Thứ Sáu, ngày 19 tháng 1 năm 2018

TPHCM tập trung đầu tư vào các dự án PPP

Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong và Phó Chủ tịch UBND TP Lê Văn Khoa xem bản thiết kế thực hiện dự án theo hình thức PPP. (Ảnh: L. Hồ)

(Thanhuytphcm.vn) - Sáng 14/6, Sở Kế hoạch và Đầu tư (DPI) phối hợp Công ty Đầu tư tài chính Nhà nước TPHCM (HFIC) tổ chức hội nghị tổng kết, đánh giá tình hình triển khai hoạt động thu hút đầu tư phát triển hạ tầng theo hình thức đối tác công tư (PPP) và định hướng đến giai đoạn 2017-2020. Đến dự có Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong; Phó Chủ tịch UBND TP Lê Văn Khoa.

Mô hình PPP mang lại nhiều lợi ích

Báo cáo tại hội nghị, Phó Giám đốc DPI Nguyễn Thị Thu Hoa cho biết, việc sử dụng mô hình PPP đã mang lại nhiều lợi ích trong việc quản lý, khai thác công trình, dịch vụ công chất lượng cao… Đáng chú ý, thông qua việc huy động sự tham gia của khu vực vốn tư nhân, bên cạnh vẫn đảm bảo các lợi ích, an sinh xã hội, đồng thời cũng góp phần phân bổ rủi ro giữa khu vực công và khu vực tư mà theo cách thức bên nào có khả năng quản lý rủi ro tốt hơn thì sẽ được giao quản lý rủi ro đó.

Theo bà Nguyễn Thị Thu Hoa, đến nay, trên địa bàn TP có 23 dự án đầu tư theo hình thức PPP, với tổng mức đầu tư khoảng 71.172 tỷ đồng, chủ yếu thuộc lĩnh vực giao thông và môi trường. Bên cạnh đó, TP có tổng cộng 130 dự án đang thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư để triển khai theo hình thức PPP với tổng mức đầu tư dự kiến 380.970 tỷ đồng, trong đó thuộc các lĩnh vực giao thông, môi trường, xây dựng chung cư cũ, chỉnh trang đô thị, y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, thương mại dịch vụ. Ngoài ra, TP vẫn đang tiếp tục kêu gọi đầu tư 116 dự án theo hình thức PPP với tổng mức đầu tư dự kiến 136.741 tỷ đồng.

Tuy nhiên, Phó Giám đốc DPI Nguyễn Thị Thu Hoa cho rằng, việc triển khai các dự án đầu tư theo hình thức PPP cũng phát sinh nhiều khó khăn về áp dụng quy định pháp lý liên quan. Cụ thể như, quỹ thanh toán cho các dự án BT (hợp đồng xây dựng - chuyển giao) không đủ để đáp ứng, vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Trong khi đó, nếu theo phương án nhà đầu tư ứng tiền để TP đền bù các quỹ đất này đôi khi không mang lại hiệu quả kinh tế vì giá trị bền bù của các khu đất này và giá trị quyền sử dụng đất dự kiến tăng thêm không chênh lệch nhiều.

Vì vậy, Phó Giám đốc DPI Nguyễn Thị Thu Hoa cho rằng, TP kiến nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và phân loại danh mục dịch vụ sự nghiệp công theo hướng đối với loại dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, nhà đầu tư được phép tự xác định giá trị theo nguyên tắc thị trường, nhà nước sẽ hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng chính sách phù hợp với lộ trình giá dịch vụ sự nghiệp công. Bên cạnh đó, cho phép nhà đầu tư được thanh toán dự án BT tại vị trí hiện hữu thông qua các giá trị gia tăng lợi ích từ việc điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc như chỉ tiêu dân số, mật độ xây dựng và tầng cao công trình, tạo điều kiện để nhà đầu tư xây dựng các công trình tiện ích phụ trợ khác phục vụ kinh doanh thu hồi vốn.

Đường Phạm Văn Đồng là một trong những dự án đầu tư theo hình thức xây dựng – chuyển giao (BT). (Ảnh: Xuân Đặng) Đường Phạm Văn Đồng là một trong những dự án đầu tư theo hình thức xây dựng – chuyển giao (BT). (Ảnh: Xuân Đặng)

Công khai, minh bạch các dự án kêu gọi đầu tư

Góp ý hội nghị, các đại biểu cho rằng, cần hoàn thiện về cơ chế chính sách cho loại hình hợp tác theo hình thức PPP, đặc biệt là việc tập trung đẩy mạng phát triển các hình thức hợp đồng khác nhằm tranh thủ nguồn lực từ người sử dụng dịch vụ; đồng thời mở rộng, đa dạng các lĩnh vực đầu tư như: văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế, thương mại dịch vụ,… để từ đó đẩy mạnh hơn nữa công tác đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng cung cấp dịch vụ công trên địa bàn TP.

Các đại biểu cũng cho rằng cần công bố, công khai quy hoạch ngành, quy hoạch mạng lưới, quy hoạch đất, kế hoạch sử dụng đất dành cho xã hội hóa, danh mục các dự án xã hội hóa kêu gọi đầu tư, giới thiệu địa điểm đã được giải phóng mặt bằng; nghiên cứu lập quy hoạch xây dựng các khu đô thị, khu dân cư đảm bảo tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, công trình hạ tầng xã hội gắn với quy hoạch các ngành thực hiện xã hội hóa…

Tổng Giám đốc HFIC Phạm Phú Quốc cho biết, các ngành các cấp cần thực hiện hiệu quả chủ trương xã hội hóa trong các lĩnh vực, trong đó cần chủ động tìm kiếm và đề xuất nhà đầu tư, hạn chế trông chờ vào nguồn vốn ngân sách nhà nước cho các dự án có thể thực hiện xã hội hóa; đẩy mạnh kêu gọi đầu tư, mở rộng, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào dịch vụ công; thực hiện linh hoạt và đa dạng các hình thức chi trả cho nhà đầu tư theo hình thức PPP như BTL (hợp đồng xây dựng - chuyển giao - thuê dịch vụ ), BOT (hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao),… hạn chế áp dụng hình thức BT. Bên cạnh đó, TP cần nghiên cứu các chính sách hỗ trợ về các hình thức ưu đãi khác về đầu tư; sớm hình thành quỹ phát triển dự án và quỹ bù đắp tài chính nhằm hỗ trợ tài chính cho các dự án thực hiện theo hình thức PPP.

Kết luận tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP Lê Văn Khoa đánh giá cao DPI và HFIC triển khai hiệu quả thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng theo hình thức PPP trong thời gian qua. Phó Chủ tịch UBND TP Lê Văn Khoa khẳng định: TP sẵn sàng tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP như thường xuyên nghiên cứu, đề xuất các cơ chế chính sách phù hợp nhằm đảm bảo lợi ích, thu hút nhà đầu tư, nhưng vẫn đảm bảo phù hợp cơ sở pháp lý, đẩy mạnh cải cách về thủ tục hành chính.

Phó Chủ tịch UBND TP Lê Văn Khoa đề nghị DPI tập trung hướng dẫn các đơn vị trong thủ tục, trình tự chuyển đổi các dự án đầu tư công sử dụng nguồn vốn ngân sách sang hình thức PPP; cần công khai, minh bạch, rõ ràng trong thực hiện các dự án trên địa bàn TP. Bên cạnh đó, các sở ngành liên quan cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý về triển khai đầu tư  theo hình thức PPP.

Tại hội nghị, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong cho biết, PPP là hình thức đầu tư rất tốt theo đánh giá của thế giới. Tại TP, các dự án đầu tư theo PPP chỉ chiếm 5% số dự án đầu tư công của TP nhưng nguồn vốn lớn. Tổng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển tại TPHCM giai đoạn 2016 – 2020 ước tính lên đến 850.000 tỷ đồng, tuy nhiên khả năng ngân sách TP đáp ứng được chỉ 20%. Chỉ tính riêng nhu cầu vốn cho các lĩnh vực giao thông, môi trường, chống ngập cũng lên đến gần 500.000 tỷ đồng, chưa kể những dự án chỉnh trang phát triển đô thị.

Trước nhu cầu rất lớn về nguồn vốn đầu tư phát triển cho TP, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong yêu cầu DPI cần xây dựng tiêu chí của từng loại dự án hình thức PPP làm cơ sở lựa chọn và chuyển đổi phương thức đầu tư các dự án đầu tư công nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà đầu tư, cơ quan quản lý, người dân. Bên cạnh đó, DPI cần mở một chuyên mục riêng trên trang web của DPI về nhu cầu đầu tư công của TP, trong đó thông tin cụ thể về danh mục các dự án PPP đang kêu gọi đầu tư, các dự án đầu tư công chuyển sang PPP để các nhà đầu tư nắm đầy đủ thông tin. 

Long Hồ

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 16/1/2018

* Sáng 16/1, Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận 1 tổ chức cho 120 cán bộ, hội viên phụ nữ 15 cơ sở hội học tập, quán triệt thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới; và công tác dân số trong tình hình mới”. (Xuân Thanh)

* UBND TPHCM vừa duyệt mức trợ giá đưa rước học sinh, sinh viên theo hình thức hợp đồng áp dụng cho năm học 2017 - 2018. Theo đó, mức trợ giá chung trên địa bàn TP (tối đa 2 lượt/ngày) là 2.830 đồng/học sinh, sinh viên/lượt; mức trợ giá riêng cho địa bàn huyện Cần Giờ (tối đa 4 lượt/ngày) là 3.537 đồng/học sinh, sinh viên/lượt. (Đình Lý).

* UBND huyện Củ Chi vừa ban hành quyết định công nhận kết quả xét tuyển viên chức ngành Giáo dục và Đào tạo huyện Củ Chi năm học 2017 – 2018 đối với 287 thí sinh dự thi. Trong đó có 55 thí sinh dự thi giáo viên bậc mầm non, 139 thí sinh dự thi giáo viên bậc trung học cơ sở và 93 thí sinh dự thi giáo viên trung học cơ sở. Qua thi tuyển, UBND huyện Củ Chi đã công nhận 188 thí sinh trúng tuyển viên chức ngành Giáo dục và Đào tạo huyện năm học 2017 – 2018. (Thu Hà)

Tin vắn ngày 15/1/2018

* Sáng 15/1, Hội Chữ thập đỏ Quận 1 phối hợp Phòng Giáo dục và Đào tạo Quận 1 tổ chức Ngày hội Hiến máu tình nguyện hưởng ứng chiến dịch “Giọt máu Xuân hồng” do Hội Chữ thập đỏ TPHCM phát động. Đã có 105 giáo viên, người lao động của các trường mầm non, tiểu học, THCS, THPT trên địa bàn hiến hơn 134 đơn vị máu. Trong đó, có 32 ca hiến 250ml máu, 73 ca 350ml máu. (Ngọc Tiến)

* Sáng 13/1, Ban Thường vụ Quận Đoàn cùng Ban Chỉ huy Quân sự quận và Ban Giám đốc Trung tâm VH-TDTT quận Bình Tân phối hợp tổ chức Giải việt dã truyền thống thanh niên Bình Tân tại đường Vành Đai Trong (P. Bình Trị Đông B). Hơn 400 vận động viên đã tham gia chạy việt dã với cự ly 3.000m đối với nam và 1.500m đối với nữ. Kết quả chung cuộc, giải Nhất nam thuộc về ông Lưu Chí Giang, Đoàn P. Bình Hưng Hoà B; giải Nhất nữ thuộc về bà Nguyễn Thị Mỹ Hậu, Công ty TNHH Kayuen Việt Nam. (Mai Tuyền)