Đại hội Đảng bộ quận 4 lần thứ IX diễn ra từ ngày 06-08/10/2005 đã bầu 36 đồng chí Quận ủy viên; Quận ủy bầu 11 đồng chí Ban Thường vụ Quận ủy (có 1 Bí thư và 2 Phó Bí thư). Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thành phố quyết định điều động 07 đồng chí, 02 đồng chí từ trần, 03 đ/c nghỉ hưu, chỉ định bổ sung 10 đồng chí vào Ban Chấp hành, 08 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ. Hiện nay Ban Chấp hành Đảng bộ quận có 34 đồng chí, trong đó có 11 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy.

Tại Báo cáo này, Ban chấp hành Đảng bộ quận nghiêm túc kiểm điểm những ưu, khuyết điểm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành ở một số lĩnh vực quan trọng chủ yếu sau:

I. VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CỦA BAN CHẤP HÀNH TRONG NHIỆM KỲ QUA:

A. NHỮNG MẶT ƯU ĐIỂM:

1) Lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, chính sách, chủ trương của Đảng và Nhà nước:

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Quận ủy đã ban hành 18 nghị quyết; 04 chỉ thị, 25 chương trình, 13 thông tri, 111 kế hoạch, 193 quyết định, 2 qui định, 99 thông báo, 5 hướng dẫn, 177 báo cáo và 263 công văn nhằm quán triệt, cụ thể hóa Chương trình hành động thực hiện các nghị quyết của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ VIII; Chỉ thị 06 của Bộ Chính trị và Kế hoạch 12 của Thành ủy thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; chỉ đạo thực hiện các Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị 02-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về Quy hoạch, đào tạo cán bộ và một số các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và Thành ủy; đồng thời tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX. Đặc biệt là tổ chức quán triệt Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị, Kế hoạch 55-KH/TU của Thành ủy về tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội lần thứ XI của Đảng. Thông qua các đợt nghiên cứu, học tập đã tạo sự thống nhất về tư tưởng trong toàn Đảng bộ. Chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện chỉ thị, nghị quyết của cấp trên; tổ chức thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh.

2) Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ kinh tế – xã hội:

Quận ủy đã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX, các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Thành ủy trên lĩnh vực kinh tế - xã hội. Mặc dù có nhiều khó khăn do ảnh hưởng suy giảm kinh tế, nhưng với sự nỗ lực, quyết tâm cao của Đảng bộ, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể và các tầng lớp nhân dân, việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong nhiệm kỳ qua đã giành được một số kết quả rất cơ bản, trong đó có một số chỉ tiêu đạt và vượt khá.

Về phát triển kinh tế: Trong nhiệm kỳ qua, Ban chấp hành Đảng bộ quận đã có nhiều chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp trên phù hợp với đặc điểm địa phương, đồng thời bám sát nội dung Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX nhằm phát triển kinh tế trên địa bàn luôn có sự tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng theo định hướng mà Nghị quyết Đại hội đề ra là thương mại - dịch vụ, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, tạo điều kiện khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế.

Doanh thu dịch vụ - thương mại tăng đều hàng năm, tốc độ tăng bình quân 18,30% (chỉ tiêu 15% - 17%), doanh thu thương mại – dịch vụ Cảng tăng bình quân 23,9%/năm. Các loại hình dịch vụ thương mại ngày càng phát triển phong phú đa dạng. Thành phần kinh tế tư nhân phát triển khá mạnh cả về số lượng và chất lượng, đặc biệt trên lĩnh vực thương mại – dịch vụ, góp phần rất lớn trong tiến trình phát triển kinh tế quận 4. Đến nay đã có trên 6.000 đơn vị, cơ sở thuộc các thành phần kinh tế đóng trên địa bàn quận. Số lượng các doanh nghiệp đến đầu tư tại quận chủ yếu trên lĩnh vực thương mại – dịch vụ ngày càng tăng cho thấy cơ cấu kinh tế trên địa bàn phát triển đúng định hướng dịch vụ, thương mại, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp.

Chương trình chỉnh trang kiến thiết đô thị: Được xác định là khâu đột phá của quận, đây là tiền đề để phát triển quận 4 một cách toàn diện, từ đó triển khai nhiều dự án lớn (Công viên hồ Khánh Hội – giai đoạn 2, Công viên cù lao Nguyễn Kiệu, đường Lê Văn Linh, Trung tâm hành chính của quận …), tiếp tục hoàn chỉnh các tuyến giao thông trọng yếu, xây dựng một số chung cư mới, từ đó cơ sở hạ tầng được xây dựng và phát triển. Hệ thống trường lớp được sửa chữa, nâng cấp; xây dựng và đưa vào sử dụng Trường tiểu học Nguyễn Văn Trỗi trong năm học 2008-2009. Các cơ sở hoạt động thể dục thể thao, văn hóa, y tế được nâng cấp, mở rộng. Công tác đền bù giải tỏa được tập trung chỉ đạo và thực hiện khá hơn thời gian trước đây. Tình tình đầu tư của quận trong hơn 2 năm qua đã có những chuyển biến tích cực, tính pháp lý của các dự án chuẩn bị triển khai được thực hiện khá chặt chẽ, nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước đã tìm đến nghiên cứu và đầu tư một số dự án lớn xây dựng trung tâm thương mại, dịch vụ, cao ốc văn phòng cho thuê, chung cư …. đã góp phần thúc đẩy công tác chỉnh trang đô thị của quận nhà đạt kết quả khá. Công tác qui hoạch được quan tâm thực hiện.

Văn hóa - xã hội: Ban chấp hành rất quan tâm tập trung chỉ đạo thực hiện nhiều giải pháp nhằm chăm lo an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, chương trình Xóa đói giảm nghèo, chăm sóc diện chính sách và dân nghèo, khám chữa bệnh... Đã hoàn thành cơ bản chương trình Xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2 (6 triệu đồng/người/năm) vào cuối năm 2008, hiện đang tập trung chỉ đạo chương trình giảm hộ nghèo, tăng hộ khá theo chuẩn mới của thành phố (12 triệu đồng/người/năm), đến cuối năm 2009 đã có 234 hộ vượt chuẩn nghèo, tỷ lệ hộ nghèo hiện còn 9,72%). Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được duy trì với chất lượng ngày càng được nâng lên, nhất là ở khu dân cư; triển khai Năm thực hiện nếp sống văn minh đô thị trong cán bộ, đảng viên và nhân dân khá kịp thời, mang lại hiệu quả bước đầu; tích cực đấu tranh làm trong sạch địa bàn, phòng chống tệ nạn xã hội. Mạng lưới y tế cơ sở được duy trì. Hoạt động văn hóa – thể dục thể thao ngày càng được nâng cao chất lượng, trên 25% dân số thường xuyên tham gia tập thể dục thể thao, các hoạt động nâng cao thể chất đều đạt hiệu quả tốt. Tập trung sức nâng cao chất lượng dạy và học, huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội tham gia xây dựng và phát triển giáo dục, sửa chữa nâng cấp, xây dựng trường lớp ngày càng khang trang hơn. Tỷ lệ học sinh khá giỏi và học sinh tốt nghiệp các năm đều tăng, được xếp ở thứ hạng cao của Thành phố. Quận đã hoàn thành và giữ vững chất lượng phổ cập giáo dục trung học; đồng thời tăng cường công tác xây dựng Đảng và đoàn thể trong trường học.

3) Lãnh đạo bảo đảm giữ vững ổn định chính trị, tăng cường quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội:

Quận ủy và Ban Thường vụ Quận ủy rất quan tâm lãnh đạo giữ vững tình hình an ninh – chính trị, xây dựng quốc phòng, bảo đảm giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, không để phát sinh những biến động phức tạp trên địa bàn; đã phối hợp thực hiện Nghị quyết liên tịch giữa quận 4 với các quận 1, quận 7. Luôn chú ý tăng cường giáo dục kiến thức quốc phòng, chú trọng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng kế hoạch phòng thủ vững chắc, có biện pháp tích cực đấu tranh phòng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội; triển khai thực hiện có kết quả Chương trình mục tiêu 3 giảm, kéo giảm phạm pháp hình sự, tai nạn giao thông, tỷ lệ phá án đạt 61,07%. Tiếp tục đưa các đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện; đồng thời đón hàng ngàn người hồi gia tái hòa nhập cộng đồng, tổ chức thí điểm uống Methadone cho những đối tượng tự nguyện tham gia. Tệ nạn xã hội luôn được đấu tranh ngăn chặn. Công tác quân sự địa phương được bảo đảm, tuyển quân hàng năm đều đạt chỉ tiêu cả về số lượng và chất lượng; chỉ đạo làm tốt công tác giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân đúng qui định của pháp luật; không để xảy ra tình trạng bắt oan sai; tình hình thi hành án dân sự được cải thiện một bước, giảm được nhiều vụ án dân sự chưa thi hành tồn đọng kéo dài trước đây.

4) Về lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị:

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng thường xuyên được tăng cường, đặc biệt là tập trung thực hiện Chỉ thị 06 của Bộ Chính trị về triển khai Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đều khắp trong toàn Đảng bộ gắn với thực hiện Chỉ thị 15 của Thành ủy về Tu dưỡng rèn luyện đạo đức cách mạng, Quận ủy đã xây dựng Kế hoạch thực hiện và bám sát chỉ đạo cụ thể, buớc đầu tạo chuyển biến tích cực trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân quận 4. Việc tổ chức nghiên cứu và quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng được gắn liền với các đợt học tập, hội thảo, hội thi kể chuyện về tấm gương đạo đức của Bác, sinh hoạt 2 chuyên đề, đã huy động đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân hưởng ứng tham gia, quan tâm lãnh đạo xây dựng tiêu chí phấn đấu rèn luyện của cán bộ đảng viên ở các Đảng bộ, chi bộ cơ sở. Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Tăng cường lãnh đạo công tác xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng nhằm không ngừng nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân, trong đó tập trung lãnh đạo cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đi vào chiều sâu và có thực chất. Việc gắn cuộc vận động với nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, với công tác đánh giá, phân tích chất lượng đảng viên, việc kiểm tra, giám sát của Đảng và thúc đẩy các phong trào quần chúng tại địa phương đã được triển khai thực hiện có trọng tâm, trọng điểm.

Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy thường xuyên nắm sát tình hình thực tế ở cơ sở để kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc. Quan tâm nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, đã khảo sát sinh hoạt chi bộ khu phố, chi bộ bộ phận và có chỉ đạo hướng dẫn, chấn chỉnh để bảo đảm hoạt động của các chi bộ thuộc đảng ủy. Tập trung lãnh đạo công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, sắp xếp bố trí cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thực hiện luân chuyển và trẻ hóa đội ngũ cán bộ (chiếm khoảng 30%), quan tâm đề bạt cán bộ nữ. Hiện nay, đội ngũ cán bộ quận có bước phát triển mới, có trình độ lý luận chính trị và văn hóa tốt hơn, phát huy đội ngũ cán bộ tại chỗ, bổ sung cán bộ cho cấp trên và nhận cán bộ bổ sung về tăng cường cho quận. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được coi trọng, đóng góp tích cực vào công tác xây dựng Đảng.

Công tác điều động, luân chuyển có chuyển biến tích cực. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đã điều động, luân chuyển 07 đồng chí về các cơ quan Trung ương, Thành phố và 439 trường hợp trong các phòng, ban ngành, đoàn thể và 15 phường của quận, hầu hết đều đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới.

Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, kịp thời giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo; đồng thời chú trọng chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng theo tinh thần Quyết định 23-QĐ/TW của Trung ương.

Về lãnh đạo xây dựng chính quyền: Hoạt động của cơ quan dân cử đã có nhiều cải tiến cả về nội dung và phương thức. Sự phối hợp giữa Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở quận và phường tương đối chặt chẽ, nhất là trong việc giải quyết những vấn đề bức xúc do nhân dân đặt ra từ thực tế ở địa phương. Quận ủy đã lãnh đạo Hội đồng nhân dân quận và 15 phường tổ chức tổng kết, kết thúc nhiệm kỳ (2004 - 2009) theo Nghị quyết của Quốc hội khóa XII về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, phường. Tổ chức bộ máy Nhà nước từ quận đến phường tiếp tục được củng cố, hoàn tất việc sắp xếp 12 cơ quan chuyên môn của quận theo chỉ đạo của Thành phố. UBND quận tích cực thực hiện cải cách hành chính đã được công nhận phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 và 15 phường đã có nhiều cố gắng thực hiện ISO tại UBND phường, tạo điều kiện phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

5) Thực hiện công tác dân vận của Đảng:

Công tác vận động quần chúng được chú trọng hơn trước và có bước phát triển mới, kịp thời giải quyết các vấn đề liên quan đến dân sinh, dân chủ. Thường xuyên quan tâm công tác Mặt trận, đoàn thể quần chúng, lắng nghe những ý kiến phản ảnh của dân thông qua các đoàn thể, chăm lo giải quyết các bức xúc, nguyện vọng, yêu cầu chính đáng của dân. Nội dung, phương pháp hoạt động của hệ thống dân vận từng bước được đổi mới, hướng về cơ sở, góp phần giải quyết những vấn đề nảy sinh trong dân, củng cố, tạo mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, phát huy quyền làm chủ, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao mọi mặt đời sống vật chất và tinh thần của các tầng lớp nhân dân.

6) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo đấu tranh chống tham nhũng và giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Quận ủy đã chỉ đạo triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 04 Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ 3 khóa X và Chương trình hành động của Thành ủy về Tăng cường thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí đến các cơ quan, đơn vị, ban ngành, đoàn thể và 15 phường; đồng thời thường xuyên kiểm tra việc thực hiện trên các lĩnh vực đặc biệt là xây dựng cơ bản, tài chính, thuế ... Ngoài ra, Quận ủy rất chú trọng đến công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân nhất là trên lĩnh vực đền bù giải tỏa, tái định cư. Lãnh đạo quận đều có lịch tiếp dân định kỳ. Qua hơn hai năm ruỡi, đã cải thiện đáng kể tình hình, gần đây số đơn thư giảm rõ rệt, những vụ khiếu kiện lâu ngày, đông người đã được giải quyết cơ bản.

B. NHỮNG MẶT HẠN CHẾ:

- Tốc độ tăng trưởng sản xuất còn thấp, việc chuyển dịch cơ cấu ngành nghề kinh tế còn chậm, chưa đạt yêu cầu đề ra, giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chỉ tăng bình quân hàng năm 8,35% (so với chỉ tiêu Đại hội đề ra tăng từ 13% đến 14%) do ảnh hưởng suy giảm kinh tế trong những năm cuối nhiệm kỳ. Dịch vụ - thương mại là xu hướng phát triển của quận nhưng còn ở quy mô nhỏ. Do ảnh hưởng của lạm phát đã làm hạn chế khả năng đầu tư của các doanh nghiệp nên một số công trình phát triển dịch vụ chậm được triển khai. Việc xác định các chính sách khuyến khích đầu tư còn lúng túng do bị ràng buộc của các quy định pháp luật.

- Hạ tầng kỹ thuật và xã hội được đầu tư cải tạo, xây dựng nhưng không đều, vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và cải thiện dân sinh, quy hoạch còn chậm, quản lý đô thị còn một số mặt hạn chế. Một số công trình, dự án đề ra nhưng chưa thực hiện được, cả khu vực phía Nam của quận (phường 14, 15, 16, 18) vẫn chưa có điều kiện để phát triển. Năng lực quản lý Nhà nước về đô thị chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, nhất là trong công tác quy hoạch chỉnh trang đô thị (cả quy hoạch chi tiết 1/2000 và quy hoạch phát triển ngành). Các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật chỉ mới thực hiện xong 02/05 công trình theo kế hoạch đề ra; đối với các dự án cơ sở hạ tầng xã hội chỉ thực hiện xong 02/09 công trình. Tiến độ các dự án án chỉnh trang kiến thiết đô thị của quận vẫn còn chậm.

- Việc thực hiện các chương trình văn hóa xã hội chưa đạt yêu cầu, chưa đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân. Tiến độ xây mới trường học còn chậm so với quy hoạch, nên cơ sở vật chất trường lớp chưa đáp ứng nhu cầu học 2 buổi/ngày ở Tiểu học và Trung học cơ sở. Chất lượng phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa phát triển chưa đồng đều. Một số chỉ tiêu xây dựng đời sống văn hóa cơ sở chưa đạt theo Nghị quyết Đại hội. Một số vấn đề xã hội chưa được giải quyết tốt. Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới còn cao hơn mức bình quân của thành phố (9,72%), người dân quận 4 vẫn còn nghèo, số hộ nghèo tuy thoát ra khỏi diện nhưng chưa thật sự bền vững. Một số cơ sở mặt bằng phục vụ đời sống tinh thần cho người dân còn ít.

- Tình hình phạm pháp hình sự tuy có được kéo giảm hàng năm, tỷ lệ phá án đều đạt khá cao, nhưng nhìn chung chưa thật sự ổn định, còn tiềm ẩn nhiều phức tạp, số vụ trộm cắp, cướp giật còn chiếm tỷ lệ cao trong các loại tội phạm. Trong từng thời điểm, từng nơi còn xảy ra tình trạng thanh thiếu niên giải quyết mâu thuẫn trái pháp luật, gây tâm trạng lo lắng trong một bộ phận nhân dân. Việc quản lý các đối tượng sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng thiếu chặt chẽ. Lực lượng dân quân phường chưa được củng cố và nâng cao chất lượng theo yêu cầu mới.

- Hệ thống chính trị chưa ngang tầm nhiệm vụ trong thời kỳ phát triển mới. Vai trò lãnh đạo toàn diện của một số cơ sở Đảng chưa thể hiện rõ nét, nhất là chi bộ khu phố, nội dung sinh hoạt còn nghèo nàn. Công tác cán bộ tuy được đầu tư nhiều, nhưng vẫn còn hụt hẫng ở một số cơ quan, đơn vị. Công tác xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tuy có nhiều cố gắng nhưng kết quả đạt được chưa cao. Hiệu lực và hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước còn có mặt hạn chế; công tác cải cách hành chính tuy có quan tâm thực hiện nhưng chưa đáp ứng yêu cầu. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều, một số cán bộ, nhân viên chưa thể hiện trách nhiệm cao. Việc xây dựng lực lượng nòng cốt chính trị chưa đủ mạnh để có thể tham gia một số vụ việc có tình huống phức tạp.

II. QUAN ĐIỂM LẬP TRƯỜNG, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG VÀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, LỀ LỐI LÀM VIỆC:

A. ƯU ĐIỂM:

- Về quan điểm lập trường, tập thể Ban chấp hành luôn giữ vững lập trường quan điểm của giai cấp công nhân, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Hầu hết các đồng chí Quận ủy viên đều có ý thức giữ gìn phẩm chất, đạo đức cách mạng của bản thân và gia đình, tận tụy với công việc, sống lành mạnh, gần gũi với quần chúng. Tập thể Ban chấp hành tiếp tục giữ được sự đoàn kết thống nhất, luôn thể hiện tinh thần trách nhiệm trong nhiệm vụ được phân công, phấn đấu khắc phục mọi khó khăn trong công tác; kiên định lập trường giai cấp, mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa.

- Về phẩm chất đạo đức, các đồng chí Ủy viên Ban chấp hành luôn giữ được phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, giản dị, có ý thức giáo dục gia đình, con cái chấp hành tốt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; được quần chúng nơi làm việc và nơi cư trú tín nhiệm.

- Về phương thức lãnh đạo, Ban chấp hành Đảng bộ quận, đã không ngừng cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng các hội nghị, giảm hội họp, tăng cường đi cơ sở; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể. Xây dựng và thực hiện Quy chế làm việc chặt chẽ, đúng chức năng, phân công cụ thể trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ. Phần lớn Quận ủy viên tích cực thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công, quan tâm cải tiến phong cách lãnh đạo và lề lối làm việc sát cơ sở.

Ban chấp hành Đảng bộ quận luôn xác định các nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong từng thời điểm; quan tâm giải quyết những vấn đề bức xúc, những mặt công tác lớn phát sinh từ thực tiễn. Trong lãnh đạo, điều hành, luôn với tinh thần trách nhiệm cao; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, trách nhiệm cá nhân theo thẩm quyền của từng Ủy viên Ban chấp hành. Thực hiện đúng Quy chế làm việc của Quận ủy, đồng thời xây dựng tốt mối quan hệ với Thành phố và cơ sở.

B. KHUYẾT ĐIỂM:

- Một số đồng chí Ủy viên Ban chấp hành hiệu quả hoạt động chưa cao, việc tham gia góp ý và thể hiện vai trò chưa rõ nét; một số đồng chí chưa gắn với đơn vị, cơ sở được phân công theo dõi phụ trách, chưa tìm tòi, nghiên cứu, hiến kế, đề xuất những giải pháp khả thi nhằm thực hiện các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận đã đề ra.

- Lãnh đạo, chỉ đạo ở một số mặt chưa kịp thời, chưa dành thời gian đúng mức để chỉ đạo, kiểm tra thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng bộ quận. Từng lúc, từng nơi chưa thường xuyên đeo bám chỉ đạo nên kết quả thực hiện còn hạn chế. Việc kiểm tra, giám sát thực hiện Nghị quyết chưa đồng bộ trên các lĩnh vực.

III. NGUYÊN NHÂN TỒN TẠI, THIẾU SÓT:

Trước những tồn tại, yếu kém nêu trên, bên cạnh những nguyên nhân khách quan, có phần trách nhiệm của Quận ủy và Ban Thường vụ Quận ủy như:

- Chưa thường xuyên và tích cực tranh thủ các ban ngành, lãnh đạo Thành phố trong việc giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho quận trên một số lĩnh vực quan trọng.

- Công tác qui hoạch cán bộ, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chưa theo kịp yêu cầu phát triển mới; việc bố trí cán bộ cho một số ngành, phường còn chậm; trong một vài trường hợp, phẩm chất, năng lực cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Chưa thể hiện tính chủ động nghiên cứu, tìm tòi đề ra những giải pháp hay, phương thức mới có tính đột phá để giải quyết những yêu cầu mà thực tế đặt ra trên tất cả các lĩnh vực.

- Lề lối làm việc của Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy, tuy có cải tiến, nhưng chưa thật sự khoa học, đôi khi chưa hợp lý, nhiều vấn đề dù đã phát hiện nhưng chậm tổ chức nghiên cứu triển khai thực hiện.

IV. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT HUY MẶT ƯU ĐIỂM, KHẮC PHỤC NHỮNG TỒN TẠI :

Trong 5 năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IX, Ban Chấp hành đã phát huy truyền thống đoàn kết và nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn thử thách lãnh đạo hệ thống chính trị cơ bản hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đã được đề ra, đạt những kết quả nổi bật trên một số lĩnh vực. Từ những ưu điểm và những vấn đề còn hạn chế trong thời gian qua, Ban chấp hành đề ra phương hướng khắc phục như sau :

- Trong quá trình lãnh đạo, Quận ủy luôn xác định tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng, coi đó là nhiệm vụ then chốt trong toàn bộ nhiệm vụ chính trị của địa phương. Thường xuyên tăng cường, củng cố công tác xây dựng Đảng theo hướng xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh và tạo sự chuyển biến trong công tác cán bộ. Không ngừng củng cố hệ thống chính trị, thường xuyên quan tâm chăm lo công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh trên cả 3 mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức.

- Có chương trình kế hoạch thực hiện cụ thể, biết khai thác, phát huy lợi thế của quận, trong chỉ đạo có trọng tâm trọng điểm, năng động, sáng tạo là những yếu tố quan trọng thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận trong nhiệm kỳ qua. Đồng thời, biết kế thừa những kinh nghiệm từ nghị quyết đại hội của cấp ủy các nhiệm kỳ trước.

- Thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, xây dựng Đảng, mà trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ. Tăng cường đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng, trước hết trong các cấp ủy và đội ngũ cán bộ chủ chốt, thực hiện nghiêm quy chế trách nhiệm của người đứng đầu.

Trách nhiệm của Ban chấp hành nhiệm kỳ mới là sẽ tiếp tục nghiên cứu, tìm biện pháp để khắc phục một số vấn đề còn hạn chế nhằm nâng cao vai trò trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của nhiệm kỳ tới đạt kết quả cao nhất, đặc biệt là phải tiếp tục lãnh đạo thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong toàn Đảng bộ đạt kết quả cao, đặc biệt chú ý việc “nỗ lực làm theo” của tất cả cán bộ, đảng viên để làm lan tỏa ra ngoài xã hội, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên.

Quận ủy và Ban Thường vụ Quận ủy xin nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm trước Đảng bộ và nhân dân quận 4 trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ IX trong nhiệm kỳ qua./.