PHẦN THỨ BA

XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH

1. XÂY DỰNG ĐẢNG:

- Xác định “phát triển kinh tế xã hội là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là yêu cầu then chốt”. Mỗi tổ chức cơ sở Đảng phải đảm bảo hạt nhân lãnh đạo chính trị, tiếp tục đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng chất theo nội dung Nghị quyết 3/TW. Không ngừng nâng cao năng lực, bản lĩnh, sức chiến đấu chung của Huyện Đảng bộ ngang tầm tình hình nhiệm vụ mới. Xây dựng Huyện Đảng bộ vững mạnh với trên 23 cơ sở Đảng vững mạnh, trên 2/3 đảng viên tốt. Phấn đấu thu hẹp thấp nhất cơ sở Đảng, đảng viên yếu kém.

Công tác chính trị tư tưởng:

- Xây dựng Đảng về chính trị tư tưởng là nhiệm vụ hàng đầu trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Xuyên suốt năm năm tới, huyện tiếp tục xây dựng định hướng đúng đắn, gắn chặt đường lối chung và sát tình hình thực tế địa phương. Chú trọng tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong Đảng, tăng cường trang bị mặt bằng kiến thức cho đội ngũ CBĐV, làm cho CBĐV đặc biệt là cán bộ chủ chốt, thế hệ trẻ, không ngừng củng cố, tăng cường bản chất giai cấp công nhân, kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, trọn vẹn đặt lòng tin vào sự lãnh đạo của Đảng trước tình hình mới đặt ra khá phức tạp hiện nay. Xây dựng nhận thức đúng đắn về phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN. Giữ vững, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng trên cơ sở thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất cách mạng, tính chiến đấu trong từng CBĐV, làm cho mỗi CBĐV hiểu được thực chất âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch, chống chủ nghĩa cơ hội, chủ nghĩa cá nhân, bảo thủ trì trệ, cục bộ, kèn cựa địa vị, bị vật chất cám dỗ, sa ngã, phai mờ lý tưởng cách mạng.

Chú trọng rèn luyện đội ngũ CBĐV cả về “Đức, trí, dũng”, xem trọng cả đức và tài, trong đó đức là gốc và hiệu quả công tác là thước đo giá trị CBĐV trong giai đoạn kinh tế thị trường hiện nay. Từ nhận thức sâu sắc vấn đề này, mọi CBĐV không ngừng học tập rèn luyện phấn đấu, thể hiện tốt vai trò tiên phong, hạt nhân chính trị trong lĩnh vực đời sống xã hội.

- Chú ý xây dựng ý thức học tập chính trị trong đội ngũ CBCNV khu vực kinh tế, lực lượng thanh niên, quan tâm giáo dục con em gia đình chính sách, sống có lý tưởng, kế thừa tốt truyền thống cha anh. Đối với đảng viên cán bộ hưu, tổ chức và phát huy hình thức sinh hoạt CLB và có những loại hình giúp đảng viên cán bộ hưu trí sinh hoạt tham gia công tác.

- Có định hướng về hoạt động văn hoá trong tình hình mới. Chú trọng tăng cường công tác tư tưởng thông qua các loại hình hoạt động văn hoá trên địa bàn huyện. Thường xuyên đưa những lượng thông tin cần thiết, tài liệu sinh hoạt trong Đảng và nhân dân.

- Đổi mới phương thức, nội dung sinh hoạt Đảng ở tận chi bộ bộ phận, làm cho mọi đảng viên gắn bó tổ chức. Từng chi bộ phải đi sâu nắm bắt được những đặc điểm, diễn biến tâm trạng, nguyện vọng, nhu cầu của từng đối tượng CBĐV. Từ đó, đặt ra yêu cầu đổi mới công tác tư tưởng thích ứng điều kiện mới.

- Luôn thưởng phạt nghiêm minh để giữ nghiêm kỷ cương sinh hoạt Đảng. Chú ý chăm lo một bộ phận đảng viên, đời sống còn khó khăn, tạo điều kiện cho đảng viên làm ăn xa, ở các đơn vị kinh tế ngoài quốc doanh được thường xuyên sinh hoạt chi bộ để đảng viên luôn gắn bó mật thiết với tổ chức Đảng, yên tâm đi theo Đảng.

Đổi mới công tác tuyên truyền, hình thành tổ chức nắm bắt dư luận xã hội, xây dựng lực lượng tuyên truyền, đội ngũ báo cáo viên của huyện đủ sức đáp ứng công tác chính trị tư tưởng trong giai đoạn mới.

- Chú trọng sơ tổng kết chuyên đề, rút ra những bài học kinh nghiệm thực tiễn quý giá trong qúa trình phát triển, trang bị thêm cho toàn Huyện Đảng bộ những nhận thức mới, lý luận gắn thực tiễn.

Công tác tổ chức, cán bộ:

- Tiếp tục đổi mới, củng cố, chỉnh đốn Đảng theo nội dung NQ3/TW, trong đó xác lập và nâng cao các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng, kiện toàn bộ máy, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, chú trọng phát triển Đảng, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng ngang tầm tình hình mới.

- Trong công tác tổ chức: Khảo sát từng loại hình cơ sở Đảng, đánh giá đúng thực trạng  để có biện pháp đổi mới, chỉnh đốn phù hợp, trong đó chú trọng nâng lên tác dụng công tác Đảng ở các chi đảng bộ doanh nghiệp, khối nội chính, các chi bộ ấp, khu phố. Tập trung xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở khối kinh tế ngoài quốc doanh, doanh nghiệp cổ phần theo chủ trương chung.

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 3/TW, thường xuyên tổ chức tự kiểm điểm nghiêm túc, phân loại chặt chẽ chất lượng đảng viên, tổ chức cơ sở Đảng và xét khen thưởng chi Đảng bộ cơ sở vững mạnh hàng năm, để luôn phát huy sức chiến đấu chung toàn Huyện Đảng bộ. Phấn đấu hàng năm có trên 2/3 cơ sở Đảng vững mạnh, thu hẹp dần cơ sở Đảng trung bình và đến cuối nhiệm kỳ xoá không còn cơ sở Đảng yếu kém.

- Không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng nội dung, phương thức sinh hoạt chi bộ bộ phận, có sơ kết 5 năm xây dựng ấp, để nắm sát lại hoạt động của hệ thống chính trị ở ấp. Có đánh giá phân loại ấp mạnh, yếu, toàn diện (không chỉ riêng đánh giá chi bộ ấp), để tạo sự vững mạnh cả hệ thống chính trị từ cơ sở.

- Sơ kết quy chế hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở Đảng theo quyết định của Trung ương.

Luôn chú trọng kiện toàn củng cố cấp uỷ, chọn cán bộ có năng lực, tâm huyết công tác Đảng, đưa vào cấp uỷ, bầu chọn bí thư, phó bí thư. Tiếp tục chăm lo đội ngũ cán bộ xã, ấp trong khả năng huyện. Tăng cường cán bộ có trình độ, năng lực, quan điểm tốt cho các ban Huyện uỷ, để các ban Đảng đủ sức tham mưu Huyện uỷ lãnh đạo công tác Đảng ngang tầm tình hình nhiệm vụ mới.

- Trong công tác cán bộ: Tiếp tục tập trung công tác quy hoạch cán bộ theo CT19/TU. Trước hết quy hoạch cán bộ làm công tác tổ chức, do tổ chức là cơ quan tham mưu cho Đảng về công tác cán bộ.

Thường xuyên điều chỉnh, bổ sung cán bộ dự bị cấp huyện và cơ sở theo CT19/TU, đưa đi đào tạo bồi dưỡng cán bộ quy hoạch cả lý luận chính trị, trình độ chuyên môn, ngoại ngữ… theo yêu cầu quy hoạch, đưa một số cán bộ quy hoạch về cơ sở để có thêm kinh nghiệm lãnh đạo thực tiễn ở cơ sở và giúp cơ sở tăng thêm sức hoạt động. Quan tâm công tác CB nữ theo CT37/TW, tạo điều kiện cho chị em phấn đấu tốt, bố trí đúng những cán bộ nữ có năng lực, nhiệt tình vào vị trí lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch những cán bộ nữ, trẻ, có triển vọng. Thực hiện trẻ hoá đội ngũ cán bộ theo yêu cầu, kết hợp 3 độ tuổi, đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa để Đảng bộ huyện vừa có sức chiến đấu tốt vừa có bản lĩnh chính trị và kinh nghiệm lãnh đạo.

- Có chính sách đào tạo cán bộ, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý trước yêu cầu đổi mới. Huyện dành chi một khoản ngân sách thoả đáng, hợp lý cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chăm lo bồi dưỡng cán bộ ngoài diện quy hoạch, giúp cán bộ có điều kiện đảm đương được nhiệm vụ. Tập hợp rộng rãi cán bộ ở tất cả các thành kinh tế, quan tâm ưu đãi để thu hút cán bộ giỏi về huyện. Chú trọng đề bạt, bổ nhiệm cán bộ đúng người, đúng việc, đúng tầm. Bố trí những đảng viên có “đức, tài”, phụ trách công tác chính quyền ở những địa bàn xung yếu để một mặt tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở những nơi cần thiết, đồng thời tăng sức chiến đấu của Đảng cho cơ sở. Tạo điều kiện để cán bộ tham quan nước ngoài, trong nước để mở rộng kiến thức.

- Từng bước tiêu chuẩn hoá cán bộ, 100% cán bộ chủ chốt huyện, xã phải hết văn hoá cấp 3, 1/3 có đại học phù hợp với công tác. Lãnh đạo UBND xã phải qua học trường lớp đào tạo hành chánh. Bí thư ngành, cán bộ trong uỷ ban xã, ít nhất phải qua trung cấp lý luận. Cán bộ làm công tác Đảng của huyện phải đủ mạnh. Đảng viên mới kết nạp phải được học lớp lý luận phổ thông.

Đổi mới quan điểm, phương pháp đánh giá và sử dụng đúng cán bộ. Có quy chế quản lý cán bộ chặt chẽ theo chủ trương chung, ngăn ngừa tình trạng chuyển nguồn cán bộ do Đảng – Nhà nước đầu tư kinh phí đào tạo sang khu vực tư nhân liên doanh nước ngoài. Chú trọng nâng cao trình độ văn hóa chính trị cho đảng viên trẻ. Quan tâm đảng viên trẻ hoàn thành NVQS về để sắp xếp ở các cơ sở thiếu cán bộ.

- Trong công tác đảng viên: không ngừng phấn đấu nâng cao chất lượng đảng viên. Phấn đấu hàng năm có trên 2/3 đảng viên tốt, xoá dần diện đảng viên yếu kém. Kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không đủ tư cách đảng viên. Thực hiện nghiêm chủ trương cán bộ, đảng viên làm kinh tế theo quy định chung, đảng viên không được làm hoặc mượn danh nghĩa người thân để làm kinh tế tư bản tư nhân. Đảng viên giàu lên một cách bất thường phải có sự kiểm tra của tổ chức Đảng. Động viên, khuyến khích, tạo điều kiện cho đảng viên làm giàu chính đáng, phấn đấu xoá tái đói, xoá nghèo trong đại bộ phận CBĐV.

Phát ttriển số lượng đảng viên đi đôi chất lượng, chú trọng phát triển Đảng trong công nhân, lực lượng vũ trang, trí thức, địa bàn dân cư. Mọi cơ sở Đảng và Đoàn TNCS huyện phải đề ra chỉ tiêu phấn đấu phát triển Đảng. Cả nhiệm kỳ, phấn đấu phát triển trên 300 đảng viên trở lên.

- Công tác kiểm tra:

Tiếp tục thực hiện tốt công tác kiểm tra. Chú trọng kiểm tra thực hiện nghị quyết, kiểm tra thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, kiểm tra đảng viên chấp hành điều lệ Đảng; không ngừng góp phần giữ kỷ cương trong Đảng, nâng lên sức chiến đấu của Đảng.

- Tập trung thực hiện các biện pháp kiểm tra gồm kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất để chủ động ngăn ngừa sai phạm. Mọi cấp, mọi ngành, mọi đảng viên phải thực hiện công tác kiểm tra. Công tác kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, kết hợp chặt giữa kiểm tra Đảng với thanh tra Nhà nước. Đẩy mạnh việc giáo dục, quản lý đảng viên nhằm ngăn ngừa hạn chế vi phạm kỷ luật của Đảng. Thực hiện nghiêm túc, thường xuyên, chế độ tự phê bình – phê bình, thẳng thắn đấu tranh xây dựng, tránh tình trạng tình cảm nể nang “dễ người dễ ta”, làm suy yếu Đảng. Xử lý kịp thời, nghiêm minh những đảng viên sai phạm. Thông báo công khai xử lý đảng viên sai phạm để giáo dục chung trong Đảng.

- Củng cố tổ chức bộ máy Uỷ ban kiểm tra cấp huyện và cấp cơ sở. Xây dựng đội ngũ kiểm tra có phẩm chất chính trị, công tâm trong sạch, đủ năng lực đáp ứng ngang tầm với nhiệm vụ kiểm tra.

- Tiếp tục đổi mới mạnh lề lối làm việc, phong cách lãnh đạo của Đảng. Soát xét, bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc cả nhiệm kỳ phù hợp nhiệm vụ chính trị huyện 5 năm tới. Phát huy vai trò lãnh đạo của BCH, HĐB, các cấp uỷ cơ sở. Các chi Đảng bộ cơ sở, nhất là các Đảng bộ ngành và xã - thị trấn, ngoài quy chế làm việc, cần tiếp tục xây dựng quy chế hoạt động theo mô hình mới gắn quy định 49, 50/TW. Cả huyện và cơ sở đều phải chú trọng sắp xếp lịch làm việc khoa học, họp ít, nội dung họp có chất lượng, dành thời gian nhiều đi cơ sở để nắm bắt tình hình thực tiễn. Chú ý sơ tổng kết hội thảo chuyên đề, không nghiên về báo cáo thành tích, phải đào sâu tư duy tìm nguyên nhân, bài học thực tiễn, xây dựng mô hình, đúc rút và nhân mô hình, tìm hiểu giải pháp, những con đường phát triển mới trên tất cả các lĩnh vực để cùng chỉ đạo cho huyện không ngừng vươn lên.

Xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh:

- Không ngừng xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện vững mạnh. Tập trung củng cố kiện toàn tổ chức Đoàn, đặc biệt củng cố chi đoàn ấp, khu vực trường học, phấn đấu hàng năm có 60% chi đoàn vững mạnh, trên 60% đoàn viên tiên tiến, thu hẹp dần Đoàn cơ sở, đoàn viên yếu kém.

- Đoàn thanh niên huyện soát xét chặt chẽ mạnh, yếu, tiếp tục đề ra những chương trình thiết thực, hấp dẫn, đi vào cuộc sống tâm tư, tình cảm thanh niên, nhất là quan tâm điều kiện học hành - dạy nghề - giải quyết việc làm cho thanh niên nhằm lôi cuốn được thanh niên đến với tổ chức Đoàn, Hội Liên hiệp thanh niên. Từ đó, tăng cường giáo dục cho lực lượng thanh niên Hóc Môn sống có lý tưởng, có hoài bảo, có ích cho xã hội. Có kế hoạch, biện pháp, không ngừng mở rộng tổ chức Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, thông qua phong trào thanh thiếu niên để kếp nạp thiếu nhi vào đội, đưa đội viên trưởng thành vào Đoàn; chọn lựa đoàn viên ưu tú giới thiệu sang Đảng để Đảng xem xét kết nạp.

- Các cấp uỷ cơ sở cần quan tâm lãnh đạo hoạt động Đoàn Thanh niên, xem đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng cần tập trung lãnh đạo, để Đoàn thanh niên toàn huyện luôn vững mạnh đồng bộ ở các địa bàn hoạt động. Tập trung kiện toàn thường xuyên BCH Đoàn Thanh niên các cấp. Bí thư Xã đoàn phải là cấp uỷ, nơi nào khó khăn bí thư Xã đoàn phải là đảng viên. Bí thư, trường ngành cơ sở cần quan tâm chọn cán bộ có năng lực, quan điểm lập trường tốt làm bí thư Đoàn và tạo điều kiện cho Đoàn thanh niên hoạt động. Ban DV.HU tổ chức một số cuộc hội thảo để toàn huyện cùng quan tâm củng cố, kiện toàn Đoàn thanh niên của huyện.

- Toàn huyện tăng cường giúp Đoàn thanh niên giải quyết những yêu cầu bức xúc của thanh niên, giao cho thanh niên thực hiện một số công trình, tạo thêm điều kiện cho ĐVTN lao động, đóng góp sức trẻ vào sự nghiệp chung của huyện.

- Toàn Huyện Đảng bộ chú trọng chăm lo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn, chọn lựa những cán bộ Đoàn, những đoàn viên thanh niên ưu tú, những đảng viên trẻ đang công tác Đoàn, đưa đi đào tạo đường dài các loại kiến thức về kinh tế, pháp luật, quản lý hành chánh theo hướng phát triển kinh tế xã hội huyện 5 – 10 năm tới… Chuẩn bị đội ngũ cán bộ chiến lược cho huyện ở những năm 2000 từ nguồn cán bộ trẻ đang công tác Đoàn thanh niên.

PHẦN KIẾN NGHỊ

1. Phương hướng nhiệm kỳ VII của huyện được xây dựng trên cơ sở huyện là cấp có kế hoạch – ngân sách. Nhưng hiện nay, huyện chỉ là cấp thừa hành và chuyển dần sang quản lý hành chánh, do đó, để có khả năng thực hiện nghị quyết ca 3nhiệm kỳ, kiến nghị thành phố, Trung ương phân cấp cho huyện rõ, phù hợp hơn, trong đó cho huyện được quyết định một số mặt trong phạm vi thểm quyền, như cấp đất, thoả thuận đất xây dựng, giấy phép xây dựng, duyệt quy hoạch chi tiết dưới 100ha, duyệt quy hoạch các xã, thị trấn…

2. Hiện nay, huyện còn khó khăn, vướng mắc trên một số lĩnh vực quản lý, không thể tự tháo gỡ. Kiến nghị TW, thành phố soát xét lại những văn bản dưới luật, những chủ trương Nhà nước trên các lĩnh vực nhất là lĩnh vực nhà, đất, sản xuất nông nghiệp, thuế… để sửa đổi phù hợp thực tiễn, tạo thêm động lực, điều kiện thực hiện cho cơ sở.

3. Kiến nghị thành phố có chính sách toàn diện đầu tư cho các huyện ngoại thành cao hơn mức hiện nay. Thực tế mọi mặt của huyện còn khoảng cách khá xa so nội thành, trong đó kiến nghị thành phố giúp huyện giải quyết thị trường nông sản, vấn đề đầu tư công nghiệp chế biến nông sản, giúp vùng nông nghiệp Hóc Môn nâng cao hiệu quả kinh tế.

4. Kiến nghị thành phố hỗ trợ cho huyện về kinh phí và nhân lực để thực hiện quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết các khu vực trọng điểm và sớm công bố lộ giới đầy đủ các tuyến đường để nhà nước có cơ sở pháp lý xây dựng và trật tự đô thị, nhân dân yên tâm tự sắp xếp cuộc sống.

5. Kiến nghị thành phố quan tâm đúng mức việc đầu tư xây dựng các điểm di tích lịch sử ở ngoại thành – trong đó có công trình xây dựng khu di tích Ngã ba Giồng Hóc Môn.

6. Kiến nghị trong năm năm tới, thành phố xây dựng thêm cho huyện 2 trường cấp 3, với năng lực 25 phòng học/trường, các phân hiệu đại học, giúp con em Hóc Môn có điều kiện học tập.

7. Kiến nghị thành phố cho thành lập khối Dân vận huyện thành một cơ quan riêng, có văn phòng phục vụ như khối Đảng, chính quyền, để tăng cường khả năng hoạt động.

8. Kiến nghị mỗi xã - thị trấn được bố trí một phó bí thư thường trực Đảng uỷ có định hướng xuất lương (như vậy mỗi Đảng uỷ xã - thị trấn được 3 chuyên trách). Khối ngành những nơi có Đảng bộ, bố trí một chuyên trách Đảng để có điều kiện nâng lên công tác Đảng trong tình hình mới.

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN HÓC MÔN LẦN VII