Thứ Ba, ngày 27 tháng 6 năm 2017

Nhiều ý kiến khác nhau về phân loại rừng

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nguyễn Xuân Cường cho rằng thay đổi phân loại rừng sẽ gây xáo trộn về cơ chế quản lý

(Thanhuytphcm.vn) - Tiếp tục chương trình làm việc tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV, sáng 19/6, các đại biểu Quốc hội làm việc tại hội trường, phê chuẩn đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc bổ nhiệm 2 Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bằng hình thức bỏ phiếu kín và thảo luận về dự án Luật Bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi). Một trong những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, đó là phân loại rừng, quy định tại Điều 5 dự thảo Luật.

Đa số ý kiến đồng tình với quy định 3 loại rừng như trong dự án Luật gồm rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất. Theo đại biểu Võ Đình Tín (Đắk Nông), việc phân loại như vậy là phù hợp, thuận tiện cho sắp xếp tổ chức trong ngành lâm nghiệp cũng như thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà nước về đầu tư, giao rừng, khoán bảo vệ rừng, đổi mới và phát triển rừng quốc gia. Song, đại biểu Lưu Văn Đức (Đắk Lắk) lại cho rằng cách phân loại như trên chưa thực sự phù hợp cho quản lý và mang tính khoa học cao. Dự án Luật mới đề cập đến phân loại rừng theo mục đích sử dụng rừng thuần túy về kỹ thuật của ngành lâm nghiệp mà chưa rõ tính chất sử dụng đặc thù của rừng gắn với chủ thể, chủ rừng là cộng đồng dân cư các dân tộc như rừng tâm linh, tín ngưỡng, rừng bảo vệ nguồn nước, rừng biên giới…

Đề nghị chỉ nên phân loại thành 2 loại rừng gồm rừng bảo vệ và rừng kinh tế, trong đó, rừng bảo vệ gồm rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, còn rừng kinh tế là rừng trồng, sản xuất, đại biểu Nguyễn Văn Man (Quảng Bình) cho rằng, quy định như vậy phù hợp với phân loại của nhiều nước trên thế giới, thuận lợi trong hợp tác quốc tế và trong việc thực hiện quản lý rừng bền vững.

Từ kinh nghiệm quốc tế, đại biểu Nguyễn Văn Man nhìn nhận phân thành 2 loại rừng là rừng kinh tế và rừng bảo vệ không chỉ tạo thuận lợi trong quá trình hội nhập và hợp tác quốc tế mà còn giúp cho việc quản lý rừng bền vững, cấp chứng chỉ rừng, xác định nguồn gốc gỗ hợp pháp và các nội dung khác. Đồng thời, phù hợp với chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nghiêm cấm việc chuyển rừng tự nhiên hiện có sang mục đích khác và việc đóng cửa rừng tự nhiên của Chính phủ. Toàn bộ rừng tự nhiên hiện có sẽ không được chuyển sang mục đích khác, không được khai thác lâm sản. 

Cũng theo đại biểu Nguyễn Văn Man, việc phân chia rừng bảo vệ và rừng kinh tế rất dễ hiểu, tránh việc người dân không hiểu biết, vi phạm pháp luật. “Mặt khác, việc phân loại thành 3 loại rừng như dự án Luật buộc phải có các cơ chế, chính sách, mô hình khác nhau theo việc quản lý, bảo vệ, sử dụng phù hợp với từng loại rừng trong khi bản thân mỗi loại rừng đều hàm chứa các chức năng là phòng hộ, đặc dụng và sản xuất”, đại biểu Nguyễn Văn Man nhấn mạnh.

Cũng tán thành rừng bảo vệ và rừng sản xuất, đại biểu Nguyễn Văn Sơn (Hà Tĩnh) cho rằng người dân sẽ dễ hiểu và dễ thực hiện hơn. Trong rừng bảo vệ có rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và một số rừng đặc chủng theo biên giới. Nội dung này cần được quy định rõ trong dự án Luật để Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn hướng dẫn và tổ chức thực hiện phân loại chính xác.

Theo Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nguyễn Xuân Cường, mục đích phân loại rừng là tạo khung pháp lý cho công tác quy hoạch, hoạch định chính sách quản lý rừng có hiệu quả, phù hợp với chức năng cơ bản của các khu rừng, đồng thời bảo đảm tính thống nhất trong các quy định của hệ thống pháp luật, nhất là chế định về phân loại đất tại Luật đất đai. Việc thay đổi phân loại rừng chắc chắn sẽ gây xáo trộn về cơ chế quản lý, đòi hỏi phải sửa đổi nhiều văn bản pháp luật liên quan và phải mất nhiều năm mới ổn định.

Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường cho rằng, một số khu rừng phòng hộ chuyển thành rừng bảo vệ sẽ ảnh hưởng đến sinh kế của người dân vì lý do bảo vệ, bảo tồn rừng. Nghiên cứu pháp luật quốc tế cho thấy, việc phân loại rừng rất khác nhau tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa của quốc gia đó và các tổ chức quốc tế không khuyến nghị quy định phân loại rừng chung đối với các quốc gia.

Một số đại biểu cho rằng, nhiều vụ khai thác rừng, khai thác động vật hoang dã có sự tiếp tay của người có chức, có quyền, được các lực lượng chức năng làm ngơ. Để góp phần nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ và phát triển rừng, dự thảo Luật cần quy định cụ thể hành vi này. Về chuyển mục đích sử dụng rừng, một số đại biểu đề nghị làm rõ quyền và trách nhiệm của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Dự thảo hiện đang có sự chồng chéo giữa hai cơ quan này.

Góp ý cho dự thảo này, đại biểu Mùa A Vảng (Điện Biên) đề nghị, cần quy định rõ chính sách đầu tư trong lâm nghiệp theo hướng làm rõ chính sách đối với người dân tham gia bảo vệ, chăm sóc và phát triển rừng, bởi, dân là người trực tiếp bảo vệ rừng, không một lực lượng bảo vệ rừng nào bảo vệ tốt hơn là sự tham gia của người dân. Đại biểu đề nghị bổ sung quy định Nhà nước có chính sách khuyến khích các hộ gia đình, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp bảo vệ rừng, khoanh nuôi, tái sinh rừng tự nhiên, đồng thời giao Chính phủ quy định chính sách đặc thù cho vùng, miền để bảo vệ tốt rừng khu vực xung yếu, khu vực cung cấp các nguồn nước chính cho các thủy điện lớn.

* Trước đó, với 83,1% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết phê chuẩn đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc bổ nhiệm hai Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đối với ông Lê Hồng Quang, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Tiền Giang và ông Nguyễn Văn Tiến, Phó Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.

Vân Thanh

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 27/6/2017

*Sáng 27/6, Ủy ban MTTQ Quận 9 đã phối hợp với Phòng Thống kê quận tổ chức tập huấn công tác tổng điều tra các cơ sở tôn giáo, cơ sở tín ngưỡng trên địa bàn quận theo Quyết định 1672/QĐ-TTg ngày 26/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ. (Lâm Đức Nhiều)

*Sáng 27/6, Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh Quận 4 tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho 110 cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên trong cơ quan tổ chức thuộc quận và UBND 15 phường. Lớp học sẽ diễn ra trong 4 ngày, từ 27 đến 30/6. (Mỹ Duyên)

* Sáng 27/6, UBND Quận 1 tổ chức tập huấn các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2017 - 2021 trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” TPHCM cho cán bộ Ban chỉ đạo phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa quận, 10 phường, ban vận động 66 khu phố, ban cán sự 906 tổ dân phố. (Xuân Thanh)

*Chiều 26/6, Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận 1, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận phối hợp tổ chức tập huấn chuyên đề “Bảo vệ môi trường nước, dòng kênh xanh, phòng chống dịch bệnh do virus Zika và sốt xuất huyết” cho 100 cán bộ hội phụ nữ và thành viên câu lạc bộ phụ nữ bảo vệ môi trường 10 phường. (Xuân Thanh).

*Sáng 27/6, Ban chỉ huy Quân sự Quận 1 tổ chức tập huấn công tác quân sự và công tác đảng, công tác chính trị giai đoạn 2 năm 2017 cho hơn 100 cán bộ, chiến sĩ dân quân thường trực của quận và 10 phường. Trong 3 ngày 27/6 - 29/6, lớp được tập huấn các nội dung: lập kế hoạch huấn luyện chiến đấu; soạn thảo giáo án chính trị; phương pháp huấn luyện bài điều lệnh đội ngũ; khẩu đội súng máy phòng không 12,7mm, súng ĐKZ, súng cối 82mm thao tác hiệp đồng bắn các loại mục tiêu; tổ bộ binh bắn máy bay bay thấp; cách sử dụng công cụ hỗ trợ. (Ngọc Tiến)

Tin vắn ngày 24/6/2017

* Ngày 24/6, Công đoàn Khối Đảng, Đoàn thể và Công đoàn Cơ quan chính quyền huyện Củ Chi tổ chức họp mặt và tuyên dương gia đình cán bộ, công chức, viên chức tiêu biểu nhân kỷ niệm 16 năm Ngày gia đình Việt Nam (28/6/2001-28/6/2017). Các gia đình công đoàn viên 14 tổ công đoàn của Huyện ủy, các phòng ban UBND, Mặt trận và các đoàn thể huyện cùng tham dự, tham gia thi nấu ăn và các trò chơi vận động tiếp sức. Kết quả, phần thi nấu ăn, giải nhất thuộc về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện. Phần thi Buffer, giải nhất thuộc về Phòng Tư pháp huyện. Dịp này, Ban tổ chức tuyên dương 24 gia đình tiêu biểu. (Ngọc Nữ)

* Sáng 24/6, tại ấp Hòa Thuận 2, xã Hiệp Hòa, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, Ban CHQS Quận 10 đã bàn giao sửa chữa căn nhà tình nghĩa cho Thượng úy Đặng Quốc Phong hiện là Trợ lý chính trị Cơ quan quân sự quận.

Trên tinh thần tự nguyện, cán bộ, chiến sĩ LLVT quận đã đóng góp hơn 50 triệu đồng để hỗ trợ cho gia đình thượng úy Đặng Quốc Phong sửa chữa lại căn trên. Ban CHQS Quận 10 còn trao tặng gia đình đồng chí Phong một số vật dụng phục vụ sinh hoạt gia đình như tủ lạnh, quạt điện. (Đỗ Linh)

Tin vắn ngày 23/6/2017

* Ngày 23/6, Câu lạc bộ sản xuất kinh doanh giỏi 2 xã An Phú và An Nhơn Tây, huyện Củ Chi tổ chức tặng bò giống cho 2 hộ nông dân có hoàn cảnh khó khăn: Hộ bà Nguyễn Thị Hoài Bắc, ngụ ấp Xóm Thuốc xã An Phú và bà Nguyễn Thị Những, ngụ ấp Bến Mương, xã An Nhơn Tây. Mỗi hộ được nhận 2 con bò giống trị giá khoảng 40 triệu đồng. (Ngọc Thủy)

* Sáng 23/6, Tiểu đoàn Kiểm soát Quân sự 31 (Bộ Tư lệnh TPHCM) đã khai giảng khóa 6 chương trình huấn luyện nghiệp vụ công tác kiểm soát quân sự cho gần 160 học viên là chiến sĩ của các đơn vị tỉnh, TP của Quân khu 7. Trong 2,5 tháng học tập, học viên được huấn luyện các nội dung như: Giáo dục pháp luật; nghiệp vụ kiểm soát quân sự, võ thuật, điều lệnh, kỷ thuật chiến đấu bộ binh… Chương trình huấn luyện nhằm đào tạo học viên trở thành những chiến sĩ kiểm soát quân sự có kiến thức, trình độ chuyên nghiệp cao; nắm vững pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, kỷ luật Quân đội; sử dụng thành thạo các loại vũ khí, võ thuật phục vụ nhiệm vụ. (Đỗ Linh)