Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận 4 lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 -2015) họp từ ngày 05 tháng 8 năm 2010 đến ngày 06 tháng 8 năm 2010 tại Hội trường Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận 4.
QUYẾT NGHỊ
1. Tán thành những nội dung cơ bản về đánh giá tình hình 5 năm 2005 – 2010 và phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ 5 năm 2010 - 2015 nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội.
1. 1- Về đánh giá tình hình 5 năm 2005 – 2010
Đại hội khẳng định:
VỀ THÀNH TỰU:
Kinh tế tiếp tục phát triển khá và đúng định hướng theo cơ cấu dịch vụ, thương mại, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Trong nhiệm kỳ qua, mặc dù kinh tế cả nước gặp nhiều khó khăn do khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, nhưng kinh tế quận 4 vẫn duy trì được sự phát triển khá. Doanh thu dịch vụ - thương mại tăng đều hàng năm, chiếm tỷ trọng trên 70% trong tổng cơ cấu kinh tế của quận, góp phần tạo việc làm và nâng cao đời sống nhân dân. Các loại hình dịch vụ đều phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng, đặc biệt là dịch vụ tài chính ngân hàng, dịch vụ văn phòng cho thuê, dịch vụ thương mại, dịch vụ Cảng …
Tốc độ thu ngân sách nhà nước tăng bình quân hàng năm và vượt chỉ tiêu Thành phố giao.
Quản lý, chỉnh trang, kiến thiết đô thị tiếp tục chuyển biến tích cực và đạt được kết quả quan trọng, tạo đà phát triển trên các lĩnh vực đời sống xã hội. Chương trình chỉnh trang kiến thiết đô thị thực hiện theo hướng đầu tư cải tạo, nâng cấp và mở rộng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo quy hoạch đã điều chỉnh. Trong nhiệm kỳ qua, hàng loạt các dự án về hạ tầng kỹ thuật được triển khai thực hiện theo hướng ưu tiên phát triển mạng lưới giao thông, kết hợp giải quyết từng bước các trọng điểm ô nhiễm môi sinh, môi trường.
Lĩnh vực văn hóa – xã hội tiếp tục có những tiến bộ theo hướng tích cực góp phần nâng cao chất lượng sống của nhân dân. Hoạt động văn hóa phát triển phong phú, đa dạng. Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được triển khai rộng khắp trong toàn quận, các danh hiệu khu phố văn hóa, phường văn hóa, đơn vị đạt chuẩn văn minh sạch đẹp an toàn được duy trì và giữ vững hàng năm.
Về thực hiện chính sách xã hội, quận luôn quan tâm chăm lo cho các đối tượng chính sách, gia đình có công, các hộ nghèo. Chương trình Vì người nghèo đã góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội.
Tình hình an ninh chính trị luôn được giữ vững, giải quyết kịp thời những vụ việc phát sinh phức tạp. Trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác xây dựng lực lượng được quan tâm củng cố.
Hệ thống chính trị không ngừng được củng cố theo hướng trong sạch, vững mạnh. Đảng bộ thường xuyên quan tâm lãnh đạo công tác giáo dục chính trị, tư tưởng. Đặc biệt là việc chỉ đạo triển khai Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã đi sâu vào hệ thống chính trị và từng bước lan tỏa đến các tầng lớp nhân dân. Công tác phát triển đảng và xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh trên cả 3 mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức được quan tâm chú trọng. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ từng bước căn cơ hơn. Công tác quy hoạch và bố trí cán bộ luôn được chú trọng, quan tâm trẻ hóa đội ngũ cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lâu dài. Bộ máy tổ chức của Ủy ban nhân dân từ quận đến phường từng bước được tập trung kiện toàn. Công tác dân vận của Đảng bộ quận tiếp tục đổi mới, phát huy tốt vai trò hoạt động của Mặt trận, đoàn thể và các hội quần chúng.
VỀ HẠN CHẾ, THIẾU SÓT:
Tốc độ tăng trưởng sản xuất còn thấp, quy mô doanh nghiệp trên địa bàn còn nhỏ và việc chuyển dịch cơ cấu ngành nghề kinh tế còn chậm, chưa đạt yêu cầu đề ra. Hạ tầng kỹ thuật và xã hội được đầu tư cải tạo, xây dựng nhưng chưa đều, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và cải thiện dân sinh; công tác quy hoạch, quản lý đô thị còn một số mặt hạn chế. Một số vấn đề xã hội chưa được giải quyết tốt. Đời sống văn hóa cơ sở tuy đã có được nhiều phong trào tốt nhưng chưa đồng bộ, vẫn còn hiện tượng chạy theo thành tích. Chất lượng giáo dục có mặt chưa đạt yêu cầu. Nhiệm vụ Quốc phòng – Quân sự địa phương còn một số mặt hạn chế. Trật tự - an toàn xã hội có lúc, có nơi còn tiềm ẩn và diễn biến phức tạp. Hệ thống chính trị chưa ngang tầm nhiệm vụ trong thời kỳ phát triển mới. Vai trò lãnh đạo toàn diện của một số cơ sở Đảng chưa thể hiện rõ. Công tác cán bộ tuy được đầu tư nhiều, nhưng vẫn còn hụt hẫng ở một số cơ quan, đơn vị. Công tác xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tuy có nhiều cố gắng nhưng kết quả đạt được chưa cao.
NGUYÊN NHÂN:
Nguyên nhân ưu điểm:
Trong nhiệm kỳ qua, phần lớn các nhiệm vụ chính trị đã hoàn thành ở mức đạt hoặc vượt chỉ tiêu nghị quyết đề ra. Có 2 nguyên nhân cơ bản:
Một là, trong quá trình lãnh đạo, Đảng bộ đã cụ thể hóa được mục tiêu tổng quát và tập trung dồn sức cho những công việc trọng tâm trong từng thời kỳ nhằm đạt hiệu quả cao nhất. Đồng thời chuyển hướng trọng tâm lãnh đạo, chỉ đạo về cơ sở, tăng cường lãnh đạo công tác tư tưởng và tổ chức, cán bộ nên tạo được sự thống nhất trong đảng, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân. Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đã kịp đi vào đời sống xã hội, nhất là trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế và bối cảnh xã hội có nhiều nguy cơ dẫn đến tha hóa về đạo đức, lối sống.
Hai là, xây dựng được sự đoàn kết thống nhất và quyết tâm cao của toàn Đảng bộ, tinh thần trách nhiệm, vượt khó, sáng tạo, năng động của cả hệ thống chính trị từ quận đến cơ sở và huy động được mọi nguồn lực trong nhân dân tạo thành sức mạnh tổng hợp để xây dựng và phát triển quận 4.
Nguyên nhân hạn chế:
Tuy thành tựu đạt được khá cơ bản nhưng kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị trên một số lĩnh vực còn những hạn chế nhất định, thể hiện trên các mặt sau đây:
Một là, công tác chỉ đạo, điều hành có lúc có nơi thiếu tính quyết liệt, nên một số chương trình, kế hoạch đề ra chậm được thực hiện, kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ. Công tác lãnh đạo kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ đối với cơ sở đôi lúc chưa thường xuyên. Việc định hướng mục tiêu, nhiệm vụ còn mang tính chủ quan, đơn giản nên một số chỉ tiêu đề ra khó có khả năng hoàn thành. Mặt khác chưa theo dõi thường xuyên để bổ sung kịp thời các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.
Hai là, công tác tạo nguồn, quy hoạch cán bộ kế thừa chưa được quan tâm đầu tư đúng mức, chưa tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác cán bộ. Công tác đào tạo, luân chuyển, bố trí cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
Ba là, công tác phối hợp giữa các ngành, đoàn thể thiếu chặt chẽ, thiếu kiên trì đeo bám thực hiện đến nơi đến chốn nên chưa tập trung xử lý tốt những tồn đọng, các tình huống phát sinh trong thực tế.
MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM:
Từ những kết quả đạt được và những thiếu sót, tồn tại của nhiệm kỳ IX, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm chủ yếu như sau :
Trong quá trình lãnh đạo, Quận ủy luôn xác định tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng, coi đó là nhiệm vụ then chốt trong toàn bộ nhiệm vụ chính trị của địa phương. Thường xuyên tăng cường, củng cố công tác xây dựng Đảng theo hướng xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh, tạo sự chuyển biến trong công tác cán bộ.
Có chương trình kế hoạch thực hiện cụ thể, biết khai thác, phát huy lợi thế của quận, trong chỉ đạo có trọng tâm trọng điểm, năng động, sáng tạo là những yếu tố quan trọng thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận trong nhiệm kỳ qua.
Phải ra sức nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng. Không ngừng củng cố hệ thống chính trị, thường xuyên quan tâm chăm lo công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh trên cả 3 mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức. Thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, xây dựng Đảng, mà trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ. Tăng cường đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng, trước hết trong các cấp ủy và đội ngũ cán bộ chủ chốt, thực hiện nghiêm quy chế trách nhiệm của người đứng đầu.
1. 2- Về phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp 5 năm 2010 -2015
Đại hội nhất trí với mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát và nhiệm vụ cụ thể, các giải pháp chủ yếu trong 5 năm tới như sau:
Về quản lý và phát triển đô thị. Trong 5 năm tới quận tiếp tục xác định chương trình chỉnh trang, kiến thiết đô thị là nhiệm vụ trọng tâm để tạo đà phát triển kinh tế, xã hội.
Tập trung xây dựng mới, nâng cấp các tuyến đường giao thông, chú ý xây dựng chỉnh trang khu vực phía Nam của quận (phường 14, 15, 16, 18). Tập trung đầu tư, xây dựng quỹ nhà đảm bảo phục vụ tái định cư.
* Các giải pháp chủ yếu:
- Tiếp tục kiến nghị và tranh thủ sự hỗ trợ của thành phố để đầu tư xây dựng thêm đường Bắc Nam (đoạn từ Hoàng Diệu đến Lê Văn Linh), các tuyến đường mới như đường Lê Văn Linh nối dài (đoạn từ đường Nguyễn Hữu Hào đến đường Vĩnh Khánh), đường Hoàng Diệu nối dài, đường Vĩnh Hội nối dài (đoạn từ chung cư phường 3 đến đường Nguyễn Khoái) theo phương thức nhà nước và doanh nghiệp cùng đầu tư; kiến nghị thành phố nghiên cứu xây dựng cầu Long Kiểng từ đường Tôn Đản quận 4 qua đường Lê Văn Lương quận 7, đồng thời sớm triển khai xây dựng mở rộng đường Bến Vân Đồn. Nâng cấp các tuyến đường chống ngập nội thị.
- Tập trung thực hiện các công trình giáo dục theo quy hoạch, kế hoạch đã đề ra với nhiều phương thức đầu tư. Trong đó, tập trung nguồn lực để xây dựng các công trình giáo dục, y tế: Trường Trung học phổ thông Nguyễn Khuyến, 4 công trình trường Trung học cơ sở, 4 trường Tiểu học, 4 trường Mầm non. Hoàn thành việc xây dựng Trung tâm hành chính của quận và trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân các phường còn lại.
Về phát triển kinh tế
Huy động mọi nguồn lực nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao hơn, đảm bảo phát triển ổn định, bền vững. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành kinh tế trên địa bàn theo hướng dịch vụ - thương mại (chiếm tỷ trọng trên 80%).
Về ngân sách, phấn đấu thu đạt và vượt kế hoạch hàng năm, nhất là các khoản thu được điều tiết để lại ngân sách quận, đảm bảo kịp thời và đầy đủ các khoản chi thường xuyên và đột xuất, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của quận.
* Các giải pháp chủ yếu:
- Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp và công dân đầu tư kinh doanh, mở rộng quy mô sản xuất với nhiều hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh.
- Tăng cường quản lý các nguồn thuế theo phương châm thu đúng, thu đủ, hạn chế đọng thuế kéo dài. Xây dựng quy chế giám sát việc quản lý, sử dụng các nguồn vốn từ ngân sách và có nguồn gốc ngân sách; đảm bảo sử dụng phải đúng mục đích, mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Về các lĩnh vực văn hóa – xã hội, thực hiện an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống của người dân.
Về đời sống văn hóa: Tiếp tục nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, phấn đấu trong nhiệm kỳ xây dựng Trung tâm sinh hoạt thanh thiếu niên. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đi vào thực chất và hiệu quả. Thực hiện xã hội hoá các hoạt động văn hoá, giáo dục, thể dục thể thao.
* Các giải pháp chủ yếu:
- Phát huy phong trào thi đua yêu nước trong mọi tầng lớp nhân dân, đẩy mạnh giáo dục truyền thống yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc.
- Chăm lo tốt hơn nữa đời sống vật chất và tinh thần cho các đối tượng chính sách và nhân dân trên địa bàn, thực hiện đồng bộ các chương trình xã hội để nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
Về giáo dục: Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy và học, xây dựng nền giáo dục tiên tiến, đẩy mạnh việc xã hội hóa giáo dục.
* Các giải pháp chủ yếu:
Đẩy nhanh tốc độ xây dựng các trường học để đáp ứng nhu cầu học tập 02 buổi/ngày. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục về nghiệp vụ chuyên môn, nhận thức chính trị. Tăng cường công tác xây dựng Đảng và đoàn thể trong trường học.
Về y tế: Nâng cao hiệu quả hoạt động của Bệnh viện quận và trạm y tế các phường, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, tích cực phòng chống hiệu quả các loại dịch bệnh. Tăng cường giám sát các chương trình tiêm chủng mở rộng.
* Các giải pháp chủ yếu:
Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho ngành y tế, tăng cường trang thiết bị để nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hóa y tế để có điều kiện phát triển phương tiện hiện đại cho công tác khám, điều trị bệnh cho nhân dân.
Giải quyết tốt các vấn đề xã hội: Phấn đấu đạt chỉ tiêu đào tạo nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm hàng năm. Tập trung thực hiện chương trình giảm hộ nghèo, tăng hộ khá. Đẩy mạnh phòng chống tệ nạn xã hội.
Đẩy mạnh công tác phòng chống tệ nạn xã hội, ma túy, tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng trong cộng đồng. Quản lý chặt chẽ các đối tượng nghiện ma túy, có giải pháp giáo dục giúp đỡ các đối tượng hòa nhập cộng đồng, kịp thời xử lý các đối tượng vi phạm theo các Nghị định của Chính phủ.
Về thực hiện các chính sách xã hội: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, thực hiện tốt chế độ chính sách theo quy định.
Về an ninh - quốc phòng :
Bảo đảm giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Phát triển sâu rộng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chương trình mục tiêu “3 giảm” của Thành phố. Phòng ngừa và đấu tranh có hiệu quả các loại tội phạm nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm về ma túy, tệ nạn xã hội. Triệt phá và xử lý nghiêm bọn tội phạm mua bán ma túy.
Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh toàn diện, nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của quận, thành phố. Xây dựng lực lượng dự bị động viên đủ về số lượng và đạt chất lượng; tăng cường công tác hậu cần về trang thiết bị, phương tiện, khí tài phục vụ cho công tác huấn luyện và sẵn sàng chiến đấu; xây dựng vững chắc khu vực phòng thủ. Làm tốt công tác tuyển và giao quân hàng năm.
Củng cố hệ thống chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước, đáp ứng kịp thời yêu cầu và nhiệm vụ trong tình hình mới.
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên.
Về chính trị - tư tưởng, tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác chính trị tư tưởng; tập trung quán triệt, triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành ủy góp phần tích cực, thiết thực vào việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ được Nghị quyết Đại hội X của quận đề ra.
Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nhất là việc “làm theo” theo hướng toàn diện - hiệu quả - thiết thực – lan tỏa, có tác dụng lâu dài, tạo chuyển biến căn bản trong việc ngăn chặn, từng bước đẩy lùi sự suy thoái tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân.
- Công tác xây dựng Đảng về tổ chức tập trung tăng cường củng cố tổ chức và đảm bảo thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, xây dựng đảng; phát huy tốt dân chủ nội bộ, vai trò lãnh đạo tập thể và đề cao trách nhiệm cá nhân.
Tích cực chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất và năng lực hoàn thành nhiệm vụ: Trong 5 năm tới phấn đấu tiêu chuẩn hóa nhanh các chức danh cán bộ; chú trọng đẩy mạnh phát triển tổ chức đảng và đảng viên trong doanh nghiệp, trường học, cơ sở y tế, bệnh viện.
Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng: Công tác kiểm tra phải có chương trình, kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên nhằm ngăn ngừa vi phạm, phát hiện nêu gương điển hình cán bộ, đảng viên gương mẫu, có tinh thần trách nhiệm, thành tích cao. Kịp thời xử lý những trường hợp sai phạm, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không đủ tư cách.
Không ngừng đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng theo hướng: nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ; đề cao trách nhiệm cá nhân; lãnh đạo toàn diện đi đôi với chỉ đạo trọng tâm, trọng điểm; tăng cường phát huy dân chủ và tính chủ động của cơ sở, giảm hội họp, sát cơ sở.
* Giải pháp chủ yếu:
- Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng để định hướng dư luận một cách chủ động trong tình hình mới. Tiếp tục đổi mới nội dung và hình thức bồi dưỡng, giáo dục chính trị.
- Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên mới và công tác tuyển dụng, bố trí cán bộ, đảm bảo các tiêu chuẩn cán bộ ngay từ khâu tuyển dụng để đáp ứng yêu cầu tạo nguồn quy hoạch cán bộ dài hạn ở các đơn vị.
Xây dựng Chính quyền trong sạch vững mạnh, thực hiện tốt cải cách hành chính và phát huy dân chủ cơ sở, xây dựng tác phong phục vụ ân cần trong bộ máy chính quyền.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất đạo đức và năng lực có tinh thần phục vụ và ý thức trách nhiệm cao.
- Củng cố và tăng cường vai trò tham mưu của các phòng ban chuyên môn để thực hiện tốt vai trò làm đầu mối lập quy hoạch, kế hoạch định hướng phát triển và thực hiện các chủ trương về chương trình chỉnh trang kiến thiết đô thị, phát triển kinh tế – xã hội trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.
Xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ huy động sức mạnh quần chúng để xây dựng đảng, chính quyền và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Tăng cường đổi mới nâng cao hiệu quả công tác dân vận của hệ thống chính trị, khơi dậy và động viên mọi tiềm lực của nhân dân gắn với việc phát huy dân chủ trong đời sống xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của quần chúng. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cấp quận và cơ sở. Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động hướng mạnh về cơ sở; kiện toàn tổ chức Mặt trận và các đoàn thể từ quận đến cơ sở, phát triển mạnh lực lượng chính trị nòng cốt. Tiếp tục thực hiện tốt quy định của Thành ủy về việc phân công đảng viên làm công tác vận động quần chúng.
Mặt trận Tổ quốc quận tiếp tục phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Tăng cường công tác giám sát hoạt động của chính quyền sau khi thực hiện chủ trương không còn tổ chức Hội đồng nhân dân.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 87-KH/QU thực hiện Chương trình hành động số 42-Ctr/TU và Nghị quyết 25-NQ/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; tập trung chăm lo giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cho thanh thiếu niên về truyền thống, lối sống, chấp hành luật pháp; tổ chức nhiều hoạt động để thanh niên phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện vì cộng đồng, thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.
Liên đoàn lao động quan tâm chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công nhân viên chức – người lao động; tham gia xây dựng, quản lý và kiểm tra giám sát có hiệu quả việc thực hiện pháp luật, chế độ chính sách có liên quan trực tiếp đến công nhân viên chức – người lao động. Tiếp tục thực hiện kế hoạch số 73-KH/QU của Quận ủy thực hiện Nghị quyết số 20 – NQ/TW Hội nghị BCH-TW 6 Khóa X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.
Hội Liên hiệp Phụ nữ tiếp tục tăng cường thực hiện Kế hoạch số 66-KH/QU của Quận ủy về thực hiện chương trình hành động số 31-Ctr/TU, Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về “Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Tiếp tục phát động phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; quan tâm đến việc chăm sóc, bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của phụ nữ và trẻ em, tạo điều kiện để phụ nữ nâng cao năng lực và trình độ mọi mặt; tham gia phát triển kinh tế, xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc; tích cực tham gia công tác xã hội.
Hội Cựu chiến binh tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động Hội Cựu chiến binh”; thực hiện phương châm “đoàn kết, trung thành, gương mẫu và đổi mới”; giáo dục Hội viên nêu cao phẩm chất “bộ đội cụ Hồ” để giáo dục truyền thống và lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ.
Các hội quần chúng chủ động củng cố nâng cao chất lượng hoạt động của Hội và hội viên, tổ chức nhiều phong trào hoạt động thiết thực, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho hội viên, vận động hội viên tích cực hưởng ứng các phong trào hành động cách mạng góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương.
Công tác dân tộc- tôn giáo tiếp tục thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo theo Nghị quyết TW 7 khoá IX về công tác dân tộc, công tác tôn giáo trên địa bàn quận; tăng cường xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc trong đồng bào dân tộc và tôn giáo, không để các thế lực thù địch lợi dụng gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát của nhiệm kỳ X (2010 – 2015) và những năm tiếp theo, Đại hội Đảng bộ quận lần thứ X tiếp tục thực hiện các công trình trọng điểm mà Nghị quyết Đại hội IX đã đề ra, đồng thời thực hiện 3 chương trình trọng tâm sau đây:
1- Chương trình phát triển hệ thống giao thông và giảm ngập nước.
2- Chương trình xây dựng 3.500 căn hộ phục vụ cho việc phát triển nhà ở của quận, trong đó đảm bảo cho nhu cầu tái định cư và có một phần nhà ở cho cán bộ, công nhân viên.
3- Chương trình cải cách hành chính và xây dựng chính quyền đô thị.
Đại hội xác định các chỉ tiêu phấn đấu trong nhiệm kỳ tới trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh, xây dựng hệ thống chính trị sau đây:
1. Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt 4.000 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước 1.200 tỷ đồng.
2. Giải tỏa, di dời 2.000 căn hộ phục vụ yêu cầu triển khai các dự án. Tập trung mọi nguồn lực cho các dự án, đảm bảo xây dựng 3.500 căn hộ phục vụ cho việc phát triển nhà ở của quận, trong đó đảm bảo cho nhu cầu tái định cư và có một phần nhà ở cho cán bộ, công nhân viên.
3. Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tăng bình quân hàng năm từ 10% trở lên.
4. Doanh thu dịch vụ - thương mại tăng bình quân hàng năm từ 22% trở lên.
5. Thu ngân sách Nhà nước tăng bình quân hàng năm 24%.
6. Phấn đấu có 65% khu phố đạt chuẩn văn hóa, 100% công sở đăng ký xây dựng công sở văn minh - sạch đẹp - an toàn và có trên 95% đạt chuẩn công sở văn minh - sạch đẹp - an toàn, trên 90% đơn vị đăng ký xây dựng đơn vị văn hóa đạt chuẩn văn hóa, 100% hộ gia đình đăng ký xây dựng gia đình văn hóa và có trên 80% hộ đạt gia đình văn hóa. Các phường 12 và phường 4 cố gắng giữ vững phường đạt chuẩn văn hóa. Phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ có 03 phường đạt chuẩn văn hóa.
7. Tất cả học sinh đều học 2 buổi/ngày, huy động 95% trẻ 5 tuổi vào Mẫu giáo (trong đó có 85% học sinh Mẫu giáo 5 tuổi học 2 buổi/ngày), 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1 và 100% trẻ hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6, xét tốt nghiệp Trung học cơ sở trên 99%. Giảm tỉ lệ bỏ học ở tiểu học dưới 0,1%, ở cấp Trung học cơ sở dưới 1%. Hiệu suất đào tạo tiểu học là 99,2%, Trung học cơ sở là 89%. Phấn đấu 100% giáo viên đạt chuẩn về trình độ, trong đó 75% giáo viên mầm non, 82% giáo viên tiểu học, 80% giáo viên Trung học cơ sở đạt trên chuẩn. Duy trì và ổn định tỉ lệ đạt chuẩn phổ cập giáo dục toàn quận.
8. 100% trẻ dưới 1 tuổi trên địa bàn được tiêm chủng đầy đủ 7 loại văcxin. Phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng dưới 3,5%. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm 0,66%. Phấn đấu đến năm 2015 xây dựng 15/15 Trạm y tế phường đạt chuẩn quốc gia.
9. Phấn đấu hàng năm đào tạo nghề cho 5.000 lượt người, giới thiệu và giải quyết việc làm cho 5.000 lượt lao động/năm.
10. Phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo có thu nhập bình quân 12 triệu đồng/người/năm trở xuống còn 2%.
11. Phấn đấu kéo giảm phạm pháp hình sự từ 5% - 7% hàng năm, nâng cao tỷ lệ phá án đạt 65% - 70%, riêng trọng án đạt 95% - 100%
12. Tiếp tục xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt từ 1,4% - 2%, trong đó đảng viên đạt từ 18% trở lên; lực lượng dân quân đạt từ 1,7% trở lên, trong đó đảng viên đạt 15% trở lên.
13. Công tác tuyển quân hàng năm đạt 100% chỉ tiêu trên giao với tỷ lệ đảng viên 3%, đoàn viên đạt trên 80% trong số thanh niên thi hành nghĩa vụ quân sự.
14. Phấn đấu 80% cán bộ, đảng viên đương chức có trình độ trung cấp lý luận chính trị, 100% cán bộ lãnh đạo, chủ chốt có trình độ cao cấp, cử nhân chính trị.
15. Phấn đấu hàng năm phát triển từ 120 đảng viên mới trở lên, có trên 75% cơ sở đảng trong sạch vững mạnh và 15% đảng viên tiêu biểu cấp quận và cơ sở.
16. Phát triển đoàn viên TNCS HCM mới đạt chỉ tiêu tổng số đoàn viên cuối nhiệm kỳ tăng 20% so với tổng số đoàn viên đầu nhiệm kỳ, phát triển 20.000 hội viên Hội Liên hiệp thanh niên.
17. Phát triển 3500 đoàn viên Công đoàn; thành lập mới 150 công đoàn cơ sở.
18. Phấn đấu đạt 96% hộ gia đình có phụ nữ từ 18 tuổi trở lên có ít nhất một hội viên. Tỷ lệ tập hợp phụ nữ vào Hội đạt 65%.
19. Phấn đấu trong nhiệm kỳ phát triển 400 hội viên Hội Cựu chiến binh.
2. Thông qua Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban chấp hành Đảng bộ quận khoá IX. Từ kinh nghiệm của khoá trước, Ban chấp hành Đảng bộ quận khoá X cần tiếp tục phát huy ưu điểm, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác trong nhiệm kỳ tới.
3. Thông qua các báo cáo tổng hợp ý kiến của đại biểu Đại hội Đảng bộ quận lần thứ X đóng góp vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội XI của Đảng và dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ IX. Ban chấp hành Đảng bộ quận khoá X tổng hợp ý kiến thảo luận tại Đại hội để bổ sung, hoàn chỉnh văn bản, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy.
4. Thông qua kết quả bầu Ban chấp hành Đảng bộ quận khoá X gồm 39 đồng chí và bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ IX gồm 06 đồng chí đại biểu chính thức và 01 đồng chí đại biểu dự khuyết. Ban chấp hành Đảng bộ quận khoá X hoàn chỉnh hồ sơ về kết quả bầu cử, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy và các Ban Thành ủy có liên quan để quyết định chuẩn y theo quy định.
5. Giao Ban chấp hành Đảng bộ quận 4 khóa X căn cứ vào Nghị quyết Đại hội, trên cơ sở quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ IX, xây dựng chương trình hành động, các kế hoạch công tác để tổ chức thực hiện, nhanh chóng đưa Nghị quyết Đại hội đi vào thực tiễn.
*
Đại hội Đại biểu Đảng bộ Quận 4 lần thứ X kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân tiếp tục phát huy truyền thống của Đảng bộ, đoàn kết, thống nhất, khắc phục khó khăn, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phong trào hành động cách mạng, quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận 4 lần thứ X đề ra, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX.