Trên 1.800 dự án sẽ giải ngân đạt 95%

Phó Chủ tịch UBND TP Võ Văn Hoan cho biết, có 8/60 đơn vị chủ quản, chủ đầu tư và 5/22 địa phương giải ngân đạt trên 51% (mức bình quân cả nước), với hơn 2.400 tỷ đồng; có 34/60 đơn vị chủ quản, chủ đầu tư và 17/22 địa phương giải ngân thấp hơn 51%, với hơn 19.100 tỷ đồng; có 18/60 đơn vị chủ quản, chủ đầu tư chưa thực hiện giải ngân, với số tiền phải giải ngân hơn 5.900 tỷ đồng.

Về khả năng giải ngân đến hết năm 2023, có 1.807 dự án đã được các chủ đầu tư xác định sẽ giải ngân đạt 95% tổng kế hoạch vốn được giao là hơn 27.700 tỷ đồng. Có 233 dự án dự kiến giải ngân dưới 95%, với số vốn dự kiến không giải ngân được trong năm 2023 hơn 19.500 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 28,4% kế hoạch vốn năm 2023 của TP. Nguyên nhân có 98 dự án không đảm bảo tỷ lệ giải ngân do công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, với số vốn dự kiến không giải ngân hơn 12.000 tỷ đồng, chiếm 17,6% tổng số vốn giao.

Theo đồng chí Võ Văn Hoan, nhiều dự án chưa được các quận, huyện, TP Thủ Đức và Ban bồi thường giải phóng mặt bằng của các địa phương khảo sát, tính toán kỹ chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư. Việc này dẫn đến khi duyệt phương án bồi thường, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực tế thấp hơn rất nhiều so với dự án được duyệt dẫn đến không giải ngân hết vốn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được giao.

Cụ thể, có 12 dự án thuộc dạng này, trong đó có những dự án có giá trị thực tế chi thấp hơn giá trị dự toán rất lớn, như Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Vành đai 3 với giá trị dự toán cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được duyệt hơn 18.975 tỷ đồng, trong khi thực tế giải chi dự kiến gần 11.000 tỷ đồng; số vốn 2023 dự kiến không giải ngân được hơn 3.251 tỷ đồng.

Dự án Xây dựng đường nối đường Trần Quốc Hoàn - đường Cộng Hòa, quận Tân Bình với giá trị dự toán cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được duyệt hơn 2.412 tỷ đồng, trong khi thực tế giải chi dự kiến gần 700 tỷ đồng; số vốn 2023 dự kiến không giải ngân được là 1.274 tỷ đồng. Dự án Xây dựng mới cầu Ông Nhiêu trên đường Nguyễn Duy Trinh với với giá trị dự toán cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được duyệt là 449 tỷ đồng, trong khi thực tế giải chi dự kiến gần 88 tỷ đồng; số vốn năm 2023 dự kiến không giải ngân được là 381 tỷ đồng.

Dự án Xây dựng cầu Rạch Đĩa, Quận 7 - huyện Nhà Bè với giá trị dự toán cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được duyệt là 256 tỷ đồng, trong khi thực tế giải chi dự kiến gần 130 tỷ đồng; số vốn 2023 dự kiến không giải ngân được là 75 tỷ đồng. Dự án sửa chữa, nâng cấp đường Tỉnh lộ 8 (đoạn từ Tân Quy đến Tỉnh lộ 9) với giá trị dự toán cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được duyệt là 449 tỷ đồng, trong khi thực tế giải chi dự kiến gần 200 tỷ đồng; số vốn 2023 dự kiến không giải ngân được là 62 tỷ đồng.

Quang cảnh hội nghị

Còn nhiều dự án giải ngân chậm do nhiều nguyên nhân

Ngoài ra, TP còn nhiều dự án dự kiến giải ngân chậm do nhiều nguyên nhân. Cụ thể, một số địa phương gặp khó khăn trong việc bàn giao, sửa chữa, cải tạo căn hộ tái định cư để đảm bảo tiến độ thực hiện của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Có 7 dự án gặp phải khó khăn này, tập trung các dự án thuộc TP Thủ Đức, Quận 11, huyện Nhà Bè. Có 79 dự án, UBND các quận, huyện và TP Thủ Đức chậm thực hiện thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nên không có khả năng giải ngân cho phần vốn bố trí để thi công dự án. Số tiền dự kiến không giải ngân được vì nguyên nhân này, là gần 5.700 tỷ đồng.

Cũng theo Phó Chủ tịch UBND TP Võ Văn Hoan, TP còn 28 dự án dự kiến giải ngân dưới 95%, nguyên nhân do lỗi chủ quan của các chủ đầu tư với số vốn dự kiến không giải ngân hơn 797 tỷ đồng. Việc nhà thầu thi công không đủ năng lực tiếp tục thực hiện khiến cho chủ đầu tư 9 dự án phải xử lý các nhà thầu này, với số vốn không giải ngân được hơn 416 tỷ đồng.

Bên cạnh nguyên nhân về công tác bồi thường, có 19 dự án giải ngân dưới 90% do giá trị quyết toán thực tế dự án thấp hơn dự kiến đăng ký vốn của các chủ đầu tư, với số vốn không thể giải ngân hơn 12 tỷ đồng. Cũng liên quan đến thủ tục quyết toán dự án, TPHCM có 58 dự án dự kiến giải ngân dưới 95% do khả năng không kịp hoàn tất thủ tục quyết toán trong năm 2023, với số vốn dự kiến không giải ngân hơn 75 tỷ đồng.

Ngoài các dự án kể trên, TP hiện có 16 dự án dự kiến giải ngân dưới 95% do chậm giải quyết các thủ tục liên quan với số vốn dự kiến không giải ngân 310 tỷ đồng. Ngoài ra, việc chậm thực hiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch cũng khiến 4 dự án không giải ngân được, với số vốn hơn 45 tỷ đồng. Nguyên do UBND các địa phương chậm phối hợp Sở Quy hoạch – Kiến trúc thực hiện điều chỉnh quy hoạch.

Về dự án Giải quyết ngập do triều khu vực TPHCM có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1), đồng chí Võ Văn Hoan cho biết, dự án đã được UBND TPHCM giao vốn hơn 5.771 tỷ đồng, chiếm 8,4% tổng số vốn giao của TP. TPHCM đã nhiều lần báo cáo Thủ tướng về tháo gỡ khó khăn vướng mắc của dự án. Việc giải ngân vốn đã bố trí cho dự án phụ thuộc vào tiến độ giải quyết các thủ tục liên quan thuộc thẩm quyền Chính phủ thì mới có thể giải ngân được vốn đã giao.

Đồng chí Nguyễn Hồ Hải trao đổi với các đại biểu.

Tập trung thực hiện các thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

Để đạt được mục tiêu giải ngân năm 2023 đạt tỷ lệ từ 95% trên tổng số vốn giao, đồng chí Võ Văn Hoan cho biết, TP cần sự nỗ lực rất lớn, quyết tâm chính trị của cả hệ thống chính quyền các cấp; trong đó UBND các quận huyện, TP Thủ Đức tập trung đẩy mạnh công tác thực hiện các thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng cho các chủ đầu tư để triển khai thi công; đồng thời, đẩy mạnh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để đẩy nhanh tiến độ đầu tư và giải ngân các dự án.

Đối với chủ đầu tư cần lập kế hoạch, công việc chi tiết để hoàn tất giải ngân số vốn được giao và bám sát tiến độ thi công dự án theo Kế hoạch đã đề ra; đẩy nhanh thi công và giải ngân vốn ngay khi có khối lượng nghiệm thu trong tháng 11 - 12, không dồn khối lượng giải ngân vào cuối niên độ kế hoạch; Phối hợp chặt chẽ các sở, ngành khi thực hiện thủ tục đầu tư và bám sát các địa phương đối với công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Tập trung triển khai các thủ tục đầu tư đối với các dự án mới được quyết định chủ trương đầu tư công năm 2023.

Các sở chuyên ngành tập trung hướng dẫn, đôn đốc các chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án; hoàn thành thẩm định về duyệt các dự án trước thời điểm tổ chức kỳ họp HĐND TP tháng 11 để thực hiện điều chuyển vốn đầu tư cho các dự án theo quy định, trong đó cần tập trung đối với các dự án có thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và các dự án có khả năng triển khai ngay.

UBND các quận, huyện và TP Thủ Đức tập trung, khẩn trương triển khai các thủ tục liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và phê duyệt hệ số giá đất trước ngày 01 tháng 12 năm 2023 để có thể giải ngân được số vốn bồi thường giải phóng mặt bằng trong năm 2023. Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương trong quá trình thực hiện.

Đối với các dự án không bị ảnh hưởng bởi công tác bồi thường giải - phóng mặt bằng, các chủ đầu tư phải hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu ngay trong năm 2023 để đảm bảo có thể giải ngân vốn tạm ứng cho nhà thầu thi công, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công của TP; Tăng cường các biện pháp chế tài, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công…