BÁO CÁO KIỂM ĐIỂM

VAI TRÒ LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CỦA BAN CHẤP HÀNH

ĐẢNG BỘ, BAN THƯỜNG VỤ QUẬN ỦY NHIỆM KỲ VIII (2000 – 2005)

Ban Chấp hành Đảng bộ Quận khóa VIII được Đại hội Đại biểu Đảng bộ Quận lần thứ VIII bầu ra ngày 29/11/2000 gồm 31 đ/c. Đến tháng 8/2003 được sự chấp thuận của Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận bầu thêm 2 đồng chí, nâng số lượng ủy viên Ban Chấp hành là 33 đ/c.

Trong nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận, có 9 đ/c được điều động công tác về Thành phố và 1 nghỉhưu theo chính sách. Ban Chấp hành đã bầu bổ sung 11 đ/c, trong đó có 3 đ/c do Thành phố điều về. Hiện nay số lượng Quận ủy viên là 31 đ/c. Riêng Ban Thường vụ Quận ủy trong nhiệm kỳ có 3 đ/c được điều động công tác về Thành phố và 1 đ/c nghỉ hưu theo chính sách, Ban Chấp hành Đảng bộ đã bầu bổ sung 4 đ/c (3 đ/c do Thành phố điều về), trong đó bầu 1 Bí thư và 1 Phó Bí thư. Hiện nay, Ban Thường vụ Quận ủy có 9 đồng chí.

Với tinh thần tự phê bình – phê bình nghiêm túc, Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Quận ủy kiểm điểm lại vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Quận lần thứ VIII - nhiệm kỳ 2000 – 2005 như sau:

I. VỀ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ

1/ Về ưu điểm

Trong quá trình lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ chính trị, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận 8 luôn thể hiện tư tưởng chính trị vững vàng,có nhiều nỗ lực trong việc quán triệt, cụ thể hóa và vận dụng đúng đắn các chủ trương, nghị quyết và những định hướng lớn của Đảng vào tình hình thực tế của địa phương, thể hiện được ý chí và quyết tâm cao trong tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội.

Ban Chấp hành Đảng bộ đã có nhiều trăn trở, suy nghĩ tìm biện pháp nhằm đưa quận phát triển kịp với xu thế phát triển chung của Thành phố. Ngay sau Đại hội và trong từng thời gian, Ban Chấp hành đã chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, nghị quyết chuyên đề cụ thể hóa thực hiện nghị quyết đại hội và các chủ trương, nghị quyết, chỉ đạo của Đảng cấp trên.

Kiểm điểm trong nhiệm kỳ, việc tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ theo nghị quyết đã đề ra đạt được những kết quả khả quan như :

Kinh tế của Quận tiếp tục phát triển mạnh theo định hướng thương mại - dịch vụ - công nghiệp. Ban Thường vụ Quận ủy đã tập trung kiến nghị Thành phố giải quyết những vấn đề khó khăn bức xúc của Quận về phát triển đô thị, nhất là xây dựng hệ thống giao thông, các công trình phúc lợi phục vụ sự nghiệp giáo dục, chăm lo sức khỏe nhân dân, nhà ở cho người có thu nhập thấp và công tác didời tái định cư.

Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, gia đình chính sách được chăm lo cải thiện tốt hơn; sự nghiệp y tế, giáo dục, các hoạt động văn hóa – xã hội đều có chuyển biến tích cực trong phục vụ nhiệm vụ chính trị chung và nâng cao đời sống tinh thần nhân dân.

Ổn định chính trị được giữ vững, chủ động giải quyết kịp thời những vụ việc có ảnh hưởng đến an ninh trật tự. Thực hiện có kết quả chương trình mục tiêu 3 giảm, chuyển hóa cơ bản các địa bàn trọng điểm, phức tạp về hình sự, ma túy. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương đạt nhiều tiến bộ; hàng năm đều hoàn thành chỉ tiêu tuyển gọi công dân nhập ngũ với chất lượng chính trị được nâng lên.

Hoạt động của mặt trận, đoàn thể, phong trào hành động cách mạng của quần chúng có những chuyển biến tích cực; xây dựng được khối đại đoàn kết toàn dân góp phần vào việc phát triển kinh tế – xã hội địa phương.

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được tăng cường bằng nhiều hình thức phong phú để nâng nhận thức chính trị, xây dựng sự đoàn kết thống nhất về tư tưởng trong toàn Đảng bộ và tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), Chỉ thị 15 của Thành ủy được tập trung lãnh đạo. Các tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên thường xuyên được củng cố, kiện toàn. Công tác đánh giá, bố trí, luân chuyển, quy hoạch, đào tạo và thực hiện chính sách đối với cán bộ được quan tâm chỉ đạo; đặc biệt là đối với cán bộ nữ, trẻ. Công tác phát triển đảng có sự chuyển biến mạnh, số đảng viên mới kết nạp trong độ tuổi thanh niên, giáo viên tăng nhiều.

Hiệu lực và hiệu quả quản lý Nhà nước có nhiều tiến bộ, thực hiện có kết quả công tác cảicách hành chính, quy chế dân chủ cơ sở. Tình trạng quan liêu, tham nhũng được kịp thời phát hiện xử lý, ý thức thực hành tiết kiệm của cán bộ công chức ngày càng được nâng lên.

2/ Về khuyết điểm, hạn chế

Tuy nhiên, trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Quận ủy còn một số mặt hạn chế trên các lĩnh vực như sau :

Về kinh tế, nhịp độ tăng trưởng tuy đạt yêu cầu nghị quyết đại hội đề ra nhưng sức cạnh tranh của sản phẩm chưa cao. Hiệu quả hoạt động các Hợp tác xã nông nghiệp sau củng cố còn thấp. Kết cấu cơ sở hạ tầng cầu đường chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn do quận thiếu quỹ nhà tái định cư, chương trình xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp chưa đạt.

Việc xã hội hóa các hoạt động thể dục thể thao, giáo dục, y tế còn hạn chế; tội phạm ma túy và người nghiện ma túy vẫn diễn biến phức tạp.

Chất lượng hoạt động của hệ thống tổ chức đoàn thể ở cơ sở, sức tập hợp quần chúng còn có mặt hạn chế; đội ngũ cán bộ đoàn thể ở địa bàn khu phố tuy được củng cố, bồi dưỡng thường xuyên, song chưa đáp ứng yêu cầu, thường thiếu ổn định.

Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số cơ sở đảng, của một bộ phận cán bộ chưa theo kịp yêu cầu. Công tác giáo dục, quản lý, kiểm tra đảng viên có nơi chưa tốt dẫn đến tình hình đảng viên vi phạm có năm tăng. Công tác quản lý Nhà nước về đô thị còn yếu, tình trạng vi phạm trong xây dựng, qui hoạch, vệ sinh môi trường, trật tự an toàn giao thông còn nhiều.

II. VỀ TỔ CHỨC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

1/ Về ưu điểm

Sau đại hội, Ban Chấp hành đã xây dựng quy chế làm việc và chỉ đạo các cấp ủy cơ sở xây dựng, thực hiện theo quy chế làm việc; phân công trong các Ủy viên thường vụ phụ trách theo dõi, chỉ đạo các lĩnh vực trọng yếu, các công trình trọng điểm và 16 phường. Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động của Đảng bộ, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy đảm bảo tổ chức thực hiện theo đúng quy chế đã đề ra, đề cao được trách nhiệm xử lý công việc của tập thể và cá nhân trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Quận ủy.

Phong cách làm việc của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy có nhiều cố gắng đổi mới theo hướng phân định cụ thể vai trò giữa lãnh đạo với quản lý điều hành, xác định rõ trách nhiệm giữa tập thể và cá nhân, mở rộng dân chủ trong Đảng và trong nhân dân, giảm hội họp, tăng cường thực hiện công tác kiểm tra và chế độ làm việc với cơ sở.

Trong sinh hoạt, làm việc, Ban Chấp hành Quận ủy luôn tuân thủ đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong thảo luận, bàn bạc, quyết định những công việc quan trọng của Đảng bộ và chấp hành tốt các nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Trong chỉ đạo, điều hành luôn biết dồn sức cho các nhiệm vụ trọng tâm và đeo bám thực hiện nhiệm vụ đã đề ra. Từng thành viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ thể hiện tốt ý thức chấp hành kỷ luật, tinh thần trách nhiệm cao trước nhiệm vụ được phân công, thực hiện thường xuyên chế độ tự phê bình và phê bình trong Đảng, coi trọng công tác chính trị, tư tưởng nhằm đạt được sự nhất trí cao về quan điểm, chủ trương,chú ý lắng nghe ý kiến đóng góp của cơ sở, của cán bộ đảng viên và tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện.Vai trò lãnh đạo của Đảng và chức năng quản lý nhà nước ngày càng được phân định rõ hơn; phát huy vai trò, hoạt động của mặt trận, các đoàn thể; sự lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Quận và cơ sở ngày càng có hiệu quả.

2/ Về khuyết điểm, hạn chế

Việc thực hiện chế độđi cơ sở, làm việc với cơ sở của các Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy tuy được tăng cường hơn trước và diện hoạt động có rộng hơn, giải quyết được những khó khăn, vướng mắc của cơ sở kịp thời hơn. Tuy nhiên, vẫn có những vụ việc chưa phát hiện kịp thời những phát sinh ở cơ sở về vấn đề đoàn kết nội bộ và công tác giáo dục, quản lý, kiểm tra đảng viên.

III. VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC LỐI SỐNG

1/ Về ưu điểm

Hầu hết thành viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy luôn thể hiện sự kiên định lập trường tư tưởng, nhất trí cao với quan điểm, đường lối, nghị quyết của Đảng, chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Trong hoạt động thực tiễn, các thành viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy vừa thể hiện sự trung thành với mục tiêu, lý tưởng của Đảng, nói và làm theo cương lĩnh, điều lệ và nghị quyết của Đảng, không ngừng nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng trước các hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.

Tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ luôn quan tâm rèn luyện giữ gìn đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, giản dị, tận tụy hết lòng với công việc, chủ động suy nghĩ, tìm tòi biện pháp hay, cách làm tốt để góp phần cùng tập thể nâng cao hiệu quả lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, chỉ đạo tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Có nghị quyết chuyên đề về giáo dục, quản lý, kiểm tra nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên; tăng cường công tác kiểm tra tổ chức Đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm, quy định 19 điều đảng viên không được làm, kiểm tra việc thực hành tiết kiệm, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm.

Từng thành viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy luôn ý thức giáo dục gia đình chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiều đồng chí tích cực tham gia thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, có quan điểm quần chúng tốt, quan hệ gần gũi với nhân dân, thể hiện được tính nêu gương, được quần chúng nơi công tác và nơi cư trú yêu mến, tín nhiệm …

2/ Về khuyết điểm, hạn chế

Bên cạnh đa số Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ ra sức học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Trong nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Quận ủy nghiêm túc rút kinh nghiệm khi để 1 Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy bị xử lý kỷ luật bằng hình thức “Cách các chức vụ trong Đảng” do thiếu tinh thần trách nhiệm trong quản lý ngành, để cán bộ cấp dưới sai phạm vì liên quan trong vụ án 5 Cam, làm giảm sút lòng tin của nhân dân, gây ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, của ngành. Đồng thời có 01 đồng chí Quận ủy viên bị kỷ luật “khiển trách” (do mất thẻ đảng).

IV. MỘT SỐ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN

Trên cơ sở kiểm điểm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo trong nhiệm kỳ VIII, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận rút ra một số kinh nghiệm thực tiễn sau:

1/ Luôn giữ gìn và phát huy sự đoàn kết thống nhất trong toàn Đảng bộ, trước hết là trong Ban Chấp hành Đảng bộ. Trong hoạt động, Ban Chấp hành Đảng bộ luôn tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện đúng quy chế làm việc đã đề ra và phát huy dân chủ nội bộ. Đa số các Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ đều thể hiện được vai trò trách nhiệm của mình đối với nhiệm vụ công tác được giao, có sự đầu tư, suy nghĩ đóng góp vào sự lãnh đạo chung của Quận ủy; tích cựctranh luận, thảo luận để đi đến sự thống nhất trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị chung. Trong quá trình lãnh đạo, Ban Chấp hành Đảng bộ luôn chú trọng phát huy quyền làm chủ và chăm lo các lợi ích chính đáng của nhân dân, từ đó, mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân được củng cố và ngày càng phát triển tốt hơn.

2/ Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế – xã hội có ý nghĩa quyết định đến quá trình phát triển. Xác định được vị trí quan trọng của hệ thống kết cấu hạ tầng đối với quá trình phát triển của một quận nội thành còn nhiều khó khăn, Quận đã tích cực xây dựng mối quan hệ làm việc ngày càng rộng và có hiệu quả hơnđối với các sở, ngành của Thành phố. Trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư, quận luôn quan tâm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chăm lo bảo vệ các lợi ích chính đáng của nhân dân.

3/ Cùng với việc chỉ đạo quá trình phát triển kinh tế – xã hội, Đảng bộ luôn coi công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Từ sau Đại hội, tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), Đảng bộ luôn quan tâm củng cố về chất lượng và hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng. Nhờ vậy, hệ thống chính trị từ Quận đến cơ sở ngày càng phát huy tốt hơn vai trò, nhiệm vụ.

4/ Trong nhận thức và hoạt động thực tiễn, phải thấy được lực lượng, tiềm năng to lớn của quần chúng, biết tác động khai thác tiềm năng đó, gắn với việc bảo vệ lợi ích chính đáng của quần chúng, thì sẽ động viên được phong trào quần chúng vươn lên mạnh mẽ trong tham gia thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế, chăm lo đời sống nhân dân và các mặt văn hóa xã hội.

V. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT HUY ƯU ĐIỂM, KHẮC PHỤC KHUYẾT ĐIỂM

Trên cơ sở tiếp tục giữ vững và phát huy sự đoàn kết thống nhất, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ và đề cao trách nhiệm cá nhân, quyết tâm khắc phục những tồn tại, hạn chế. Trong nhiệm kỳ tới, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện có kết quả các việc như sau:

1/ Đảm bảo giữ vững sự ổn định chính trị trên địa bàn, tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế – xã hội, tạo điều kiện chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế quận cho phù hợp với tiến trình đô thị hóa, đảm bảo sự tăng trưởng, tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, giải quyết có kết quả việc di dời, tái định cư số hộ dân sống ven và trên kênh rạch; gắn kinh tế với quốc phòng – an inh và quốc phòng – an ninh với kinh tế.

2/ Cố gắng giải quyết tốt các vấn đề bức xúc về văn hóa – xã hội trong nhân dân bằng các giải pháp đồng bộ, hiệu quả; phấn đấu hoàn thành cơ bản việc thực hiện chương trình giảm hộ nghèo; tập trung chỉ đạo tấn công mạnh các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy; thực hiện có kết quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với việc giữ gìn trật tự kỷ cương và xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

3/ Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), Chỉ thị 15 của Thành ủy về cuộc vận động “ba xây, ba chống”. Giữ vững và phát huy sự đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ. Thực hiện tốt công tác quy hoạch đào tạo, luân chuyển, bố trí cán bộ, nhất là cán bộ trẻ; tiếp tục củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động cơ sở Đảng và đội ngũ đảng viên; tăng cường công tác quản lý, giáo dục, kiểm tra nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ.