Chủ Nhật, ngày 24 tháng 11 năm 2024

Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ

BÁO CÁO KIỂM ĐIỂM CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ QUẬN 6

NHIỆM KỲ VIII (2000 - 2005)

Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận nhiệm kỳ VIII đã bầu Ban Chấp hành Đảng bộ gồm 33 đồng chí, có 11 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ (01 Bí thư và 02 Phó Bí thư). Trong nhiệm kỳ, Ban Chấp hành có 06 đồng chí chuyển công tác (01 đồng chí Bí thư Quận ủy, 01 Phó Bí thư - Chủ tịch UBND, 02 Ủy viên Thường vụ (Trưởng Công an, Trưởng Ban Tuyên giáo), 02 Ủy viên Ban Chấp hành (Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân, Chủ tịch UBMTTQ), phân công lại đồng chí Phó Bí thư -Trưởng Ban Dân vận.

Khi có thay đổi nhân sự, Ban Chấp hành đã kịp thời bầu bổ sung 01 đ/c Bí thư, 02 đ/c Phó Bí thư (Phó Bí thư Thường trực, Phó Bí thư - Chủ tịch UBND), 01 Ủy viên Thường vụ - Trưởng Công an, 04 Ủy viên Ban Chấp hành (Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân, Chánh Thanh tra, Bí thư Đảng ủy phường 3, Chủ tịch UBND phường 1). Đến nay Ban Chấp hành có 32 đồng chí, Ban Thường vụ có 09 đ/c, trong đó 01 đ/c Bí thư, 03 đ/c Phó Bí thư.

Tuy nhân sự có biến động nhưng Ban Chấp hành đã đoàn kết thống nhất, tập trung nỗ lực lãnh đạo Đảng bộ và nhân dân Quận thực hiện Nghị quyết Đại hội với những kết quả đã nêu trong Báo cáo chính trị. Do vậy trong báo cáo này, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận tập trung kiểm điểm vai trò, trách nhiệm với những nội dung chủ yếu sau:

I. VỀ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ QUẬN LẦN THỨ VIII (2000 - 2005):

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Quận ủy đã ban hành 12 Nghị quyết về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong đó có 04 Nghị quyết chuyên đề (Nghị quyết số 02 ngày 06/02/2001 về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ an ninh quốc phòng đến năm 2005, Nghị quyết số 03 ngày 02/07/2001 về việcphát huy nội lực, thu hút vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Quận giai đoạn 2001- 2005, Nghị quyết số 04 ngày 05/10/2001 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác vận động quần chúng trên địa bàn Quận, Nghị quyết số 05 ngày 04/01/2002 về tăng cường công tác vận động người Hoa trên địa bàn Quận), 16 Thông tri, 05 Chỉ thị, 15 Chương trình hành động và 127 Kế hoạch.

Quá trình lãnh đạo điều hành, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ thường xuyên theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm. Kết quả đạt được cụ thể như sau:

1/ Về lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Quận:

Xác định nhiệm vụ trọng tâm là tăng cường phát triển kinh tế - xã hội, Ban Chấp hành Đảng bộ Quận đã xây dựng và triển khai thực hiện Nghị quyết 03, đồng thời tập trung các chương trình về phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân nhằm động viên các thành phần kinh tế đầu tư khai thác tiềm năng thế mạnh của Quận.

Kết quả 05 năm qua, cơ cấu kinh tế Quận đã chuyển dịch đúng hướng TM - DV - CN - TTCN, mức tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước, hoạt động TM - DV phát triển mạnh, doanh thu tăng bình quân hàng năm là 17,30%; khuyến khích đầu tư tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp có thế mạnh và đảm bảo môi trường, giá trị sản xuất CN - TTCN tăng bình quân hàng năm trên 15,02%; tỷ trọng kinh tế hợp tác, kinh tế tư nhân ngày càng tăng; đã hoàn thành việc cổ phần hóa đối với Công ty Bitahaco.

Trong nhiệm kỳ, Quận tập trung triển khai các công trình trọng điểm, tổng mức đầu tư xây dựng cơ bản bình quân hàng năm đều tăng khá cao, đa số các công trình kinh tế và công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội đều hoàn thành. Thực hiện quy hoạch tổng thể, lập và điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2000, quy hoạch chuyên ngành phục vụ tốt cho công tác quản lý, tổ chức thực hiện "Năm trật tự kỷ cương, nếp sống văn minh đô thị".

Lĩnh vực văn hóa - xã hội đạt kết quả khá tốt, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện. Nỗ lực lớn của Ban Chấp hành là tập trung lãnh đạo thực hiện các công trình, chương trình trọng điểm như: chương trình xóa đói giảm nghèo, lãnh đạo thực hiện hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội VIII trước thời hạn, là Quận đầu tiên được Thành phố công nhận vượt chuẩn nghèo theo tiêu chí của Thành phố giai đoạn 1992 - 2003. Chuyển sang giai đoạn 2, thực hiện chuẩn hộ nghèo theo tiêu chí mới, đến tháng 4/2005, Quận 6 là một trong 3 Quận, Huyện đạt chuẩn không còn hộ nghèo có thu nhập bình quân dưới 4 triệu đồng/người/năm trước thời hạn quy định.

Về chương trình phổ cập giáo dục bậc trung học, xác định đây là nhiệm vụ rất nặng nề vì điều kiện kinh tế - xã hội đang phát triển, mức sống nhân dân chưa cao, địa bàn có đông người Hoa nên từ đầu nhiệm kỳ Ban Chấp hành thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra tiến độ thực hiện, đồng thời mạnh dạn đầu tư kinh phí hỗ trợ chương trình. Đến nay đã có 5/14 phường đạt chuẩn phổ cập bậc trung học và phấn đấu đến cuối năm 2005 Quận cơ bản hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục bậc trung học.

Về chương trình mục tiêu 3 giảm, thực hiện chỉ đạo của Thành ủy là kiên quyết tập trung số đối tượng nghiện ma túy vào các trường, trung tâmcai nghiện, Ban Chấp hành tập trung tổng lực chỉ đạo thông qua những biện pháp mang tính đột phá, đến tháng 9/2003, là Quận đầu tiên được Thành phố công nhận cơ bản không còn đối tượng ma túy trong diện quản lý.

2/ Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh:

Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Chấp hành đã xây dựng và triển khai thực hiện Nghị quyết số 02 về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh đến năm 2005. Kết quả đã giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, không xảy ra vụ việc phức tạp về an ninh chính trị, khiếu kiện tập thể, số vụ phạm pháp hình sự giảm dần từng năm, tỷ lệ phá án đến cuối nhiệm kỳ đạt gần 60%. Công tác Quân sự - Quốc phòng địa phương ngày càng được nâng cao về chất lượng, đáp ứng yêu cầu chỉ tiêu, kế hoạch Thành phố giao. Lực lượng vũ trang Quận được tập trung kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực, trách nhiệm thực hiện đạt hiệu quả các chương trình mục tiêu. Đơn vị Công an, Quân sự Quận đều đạt danh hiệu Đơn vị Thi Đua Quyết Thắng, Đảng bộ đạt "Trong sạch vững mạnh".

Bên cạnh đó, Ban Chấp hành đã tập trung lãnh đạo công tác An ninh nội chính đảm bảo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị "Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới" đạt được một số kết quả tích cực: củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, đào tạo nâng cao trình độ cán bộ các chức danh tư pháp, quan tâm tạo điều kiện hoạt động, chăm lo đời sống, đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác của các cơ quan tư pháp. Đến tháng 9/2005, Thành phố đã có Quyết định giao đất để xây dựng trụ sở 03 cơ quan (Tòa án, Viện kiểm sát,Thi hành án dân sự Quận).

3/ Quan tâm xây dựng và củng cố hệ thống chính trị:

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong nhiệm kỳ qua đã được Ban Chấp hành - Ban Thường vụ Quận ủy tập trung lãnh đạo thông qua việc đổi mới hình thức và phương pháp triển khai học tập Nghị quyết của Đảng, pháp luật Nhà nước, tổ chức thực hiện các chương trình hành động cụ thể sát với tình hình thực tế địa phương để nhanh chóng đưa Nghị quyết vào cuộc sống. Duy trì giao ban định kỳ các khối, giao ban dư luận xã hội, tổ chức tiếp xúc cán bộ đảng viên và nhân dân, tiếp xúc cử tri, kiểm tra thực hiện nhiệm vụ của cấp ủy cơ sở... Qua đó lắng nghe và giải đáp những ý kiến phản ảnh của cán bộ, đảng viên và nhân dân, kịp thời cung cấp những thông tin định hướng dư luận xã hội, giải quyết dứt điểm những khó khăn vướng mắc phát sinh từ cơ sở nhằm ổn định tư tưởng, tạo sự nhất trí cao trong Đảng bộ và sự đồng thuận trong nhân dân, động viên các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.

Tiếp tục lãnh đạo thực hiện đạt hiệu quả NQTW6 (lần 2) - khóa VIII vềcuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng (có báo cáo riêng) và NQTW5 (khóa IX) "Về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở".

Đối với công tác cán bộ, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ đã tập trung đầu tư công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bố trí, luân chuyển cán bộ,mạnh dạn quy hoạch cán bộ dự bị dài hạn (dưới 30 tuổi) được Thành ủy duyệt 41 đ/c so với nhiệm kỳ trước chỉ có 01 đ/c. Hầu hết cán bộ diện quy hoạch đều được đào tạo đúng yêu cầu, đạt chuẩn; tập trung luân chuyển những cán bộchủ chốt giữ một nhiệm vụ trong nhiều nhiệm kỳ; đưa cán bộ diện quy hoạch, cán bộ trẻ về cơ sở để đào tạo qua thực tiễn. Kết quả đa số cán bộ được quy hoạch, luân chuyển đều phát huy tốt nhiệm vụ, không ngừng nâng caochất lượng công tác góp phần tích cực vào thành tích chung của Quận.

Tăng cường thực hiện công tác kiểm tra Đảng, lãnh đạo thực hiện 02 chuyên đề về "Xây dựng đoàn kết nội bộ để nâng cao vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng" và "Kiểm tra đảng viên và tổ chức Đảng khi có dấu hiệu vi phạm" đạt kết quả.

Đối với công tác xây dựng chính quyền: từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Ban Chấp hành đã dành nhiều thời gian để bàn các biện pháp chỉ đạo cụ thể về nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND, UBND các cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực; kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức Quận và Phường.

4/ Tăng cường lãnh đạo công tác vận động quần chúng:

Quận ủy đã ban hành và lãnh đạo thực hiện tốt Nghị quyết số 04 và 05 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác vận động quần chúng, vận động người Hoa trên địa bàn Quận.

Qua triển khai thực hiện Nghị quyết 04 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác vận động quần chúng, chất lượng hoạt động của Mặt trận - Đoàn thể không ngừng được nâng cao, nhận thức về công tác dân vận của chính quyền cấp Quận và phường có nhiều chuyển biến tích cực thể hiện qua việc lắng nghe ý kiến, giải quyết các kiến nghị, đề xuất của Mặt trận - Đoàn thể trong việc di dời, giải tỏa để thực hiện các dự án, công trình; giải quyết đơn thư khiếu nại của nhân dân, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện đạt hiệu quả công tác dân vận trong quản lý nhà nước.

Tình hình người Hoa và công tác người Hoa đã chuyển biến rõ nét sau khi thực hiện Nghị quyết 05 của Quận ủy về tăng cường công tác vận động đồng bào Hoa. Các Ban ngành, Mặt trận - Đoàn thể 14 phường đã tích cực chăm lo hỗ trợ đồng bào Hoa có cuộc sống khó khăn, nâng cao trình độ về nhận thức và học vấn, tạo điều kiện để đồng bào Hoa hòa nhập vào cộng đồng dân tộc, yên tâm đầu tư phát triển sản xuất và nhiệt tình tham gia các hoạt động xã hội, các phong trào tại địa phương. Qua kiện toàn tổ chức, Tiểu ban công tác người Hoa Quận và các phường đã nâng cao chất lượng hoạt động, tập trung xây dựng lực lượng nòng cốt chính trị, nòng cốt phong trào. Thực hiện đạt hiệu quả công tác phát triển đảng viên người Hoa theo Kế hoạch số 13-KH/QU ngày 11/8/2003 của Quận ủy, đến tháng 6/2005, Quận đã phát triển 52 đảng viên người Hoa tăng 67,74% so với nhiệm kỳ trước.

Nhìn chung, Ban Chấp hành đã triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2000 - 2005) và 04 Nghị quyết chuyên đề với trọng tâm là đề ra các biện pháp giải quyết những vấn đề cấp thiết, kịp thời sơ kết rút kinh nghiệm chỉ đạo động viên các cấp, các ngành nỗ lực thực hiện nên được Đảng bộ và nhân dân đồng tình ủng hộ, góp phần thúc đẩy sự phát triển của địa phương.

II. ĐỔI MỚI PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, LỀ LỐI LÀM VIỆC, ĐẠO ĐỨC LỐI SỐNG:

Các đ/c Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ luôn nêu cao tinh thần đoàn kết thống nhất trên cơ sở thực hiện tự phê bình và phê bình, tuân thủ các quy định của Điều lệ Đảng và Quy chế làm việc của cấp ủy. Đảm bảo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thực hiện đầy đủ vai trò, trách nhiệm được giao, phát huy trí tuệ tập thể, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo điều hành thực hiện Nghị quyết Đảng bộ Quận và các Chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên. Xây dựng chương trình làm việc định kỳ, chủ động triển khai chương trình làm việc hàng tháng của cấp ủy theo kế hoạch. Thường xuyên cải tiến lề lối làm việc, giảm hội họp dành nhiều thời gian làm việc với cơ sở, phát huy vai trò phụ trách khối, phụ trách Phường, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc tạo động lực hỗ trợ cơ sở hoàn thành nhiệm vụ.

Về đạo đức lối sống: từng đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành luôn giữ gìn phẩm chất chính trị, có lập trường tư tưởng vững vàng, thường xuyên rèn luyện tu dưỡng phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ năng lực lãnh đạo. Hầu hết Ủy viên Ban Chấp hành có lối sống lành mạnh, giản dị, sâu sát quần chúng ở cơ sở và địa phương nơi cư trú; nghiêm túc tiếp thu và khắc phục có hiệu quả những ý kiến đóng góp của cơ sở, đảng viên và nhân dân. Quan tâm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên, kịp thời động viên, khen thưởng những gương điển hình, nghiêm khắc xử lý những sai phạm.

III- TỒN TẠI KHUYẾT ĐIỂM - NGUYÊN NHÂN BÀI HỌC KINH NGHIỆM:

Lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận nhiệm kỳ VIII tuy đạt nhiều kết quả quan trọng, song nghiêm túc nhìn nhận vai trò trách nhiệm của Ban Chấp hành còn những tồn tại, khuyết điểm sau:

- Trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội chưa có giải pháp thật hữu hiệu để khai thác tối đa tiềm năng thế mạnh của Quận. Tồn tại lớn nhất là một số công trình trọng điểm trong chỉ tiêu Nghị quyết chưa hoàn thành, thực hiện quy hoạch đô thị chưa đạt yêu cầu. Công trình Khu quy hoạch Phường 10, 11, dự án 415, kênh Tân Hóa - Lò Gốm, nâng cấp đô thị do các đơn vị Thành phố thực hiện tiến độ chậm... làm ảnh hưởng cảnh quan đô thị và gây nhiều khó khăn, bức xúc trong đời sống nhân dân. Các công trình phúc lợi văn hóa - xã hội chưa đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí cho nhân dân; chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" chưa cao. Tình hình an ninh trật tự còn diễn biến phức tạp, tệ nạn xã hội tiếp tục phát sinh, công tác phát triển đảng viên NVQS chất lượng còn hạn chế.

- Về xây dựng hệ thống chính trị: Cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, kiện toàn hệ thống chính trị còn có mặt hạn chế, chậm khắc phục tình trạng cán bộ đương chức học tập Nghị quyết chưa nghiêm túc, thực hiện mở rộng dân chủ đi đôi với chấp hành kỷ cương kỷ luật có lúc chưa nghiêm. Từ giữa nhiệm kỳ đến nay, đã luân chuyển khá nhiều cán bộ và có trường hợp cán bộ được luân chuyển chưa hoàn thành nhiệm vụ nên ảnh hưởng nhất định đến sự lãnh đạo của cấp ủy cơ sở. Trình độ năng lực của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu. Thực hiện cải cách hành chính còn gây phiền hà cho nhân dân, hiệu lực quản lý Nhà nước có mặt yếu kém. Lực lượng đoàn viên, hội viên tuy đông về số lượng nhưng chất lượng, hiệu quả hoạt động chưa cao.

* Hạn chế của Ban Chấp hành Đảng bộ Quận:

- Từng đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tuy có tập trung lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của khối, ngành phụ trách nhưng thể hiện vai trò trách nhiệm lãnh đạo toàn diện chưa cao, việc phát huy trí tuệ tập thể, đề xuất các giải pháp phục vụ chương trình phát triển kinh tế - xã hội chưa nhiều, thiếu kiên quyết trong chỉ đạo thực hiện các công trình trọng điểm.

- Cá biệt có Ủy viên Ban Chấp hành uy tín lãnh đạo chưa cao, Ủy viên Thường vụ thiếu đầu tư đối với nhiệm vụ phụ trách cơ sở.

- Trong nhiệm kỳ, có đồng chí Ủy viên Thường vụ bị khiển trách do trách nhiệm công vụ.

* Nguyên nhân:

- Nguyên nhân chủ quan: Năng lực lãnh đạo toàn diện của cấp ủy còn hạn chế so với yêu cầu, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết có một số chỉ tiêu nhiệm vụ chưa hoàn thành. Trách nhiệm của Ủy viên Ban Chấp hành (là lãnh đạo các cơ quan đơn vị) có lúc chưa phát huy cao.

- Nguyên nhân khách quan: Biến động của tình hình quốc tế và các nước trong khu vực đã tác động quá trình phát triển kinh tế - xã hội, bên cạnh đó, khó khăn về nguồn vốn đầu tư, quỹ nhà tái định cư đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện một số dự án, chương trình trọng điểm trên địa bàn; thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực nhà đất, xây dựng chưa được thống nhất…gây khó khăn cho nhân dân và trở ngại cho việc đầu tư phát triển Quận.

* Bài học kinh nghiệm:

- Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt và hoạt động của Ban Chấp hành Đảng bộ Quận; đoàn kết thống nhất trên tinh thần tự phê bình và phê bình; xác định rõ vai trò, trách nhiệm của từng Ủy viên Ban Chấp hành trong thực hiện quy chế làm việc và hoàn thành nhiệm vụ được phân công để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công việc Đảng bộ Quận.

- Không ngừng đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy, lề lối làm việc của tập thể và từng đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành. Nâng cao năng lực lãnh đạo cấp ủy, hiệu lực quản lý Nhà nước và hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống chính trị trong việc thực hiện nhiệm vụ của Đảng bộ Quận. Phát huy hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở thông qua việc mở rộng dân chủ trong sinh hoạt Đảng và trong đời sống xã hội.

- Triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương phải xuất phát từ quyền lợi chính đáng, thiết thực trong đời sống nhân dân; lãnh đạo phát triển kinh tế - văn hóa phải đi đôi với giữ vững ổn định chính trị - xã hội; vừa đảm bảo lãnh đạo toàn diện, vừa chọn các giải pháp đột phá đẩy nhanh tiến độ thực hiện những chương trình trọng điểm.

05 năm qua, mặc dù tình hình chung còn nhiều khó khăn, song nhờ sự đoàn kết thống nhất và quyết tâm cao của tập thể Ban Chấp hành đã lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận lần thứ VIII đạt nhiều kết quả. Bên cạnh đó, một số mặt tồn tại cần tập trung khắc phục đặt ra những nhiệm vụ đòi hỏi Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới tiếp tục phát huy năng lực lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ, xứng đáng với sự tin cậy của Đảng bộ và nhân dân.

Thông báo