Thứ Tư, ngày 17 tháng 10 năm 2018

Quy định bãi bỏ hàng loạt quy hoạch chuyên ngành

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển điều hành phiên họp

(Thanhuytphcm.vn) - Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch đã được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày tại phiên họp sáng 16/5 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH).

Theo đó, 13 dự án luật, gồm Luật Hóa chất; Luật Điện lực; Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Luật Phòng chống tác hại thuốc lá; Luật An toàn thực phẩm; Luật Dược; Luật Công chứng; Luật Trẻ em; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Khoa học công nghệ; Luật Xây dựng; Luật Quy hoạch đô thị sẽ được sửa đổi, bổ sung, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/1/2019 - đồng thời với Luật Quy hoạch - để đảm bảo việc thực thi Luật Quy hoạch.

Định hướng phát triển trên cơ sở nhu cầu thị trường

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch bao gồm 14 điều, trong đó có 13 điều quy định việc sửa đổi 13 luật và 1 điều về quy định hiệu lực thi hành luật.

Trong số những nội dung sửa đổi cụ thể, tới đây sẽ không lập quy hoạch công nghiệp hoá chất, vì việc phát triển ngành này phải dựa trên nhu cầu của thị trường và trình độ phát triển khoa học, kỹ thuật. Để định hướng phát triển ngành công nghiệp hóa chất cần chuyển sang lập chiến lược hoặc kế hoạch phát triển. Việc quản lý kinh doanh, sản xuất hóa chất sẽ dựa trên các điều kiện, quy chuẩn đang được quy định tại Chương III Luật Hóa chất và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Trong lĩnh vực điện lực, tới đây, quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ không tiếp tục lập riêng mà trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và nông thôn sẽ có nội dung phương án phát triển mạng lưới cấp điện. Ngoài ra, quy hoạch điện lực cấp quốc gia cũng phải phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia và quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia…

Quy hoạch tổng thể về bảo đảm an toàn thực phẩm (theo quy định tại Luật An toàn thực phẩm) cũng sẽ không tiếp tục được lập nữa, do an toàn thực phẩm là một lĩnh vực mà tùy theo yêu cầu phát triển trong từng thời kỳ, nhà nước có các quy định về việc đảm bảo an toàn thực phẩm khác nhau (tiêu chuẩn, quy chuẩn, điều kiện kinh doanh). Việc quản lý an toàn thực phẩm cần chuyển sang lập đề án, chương trình đảm bảo an toàn thực phẩm để tạo sự chủ động trong chỉ đạo, điều hành, phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, để đảm bảo phát triển đồng bộ, quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn là một nội dung của quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, tới đây, quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn sẽ không tiếp tục lập riêng mà được tích hợp trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.

Thảo luận về nội dung này, các ý kiến trong UBTVQH nhấn mạnh phạm vi điều chỉnh của dự án Luật này cần tuân thủ nguyên tắc: chỉ sửa đổi, bổ sung những quy định trong các luật có nội dung liên quan đến quy hoạch để bảo đảm đồng bộ và thống nhất với Luật Quy hoạch.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh và Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đã chỉ ra đã có nhiều nội dung phát sinh liên quan đến Luật Hóa chất; Luật An toàn thực phẩm; Luật Dược; Luật Công chứng…, trong khi một số điều, khoản về quy hoạch, đã được nêu trong Phụ lục lại chưa được đưa vào dự thảo sửa đổi (liên quan đến Luật Đầu tư công; Luật Quy hoạch đô thị).

“Việc bỏ quy định về lập quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng để phù hợp với Luật Quy hoạch; bảo đảm tính xã hội hóa, do thị trường quyết định dựa trên cơ sở cung cầu là đúng đắn; nhưng đề nghị bổ sung giao Chính phủ quy định chi tiết điều kiện thành lập và hoạt động của Văn phòng công chứng trong khi đã có Luật Công chứng, làm thay đổi nội dung của Luật Công chứng và chưa đúng tinh thần là chỉ sửa đổi các nội dung liên quan đến quy hoạch”, Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu phân tích.

Làm rõ khái niệm “quy hoạch vùng tỉnh”

Về sửa đổi, bổ sung các nội dung về quy hoạch tại Luật Xây dựng, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch đưa ra quy định: “quy hoạch xây dựng gồm quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện”.

Trong đó, khái niệm “quy hoạch vùng tỉnh” được nhiều thành viên UBTVQH bày tỏ quan tâm. Tham dự phiên họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phan Thị Mỹ Linh giải thích, có thể hiểu đây thực chất là quy hoạch chuyên ngành xây dựng của một số khu vực đặc biệt trong một tỉnh và “quá chi tiết, phức tạp để có thể tích hợp vào quy hoạch tỉnh”. Tuy nhiên, giải thích của Thứ trưởng chưa thực sự thuyết phục được UBTVQH.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Uỷ ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu… đều băn khoăn với nội hàm của loại “quy hoạch vùng tỉnh”.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ hơn về định nghĩa, sự khác biệt của loại “quy hoạch vùng tỉnh” so với quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng liên huyện... Ông Phùng Quốc Hiển cũng yêu cầu Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội “thẩm tra rất kỹ và nêu rõ quan điểm, nếu Luật Quy hoạch không có quy định về quy hoạch vùng tỉnh thì không nên đưa thêm khái niệm này vào, tránh tạo ra sự chồng chéo, gây khó khăn trong quá trình thực hiện”.

Bên cạnh đó, để việc triển khai thực thi Luật Quy hoạch được thông suốt, vẫn còn tới khoảng 15 luật khác cần được điều chỉnh. Phó Chủ tịch Phùng Quốc Hiển yêu cầu các cơ quan có liên quan nỗ lực, khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung theo quy trình xây dựng pháp luật để đảm bảo hiệu lực của Luật Quy hoạch từ 1/1/2019, tạo bước tiến quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính.

Ngọc Khánh

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 17/10/2018

* Sáng 17/10, Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và bình đẳng giới Quận 1 tổ chức sinh hoạt chuyên đề kỷ niệm 88 năm ngày thành lập Hội LHPN Việt Nam (20/10/1930 - 20/10/2018); 8 năm ngày Phụ nữ Việt Nam với nội dung “Gia đình - Hạnh phúc và giá trị”. Tại buổi sinh hoạt, báo cáo viên trao đổi một số nội dung, khía cạnh, góc nhìn về gia đình và các giá trị: Gia đình phải là nơi cùng nhau sinh hoạt, giao lưu, chia sẻ của các thành viên; quan trọng nhất trong gia đình là phải biết lắng nghe lẫn nhau, cha mẹ lắng nghe và hiểu con cái; tuyệt đối không bạo lực bằng lời nói như: Chỉ trích, so sánh, đổ lỗi, yêu sách; cha mẹ cần cùng con, giúp con khám phá bản thân mình thông qua các hoạt động trải nghiệm, khám phá…; giúp con hình thành thói quen đọc sách để trau dồi kiến thức, năng lực, hoàn thiện nhân cách, thanh lọc tâm hồn… có cuộc sống hạnh phúc và xây dựng những gia đình hạnh phúc. (Xuân Thanh)

* Sáng 17/10, Quận ủy Quận 7 tổ chức hội nghị thông tin thời sự quý III năm 2018 với chuyên đề “thông tin đối ngoại của Đảng và Nhà nước”, với một số nội dung về tình hình kinh tế - chính trị thế giới và khu vực; công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước; công tác ngoại giao nhân dân... Hội nghị giúp cán bộ, đảng viên nắm vững cơ sở lý luận và thực tiễn của việc hoạch định chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước thời kỳ đổi mới. Đồng thời, nâng cao năng lực phân tích, đánh giá tình hình quốc tế, khả năng vận dụng và thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong tình hình mới. (Thương Lâm)

* Sáng 17/10, Đoàn giám sát của Ủy ban MTTQ Việt Nam Quận 1 đã tiến hành giám sát an toàn vệ sinh thực phẩm tại Chợ tạm Cô Giang, Quận 1. Chợ tạm Cô Giang có 349 hộ kinh doanh, trong đó có 93 hộ kinh doanh các ngành hàng liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm. Từ đầu năm đến nay, Ban quản lý chợ phối hợp với UBND, Trạm Y tế phường phát 300 tờ rơi truyền thông về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đến các tiểu thương; thường xuyên kiểm tra, vận động tiểu thương thực hiện đúng các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, trật tự lòng lề đường, niêm yết giá…(Ngọc Tiến)

* Trưa 17/10, Trung tâm Quản lý giao thông công cộng TPHCM cho biết: Từ ngày 1/11, giá vé xe buýt trên tuyến Công viên 23/9 - Bến xe Củ Chi (MST 13) và tuyến Bến xe Chợ Lớn - Bến xe Củ Chi (MST 94) tăng từ 7.000 đồng/lượt hành khách lên 10.000 đồng/lượt hành khách. Vé tập dành cho đối tượng học sinh, sinh viên là 112.500 đồng/1 tập 30 vé. (Đình Lý)

* Sáng 17/10, UBND huyện Hóc Môn khai giảng lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân tộc cho 150 Cán bộ, công chức các phòng ban, chiến sĩ công an, quân sự huyện phụ trách theo dõi lĩnh vực công tác dân tộc. Các học viên được thông tin các nội dung: Phát huy vai trò Người uy tín trong đồng bào dân tộc ở TP; Công tác dân tộc ở TPHCM giai đoạn hiện nay và Chính sách dân tộc đặc thù trên địa bàn TP… (Tường Vy)

* Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến vừa giao Sở Kế hoạch và Đầu tư TP hướng dẫn nhà đầu tư tham gia đấu thầu dự án nhà máy xử lý rác được quy hoạch tại Khu Liên hợp xử lý chất thải rắn Tây Bắc - Củ Chi; giao Sở Tài nguyên và Môi trường TP hướng dẫn nhà đầu tư tham gia đấu thầu thực hiện dự án xử lý rác đối với 2 bãi chôn lấp ngoài khu quy hoạch đã đóng cửa (Gò Cát và Đông Thạnh) theo đúng quy định pháp luật hiện hành. (Đình Lý).

* Chiều 16/10, Bệnh viện Chợ Rẫy, Bệnh viện Thống Nhất và Bệnh viện Nhi đồng 2 đã ký kết Đề án Thực hiện mạng lưới điều phối liên viện về hiến và ghép thận nhân đạo tại ba bệnh viện. Việc ký kết nhằm mục tiêu liên kết các đơn vị ghép tạng tại TPHCM để có sự điều phối nguồn tạng hiến cho những người cần thiết, trong đó chú trọng đến vấn đề ưu tiên nguồn tạng hiến cho trẻ em; đồng thời xây dựng hệ thống ghép tạng cho các bệnh viện đóng trên địa bàn TP. (S.Hải).

* Ngày 16/10, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận Thủ Đức đã tổ chức khai giảng lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành chính H754, H755. Lớp gồm 107 học viên, trong khóa học, các học viên sẽ được trang bị và tìm hiểu những kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác – Lênin; Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam; hệ thống chính trị và nhà nước pháp luật; nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng ở cơ sở; quản lý hành chính nhà nước,… (Trần Thanh).

* Ngày 16/10, Đảng ủy Quân sự TPHCM đã tổ chức hội nghị thông báo nhanh kết quả Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) cho gần 400 cán bộ, sĩ quan, trung - cao cấp thuộc các tổ chức cơ sở Đảng LLVT TP. Tại hội nghị, đại biểu được thông tin về bài phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại lễ tại khai mạc và bế mạc Hội nghị; tình hình kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách nhà nước năm 2018, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách Nhà nước năm 2019; tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; về công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ và một số vấn đề quan trọng khác... (Đỗ Linh).

Tin vắn ngày 16/10/2018

* Sáng 16/10, tại Hội trường Văn phòng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phía Nam, Trung tâm bồi dưỡng chính trị Đảng ủy Khối Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Học viện Cán bộ TPHCM tổ chức khai giảng lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý - đối tượng 4 năm 2018 cho 140 học viên là cán bộ, lãnh đạo các đơn vị cơ sở trực thuộc Đảng ủy Khối cơ sở Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Lớp bồi dưỡng nhằm cập nhật những kiến thức, thông tin mới, không ngừng nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, năng lực, trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao. (Nguyên Bình)

* Sáng 16/10, tại Trường Quân sự Quân khu 7, Hội đồng Giáo dục Quốc phòng và An ninh Quân khu tổ chức khai mạc lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho 100 già làng, trưởng bản, trưởng họ tộc trên địa bàn Quân khu 7. Trong thời gian 2 ngày, học viên nghiên cứu 5 chuyên đề gồm: Đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Việt Nam về dân tộc, tôn giáo gắn với quốc phòng, an ninh trong tình hình mới; Phòng chống chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch đối với Việt Nam; Nội dung cơ bản của Luật Tín ngưỡng Tôn giáo; Một số vấn đề về kết hợp phát triển kinh tế, xã hội gắn với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh và hoạt động đối ngoại trong tình hình mới; Xây dựng thôn, bản vững mạnh, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. (Hồ Tấn Chí)