đội ngũ cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ đồng bộ, thể hiện trách nhiệm công bộc của dân. Tăng cường công tác tiếp dân của các cơ quan chính quyền, kịp thời giải quyết các yêu cầu và khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng quy định của pháp luật.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên các lĩnh vực nhất là quản lý đô thị, quản lý kinh tế, quản lý ngân sách…đặc biệt về thủ tục hành chính, đi đôi với xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đủ phẩm chất và năng lực, tận tụy phục vụ nhân dân. Thực hiện liên thông và nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính cho nhân dân.

- Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, công khai những nội dung, công việc có liên quan đến dân, để nhân dân được bàn bạc, tham gia ý kiến và giám sát hoạt động chính quyền thông qua dân chủ trực tiếp và gián tiếp. Tổ chức tốt các Hội nghị nhân dân hàng năm và việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh chủ chốt của phường đảm bảo mở rộng dân chủ, nâng cao vai trò giám sát của nhân dân đối với chính quyền cơ sở.

- Sắp xếp, củng cố nhân sự và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ dân phố - mặt trận, để đủ sức làm nòng cốt trong việc đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước đến với nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng chính quyền, thực sự là cầu nối giữa nhân dân với chính quyền.

5.3. Tiếp tục mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, khơi dậy và phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân; thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở; tăng cường công tác vận động nhân dân trong hệ thống chính trị; xây dựng Mặt trận - đoàn thể vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân:

- Tôn trọng quyền làm chủ và phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn, tạo nên sức mạnh tổng hợp trên cơ sở xây dựng khối đại đoàn kết cùng phấn đấu cho mục tiêu giữ vững ổn định chính trị và phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động cho phù hợp với quyền lợi và nguyện vọng của đoàn viên, hội viên; sớm khắc phục tình trạng hành chính hóa và bệnh thành tích chạy theo phong trào bề nổi, tập trung hướng mạnh về cơ sở để phát triển và tổ chức tập hợp lực lượng; phát huy chức năng đại diện và bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của nhân dân; tạo điều kiện, mở rộng và phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của mặt trận và đoàn thể đối với hoạt động của chính quyền, tích cực tham gia xây dựng đảng, xây dựng chính quyền.

- Tăng cường công tác vận động nhân dân, tập trung chăm lo đời sống và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; xây dựng phong trào, củng cố tổ chức và lực lượng nòng cốt chính trị. Thường xuyên tổ chức học tập những bài chính trị cơ bản cho lực lượng nòng cốt, coi trọng công tác nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân để kịp thời phản ánh, kiến nghị với cấp ủy Đảng và chính quyền xem xét, giải quyết.

- Xây dựng, củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy nhân sự chuyên trách của cơ quan Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từ quận đến phường; xây dựng lực lượng nòng cốt ở cơ sở đủ số lượng, mạnh về chất lượng, phối hợp tốt với chính quyền thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.

- Củng cố kiện toàn mở rộng tổ chức Mặt trận Tổ quốc để Mặt trận thật sự là một tổ chức liên minh chính trị rộng rãi, là nơi thể hiện ý chí nguyện vọng của nhân dân; tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể; phát huy vai trò đoàn viên, hội viên, các nhân sĩ, trí thức tiêu biểu, những người có uy tín trong đồng bào dân tộc, các chức sắc tôn giáo nhằm tạo nên sự đồng thuận và sức mạnh tổng hợp để góp phần thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Tiếp tục thực hiện chương trình hành động xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh; xây dựng và phát triển tổ chức công đoàn ở các đơn vị doanh nghiệp ngoài nhà nước có đủ điều kiện thành lập tổ chức công đoàn; nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn trong các doanh nghiệp, thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của công nhân - viên chức lao động.

* Xây dựng Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh, thực sự là đội dự bị tin cậy của Đảng:

- Quán triệt quan điểm của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về xây dựng Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh chính là xây dựng Đảng trước một bước. Nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, trong toàn đảng bộ và hệ thống chính trị về tầm quan trọng của công tác thanh niên trong tình hình mới.

- Các cấp ủy có trách nhiệm trực tiếp lãnh đạo làm chuyển mạnh hoạt động của tổ chức đoàn, Hội liên hiệp thanh niên, đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh. Kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động để xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng bộ, là lực lượng xung kích trong nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Tăng cường công tác giáo dục về lý tưởng, xây dựng các phong trào hành động thiết thực. Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị và học tập chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm nâng cao nhận thức chính trị trong đoàn viên thanh niên.

- Đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí, tạo mọi điều kiện cho đoàn thanh niên từ cấp quận đến cơ sở tổ chức các phong trào hành động cách mạng trong thanh thiếu niên. Tăng cường cán bộ có đầy đủ năng lực, phẩm chất cho tổ chức đoàn, đặc biệt chú ý đến cán bộ đoàn làm công tác tại khu phố và phụ trách Đội trong các trường tiểu học, trung học cơ sở.

- Tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của các cơ sở đoàn, hội, đội, nhóm trên địa bàn dân cư, kiên trì thực hiện chủ trương chuyển trọng tâm về cơ sở, chú trọng việc tăng cường hỗ trợ, tạo điều kiện cho cơ sở hoạt động như: tài liệu, kỹ năng, tập huấn cho đội ngũ chuyên trách Đoàn theo định kỳ hàng năm.

- Quan tâm công tác bồi dưỡng, rèn luyện giới thiệu đoàn viên ưu tú để phát triển đảng. Phấn đấu hàng năm phát triển 2500 đoàn viên mới, giới thiệu trên 300 đoàn viên ưu tú cho Đảng, đến năm 2015 có 80% cán bộ chuyên trách Đoàn là đảng viên và có trình độ chuyên môn đại học và trung cấp chính trị trở lên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

- Các cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chịu trách nhiệm phổ biến, quán triệt nghị quyết đại hội trong toàn đảng bộ và các tầng lớp nhân dân. Quận uỷ thường xuyên giám sát, kiểm tra việc tổ chức thực hiện nghị quyết định kỳ và đột xuất đối với các cơ sở đảng và các đơn vị.

- Uỷ ban nhân dân và các ngành chức năng xây dựng chương trình hành động thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh và các chương trình trọng tâm theo nghị quyết đại hội.

- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, tham gia xây dựng đảng, giám sát hoạt động của chính quyền, đẩy mạnh tổ chức các phong trào thi đua yêu nước, vận động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia.

- Các ban xây dựng đảng nâng cao chất lượng công tác tham mưu cho quận uỷ trong việc xây dựng, triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo nghị quyết đại hội đề ra.