Hơn 2 năm qua, Đảng bộ cùng với nhân dân Quận 6 đã trải qua một chặng đường phấn đấu đầy cam go và thử thách trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị do Đại hội Quận Đảng bộ lần thứ 4 đề ra. Đây cũng là thời gian cả nước ra sức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 6 với nhiều quan điểm chủ trương đổi mới được Đại hội khẳng định mở ra một triển vọng phát triển trong tình hình mới.

Tuy nhiên đây cũng là thời điểm mà sự suy thóai kinh tế đã bộc lộ một cách gay gắt trên bình diện cả nước với những mất cân đối nghiêm trọng trên các lĩnh vực sản xuất, ngoại thương, tài chính tiền tệ, kéo theo sự xuống cấp toàn diện trên các lĩnh vực xã hội, đời sống. Các cơ chế nhằm cụ thể hóa các quan điểm chủ trương đổi mới chậm được ban hành hoặc ban hành không đồng bộ gây khó khăn lúng túng rất nhiều cho các địa phương và cơ sở.

Mặt khác, Nghị quyết của Đại hộ Đảng bộ lần 4 ra đời trước Đại hội 6 nên trong nội dung còn chưa thể hiện, chưa phản ánh thật đầy đủ tinh thần đổi mới của Đại hội 6. Do đó,quá trình lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội 4 của Quận Đảng bộ cũng là quá trình điều chỉnh, vận dụng, cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội 6 cũng như các Nghị quyết tiếp theo của Trung ương và Thành ủy.

Đại hội Quận Đảng bộ lần này, có nhiệm vụ đứng trên quan điểm đổi mới của Đại hội 6 để kiểm điểm, phân tích đánh giá những mặt làm được cũng như chưa làm được trong nhiệm kỳ qua, trên cơ sở đó mà định ra phương hứơng, nhiệm vụ , bước đi phù hợp trong nhiệm kỳ 1989 –1990.

PHẦN I

TỔNG KẾT SỰ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI QUẬN ĐẢNG BỘ NHIỆM KỲ IV

I.- LÃNH ĐẠO VỀ KINH TẾ:

Là một Quận có cơ cấu kinh tế Công thương nghiệp, nhiệm vụ kinh tế trung tâm trong nhiệm kỳ qua đã được Đại hội xác định là phải tập trung phát triển kinh tế hàng hóa nhằm góp phần thực hiện 3 chương trình kinh tế do Đại hội 6 đề ra nhất là chương trình làm hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu.

Trên lĩnh vực sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp nhiệm kỳ qua mặc dù tình hình chung còn hết sức khó khăn và mất ổn định, Đảng bộ cũng từng bước thực hiện chủ trương giải phóng năng lực sản xuất, quy tụ được nhiều thành phần kinh tế trong Quận tham gia sản xuất hàng hóa, nhất là hàng xuất khẩu. Sản xuất bị ách tắc nghiêm trọng trong năm 1987 do 2 nguyên nhân chủ yếu là thiếu tiền mặt và thiếu điện đã hồi phục dần trở lại trong năm 1988 tuy cũng còn bị ảnh hửơng bởi một số chính sách thuế còn nhiều điểm bất hợp lý. Đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất chế biến hàng xuất khẩu đã có bước phát triển mới góp phần làm thay đổi tỷ trọng trọng cơ cấu giá trị tổng sản lượng và trong kim ngạch xuất khẩu theo chiều hướng tốt. Giá trị xuất khẩu năm 1988 gấp 1,64 lần so với năm 1986 và chiếm 16,8% trong giá trị sản lượng. Kim ngạch xuất khẩu năm 1988 gấp 2,2 lần so với năm 1986 (đạt 21,4 triệu R/USD)

Quận tập trung làm hàng xuất khẩu còn giúp cho Quận tăng thêm giá trị tài sản cố định, trang bị mới cho một bộ phận sản xuất trong Quận, giải quyết thêm công ăn việc làm cho hàng ngàn người ( hiện số lao động trong khu vực làm hàng xuất khẩu lên đến gần 5000) góp phần tăng thu cho ngân sách Quận và làm nghĩa vụ đối với Trung ương và Thành phố. Một số mô hình, một số cung cách làm ăn mới đã được khẳng định như sự ra đời của XN ĐL Hùng Vương nhờ một cơ chế thóang trong quản lý, như việc Công ty Cung ứng hàng xuất khẩu nay đổi là Liên Hiệp sản xuất chế biến hàng xuất khẩu của Quận đã huy động được trên 30 đầu mối bao gồm các đơn vị quốc doanh và ngòai quốc doanh cùng tham gia làm hàng xuất khẩu. Cơ cấu ngành kinh tế kỹ thuật của Quận có nhiều biến đổi với sự phát triển đáng kể của một số ngành, nhóm sản phẩm như thực phẩm chế biến, cao su, may thêu... phù hợp với yêu cầu trong tình hình sản xuất hàng hóa hiện nay.

Đạt được một số kết quả trên là nhờ Đảng bộ có định hướng phát triển sản xuất đứng, đã kịp thời điều chỉnh lại việc xác định ngành Cơ – Kim – Khí là mũi nhọn như Nghị quyết Đại hội 4 của Quận đã xác định. Trong tổ chức thực hiện đã biết mạnh dạn sử dụng đội ngũ Cán bộ trẻ năng động, dám nghĩ dám làm, biết phát huy và tôn trọng quyền chủ động của cơ sở, từng bước tách rời chức năng quản lý Nhà nước với chức năng quản lý kinh tế.

Song nhìn chung năng lực sản xuất trong Quận chưa được khai thác hết, máy móc trang thiết bị hầu hết đã cũ kỷ, lạc hậu, nhất là trong ngành cơ khí, dệt, nhựa in... Trong nhiệm kỳ qua có thêm 1 số cơ sở sản xuất ra đời, song số đó là các cơ sở thụôc dạng cá thể, gia đình, quy mô nhỏ, vốn ít. Sau khi triển khai thực hiện Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị và các quyết định của HĐBT về nền kinh tế nhiều thành phần, Quận mới vận động được 8 cơ sở tư nhân bỏ vốn ra đầu tư sản xuất kinh doanh (tập trung vào các mặt hàng tiêu dùng có chất lựơng cao) với số vốn gần 4 tỷ đồng, các tư nhân hiện đang còn phân vân ở chính sách Nhà nước ta.

Trong khu vực sản xuất tập thể, hầu hết số cơ sở được thành lập một cách ồ ạt và gượng ép trước đây hoạt động kém hiệu quả, trong xu thế đổi mới hiện nay đang được Quận xem xét và trả về dạng cá thể đúng với thực chất của nó để giải phóng thật sự năng lực sản xuất của cơ sở, đồng thời tiếp tục củng cố các cơ sở sản xuất tập thể làm ăn có hiệu quả (đa số là các HTX là hàng xuất khẩu)

Trong khu vực quốc doanh, còn một số đơn vị làm ăn lỗ lã kéo dài, phải đi đến đến chỗ giải thể (Nông trừơng Duyên Hải) hoặc phải củng cố lại (XN May, XN Cơ khí)

Công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ cho sản xuất tuy có được Đảng bộ quan tâm, song do thiếu một cơ chế chính sách khuyến khích và chưa gắn được hoạt động KHKT với sản xuất một cách chặt chẽ nên kết quả mang lại còn rất hạn chế.

Trong phân phối lưu thông, Đảng bộ đã từng bước lãnh đạo tổ chức sắp x6ép lại mạng lưới thương nghiệp quốc doanh, giải quyết dứt điểm các vụ tiêu cực mất đòan kết nội bộ kéo dài ở Công ty TNTH Chợ Bình Tây, Công ty THHTX Quận, các công ty thương nghiệp của Quận trong tình hình còn thiếu vốn và cơ chế còn nhiều ràng buộc cũng đã biết đẩy mạnh liên doanh, liên kết để nắm nguồn hàng đấu tranh kềm giữ giá trên thị trường nhất là thời điểm Lễ, Tết, đóng góp quan trọng cho nguồn thu ngân sách của Quận. Đảng bộ cũng đã mạnh dạn chủ trương bốc chênh lệch giá để hòan vốn, nhờ đó mà đã phần nào đã giúp cho các đơn vị kinh tếquốc doanh của Quận bảo tòan được vốn trước sự mất giá nhanh của đồng tiền.

Tuy nhiên Đảng bộ chưa mạnh dạncht cho phát triển lãnh vực thương nghiệp dẫn đến chỗ thương nghiệp Quận chưa phát huy được thế mạnh của nó. Ưu thế của Chợ Bình Tây một trung tâm bán buôn lớn của Quận không được duy trì mà bị mai một dần do thiếu nhạy bén trong cách làm. Trước đây Quận đã nghiêm túc tiến hành cải tạo thương nghiệp tư nhân bằng mô hình hợp tác kinh doanh theo chủ trương của Thành phố. Hầu hết các hộ buôn bán lớn nhỏ đều đưa vào Liên doanh với Nhà nước (gần 1000 hộ, hơn ½ số hộ kinh doanh ở chợ Bình Tây) Song mô hình này ngày càng bộc lộ nhiều khuyết nhựơc điểm mà không còn phù hợp trong tình hình hiện nay. Đảng bộ chậm tổng kết để thấy những bất hợp lý của nó nhằm kịp thời đề ra biện pháp khắc phục nên có ảnh hửơng rất nhiều đến mãi lực buôn bán của trung tâm thương nghiệp chợ Bình Tây. Mãi đến gần hết nhiệm kỳ, Đảng bộ mới được hướng dẫn của Thành phố cho để lại củng cố một số cửa hàng hoạt động có hiệu quả, còn hầu hết cho giải thể trỡ về hình thức kinh doanh cá thể trứơc. Các loại hình dịch vụ bước đầu có phát triển và đa dạng hóa, song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu và tiềm năng có thể khai thác được của Quận. Các công ty thương nghiệp thương nghiệp của Quận cũng còn chậm trở bộ trong phương thức kinh doanh, trong cung cách giờ giấc, phục vụ nên ngày càng giảm đi vai trò chủ đạo và chi phối thị trừơng.

Về tổ chức bộ máy (ngọai trừ Cty Vật tư và gần đây là Cty TNTH Chợ Bình Tây được củng cố lại), các công ty khác có biên chế phình ra do hậu quả của thời kỳ bao cấp và sáp nhập công ty, cửa hàng trước đây.Thương nghiệp HTX mất dần tính chất kinh tế tập thể, nhất là quan hệ sở hữu, không huy động được vốn của xã viên. Mạng lưới thương nghiệp HTX hoạt động theo cơ chế cũ không còn phù hôp. HTX tiêu thụ Phường hoạt động hết sức lúng túng, chỉ có nơi nào mở rộng nội dunghodo theo hướng kinh doanh dịch vụ tổng hợp như trường hợp của HTX Phường 13 thì còn trụ lại được.

Các nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là:

+ Về khách quan: do cơ chế chính sách không còn phù hợp như cơ chế giá, tỷ giá, chính sách thuế, thu quốc doanh một mặt kiềm hãm các hoạt động sản xuất kinh doanh. Mặt khác lại đẩy các thành phần kinh doanh thương nghiệp đua nhau chia chênh lệch giá ảnh hưởng rất xấu đến thị trường giá cả và đời sống của người lao động, đến sản xuất.

+ Về chủ quan: trình độ năng lực lãnh đạo, quản lý kinh tế của Đảng bộ từ Quận đến Phường nhìn chung còn yếu chưa theo kịp yêu cầu đổi mới hiện nay, còn thiếu nhất quán trong chỉ đạo các vấn đề cụ htể gây trở ngại cho việc thực hiện của cơ sở, thiếu nhạy bén, năng động, sáng tạo trong việc nắm và tận dụng chính sách, đón bắt thời cơ để kịp thời mạnh dạn tháo gỡ các khó khăn vứơng mắc cho cơ sở chậm tổng kết thực tiễn rút kinh nghiệm để có sự nhất quán trong lãnh đạo, thiếu một đội ngũ Cán bộ quản lý có năng lực ở các đơn vị kinh tế cơ sở nhất là trong khâu tiếp cận thị trường.

Những nguyên nhân khách quan chủ quan này làm cho việc thực hiện quan điểm đổi mới trong lĩnh vực kinh tế của Đảng bộ còn hạn chế và chưa đồng bộ.

+ VỀ XÂYDỰNG CƠ BẢN, NHÀ ĐẤT VÀ CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG:

Trong tình hình ngân sách Quận còn khó khăn, Đảng bộ chủ trương tập trung kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản vào các công trình phúc lợi xã hội nhất là khu vực trừơng hợp nhằm thực hiện mục tiêu giải tỏa ca 3 mà Đại hội 4 đã đặt ra. Song mặc dù tốc độ xây dựng và sửa chữa các phòng học trong 2 năm qua có được đẩy mạnh vẫn không đạp ứng kịp với tình hình xuống cấp của các trừơng làm cho tình trạng ca 3 vừa được xóa trong 1 thời gian ngắn đã phát sinh trở lại ngay. Bên cạnh đó Đảng bộ có chủ trương sử dụng nguồn vốn tự có của các đơn vị quốc doanh để đầu tư xây dựng thêm 1 số cơ sở vật chất kỹ thuậ phục vụ cho việc sản xuất chế biến hàng xuất khẩu, tranh thủ kêu gọi sự đóng góp hưởng ứng của nhân dân cho 1 số công trình phúc lợi xã hội khác như việc làm đường trong khu vực các Phường 1, 2, 4, 5 và đào giếng công nghiệp để giải quyết một phần nước tiêu dùng cho nhân dân ở các Phường 13, 14. Đây là 1 chuyển biến đúng hướng cần được khuyến khích.

Song ngoài 1 số công trình mới và 1 số nhà mới do tư nhân tự bỏ vốn ra xây cất lại, nhìn chung tình hình nhà cửa đường xá, các công trình phúc lợi trong Quận càng ngày càng xuống cấp trầm trọng. Trong khi đó việc quản lý nhà theo kiểu bao cấp hiện nay khiến cho nhà càng xuống cấp nhanh mà Quận không đủ chi phí sửa chữa. Việc sử dụng mặt bằng nhà xưởng là còn lãng phí không mang lại hiệu quả kinh tế song chưa điều chỉnh lại được.

Thời gian quan, Đảng bộ chưa quan tâm đúng mức giải quyết các yêu cầu về nhà đất, giải quyết các vụ tranh chấp về nhà đất, chưa có biện pháp kiên quyết ngăn chặn các vụ xây cất bất hợp pháp lấn chiếm lộ giới ngay từ đầu, dẫn đến tình trạng có nhiều trừơng hợp phải dùng đến các biện pháp cữơng chế, gây một số dự luận không tốt. Đội ngũ Cán bộ công tác trong lãnh vực này còn thiếu và yếu lại chậm được bổ sung và thay thế Đảng bộ cũng chưa quan tâm đến công tác quy hoạch tổng thể và quy hoạch để phục vụ cho sự phát triển của Quận.

II.- LÃNH ĐẠO VỀ VĂN HÓA – XÃ HỘI:

Lãnh vực văn hóa xã hội của Quận trong các năm qua diễn biến phức tạp, có mặt gay gắt khó khăn thêm song bên cạnh đó cũng có một số nét mới xuất hiện.

Trong giáo dục: điều đáng quan tâm nhất là mặc dủ đội ngũ thầy cô giáo trong Quận đa số vẫn cố gắng khắc phục khó khăn trong đời sống, khắc phục tình trạng sức khỏe ngày càng sụt giảm, kiên trì bám trường bám lớp song vẫn không ngăn chặn chất lượng nuôi và dạy ở các ngàng Mẫu giáo – Nhà trẻ, chất lượng giáo dục kể cả văn hóa và đạo đức của ngành học phổ thông đang tiếp tục đi xuống do tình trạng quá tải hiện nay của ngành giáo dục. Hiện tượng thầy chán dạy, trò chán học không phải ít, việc kết hợp 3 môi trường trong giáo dục học sinh còn rất lỏng lẽo do thiếu sự chỉ đạo phối hợp chặt chẽ giữa Nhà trường, gia đình và xã hội.

Về y tế: Đảng bộ có quan tâm lãnh đạo công tác chăm sóc sức khỏe,chủ động việc tăng cường hoạt động của các trạm y tế Phường. Công tác phòng chống dịch bệnh cũng đạt kết quả tốt, mặc dù vấn đề ô nhiễm môi trừơng trong Quận còn rất nghiêm trọng. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trong Quận chưa hạ (1,65% trong năm 1988 so với 1,4% của năm 1986). Bệnh viện Quận có được mở rộng tăng thêm giừơng bệnh và số Y, bác sĩ điều trị, song viện phí thu được không bao nhiêu ngân sách Quận đang còn phải bao cấp lớn. Bên cạnh đó, bộ máy quản lý ngành y tế Quận chậm được tổ chức sắp xếp lại theo mô hình mới.

Hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao trong thời gian qua có mở rộng thêm nhiều loại hình, thu hút được nhiều người tham gia, song sự phát triển còn chưa đều khắp và chất lượng chưa cao. Cuộc đấu tranh giữa văn hóa cũ và văn hóa mới vẫn còn diễn ra khá gay gắt. Việc khai thác các dịch vụ văn hóa trên địa bàn Quận bước đầu mang lại một số kết quả từ khi Công ty dịch vụ văn hóa tổng hợp Quận được thành lập.

Trên lĩnh vực xã hội, trong thời gian qua Đảng bộ đã làm được 1 số việc cụ thể như chủ trương xây dựng quỹ cứu tế từ Quận đến Phường để chăm lo cho các đối tượng, thuộc diện chính sách, chăm lo đời sống của cán bộ hưu trí thông qua hoạt động của thương binh – xã hội, của CLB Hưu trí, tìm công ăn việc làm cho thanh niên nhất là số bộ đội và thanh niên xung phong xuất ngũ thông qua Phòng giao dịch và giới thiệu việc làm, xây dựng quỹ bảo trợ học nghề, triển khai thực hiện đề án chăm sóc giáo dục bảo vệ trẻ em chưa ngoan và phạm pháp, đã tổ chức nhiều đợt khắc phục các tệ nạn xã hội, ngăn chặn và hạn chế được một phần các tiêu cực xã hội.

Song các kết quả trên hãy còn rất nhỏ trong một lãnh vực rộng lớn đòi hỏi Đảng bộ phải ra sức giải quyết đối với hơn 214 ngàn dân của Quận nhà. Vấn đề chăm lo đời sống cho CB-CNV, các đối tựơng chánh sách có được đặt ra nhưng còn chưa đúng mức và khi thực hiện thì không đồng bộ. Vẫn còn hàng trăm bộ đội, thanh niên xung phong xuất ngũ về chưa có việc làm, đời sống của các gia đình TBLS, kinh tế mới, hồi hương trở về, gia đình CB-CNV vẫn còn hết sức khó khăn cùng những vấn đề xã hội phát sinh từ tình hình đời sống khó khăn, như vấn đề nhà ở, lang thang lòng lề đường, mại dâm, ăn xin, phạm pháp gia tăng.

III.- LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH QUỐC PHÒNG:

Tình hình an ninh chính trị trên địa bàn Quận trong thời gian qua được giữ vững không xảy ra biến động gì lớn.

Được thế trước hết là nhờ chúng ta có chuyển hứơng trong thái độ đối xử và các biện pháp đối sách đối với những người mà trước đây ta sắp vào lọai đối tượng chính trị, quan tâm giải quyết các yêu cầu chính đáng thuộc lĩnh vực tín ngưỡng duy trì bản sắc dân tộc, quyền cư trú đi lại cũng như các quyền công dân khác từ đó đã dần dần thu hẹp diện chống đối chế độ từng bước làm mất chỗ dựa mà địch có thể khi khai thác lợi dụng, mặc khác nhờ chúng ta đã từng bước hình thành thế trận an ninh nhân dân, tăng cường các biện pháp quản lý, giáo dục các đối tượng có biểu hiện chống đối, đấu tranh ăn chặn kịp thời một số trường hợp bọn xấu tung tin xuyên tạc nhằm gây xáo trộn.

Tình trạng xâm phạm tài sản XHCN, tài sản của tập thể cũng có chiều hướng giảm nhờ có sự đề cao chế độ trách nhiệm đối với thủ trưởng các đơn vị cơ sở đồng thời tăng cường công tác kiểm tra an toàn, hướng dẫn tập huấn cho lực lượng bảo vệ cơ sở.

Song nhìn chung, tình hình trật tự an toàn xã hội vẫn chưa có chuyển biến căn bản, các vụ phạm pháp hình sự, tệ nạn xã hội còn xảy ra liên tục, có thời điểm phát triển tới mức nghiêm trọng, người dân không yên tâm trong cuộc sống. Năm 1988, tội phạm hình sự tăng 30,7% trong đó trọng án tăng 52,5% riêng khu vực Phường 2 do tính chất phức tạp của các chợ và bến xe chiếm trên dưới 50% số vụ việc xảy ra. Việc thực hiện kế hoạch lập lại trật tự kinh tế - xã hội từng lúc có tập trung nhưng không đồng bộ, không dài hơi và thiếu sự tham gia tích cực của quần chúng nên kết quả mang lại chưa nhiều. Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc còn dừng lại ở bể nổi chưa đi vào chiều sâu chưa trở thành ý thức tự giác của quần chúng nhân dân.

Về việc thực hiện pháp chế XHCN, Đảng bộ có đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trong CB-CNV và nhân dân, tổ chức nhiều Đòan thanh tra xử lý các vụ việc sai phạm, tuy nhiên việc tự giác chấp hành luật pháp trong cán bộ và nhân dân kể cả người thi hành pháp luật còn chưa tốt dẫn đến tình trạng luật lệ Nhà nước, kỷ cương xã hội còn nhiều vi phạm. Việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật thực hiện chưa nghiêm. Nhiều quyết định của chính quyền không được cấp dưới và nhân dân chấp nghiêm túc. Nhiều bản án có hiệu lực pháp lý vẫn không thi hành được. Việc giải quyết khiếu nại tố cáo, tuy có tiến bộ và tích cực hơn trước, nhưng cũng chưa thật sự rốt ráo, còn nhiều vụ việc để dây dưa kéo dài. Những khuyết điểm này là do cấp ủy chỉ đạo công tác nội chính còn chưa xuyên suốt, việc kết hợp giữa Ủy ban và các ngành trong khối nội chính chưa chặt, ngay giữa các ngành trong khối nội chính cũng chưa phối hợp thật đồng bộ với nhau.

Về công tác quân sự địa phương, thời gian qua ta có đẩy mạnh việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ nhất là ở khu vực Phường và các XN nhưng việc làm này còn mang tính hình thức, một bộ phận thanh niên chưa thật sự tự giác thực hiện nghĩa vụ quân sự của mình. Rút kinh nghiệm năm 1987 giao quân không đạt chỉ tiêu, năm 1988 ta làm tốt hơn song vẫn còn để sót 1 số thanh niên trong độ tuổi NVQS ngoài danh sách. Việc thực hiện chính sách hậu phương quân đội có được quan tâm hơn, nhất là việc chăm lo cho các gia đình thương binh liệt sĩ, việc giải quyết công ăn việc làm cho bộ đội, thanh niên xung phong xuất ngũ.

Tóm lại, trong thời gian qua việc lãnh đạo thực hiện công tác an ninh quốc phòng đạt được một số kết quả tốt, song về mặt trật tự xã hội vẫn còn diễn biến hết sức phức tạp tạo tâm lý bất an trong cuộc sống.

IV.- LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG:

Công tác vận động quần chúng trong hơn 2 năm qua khó khăn phức tạp hơn bao giờ hết. Đứng trước tình hình kinh tế đời sống đang ngày càng khó khăn, tình trạng thiếu dân chủ chậm được khắc phục, lòng tin của quần chúng vào sự lãnh đạo của Đảng, vào hiệu lực quản lý Nhà nước giảm sút. Vai trò chức năng của các đoàn thể có phần bị lu mờ, ngày càng khó tập hợp được quần chúng. Một bộ phận không nhỏ quần chúng hoài nghi cả đối với các chính sách mới được ban hành, không tin là sẽ thực hiện trở nên bàng quan, thụ động ngán ngại hội họp đóng góp. Mỗi giới, mỗi tầng lớp quần chúng đều có những tâm tư khác nhau, nhưng nói chung đều ở chiều hướng sút giảm dẫn đến tích cực.

Gần đây đứng trước một số chủ trương đổi mới và mở cửa của Đảng và Nhà nước ta, tâm tư quần chúng diễn biến có thuận lợi hơn. Đặc biệt là trong giới trí thức, Công thương gia, trong người Hoa.

Nhìn chung công tác quần chúng trong hơn 2 năm qua tuy có nhiều khó khăn thử thách cũng đã đạt được một số kết quả nhất định. Mặt trận và các đoàn thể từng bước có khơi dây được sự tham gia hưởng ứng của quần chúng vào các phong trào chung của Quận, từ các phong trào chăm sóc bảo vệ thiếu niên nhi đồng, phong trào vì tuyến đầu Tổ quốc, phong trào mua công trái, ủng hộ cho Trị An... cho đến một số phong trào phát triển gần đây như phong trào tự quản xã hội, đóng góp tiền bạn hiện vật xây dựng địa phương, tìm việc lam cho bộ đội, thanh niên xung phong xuất ngũ, chăm sóc trẻ chưa ngoan. Nhiều đoàn thể như Liên đoàn Lao động, Quận đoàn có quan tâm đến việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Cán bộ kế cận của mình.

Tuy nhiên công tác này cũng còn một số khuyết nhược điểm:

- Trước hết trong cách nhìn, xem xét đánh giá quần chúng, Đảng bộ còn có phần đơn giản, chưa thấy hết tính chất phong phú đa dạng phức tạp của nó, chưa nhìn thấy hết khả năng của quần chúng nên trong chỉ đạo còn thiếu tính cụ thể, chưa huy động tốt tiềm năng sức mạnh của quần chúng, chỉ đạo hoạt động của các đoàn thể còn chưa sâu, chưa toàn diện.

- Về phía Mặt trận và các đoàn thể quần chúng thì còn lúng túng trong việc đổi mới phương thức và nội dung hoạt động của mình, còn thiếu sự kết hợp với nhau, thiếu vận dụng các hình thức phong phú sáng tạo để tập hợp quần chúng lại theo kỹ năng, sở thích nguyện vọng hoạt động rập khuôn như chính quyền, chính xu hướng quan liêu hành chánh hoá này khiến cho một số đoàn thể (Thanh niên, Phụ nữ) ngày càng mất dần quần chúng, kể cả lực lượng nòng cốt. Một số nội dung công tác quần chúng còn chưa đi sâu như công tác người Hoa, tôn giáo, trí thức, thanh niên chậm tiến…Bên cạnh đó đội ngũ làm công tác quần chúng bị hạn chế về năng lực lại thiếu gắn bó với công tác được giao, Đảng bộ cũng thiếu quan tâm đầu tư, thiếu chăm lo bồi dưỡng đúng mức cho đội ngũ Cán bộ làm công tác quần chúng.

V.- VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN:

Trong nhiệm kỳ qua, từng bước đã có sự tách biệt giữa chức năng lãnh đạo của Đảng thông qua việc ra Nghị quyết và kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết với chức năng quản lý của Nhà nước cấp Quận, song ở cấp Phường việc phân biệt giữa 2 chức năng này còn chưa rõ, nhiều cấp ủy Phường còn bao biện làm thay công việc của chính quyền hay nhất nhất công việc gì của chính quyền đều phải xin ý kiến của cấp uỷ.

Về việc phát huy vai trò của các cơ quan quyền lực là HĐND thời gian qua, HĐND Quận từng bước có làm được việc thanh tra chất vấn hoạt động của một số cơ quan chính quyền song nhìn chung tiếng nói của HĐND chưa có trọng lượng, HĐND chưa thể hiện là cơ quan quyền lực của địa phương. Vị trí vai trò của HĐND Phường còn mờ nhạt hơn. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này ngay trong Luật tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp, luật bầu cử HĐND các cấp, chính các văn bản luật pháp chưa đổi mới này đã vô hiệu hoá ngay hoạt động của HĐND Quận và Phường.

Đảng bộ cũng thường xuyên quan tâm và củng cố bộ máy chính quyền các cấp Quận và Phường nhằm tăng cường hiệu lực quản lý của Nhà nước cấp địa phương và cơ sở, trong đó phức tạp và khó củng cố nhất là bộ máy lãnh đạo cấp Phường mặc dù Nghị quyết Đại hội 4 có nhấn mạnh việc này. Bộ máy của Phường hiện nay rất cồng kềnh và kém hiệu lực.

Song song với việc củng cố nhân sự chủ chốt các ban ngành và Phường. Đảng bộ cũng đã lãnh đạo việc sắp xếp lại bộ máy, thực hiện tinh giản biên chế, song biện pháp giải quyết số dôi ra còn đang rất lúng túng bởi 1 số cơ chế và chính sách về lao động của Nhà nước, của các ngành Trung ương chưa thay đổi kịp, mặt khác Đảng bộ cũng chưa đánh giá được bộ máy của Quận sau khi được tinh giản sắp xếp lại hoạt động có hiệu quả hơn so với trước đây không.

Việc thực hiện cơ chế Phường và phân cấp quản lý cho Phường theo quyết định 30 của Thành ủy và quyết định 123 của UBND Thành phố cũng chậm được Đảng bộ chỉ đạo sơ, tổng kết để rút ra những vấn đề có tính chung nhất. Hiện nay các Phường còn đang rất lúng túng trong vấn đề xác định chức năng nhiệm vụ của Phường, vấn đề thực hiện cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, vấn đề biên chế và tổ chức bộ máy ở Phường trong tình hình mới, từ đó dẫn đến Phường khó định được hướng phát triển kinh tế - xã hội của mình. Ở đây cũng có phần trách nhiệm của Thành ủy và UBND Thành phố đã chậm đút kết và sửa đổi các điểm không còn phù hợp nữa của 2 quyết định trên.

VI.- VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG:

Thời gian qua Đảng bộ đã từng bước khắc phục dẩn, việc xem nhẹ công tác xây dựng Đảng tuy rằng việc quan tâm chưa phải là đã thể hiện một cách đồng đều trên tất cả các mặt công tác Đảng.

1.- Về công tác tư tưởng:

Việc đánh giá tình hình tư tưởng của Cán bộ đảng viên không thể không gắn chặt với bối cảnh lịch sử, với thực trạng của đất nước. Thời gian qua đội ngũ Cán bộ đảng viên trong Quận đã đi từ chỗ tin tưởng, phấn khởi trước thắng lợi của đh Đảng toàn quốc lần thứ 6 với sự khẳng định của xu thế đổi mới chuyển dần sang băn khoăn, lo lắng, sụt giảm lòng tin trước tình hình kinh tế và đời sống sau h 6 ngày một khó khăn hơn, xã hội liên tục bị rối ren, nhiều chủ trương Nghị quyết của Trung ương và Thành phố chưa mang lại kết quả như mong muốn và hiện nay là tâm trạng đang trông chờ một sự đổi mới thật sự để có thể đưa đất nước đi lên.

Đứng trước diễn biến tình hình trên đây, một bộ phận Cán bộ đảng viên trong Quận tuy còn băn khoăn trước những khó khăn trì trệ của đất nước và có những trăn trở về một số mô hình CNXH mang tính thuyết phục nhưng vẫn một lòng tin vào sự lãnh đạo của Đảng, vào lý tưởng Cộng sản, vẫn đứng vững ở vị trí của mình, kiên trì bám trụ không bỏ trận địa, vẫn năng động tích cực trong công tác, lăn lộn trong thực tiễn để tìm ra những cách làm mang lại hiệu quả.

Bên cạnh đó, cũng còn một bộ phận không nhỏ Cán bộ đảng viên thuộc loại trung bình, cầu an thụ động, thấy sai không dám đấu tranh thấy đúng không dám bảo vệ, mang nặng cá nhân mà phai mờ lý tưởng Cộng sản.

Để đổi mới công tác tư tưởng. gần đây Đảng bộ có cố gắng tổ chức nhiều buổi hội thảo toạ đàm và mở nhiều hội nghị chuyên đề phục vụ cho sự lãnh đạo của cấp ủy. Một số chuyên đề kinh tế và văn hoá giáo dục đang được dùng làm cơ sở để xây dựng các đề án cụ thể của Quận.

Bên cạnh đó nhằm nâng cao trình độ mọi mặt cho Cán bộ đảng viên, Đảng bộ đã đầu tư khá lớn kinh phí và thời gian tạo điều kiện cho Cán bộ trong cũng như ngoài Đảng học tập lý luận chính trị, nghiệp vụ quản lý tại Quận hoặc gửi đi học đào tạo tại các trường của Trung ương và Thành phố, nhờ đó mà nhiệm kỳ qua trình độ nhận thức của đội ngũ Cán bộ có được từng bước nâng lên.

Tuy nhiên, công tác tư tưởng của Đảng bộ nhìn chung vẫn còn lúng túng bị động, chưa nhận thức được phải đổi mới như thế nào, nội dung giảng dạy ở trường Đảng còn quá lạc hậu so với yêu cầu của tình hình hiện nahy. Một nhược điểm trong công tác tư tưởng của Đảng bộ là năng lực tổng kết thực tiễn còn rất hạn chế. Nhiều mô hình, nhiều cách làm đúng, sáng tạo chậm được khẳng định và nhân ra. Bên cạnh đó, Đảng bộ còn chưa có biện pháp sử dụng đội ngũ chuyên viên nghiên cứu khảo sát theo từng đề tài để giúp cho sự lãnh đạo của cấp ủy có chiều sâu và kịp thời đi vào các trọng tâm trọng điểm một cách có hiệu quả.

Nhìn chung hiệu quả công tác tư tưởng của Đảng bộ vừa qua chưa cao, sự chuyển biến đổi mới chưa mạnh và chưa đồng bộ. Trình độ năng lực về nhiều mặt của Cán bộ còn thấp so với yêu cầu, sự giác ngộ lý tưởng của một bộ phận đảng viên có bị giảm sút, sự lãnh đạo công cuộc đổi mới theo tinh thần dân chủ hoá, công khai hoá của Đảng bộ chỉ mới là bước đầu, còn chưa có nhiều kinh nghiệm.

2.- Về công tác tổ chức Cán bộ:

Đây là khâu mấu chốt, đồng thời cũng là khâu yếu của Đảng bộ trong công tác xây dựng Đảng.

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ có ra sức kiện toàn bộ máy thực hiện tinh giản biên chế nhất là tập trung củng cố hai cơ quan tổ chức là Tổ chức Quận ủy và Tổ chức Chính quyền, có mạnh dạn sử dụng và đề bạt vượt cấp đối với một số Cán bộ trẻ có năng lực. Những việc làm này trong một chừng mực nhất định có mang lại kết quả: giảm được số phong, ban và biên chế thuộc khối chính quyền, một số đơn vị kinh tế cơ sở có sức bật khá nhờ số Cán bộ lãnh đạo trẻ mới được đề bạt bổ sung thêm.

Song công tác tổ chức Cán bộ còn cho thấy khuyết nhược điểm:

- Qua hơn 10 năm bao cấp trong công tác Cán bộ, ngày nay trong công cuộc đổi mới dần dần đi vào tiêu chuẩn hoá thì một hậu quả diễn ra là Cán bộ có năng lực có trình độ thiếu nghiêm trọng trong khi Cán bộ không đáp ứng được yêu cầu lại thừa ra rất lớn. Làm cho công tác Cán bộ từ khâu bố trí sử dụng thuyên chuyển đề bạt, đào tạo bồi dưỡng gặp rất nhiều khó khăn.

- Việc quản lý Cán bộ có thực hiện theo quy trình nhận xét đánh giá từ dưới lên, có sử dụng phiếu thăm dò phiếu tự nhận xét song còn ít theo dõi nhắc nhở, giúp đỡ và tạo điều kiện cho Cán bộ được bố trí thực hiện tốt nhiệm vụ nhất là đối với số đồng chí mới, trẻ.

- Về cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ đến nay chưa thật rõ ràng từ Quận đến Phường nên còn nhiều lúng túng trong thực hiện.

Nhìn chung công tác tổ chức Cán bộ của Đảng bộ ta chưa đồi mới kịp với yêu cầu của tình hình.

3.- Về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, xây dựng đội ngũ Đảng viên:

Đây là một nhiệm vụ thường xuyên mà Đảng bộ chỉ đạo các cơ sở phải nghiêm túc thực hiện như việc thực hiện 4 nề nếp ở Chi bộ, thực hiện tự phê bình và phê bình để đánh giá phân loại đảng viên ở cơ sở, việc kiểm tra phân tích chất lượng đảng viên gắn với việc nâng cao chất lượng ở cơ sở Đảng, đồng thời Đảng bộ cũng có tập trung chỉ đạo xây dựng cơ sở Đảng ở khu vực Phường và sản xuất kinh doanh để đủ sức đảm đương nhiệm vụ.

Song kết quả thực hiện còn có phần hạn chế. Đảng bộ vẫn còn có một số cơ sở Đảng thuộc diện yếu kém, đảng viên mắc sai phạm nhiều phải đến gần hết nhiệm kỳ, Đảng bộ mới tập trung củng cố lại được. Con số 95,5% đảng viên được xếp loại phấn đấu tốt hoặc khá trong đợt phân tích chất lượng đảng viên vừa qua còn có những chỗ chưa thật chính xác để xác định cho Đảng bộ chúng ta mạnh. Sau đại hội cấp cơ sở vừa qua, cấp cơ sở Đảng đã được củng cố, nhưng cũng còn một số cơ sở Đảng vẫn chưa mạnh. Mặt khác nếu để ý đến công tác phát triển Đảng và xử lý kỷ luật Đảng viên trong các năm qua, chúng ta nhận thấy trong khi số lượng đảng viên mới kết nạp hàng năm ngày một giảm dần, thì số đảng viên bị xử lý kỷ luật kể cả kỷ luật khai trừ và xoá tên lại có xu hướng ngày một tăng. Điều này một mặt cho thấy Đảng bộ chúng ta có coi trọng chất lượng đảng viên hơn, nhưng đồng thời cũng cho thấy một viễn cảnh không mấy thuận lợidov Đảng bộ chúng ta là nhằm một trong những yêu cầu dần dần trẻ hoá đội ngũ đảng viên. Ngoài ra chất lượng đảng viên mới kết nạp cũng chưa cao. Nhiệm kỳ qua có 14 Đảng đang trong thời kỳ dự bị đã bị xử lý kỷ luật từ Khiển trách đến xoá tên.

Sở dĩ chất lượng đảng viên và chất lượng các cơ sở Đảng chưa được nâng lên kịp với yêu cầu vì chất lượng sinh hoạt Chi bộ chưa được cải tiến và nâng cao, sinh hoạt Chi bộ ở nhiều nơi đã biến thành sinh hoạt hàng tháng bình thường của cơ quan, đơn vị với những nội dung không chặt chẽ và sâu sắc, thường sa vào công việc của chính quyền hay chuyên giải quyết đời sống, thiếu hẳn những sinh hoạt chuyên sâu nhằm nâng cao trình độ nhận thức cho đảng viên. Sinh hoạt Chi bộ vì thế thiếu hẳn tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu.

4/- Về công tác kiểm tra:

Thời gian qua Đảng bộ có dành nhiều thời gian cho công tác kiểm tra để phục vụ yêu cầu xây dựng Đảng, chủ yếu tập trung vào việc xử lý các trường hợp đảng viên mắc sai phạm, những trường hợp tố giác có liên quan đến đảng viên. Một số nơi có tiêu cực nội bộ mất đoàn kết kéo dài từ nhiệm kỳ trước như Công ty TNTH Chợ Bình Tây, Công ty TN HTX, Phường 10… cũng được Đảng bộ tập trung sức giải quyết dứt điểm trong nhiệm kỳ này. Năm 1988 đã có 70 trường hợp đảng viên bị xử lý kỷ luật (tăng 15 so với năm 1987) trong đó có 30 trường hợp khai trừ và 7 xoá tên. Việc xử lý kỷ luật đảm bảo được tính nghiêm minh và dân chủ.

Song nhìn chung, công tác kiểm tra của Đảng bộ còn bị động chạy theo giải quyết xử lý các vụ việc vi phạm của Đảng viên hơn là giáo dục kiểm tra ngăn ngừa sai phạm. Nề nếp “lãnh đạo có kiểm tra” chưa được thực hiện một cách thường xuyên. Thời gian qua Đảng bộ chưa quan tâm đúng mức công tác kiểm tra việc thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết việc kiểm tra đảng viên chấp hành cũng chưa làm được đến nơi đến chốn.

Các mặt làm được cũng như chưa làm được cũng như chưa làm được trong công tác xây dựng Đảng thời gian qua là do các nguyên nhân sau:

- Trước hết, Đảng bộ trong nhiệm kỳ qua có coi trọng công tác xây dựng Đảng, song song với việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội của Quận. Tuy nhiên do phải tập trung giải quyết các khó khăn gay gắt trên lĩnh vực kinh tế xã hội nên thời gian dồn công sức đầu tư cho công tác xây dựng Đảng chưa tập trung cao. Hơn nữa thời gian và công sức dành cho công tác xây dựng Đảng này lại tập trung nhiều vào việc giải quyết các vấn đề củng cố tổ chức, xử lý kỷ luật đảng viên chứ chưa bàn sâu vào các mặt trọng tâm của công tác xây dựng Đảng.

- Các ban Đảng trong nhiệm kỳ qua có được củng cố và tăng cường nhưng chất lượng chưa cao, nên chưa phát huy được tính chủ động, sáng tạo cũng như chưa đủ sức làm tham mưu cho Thường vụ và Ban Chấp hành trong công tác xây dựng Đảng.

- Công tác xây dựng Đảng là công tác của toàn Đảng bộ chứ không phải là của riêng khối Đảng, nhận thức này chưa được quán triệt đối với tất cả Cán bộ đảng viên, biểu hiện qua việc công tác Đảng ở một số đơn vị, cơ quan, ban ngành thuộc khối chính quyền và một số đơn vị kinh tế có bị xem nhẹ chưa thể hiện được vai trò lãnh đạo của mình.

VII.- NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM:

Nhìn chung Đảng bộ chúng ta mới thực hiện được một phần trong 5 mục tiêu đồng thời là nhiệm vụ chủ yếu mà Đại hội Quận Đảng bộ lần thứ 4 đã đề ra.

Về mục tiêu hàng đầu là phát huy hết tiềm năng và thế mạnh Công thương nghiệp của Quận để phát triển sản xuất hàng hoá góp phần thực hiện 3 chương trình kinh tế lớn của Đảng, trên cơ sở đó mà từng bước nâng dần đời sống của nhân dân trong Quận, chúng ta thấy tình hình sản xuất Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trong nhiệm kỳ qua không ổn định, năm 1987 sản xuất hết sức khó khăn, bước sang năm 1988 tình hình có khá hơn nhất là khu vực sản xuất chế biến hàng xuất khẩu, song thế mạnh về thương nghiệp của Quận nhất là khu vực chợ Bình Tây vốn là 1 trung tâm buôn bán lớn chưa được tận dụng và phát huy đúng mức. Chính sách thuế và quy định về tỷ giá không hợp lý đã điều tiết về Trung ương gần hết phần tích lũy của Quận, thậm chí có lúc còn xảy ra tình hình bất hợp lý là càng hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều càng lỗ nhiều. Tình hình này cộng với sự mất giá quá nhanh khiến cho thu nhập thực tế của đại bộ phận CB – CNV và nhân dân lao động không được cải thiện mà còn bị sụt giá thêm. Quận có quan tâm giải quyết trợ cấp thêm cho CB – CNV khu vực hành chánh sự nghiệp, các đối tượng thuộc diện chính sách nhưng cũng không là bao. Nhìn chung, đời sống CB – CNV hệ hành chánh sự nghiệp, lực lượng vũ trang, cán bộ hưu trí và nhân dân lao động còn hết sức khó khăn.

Về mục tiêu thứ hai là nâng cao chất lượng cải tạo xã hội chủ nghĩa trên cơ sở đảm bảo vai trò chủ đạo và vị trí ưu thế của thành phần kinh tế XHCN thì một số quan điểm, hình thức bước đi của công cuộc cải tạo trong thời gian trước đây không còn phù hợp trong tình hình phát triển kinh tế hàng hoá hiện nay. Đảng bộ chúng ta cần phải nhanh chóng có những quyết định chuyển bộ kịp thời để không làm mất đi thế mạnh của mình.

Các mục tiêu về an ninh quốc phòng, về việc phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, về công tác xây dựng Đảng cũng chỉ mới thực hiện có mức độ như đã phân tích ở trên. Có nhiều lý do giải thích vì sau Đảng bộ chúng ta hoàn thành chưa cao Nghị quyết Đại hội Quận Đảng bộ lần thứ 4.

- Trước hết chúng ta chưa lường được hết tính chất phức tạp và lâu dài của công cuộc đổi mới, chưa nhìn thấy hết những khó khăn mới phát sinh. Từ đó mà nhiều chủ trương Đảng bộ ta đề ra có phần nóng vội, giản đơn, chủ quan, dẫn đến chỗ không thực hiện được hoặc thực hiện với hiệu quả rất hạn chế như chủ trương xây dựng thêm các HTX sản xuất rất cao, xây dựng trường cấp 3, giải toả dứt điểm ca ba, chống suy dinh dưỡng trong trẻ em….

- Hai là trong lãnh đạo nhất là lãnh đạo kinh tế, Đảng bộ chúng ta có mặt rất chủ động sáng tạo nhưng cũng có mặt còn chậm đổi mới, còn bảo thủ trì trệ chưa thống nhất tập trung cao, nên cũng chưa thật sự huy động cao độ trí tuệ tiềm năng cho các mục tiêu trên lĩnh vực này.

- Ba là yêu cầu rất cao trong xu thế đổi mới hiện nay mà đội ngũ Cán bộ các cấp của ta chưa được chuẩn bị trước, chưa trang bị nhận thức kịp thời nên không thể đáp ứng được. Thêm vào đó tình trạng e dè, co thủ, thiếu sự nhất trí trong đội ngũ Cán bộ lãnh đạo chủ chốt cũng làm hạn chế vai trò lãnh đạo của Đảng bộ.

Từ thực tiễn của nhiệm kỳ qua Đảng bộ ta có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho bước đi sắp tới như sau:

1- Quận phải thực sự đi lên bằng cả Công nghiệp và thương nghiệp, trong đó mũi nhọn là làm hàng xuất khẩu để cùng một lúc giải quyết được nhiều yêu cầu mở ra hướng giải quyết công ăn việc làm cho nhân dân, tăng tích lũy cho ngân sách Quận, làm tốt nghĩa vụ đóng góp đối với trên, đồng thời góp phần thức đẩy cải tiến kỹ thuật, đổi mới trang thiết bị, trước mắt là trong khu vực làm hàng xuất khẩu và hàng tiêu dùng có chất lượng tốt.

2- Trên tinh thần chống bao cấp và đánh giá đúng khả năng và tiềm năng trong Quận hiện còn chưa được khai thác hết, sắp tới một mặt cần tập trung sức củng cố và kiện toàn hệ thống kinh tế quốc doanh, tập thể, lấy hiệu quả kinh tế làm thước đo, một mặt khuyến khích và hỗ trợ tích cực cho sự phát triển các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh, ưu tiên cho các cơ sở sản xuất đầu tư đổi mới trang thiết bị máy móc, sản xuất các mặt hàng có chất lượng cao nhằm thay thế hàng nhập và xuất khẩu.

4- Phải thật sự tạo ra một sự đoàn kết gắn bó trong Đảng bộ, nhất là các đ/c trong cấp ủy, Ban Thường vụ, trong Thường trực Ủy ban. Lãnh đạo có đồng tâm nhất trí thực hiện triệt để nguyên tắc tập trung dân chủ thì mới tạo nên sức mạnh để đưa Quận nhà đi lên. Đây là bài học rất quan trọng của Đảng bộ chúng ta.

Trên đây là những nét nổi bật và khái quát nhất rút ra từ thực tiễn hoạt động của Đảng bộ trong hơn 2 năm qua. Trên cơ sở đánh giá phân tích tình hình của từng lĩnh vực và những nhận xét tổng quát nêu trên, vận dụng những quan điểm đổi mới của Đại hội 6, các Nghị quyết tiếp theo của Trung ương và Thành ủy, chúng ta sẽ xây dựng phương hướng mục tiêu, những nhiệm vụ và biện pháp chủ yếu cho nhiệm kỳ 2 năm tới đây.

PHẦN II

PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ

CHỦ YẾU CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN V

HAI NĂM 1989 - 1990

Trong nhiệm kỳ V của Đảng bộ Quận 6, tình hình sẽ có những thuận lợi mới: Nghị quyết Đại hội VI và các Nghị quyết tiếp theo của Trung ương và Thành ủy ngày càng thấm sâu vào cuộc sống, những nhân tố tích cực và thành quả bước đầu của Q6 tạo ra khả năng mới để khắc phục dần những khó khăn, làm cho nền kinh tế - xã hội ổn định và phát triển.

Nhưng phải thấy hết khó khăn gay gắt trên các lĩnh vực kinh tế, đời sống và tâm lý xã hội, cơ chế tập trung quan liêu bao cấp căn bản vẫn chưa bị xoá bỏ, nhiều chính sách kinh tế - xã hội hiện hành chưa đồng bộ và nhất quán, năng lực lãnh đạo chính trị của Đảng bộ và quản lý điều hành của chính quyền các cấp trong Quận chưa theo kịp yêu cầu của cuộc sống và sự nghiệp đổi mới.

Trong bối cảnh tình hình đó với đặc điểm của địa bàn trung tâm giao lưu hàng hóa và có tiềm năng lớn về sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, phương hướng mục tiêu chung của Đảng bộ Quận 6 đến năm 1990 là:

TIẾP TỤC GIẢI PHÓNG SỨC SẢN XUẤT CỦA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ, KHAI THÁC MỌI TIỀM NĂNG CỦA QUẬN THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN MẠNH SẢN XUẤT HÀNG HÓA, ĐẨY MẠNH PHÂN PHỐI LƯU THÔNG, LẤY XUẤT NHẬP KHẨU LÀM MŨI NHỌN ĐỂ THÚC ĐẨY NỀN KINH TẾ CỦA QUẬN PHÁT TRIỂN THEO CƠ CẤU: “CÔNG NGHỆIP – THƯƠNG NGHIỆP - DỊCH VỤ” TRÊN CƠ SỞ ĐÓ, GIẢI QUYẾT LAO ĐỘNG CHƯA CÓ VIỆC LÀM, CẢI THIỆN MỘT PHẦN KHÓ KHĂN VỀ ĐỜI SỐNG CỦA NHÂN DÂN, GIỮ VỮNG AN NINH CHÍNH TRỊ VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI, CỦNG CỐ VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG BỘ VÀ HIỆU LỰC QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC NGANG TẦM VỚI NHIỆM VỤ MỚI.

Những nhiệm vụ và biện pháp chủ yếu để thực hiện phương hướng mục tiêu trên là:

I.- PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP - TIỂU THU CÔNG NGHIỆP:

- Khai thác tiềm năng và năng lực sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của Quận, đẩy mạng sản xuất chế biến hàng xuất khẩu và hàng tiêu dùng thay ngoại nhập với quy mô vừa và nhỏ. Chú trọng phát triển các ngành nghề thu hút nhiều lao động, sử dụng nguyên liệu trong nước, nhanh chóng tạo ra lợi nhuận và một số ngành hàng có kỹ thuật cao, từng bước đa dạng hoá mặt hàng. Phương hướng chủ yếu để phát triển kinh tế hàng hoá Quận là sản xuất gia công chế biến tạo chân hàng cho xuất khẩu và phục vụ đời sống, qua đó tăng tích lũy vốn, nhất là vốn bằng ngoại tệ, nhằm tái đầu tư kỹ thuật mới, từng bước nâng dần năng suất lao động trong công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của Quận. Trước mắt, tập trung phát triển các ngành nghề chế biến thực phẩm, hoá nhựa – cao su, dệt kim – may mặc, cơ khí và chế biến Nông – lâm sản. Khuyến khích đầu tư mới các ngành kỹ thuật điện, điện tử và các dịch vụ sản xuất bao bì đóng góp, vận chuyển bảo quản, kho bãi…

Nhịp độ tăng trưởng sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp hàng năm là 7-10%, đến năm 1990 đạt mức giá trị tổng sản lượng là 2,7 tỉ đồng tính theo giá cố định năm 1982, trong đó giá trị sản xuất hàng xuất khẩu tăng trên 30% so với năm 1988.

Để thực hiện nhiệm vụ trên, trước hết tập trung tháo gỡ những trói buộc của cơ chế quản lý kinh tế, vận dụng đúng đắn các chính sách đòn bẩy, tạo điều kiện khuyến khích các cơ sở ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Tăng cường khai thác năng lực sản xuất bằng các hình thức liên doanh liên kết giữa các đơn vị sản xuất cùng ngành và nhóm sản phẩm. Chú ý khuyến khích đầu tư theo chiều sâu ở các Phường trọng điểm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đông dân cư; đồng thời mở rộng phát triển sản xuất ở Phường 10, hình thành khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của Quận, cùng với Thành phố giải quyết đồng bộ kết cấu hạ tầng phục vụ khu vực này. Củng cố và tăng tiềm lực quốc doanh theo hướng lấy hiệu quả làm thước đo để tăng vốn đầu tư phát triển sản xuất, chuyển hình thức sỡ hữu đối với những Xí nghiệp đã củng cố, chuyển đổi mặt hàng, tổ chức lại sản xuất rồi mà vẫn làm ăn không có hiệu quả. Tiếp tục củng cố các HTX và Tổ hợp sản xuất theo đúng tính chất kinh tế tập thể, đồng thòi khuyến khích các thành phần kinh tế tư nhân, cá thể, gia đình bỏ vố đầu tư xây dựng Xí nghiệp mới, tăng khả năng tích tụ và mở rộng quy mô sản xuất.

Trong khi khai thác tiềm năng các thành phần kinh tế, chú ý xây dựng quốc mạnh, thu hút và hỗ trợ các thành phần khác, đang kết các thành phần thành một lực lượng thống nhất.

Các ngành kinh tế tổng hợp, Công ty Dịch vụ sản xuất Tiểu thủ công nghiệp phải hướng dẫn và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển mạnh sản xuất hàng hoá, đủ sức cạnh trên thị trường.

- XÂY DỰNG CƠ BẢN:

Trên cơ sở xác định cơ cấu mà bố trí cơ cấu đầu tư hợp lý, đồng thời phục vụ tốt một số yêu cầu cấp thiết của đời sống xã hội, đảm bảo hiệu quả đồng vốn cao, gắn xây dựng với quy hoạch và sắp xếp lại mặt bằng một cách hợp lý. Ưu tiên vào các dự án xây dựng trung tâm thương nghiệp Bình Tây, khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Phường 10 và khu giải trí Phú Lâm. Tiến hành cải tạo và xây dựng cầu cảng Bến Trần Văn Kiểu, sang lắp kinh Hàng Bàng. Dành vốn duy Thành ủy sửa chữa trường học và xây dựng một số trường học mới. Xây dựng nhà ở và công trình công cộng. Những công trình nào liên quan trực tiếp đến đời sống dân cư (cống thoát nước, đường hẻm, nhất là nước sinh hoạt ở các Phường ven ngoại …) cần huy động sự đóng góp của nhân dân theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm.

Về vốn xây dựng cơ bản: Tận dụng và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn, nhất là vốn của các đơn vị sản xuất kinh doanh, vốn liên doanh với nước ngoài và huy động vốn trong nhân dân để phục vụ cho đầu tư phát triển kinh tế. Vốn từ ngân sách chỉ tập trung cho các công trình phúc lợi về giáo dục, y tế.. Chú ý đưa công tác quản lý xây dựng theo cơ bản theo đúng quy trình và quy phạm đã được ban hành.

- NHÀ ĐẤT: Tập trung điều chỉnh và sắp xếp lại nhà tạm cấp cho cơ quan hành chánh sự nghiệp và CB, ưu tiên đưa vào kinh doanh những mặt bằng có vị trí thuận lợi, thu hồi các mặt bàng do Nhà nước quản lý đã cấp cho đơn vị kinh tế quốc doanh, tập thể mà không sử dụng hợp lý, không hiệu quả; tiếp tục bán hoá giá nhà cấp 3, cấp 4 cho CB – CNVC và nhân dân, nếu nằm ngoài quy hoạch của Quận. Thành lập Công ty Dịch vụ và phát triển nhà để kinh doanh mặt bằng do Nhà nước quản lý, tổ chức dịch vụ mua bán nhà và xây dựng nhà mới để bán cho cán bộ - CNV và nhân dân có yêu cầu.

- GIAO THÔNG VẬN TẢI:

Củng cố đội xe quốc doanh, Xí nghiệp Hợp doanh, sửa chữa ô tô và đội công trình giao thông vận tải, đảm bảo kinh doanh thật sự có lãi, trang bị thêm phương tiện kỹ thuật và nâng cao chất lượng hoạt động, phục vụ tốt sản xuất kinh doanh và đời sống kinh doanh.

II.- HOẠT ĐỘNG THƯƠNG NGHIỆP - XUẤT NHẬP KHẨU - DỊCH VỤ:

- Nhằm khai thác thế mạnh của địa bàn trung tâm bán buôn lớn của Thành phố và khu vực, cần tập trung khôi phục và mở rộng trung tâm thương nghiệp Bình Tây (bao gồm chợ Bình Tây và khu vực phụ cận), lên quy hoạch tổng thể và lập dự án xây dựng trung tâm theo bước đi phù hợp, triển khai thực hiện vào năm 1990. Trước mắt tập trung triển khai bước 1: sửa chữa cải tạo ngay lòng chợ, sắp xếp lại ngành hàng, tiến hành cho đấu thầu theo sạp hàng để kinh doanh mặt bằng có hiệu quả, tạo nguồn thu cho ngân sách để đầu tư xây dựng các bước tiếp theo.Trong quy hoạch xây dựng trung tâm, chú ý cải tạo và khai thác chợ rau Mai Xuân Thưởng, chợ Minh Phụng và chợ Phú Lâm, quy hoạch các cụm mua bán theo ngành hàng trên các trục lộ chính, tạo thành thế liên hoàn của trung tâm thương mại, đồng thời phải tính đến mối liên hệ hữu cơ của các Quận giáp ranh; nhất là Quận 5 và huyện Bình Chánh.

Thương nghiệp quốc doanh, tập thể nhanh chóng đổi mới phương thức kinh doanh, áp dụng nhiều hình thức kinh doanh có hiệu quả như liên doanh liên kết với các đơn vị sản xuất và xuất nhập khẩu trong và ngoài quận, thực hiện kinh doanh tổng hợp, nắm được hàng hoá phong phú, đáp ứng nhu cầu thị trường. Củng cố và sắp xếp lại tổ chức của các công ty Thương nghiệp quốc doanh trên cơ sở tính toán hiệu quả của từng đơn vị kinh tế, củng cố hệ thống thương nghiệp HTX mua bán từ quận đến Phường theo đúng tính chất kinh tế tập thể, giải thể một số HTX mua bán Phường làm ăn không hiệu quả.

- Ngành dịch vụ tập trung khai thác các loại dịch vụ thiết yếu, phục vụ sản xuất kinh doanh, đời sống văn hoá và du lịch theo cơ cấu kinh tế của Quận. Tiếp tục phát triển các dịch vụ ăn uống, nhà ở, kho bãi, vận chuyển hàng, sửa chữa phương tiện giao thông thủy, bộ … các Công ty thuộc ngành Dịch vụ (dịch vụ, ăn uống, văn hoá tổng hợp) tổ chức lại đội hình hoạt động nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả kinh tế. Thành lập công ty dịch vụ du lịch trực thuộc liên hợp sản xuất chế biến hàng xuất khẩu Quận 6. Sửa chữa và đầu tư xây dựng cơ sở vật chất khu giải trí Phú Lâm, hồ bơi, sân bóng, khu Hoà đồng Tôn giáo cũ, từng bước định hình trung tâm dịch vụ văn hoá du lịch Liên hoàn của Quận.

- Xuất nhập khẩu: Đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu, phát huy hiệu quả của Liên hiệp sản xuất chế biến hàng xuất khẩu (BITEX), tiếp tục liên doanh liên kết với các thành phần và các đơn vị kinh tế trong và ngoài nước, tạo ra nhiều mặt hàng xuất khẩu có giá trị cao và có uy tín với khách hàng, củng cố và nâng cao năng lực của XN Đông lạnh Hùng Vương, đảm bảo liên doanh có hiệu quả với Cty Tư bản nước ngoài, thông qua XN Đông lạnh Hùng Vương mà thúc đẩy BITEX phát triển đồng bộ vững chắc và đạt hiệu quả cao. Nhập khẩu theo yêu cầu phát triển sản xuất, chú ý khả năng tái tạo ngoại tệ. Đẩy mạnh dịch vụ kiều hối để tăng nguồn thu ngoại tệ. Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân hàng năm là 48% triệu USD/R (cả kiều hối); kim ngạch nhập khẩu tăng bình quân hàng năm là 65%, đến năm 1990 đạt 50 triệu USD/R (kể cả vay nước ngoài).

III.- ỨNG DỤNG TIẾN KHOA HỌC KỸ THUẬT VÀO SẢN XUẤT. THỰC HIỆN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ, TẠO NÊN ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI:

- Trong thời gian tới, công tác khoa học kỹ thuật phải thực sự liên kết giữa các lực lượng KHKT với các đơn vị sản xuất kinh doanh, các ngành của Quận và cơ sở. Hướng chính của hoạt động KHKT là nghiên cứu và ứng dụng vào lãnh vực quản lý, đổi mới công nghệ, tạo ra hiệu quả trong sản xuất kinh doanh và nâng cao chất lượng sản xuất. Phải kết hợp các nguồn vốn của Quận với các đơn vị kinh tế để thu hút đầu tư cho công tác khoa học kỹ thuật và thực hiện theo đơn đặt hàng của cơ quan chủ quản. Mặt khác cần chú trọng tranh thủ kỹ thuật tiên tiến, học tập cách quản lý xí nghiệp thông qua hoạt động đầu tư của nước ngoài.

Từ nay đến cuối năm 1990, cần thực hiện các đề tài nghiên cứu cấp Quận sau:

+ Hoàn chỉnh chương trình nghiên cứu về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội từ nay đến năm 2000.

+ Lên quy hoạch tổng thể và lập dự án xây dựng phát triển trung tâm thương nghiệp Bình Tây, khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Phường 10, khu giải trí Phú Lâm.

+ Điều tra cơ bản về máy móc thiết bị và kết cấu hạ tầng để đổi mới công nghệ và sử dụng hiệu quả, nâng cấp các công trình thiết yếu.

Các đơn vị kinh tế cơ sở nghiên cứu và thực hiện các đề tài về cách quản lý Xí nghiệp, nâng cao chất lượng và cải tiến mẫu mã trong sản xuất.

Thực hiện chính sách đúng đắn để phát huy được đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, bố trí theo đúng ngành nghề. Thành lập cơ quan dịch vụ Khoa học - kỹ thuật và kinh tế nhằm phục vụ tốt yêu cầu phát triển kinh tế hàng hoá. Tỷ lệ ngân sách dành cho công tác khoa học - kỹ thuật là 2%.

- Thực hiện đổi mới cơ chế quản lý theo hướng tách chức năng quản lý hành chánh của Nhà nước khỏi chức năng quản lý sản xuất – kinh doanh của các đơn vị kinh tế, giao cho Giám đốc quyền chủ động kinh doanh và quyền tự chủ về tổ chức nhân sự, tài chính (vốn và lợi nhuận) theo hướng tự trang trãi, tự hoàn vốn, bảo đảm thực hiện chế độ hạch toán kinh tế đầy đủ. Áp dụng hình thứcthi tuyển Giám đốc đối với các đơn vị kinh tế làm ăn không hiệu quả. Thực hiện phương thức đấu thầu trong xây dựng, cho thuê hoặc khoán trong hoạt động kinh doanh.

Cải tiến khâu làm kế hoạch: lấy chỉ tiêu nộp ngân sách là pháp lệnh, các chỉ tiêu khác chỉ để hướng dẫn.

Phấn đấu cân bằng thu chi ngân sách, cố gắng đạt mức ngân sách năm 1989 là 7 tỷ đồng Việt Nam, năm 1990 đạt 10 tỷ đồng. Tận dụng mọi khả năng tạo nguồn thu, tiết kiệm chỉ tiêu, có tích lũy để đầu tư sản xuất kinh doanh. Thực hiện khoán quỹ lương và kinh phí hoạt động cho các đơn vị hành chánh sự nghiệp (kể cả Phường), làm thử một vài đơn vị và áp dụng rộng rãi vào năm 1990.

Thực hiện phân cấp điều tiết nguồn thu hợp lý cho Phường có tính đến một số Phường gặp khó khăn như: Phường 7, 10, 13 và 14, khuyến khích các Phường mở các hoạt động sản xuất kinh doanh theo cơ cấu kinh tế và khả năng quản lý, nhằm tạo nguồn thu để giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội của địa Phường. Thực hiện tính lương theo năng suất, chất lượng và hiệu quả ở các đơn vị sản xuất kinh doanh, điều tiết hợp lý một phần quỹ phúc lợi của các đơn vị này sang khu vực hành chánh sự nghiệp. Đưa chênh lệch giá vào vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh.

Thuế phải đảm bảo thu đúng thu đủ, đều tiết hợp lý các thành phần kinh tế nhằm thúc đẩy các sản xuất – kinh doanh phát triển, trên cơ sở đó mà tăng nguồn thu ngân sách. Thực hiện chế độ khoán thuến ngay từ đầu năm kế hoạch, có tính đến yếu tố trượt giá, miễn hoặc giảm thuế cho các đơn vị đầu tư kỹ thuật mới để sản xuất hàng xuất khẩu hoặc hàng tiêu dùng thay ngoại nhập.

- NGÂN HÀNG: Hợp tác xã tín dụng phải đảm bảo vốn và tiền mặt cho hoạt động sản xuất – kinh doanh. Thực hiện chế độ công khai trong việc rút tiền mặt, vay tín dụng và đáp ứng nhanh yêu cầu của khách hàng. Ưu tiên cho vay tín dụng với lãi suất ưu đãi đối với những đơn vị sản xuất hàng xuất khẩu.

IV.- HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ – XÃ HỘI:

VỀ GIÁO DỤC: Tiếp tục cải cách giáo dục, tập trung nâng cao chất lượng dạy và học, rèn luyện đạo đức cho học sinh thực hiện kỷ cương trong trường học, kết hợp tốt 3 môi turờng giáo dục, đẩy mạnh xoá nạn mù chữ và bổ túc văn hoá, quy hoạch lại mạng lưới trường lớp, hình thành 2 hệ thống trường Công và bán công Cấp II và cấp III. Thực hiện phổ cập cấp I trong độ tuổi sắp xếp lại ngành Mầm non theo cụm Phường. Khuyến khích mở rộng trường Mẫu giáo Nhà trẻ, Cấp II, cấp 3 trước mắt làm thí điểm để rút kinh nghiệm.Việc củng cố lại tổ chức hình thành các hệ thống giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, cải thiện đời sống và điều kiện làm việc của đội ngũ Nhà giáo, giảm nhẹ một phần ngân sách của Nhà nước.

Chăm lo đội ngũ giáo viên về đời sống tinh thần và vật chất, bồi dưỡng phẩm chất chính trị và ý thức trách nhiệm của Nhà giáo. Giải quyết có lý có tình những giáo viên không đủ năng lực chuyên môn và nghiệp vụ. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong Nhà trường. Dành tỷ lệ ngân sách đầu tư cho giáo dục hàng năm là 25- 30%.

- HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ – THÔNG TIN: Phục vụ tốt nhu cầu Văn hoá ngày càng của nhân dân, chú ý đến các khu lao động nghèo, người Việt gốc Hoa, góp phần làm chuyển biến bộ mặt văn hoá của Quận và xây dựng con người mới.

Hoạt động văn hoá văn nghệ, phải đảm bảo lành mạnh và phong phú về nội dung, giàu bản sắc dân tộc về hình thức. Tiếp tục thực hiện xây dựng nếp sống mới, đấu tranh chống văn hoá đồi trụy, bài trừ mê tín dị đoan và các thủ tục, tăng cường quản lý văn hoá trên địa bàn dân cư.

Củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của Nhà văn hoá Quận, sắp xếp lại Nhà văn hoá cơ sở hình thành các trung tâm văn hoá theo cụm Phường.

Nâng cao chất lượng hoạt động của thông tin cổ động, bản tin và đài truyền thanh, hệ thống phát thanh hữu tuyến nên chỉ duy trì ở một số khu vực trong điểm như chợ Bình Tây, Phường 10, khu vực chợ Phú Lâm.

- VỀ Y TẾ: Tập trung chăm lo sức khoẻ ban đầu, tích cực phòng bệnh, phòng dịch, ngăn chặn không để xảy ra dịch bệnh. Thực hiện tiêm chủng 6 bệnh truyền nhiễm cho trẻ em, chăm sóc trẻ bị suy dinh dưỡng, vận động sinh đẻ có kế hoạch, phấn đấu hạ tỷ lệ sinh đẻ đến năm 1990 còn 1,3%. Tăng cường công tác vệ sinh môi trường, phối hợp với Thành phố giải quyết tình trạng ô nhiễm năng trên kinh Hàng Bàng và rạch Ông Buông.

Thành lập Trung tâm Y tế Quận, giải thể phòng khám khu vực, củng cố mạng lưới Y tế cơ sở, nâng cao chất lượng Khám và điều trị những bệnh thông thường cho nhân dân trên địa bàn. Xoá dần tình trạng bao cấp Bệnh viện Quận 6, tiến tới tự cân đối thu chi, dành kinh phí trng bị thêm cơ sở vật chất choTrạm Y tế Phường. Đẩy mạnh hoạt động hội chữ thập đỏ, Hội Y học dân tộc. Khuyến khích tư nhân mở Nhà hộ sinh, phòng điều dưỡng, tiệm thuốc tây theo các cụm dân cư đã được quy hoạch.

- VỀ THỂ DỤC THỂ THAO: Phát triển phong trào rèn luyện thân thể nâng cao sức khoẻ nhân dân, nhất là thanh thiếu niên và học sinh. Thông qua phong trào phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, tuyển chọn những vận động viên tài năng làm nòng cốt trong phong trào quần chúng. Tăng cường quản lý và sử dụng có hiệu quả sân bóng và hồ bơi Phú Lâm, xây dựng Câu lạc bộ thể dục thể thao theo từng bộ môn, thu hút tuổi trẻ tham gia tập luyện. Củng cố tổ chức và nhân sự Phòng Thể dục thể thao Quận, gấp rút đào tạo đội ngũ chuyên môn, nghiệp vụ giỏi.

- Về chăm lo đời sống: Công tác chăm lo đời sống cho Cán bộ Công nhân viên, diện chính sách và nhân dân lao động trên 3 mặt chủ yếu: tăng thu nhập thực tế, cải thiện đều kiện Nhà ở và giải quyết việc làm cho người lao động.

Trên cơ sở phát triển kinh tế mà thu hút lao động chưa có việc làm, mở rộng dịch vụ giới thiệu việc làm cho các cơ quan, ngành Quận, đưa người đi hợp tác lao động ở nước ngoài. Ưu tiên giải quyết việc làm cho thanh niên đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, thanh niên xung phong và con em gia đình thuộc diện chính sách. Kết hợp việc giải quyết lao động với đào tạo tay nghề, phục vụ tốt yêu cầu phát triển mạnh về sản xuất hàng hoá, củng cố và mở rộng hoạt động của hệ thống dạy nghề: Trung tâm dạy nghề của Quận, nắm được và quản lý tốt các Trường lớp dạy nghề của tập thể và tư nhân.

Chăm lo và cải thiện tốt đời sống của Cán bộ Công nhân viên khu vực hành chính sự nghiệp, lực lượng vũ trang, Cán bộ hưu và các đối tượng thuộc diện chính sách bằng các biện pháp: giảm biên chế để tăng thu nhập thực tế (khoán quỹ lương), xây dựng quỹ bảo trợ xã hội để chăm lo người già yếu, neo đơn, trẻ em bất hạnh, phát huy hiệu quả hoạt động của Hội từ thiện Quận,tổ chức các hình thức tương trợ trong nhân dân ở cơ sở.Xây dựng trường nuôi dạy trẻ khuyết tật tho phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm.

Kiến nghị với Thành phố tăng áp nước để giải quyết được nước sinh hoạt cho nhân dân các Phường ven ngoại thành.

V.- CÔNG TÁC AN NINH QUỐC PHÒNG VÀ TRẬT TỰ XÃ HỘI:

Yêu cầu là phải củng cố vững chắc nền an ninh và quốc phòng, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Làm cho pháp luật và luật lệ được thi hành nghiêm chỉnh và đảm bảo quyền dân chủ trước pháp luật của mọi công dân. Quán triệt quan điểm “Lấy dân làm gốc” sử dụng các biện pháp phòng ngừa và đấu tranh phù hợp với yêu cầu đổi mới, trong điều kiện mở rộng các thành phần kinh tế cùng phát triển.

Phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, huy động các lực lượng chính trị xã hội để tuyên truyền giáo dục tinh thần cảnh giác, làm cho mỗi công dân hiểu và làm đúng luật pháp. Xây dựng lực lượng quần chúng nòng cốt, tổ tự quản thường xuyên tuần tra bảo vệ, phát hiện và ngăn ngừa tội phạm. Phấn đấu xây dựng nên Phường an toàn để toàn Quận an toàn về trật tự xã hội.

Xây dựng và bố trí lực lượng tinh nhuệ trên thế trận thống nhất theo tuyến và địa bàn trọng điểm, quản lý tốt nhân hộ khẩu, giám sát chặt chẽ các đối tượng nổi, phát hiện và ngăn ngừa bọn gián điệp, tình báo chui vào nội bộ. Kiên quyết đấu tranh với bọn côn đồ hung hãn, phá triệt các băng nhóm lưu manh chuyên nghiệp, giảm hẳn trọng án giết người, cướp của, nghiêm khắc trừng trị bọn càn quấy gây rối địa phương. Nắm vững chính sách kinh tế của Đảng và Nhà nước để bảo vệ có hiệu quả các hoạt động sản xuất kinh doanh đang mở ra, phát hiện và xử lý những người cố ý làm sai chính sách để thu lãi cá nhân, chống tham ô tài sản Nhà nước, nghiêm trị bọn làm hàng gian hàng giả và tiêu thụ sản phẩm bất hợp pháp. Tăng cường lực lượng Công an theo tuyến và cụm địa bàn trọng điểm: Bình Tây, Mũi Tàu, Tháp Mười, Hùng Vương … đễ giữ vững an ninh và trật tự giao thông, giảm hẳn tai nạn gây chết người. Từng bước sắp xếp trật tự lòng lề đường đi vào nề nếp.

Củng cố và tăng cường xây dựng lực lượng Công an vững mạnh, có trình độ nghiệp vụ giỏi, am hiểu chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước. Tăng thêm ngân sách cho lực lượng Công an để trang bị phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, hệ thống thông tin phục vụ chiến đấu.

Tăng cường pháp chế XHCN, tiến hành thanh tra, giải quyết các vụ veic khiếu tố của quần chúng, kết hợp giữa giáo dục và xử phạt hành chánh đưa trật tự xã hội đi vào nền nếp, văn minh lịch sự.

- Công tác quân sự địa phương cần tiếp tục xây dựng và củng cố Quận thành khu vực phòng thủ vững chắc. Phát triển lực lượng tự vệ đạt 12%, có kế hoạch huấn luyện hàng năm để nâng cao trình độ sử dụng binh khí và tác chiến kỹ thuật. Quản lý tốt quân dự bị loại 1, tổ chức diễn tập hàng năm đạt kết quả tốt. thường xuyên nắm chắc số thanh niên trong độ tuổi NVQS, đảm bảo chỉ tiêu giao quân, có chất lượng. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.

VI.- CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG CỦA CÁC ĐOÀN THỂ, XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN:

1/- Về hoạt động của các đoàn thể Mặt trận:

Các đoàn thể, Mặt trận thường xuyên nắm rõ tâm tư nguyện vọng của quần chúng, gắn nội dung tuyên truyền vận động quần chúng với nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tạo ra sự nhất trí về tư tưởng và hành động để xây dựng phong trào cách mạng của quần chúng. Hoạt động của các đoàn thể Mặt trận phải thoát ra khỏi cơ chế quan liêu hành chánh trói buộc, khắc phục bệnh hình thức, một chiều đi sâu vào các yêu cầu bức thiết của quần chúng: Dân sinh, dân chủ và công bằng xã hội. chính quyền cần tạo điều kiện thuận lợi về kinh phí và phương tiện để các đoàn thể hoạt động có hiệu quả, đồng thời các đoàn thể tổ chức các hoạt động kinh tế thích hợp để tạo nguồn kinh phí, tiến đến tự cân đối thu chi. Sau đại hội, Ban Chấp hành Đảng bộ sớm thông qua Nghị quyết về công tác dân vân của Đảng trong điều kiện đổi mới.

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH: Nhiệm vụ cấp bách hiện nay là giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ nhanh chóng trưởng thành trong công cuộc đổi mới, kế tục sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới. Trước hết, tăng cường giáo dục lý tưởng Cộng sản chủ nghĩa và truyền thống cách mạng, làm khơi dậy lòng tự hào, niềm tin và ý thức trách nhiệm của đoàn viên thanh niên, không ngừng rèn luyện và nâng cao trình độ chính trị, văn hoá và khoa học kỹ thuật, đi đầu trong phong trào hành động cách mạng của quần chúng. Đoàn chú trọng giáo dục thanh niên chậm tiến, mở rộng các hình thức tập hợp thanh niên trong khu vực sản xuất kinh doanh và trường học, động viên thanh niên tham gia vào các loại hình hoạt động như: Câu lạc bộ tuổi trẻ sáng tạo khoa học kỹ thuật, Câu lạc bộ quản lý trẻ, đội công tác xã hội, tổ chức các dịch vụ văn hoá, dịch vụ giới thiệu việc làm. Quan tâm củng cố tổ chức Đoàn nâng chất lượng đoàn viên, đào tạo cán bộ Đoàn, Đội. Thông qua hoạt động, phát hiện và bồi dưỡng tài năng trẻ, giới thiệu cho Đảng và Nhà nước những cán bộ ưu tú.

LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG: Giáo dục và động viên công nhân lao động thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội của Quận, tích cực lao động sản xuất với tinh thần kỷ luật cao, hiệu quả lớn. Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở, tham gia quản lý và giám sát hoạt động của đơn vị sản xuất kinh doanh, chăm lo đời sống cán bộ công nhân viên, đấu tranh thực hiện công bằng xã hội, đảm bảo quyền dân chủ, chống các biểu hiện tiêu cực.

Quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở và Quận, củng cố tổ chức cơ sở đạt loại khá và vững mạnh, thu hẹp diện yếu kém.Tổ chức các nghiệp đoàn lao động theo ngành nghề, nghiên cứu làm thử rồi nhân ra, giải thể Hội Lao động hợp tác ở Phường.

HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào người phụnữ mới xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Xây dựng gia đình văn hoá mới, chăm lo quyền lợi cho nữ giới. Phối hợp với các đoàn thể và chính quyền, vận động kế hoạch hoá gia đình, nuôi con khoẻ dạy con ngoan. Đào tạo cán bộ Hội từ cơ sở đến Quận, củng cố tổ chức Hội các cấp.

ỦY BAN THIẾU NIÊN NHI ĐỒNG: Phát huy thành quả phong trào toàn dân chăm sóc, giáo dục và bảo vệ thiếu niên nhi đồng ở cơ sở, tiếp tục hướng dẫn mọi gia đình kỹ năng và phương pháp nuôi dạy trẻ, thực hiện khẩu hiệu “Người lớn gương mẫu trẻ em chăm ngoan” ngăn ngừa và giáo dục lại trẻ chưa ngoan và trẻ phạm pháp, kết hợp 3 môi trường giáo dục. Thực hiện chương trình “Năm thiếu nhi 1989” của Thành phố.

ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC: Tiếp tục nhiệm vụ tăng cường đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, nhất là đoàn kết người Việt và Hoa, không phân biệt thành phần dân tộc, tôn giáo, chính kiến …nhằm huy động mọi nhân tài vật lực xây dựng kinh tế, phát triển sản xuất, ổn định đời sống. Tham gi xây dựng và phát triển nền dânchủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng chính quyền các cấp vững mạnh, cải tiến nội dung và phương thức hoạt động của các thành viên, mở rộng các hình thức tổ chức theo quyền lợi, nhu cầu và sở thích: Hội từ thiện, Hội Công kỹ nghệ gia, Hiệp hội khoa học kỹ thuật.

2/- Xây dựng chính quyền: Củng cố chính quyền trên hai mặt hiệu quả quản lý Nhà nước và tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Đảng và chính sách của Nhà nước. Trước hết nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan quyền lực HĐND Quận và Phường, phát huy vai trò của các đại biểu trong các kỳ họp và tiếp xúc với cử tri, thực hiện quyền giám sát, kiểm tra và chất vấn các cơ quan Nhà nước, chuẩn bị tốt cuộc bầu cử HĐND khoá tới.

Củng cố bộ máy của UBND Quận, tiếp tục tinh giản biên chế các phòng, ban giảm bớt đầu mối và khâu trung gian không cần thiết, từng bước xây dựng bộ máy quản lý theo hướng chuyên môn hoá, đảm bảo giải quyết nhanh các yêu cầu của cơ sở và quần chúng, đơn giản hoá thủ tục giấy tờ, tránh gây phiền hà cho nhân dân.

- Đối với cấp Phường, cần tổng kết thực hiện cơ chế quản lý theo quyết định 30/QĐ-TU và 123/QĐ-UB của Ủy ban Thành phố rút ra những kết luận từ kinh nghiệm thực tiễn. Làm thử mô hình quản lý hành chánh cấp Phường theo hướng tinh gọn bộ máy nhân sự, xây dựng quy chế, quy trình làm việc khoa học và đúng pháp luậ. Quy hoạch hoàn chỉnh một số Phường trọng điểm có tiềm năng lớn về công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ theo định hướng cơ cấu kinh tế của Quận và Phường. Thực hiện phân cấp quản lý giữa Quận và Phường một cách đồng bộ và khoa học. Củng cố tổ chức và mang chất lượng hoạt động của khu phố và Tổ dân phố.

VII.- XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ VỮNG MẠNH, NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG NGANG TẦM VỚI NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ:

1/- Công tác tư tưởng:

Tiếp tục bồi dưỡng Cán bộ, đảng viên lập trường giai cấp Công nhân, lý tưởng Công sản chủ nghĩa, thường xuyên giáo dục và nâng cao trình độ lý luận và nhận thức tư tưởng để có năng lực đổi mới tư duy và đi đầu trong công cuộc đổi mới. Bồi dưỡng phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng, nâng cao cao ý chí chiến đấu và tinh thần trách nhiệm, khẳng định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội là đúng đắn, chống mọi biểu hiện mơ hồ, dao động về chủ nghĩa xã hội, sùng bái chủ nghĩa tư bản, đồng thời đấu tranh khắc phục tư tưởng bảo thủ,c ục bộ, chủ nghĩa cá nhân, cơ hội và những biểu hiện sút giảm ý chí chiến đấu, suy thoái trong lối sống.

Tập trung xây dựng sự đoàn kết nhất trí cao trong Đảng bộ và các cấp ủy trên cơ sở thống nhất nhiệm vụ chung, dồn sức lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của Quận.

Để thực hiện nhiệm vụ trên, trước hết phải làm chuyển biến nhận thức “Toàn Đảng làm công tác chính trị tư tưởng” đảm bảo nguyên tắc sinh hoạt Đảng đúng đắn, thường xuyên học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến thức và năng lực công tác, thực hiện dân chủ và công khai nội bộ Đảng, lời nói đi đôi với việc làm, gắn bó mật thiết với quần chúng.

2/- Công tác tổ chức và Cán bộ:

- Về tổ chức: Tiếp tục sắp xếp tinh gọn bộ máy nhân sự của Đảng, chính quyền và các đoàn thể theo quyết định 30/QĐ-Thành ủy và 90/QĐ-UBNDTP, xác định rõ chức năng nhiệm vụ, mối quan hệ và lề lối làm việc giữa các cơ quan trong bộ máy. Củng cố và nâng chất lượng hoạt động của cơ quan tham mưu của cấp uỷ và UBND, trước hết củng cố ngay Văn phòng Quận ủy, chú ý tổ chức cho được nhóm chuyên viên có đủ năng lực làm tham mư cho Quận ủy và UBND Quận. Tổ chức lại một số Chi bộ cơ sở chưa hợp lý, gom bớt đầu mối để dễ tập trung chỉ đạo tnh.

- Về Cán bộ: Trước mắt, phải nắm lại đội ngũ cán bộ hiện có, đánh giá đúng mặt mạnh, mặt yếu, sử dụng và phát huy đúng mức những Cán bộ có đủ phẩm chất và năng lực thực hiện nhiệm vụ, điều chỉnh những cán bộ bố trí chưa hợp lý, tăng cường cán bộ cho cơ sở trọng điểm. Xúc tiến công tác quy hoạch Cán bộ trên cơ sở xác định rõ tiêu chuẩn từng loại cán bộ theo quan điểm đổi mới của Nghị quyết V Trung ương Đảng. Thống nhất quan điểm mới về đánh giá Cán bộ theo tiêu chuẩn lấy hiệu quả làm thước đo cuối cùng, bố trí đúng người, đúng việc, đảm bảo các nguồn bổ sung Cán bộ và tính kế thừa liên tục. Kết hợp tốt giữa cán bộ trẻ và lớn tuổi, quy hoạch tuyến tuổi hợp lý ở cấp cơ sở và Quận, phát huy tốt cán bộ nữ, mạnh dạn sử dụng và đề bạt Cán bộ quản lý giỏi, vững vàng, kể cả Cán bộ ngoài Đảng. Hết sức chăm lo bồi dưỡng và quản lý đội ngũ Cán bộ chủ chốt, thường xuyên giúp đỡ và tạo điều kiện để phấn đấu tiến bộ, nhưng kiên quyết đưa ra khỏi cấp ủy một số đồng chí không đủ năng lực quán xuyến nhiệm vụ, chú ý chuẩn bị cấp ủy mới cho Đại hội tới, tránh cách làm bị động, chấp vá khi gần đến đại hội.

Thật sự đổi mới công tác Cán bộ, trước hết phải đổi mới tư duy và cách nghĩ, cách làm việc của Cán bộ tổ chức của cấp ủy, đảm bảo nguyên tắc tập thểm thực hiện dân chủ và công khai, cải tiến chế độ quản lý, phân cấp quản lý giữa Quận và cơ sở. Củng cố ngay cơ quan tổ chức Đảng sau Đại hội.

Đẩy mạnh công tác đào tạo, huấn luyện theo hướng kết hợp đào tạo với quy hoạch cán bộ. Cải tiến nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo sát hợp với thực tiễn. Chú trọng thựchành, nhanh chóng củng cố đội ngũ Cán bộ và trang bị tốt cơ sở vật chất để đưa Trung tâm giáo dục chính trị của Quận đi vào hoạt động có hiệu quả. Tổ chức trường dạy ngoại ngữ, động viên Cán bộ đi học, nhất là Cán bộ chủ chốt, Cán bộ công tác kinh tế đối ngoại.

3- Công tác đảng viên và tổ chức cơ sở Đảng:

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 04/BCT, các cơ sở Đảng tiến hành định kỳ công tác kiểm tra và phân loại chất lượng đảng viên. Qua đó có kế hoạch bồi dưỡng và xử lý từng loại đảng viên, thường xuyên giáo dục, giúp đỡ và xử lý từng loại đảng viên trung bình và yếu kém phấn đấu tiến bộ.Kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người sút giảm ý chí chiến đấu nghiêm trọng mất sự tín nhiệm của quần chúng.

Công tác phát triển Đảng viên mới phải đặc biệt coi trọng, không theo chỉ tiêu số lượng. Trong nhiệm kỳ này, phải cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên, đảm bảo bổ sung vào Đảng lớp Đảng viên mới thật sự ưu tú, được quần chúng tìn nhiệm. Phải lấy 3 tiêu chuẩn làm cơ sở: Khả năng, phẩm chất cách mạng, trình độ chính trị và văn hoá, được thể hiện thông qua hiệu quả công tác và lối sống hằng ngày. Chú trọng phát triển đảng viên trong công nhân trực tiếp sản xuất, Cán bộ quản lý, Cán bộ KHKT giáo viên, Y bác sĩ. Chú ý phát triển đảng viên trong thanh niên, phụ nữ và người Việt gốc Hoa tiêu biểu. Thủ tục phát triển Đảng phải chặt chẽ về nguyên tắc, tiến hành nhanh gọn, tránh máy móc và gây phiền hà, đề phòng khuynh hướng phát triển Đảng theo thành phần lý lịch, cần ngăn ngừa những phần tử cơ hội và bọn xu nịnh luồn lách vào Đảng.

- Yêu cầu củng cố tổ chức cơ sở Đảng là bảo đảm vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị trong các cơ quan, đơn vị. Trước mắt tập trung củng cố cấp ủy cơ sở, nhất là các Phường và các đơn vị sản xuất – kinh doanh.

Các tổ chức cơ sở Đảng phải bảo đảm sinh hoạt định kỳ, nâng cao chất lượng ra Nghị quyết và làm theo Nghị quyết, cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ, thường xuyên tự phê bình, phê bình, đảm bảo Chi bộ là trường học rèn luyện phẩm chất chương trình và năng lực lãnh đạo của Đảng viên.

4- Công tác kiểm tra:

Quận ủy và cấp ủy cơ sở tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng và chủ trương, chính sách của Nhà nước. Thường xuyên kiểm tra đảng viên chấp hành điều lệ gắn liền với xử lý Đảng viên vi phạm kỷ luật. Thực hiện dân chủ công khai torng công tác kiểm tra, phối hợp chặt chẽ giữa kiểm tra của Đảng với Thanh tra Nhà nước trong quá trình kiểm tra và xử lý Đảng viên. Cấp ủy cơ sở thường xuyên kiểm tra tư cách đảng viên, ngăn chặn kịp thời một số đảng viên có dấu hiệu sa sút trong cuộc sống có thể dẫnđếnsai lầm, khuyết điểm.

Về tổ chức chỉ đạo thực hiện:

- Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, phải quán triệt và nắm vững những nguyên tắc cơ bản theo Nghị quyết 6 của Trung ương Đảng (khoá 6), thường xuyên giữ gìn sự đoàn kết nhất trí trong Đảng như giữ gìn con ngươi của mắt mình, tăng cường xây dựng Đảng vững mạnh, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp trong Đảng và cả hệ thống chính trị để thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội đã đề ra.

- Nghị quyết của đại hội Đảng bộ phải được cụ thể hoá thành chương trình hành động và các Nghị quyết chuyên đề của Quận ủy và cấp ủy cơ sở. Cần tập trung sức giải quyết những mắc khâu trọng yếu nhất để tác động tốt đến các lĩnh vực khác. Nhanh nhạy vận dụng chính sách, đoán bắt thời cơ, điều chỉnh chủ trương cho phù hợp với từng giai đoạn.

- Vấn đề quan tâm hàng đầu của Đảng bộ là tổ chức Cán bộ đây là khâu có tính chất quyết định nhất trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt của đội ngũ cán bộ, thu hút và phát huy nhân tài trong quần chúng, sẳn sàng đón nhận các tài năng từ nơi khác.

- Xây dựng quy chế, quy trình làm việc khoa học, đảm bảo sự lãnh đạo tập trung thống nhất của cấp ủy, phối hợp đồng bộ các lực lượng. Đổi mới phong cách lãnh đạo: sâu sát cơ sở, dân chủ và công khai, tiếp cận được quần chúng. Chú ý phát hiện bồi dưỡng và nhân rộng các nhân tố điển hình.

*

**

Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đảng bộ lần này, toàn thể Cán bộ, đảng viên trong Quận quyết tâm đổi mới, tăng cường đoàn kết nhất trí trong Đảng và giữa Đảng với quần chúng, không ngừng phấn đấu vươn lên làm tròn nhiệm vụ, xứng đáng với lòng mong đợi của nhân dân lao động trong vận hội mới.

BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ QUẬN 6