Thứ Năm, ngày 24 tháng 5 năm 2018

Quy định bãi bỏ hàng loạt quy hoạch chuyên ngành

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển điều hành phiên họp

(Thanhuytphcm.vn) - Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch đã được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày tại phiên họp sáng 16/5 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH).

Theo đó, 13 dự án luật, gồm Luật Hóa chất; Luật Điện lực; Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Luật Phòng chống tác hại thuốc lá; Luật An toàn thực phẩm; Luật Dược; Luật Công chứng; Luật Trẻ em; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Khoa học công nghệ; Luật Xây dựng; Luật Quy hoạch đô thị sẽ được sửa đổi, bổ sung, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/1/2019 - đồng thời với Luật Quy hoạch - để đảm bảo việc thực thi Luật Quy hoạch.

Định hướng phát triển trên cơ sở nhu cầu thị trường

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch bao gồm 14 điều, trong đó có 13 điều quy định việc sửa đổi 13 luật và 1 điều về quy định hiệu lực thi hành luật.

Trong số những nội dung sửa đổi cụ thể, tới đây sẽ không lập quy hoạch công nghiệp hoá chất, vì việc phát triển ngành này phải dựa trên nhu cầu của thị trường và trình độ phát triển khoa học, kỹ thuật. Để định hướng phát triển ngành công nghiệp hóa chất cần chuyển sang lập chiến lược hoặc kế hoạch phát triển. Việc quản lý kinh doanh, sản xuất hóa chất sẽ dựa trên các điều kiện, quy chuẩn đang được quy định tại Chương III Luật Hóa chất và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Trong lĩnh vực điện lực, tới đây, quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ không tiếp tục lập riêng mà trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và nông thôn sẽ có nội dung phương án phát triển mạng lưới cấp điện. Ngoài ra, quy hoạch điện lực cấp quốc gia cũng phải phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia và quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia…

Quy hoạch tổng thể về bảo đảm an toàn thực phẩm (theo quy định tại Luật An toàn thực phẩm) cũng sẽ không tiếp tục được lập nữa, do an toàn thực phẩm là một lĩnh vực mà tùy theo yêu cầu phát triển trong từng thời kỳ, nhà nước có các quy định về việc đảm bảo an toàn thực phẩm khác nhau (tiêu chuẩn, quy chuẩn, điều kiện kinh doanh). Việc quản lý an toàn thực phẩm cần chuyển sang lập đề án, chương trình đảm bảo an toàn thực phẩm để tạo sự chủ động trong chỉ đạo, điều hành, phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, để đảm bảo phát triển đồng bộ, quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn là một nội dung của quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, tới đây, quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn sẽ không tiếp tục lập riêng mà được tích hợp trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.

Thảo luận về nội dung này, các ý kiến trong UBTVQH nhấn mạnh phạm vi điều chỉnh của dự án Luật này cần tuân thủ nguyên tắc: chỉ sửa đổi, bổ sung những quy định trong các luật có nội dung liên quan đến quy hoạch để bảo đảm đồng bộ và thống nhất với Luật Quy hoạch.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh và Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đã chỉ ra đã có nhiều nội dung phát sinh liên quan đến Luật Hóa chất; Luật An toàn thực phẩm; Luật Dược; Luật Công chứng…, trong khi một số điều, khoản về quy hoạch, đã được nêu trong Phụ lục lại chưa được đưa vào dự thảo sửa đổi (liên quan đến Luật Đầu tư công; Luật Quy hoạch đô thị).

“Việc bỏ quy định về lập quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng để phù hợp với Luật Quy hoạch; bảo đảm tính xã hội hóa, do thị trường quyết định dựa trên cơ sở cung cầu là đúng đắn; nhưng đề nghị bổ sung giao Chính phủ quy định chi tiết điều kiện thành lập và hoạt động của Văn phòng công chứng trong khi đã có Luật Công chứng, làm thay đổi nội dung của Luật Công chứng và chưa đúng tinh thần là chỉ sửa đổi các nội dung liên quan đến quy hoạch”, Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu phân tích.

Làm rõ khái niệm “quy hoạch vùng tỉnh”

Về sửa đổi, bổ sung các nội dung về quy hoạch tại Luật Xây dựng, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch đưa ra quy định: “quy hoạch xây dựng gồm quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện”.

Trong đó, khái niệm “quy hoạch vùng tỉnh” được nhiều thành viên UBTVQH bày tỏ quan tâm. Tham dự phiên họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phan Thị Mỹ Linh giải thích, có thể hiểu đây thực chất là quy hoạch chuyên ngành xây dựng của một số khu vực đặc biệt trong một tỉnh và “quá chi tiết, phức tạp để có thể tích hợp vào quy hoạch tỉnh”. Tuy nhiên, giải thích của Thứ trưởng chưa thực sự thuyết phục được UBTVQH.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Uỷ ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu… đều băn khoăn với nội hàm của loại “quy hoạch vùng tỉnh”.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ hơn về định nghĩa, sự khác biệt của loại “quy hoạch vùng tỉnh” so với quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng liên huyện... Ông Phùng Quốc Hiển cũng yêu cầu Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội “thẩm tra rất kỹ và nêu rõ quan điểm, nếu Luật Quy hoạch không có quy định về quy hoạch vùng tỉnh thì không nên đưa thêm khái niệm này vào, tránh tạo ra sự chồng chéo, gây khó khăn trong quá trình thực hiện”.

Bên cạnh đó, để việc triển khai thực thi Luật Quy hoạch được thông suốt, vẫn còn tới khoảng 15 luật khác cần được điều chỉnh. Phó Chủ tịch Phùng Quốc Hiển yêu cầu các cơ quan có liên quan nỗ lực, khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung theo quy trình xây dựng pháp luật để đảm bảo hiệu lực của Luật Quy hoạch từ 1/1/2019, tạo bước tiến quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính.

Ngọc Khánh

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 24/5/2018

* Sáng 24/5, Ban Chỉ huy quân sự quận 4 tổ chức thăm, tặng 115 phần quà với tổng trị giá 57,5 triệu đồng cho các quân nhân dự bị đang huấn luyện tại Lữ đoàn Pháo binh  434, Quân đoàn 4. Trung tá Cao Thanh Hải, Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự quận đã động viên các quân nhân dự bị khắc phục mọi khó khăn, chấp hành nghiêm kỷ luật Quân đội, quy định của đơn vị, tham gia học tập, rèn luyện bảo đảm đủ nội dung, thời gian. (Đoàn Huy)

* Ngày 24/5, Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Củ Chi tổ chức lớp tập huấn công tác mặt trận năm 2018 cho 300 cán bộ Mặt trận cơ sở. Các học viên đã được nghe giới thiệu về Luật Tín ngưỡng tôn giáo; kỹ năng, nghiệp vụ trong công tác dân tộc, tôn giáo, hoạt động giám sát của Ban Thanh tra nhân dân; công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới; Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và tìm hiểu về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM. (Ngọc Nữ)

* Sáng 24/5, Ban Chỉ đạo Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Quận 4 tổ chức lễ ra quân triển khai thực hiện chiến dịch truyền thông lồng ghép với cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và nâng cao chất lượng dân số năm 2018. Chiến dịch năm 2018 diễn ra trong 2 đợt, đợt 1 từ ngày 15/5– 30/6, đợt 2 từ ngày 16/9– 16/10 được triển khai tại địa bàn trọng điểm là Phường 18, các phường còn lại hưởng ứng. Trong chiến dịch, các đơn vị tổ chức đội lưu động hỗ trợ kỹ thuật, khám tầm soát, điều trị các bệnh phụ khoa cho phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ, khám sàng lọc phát hiện sớm các dấu hiệu của ung thư cổ tử cung và ung thư vú; sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh phát hiện dấu hiệu bất thường về hình thái thai nhi. (Mỹ Duyên)

* Sáng 24/5, Hội đồng Giáo dục Quốc phòng - An ninh (QP - AN) Quận 3 đã khai giảng lớp bồi dưỡng kiến thức QP - AN cho 120 học viên là cán bộ, công chức, viên chức quản lý, đảng viên trong cơ quan, tổ chức thuộc quận, đại biểu HĐND phường; những người hoạt động không chuyên trách ở phường; ban điều hành khu phố, tổ dân phố 14 phường. Các học viên được nghiên cứu các chuyên đề như: đường lối quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam về QP – AN; đường lối quan điểm về phát triển kinh tế, xã hội gắn với tăng cường, củng cố QP – AN và hoạt động đối ngoại trong tình hình mới; đấu tranh phòng, chống âm mưu “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam... (Nguyễn Thuấn)

* Sáng 24/5, Hội Liên hiệp Phụ nữ - Phòng Tư pháp – Hội Luật gia Quận 2 phối hợp tổ chức “Ngày Phụ nữ và Pháp luật”; triển khai Luật  Phòng, chống mua bán người và các văn bản có liên quan. Báo cáo viên đã trình bày những nội dung cơ bản của Luật phòng, chống mua bán người, các văn bản có liên quan và thông tin một số chiêu thức lường gạt, mua bán phụ nữ và trẻ em của các đối tượng tội phạm hiện nay. (Văn Thành)

Tin vắn ngày 23/5/2018

* Ngày 23/5, Ban Chỉ huy Quân sự quận 4 tổ chức Lễ kết nạp và hoàn thành dân quân tự vệ nòng cốt năm 2018. Tham gia buổi lễ có cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự 15 phường, các đồng chí dân quân hết thời hạn phục vụ và những đồng chí dân quân được kết nạp năm 2018. Tại buổi lễ, Đảng ủy, Ban Chỉ huy Quân sự quận đã trao tặng các phần quà trị giá 3 triệu đồng cho các đồng chí dân quân hết thời hạn phục vụ. (Minh Cường)

* Ngày 22/5, Liên đoàn Lao động Quận 1 tổ chức Hội thi khiêu vũ thể thao “Vũ điệu công nhân viên chức lao động Quận 1”, góp phần thúc đẩy phong trào “Toàn dân rèn luyện sức khỏe theo gương Bác Hồ vĩ đại”. Tham gia hội thi có 18 đội chia thành 2 bảng thi đấu: Bảng A gồm 12 đội dự thi cả 3 điệu khiêu vũ: Rumba, Chachacha, Tango. Bảng B gồm 6 đội biểu diễn 1 tiết mục thi tự chọn trong các điệu trên. Kết quả, Ban tổ chức trao 18 giải thưởng cho các đội dự thi. (Hải Yến)

* Trong ngày 22 và 23/5, Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh quận Tân Bình tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho gần 150 cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách 15 phường thuộc quận. Nội dung bồi dưỡng các chuyên đề như: Đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quốc phòng, an ninh; Biên giới quốc gia và bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia; Quản lý và bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam trong tình hình mới; Phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. (Kim Thoa)