Chủ Nhật, ngày 19 tháng 11 năm 2017

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống hành chính địa phương Việt Nam – Nhật Bản

Các đại biểu tham dự Hội thảo

(Thanhuytphcm.vn) - Ngày 14/9, Bộ Nội vụ Việt Nam phối hợp với Bộ Nội vụ và Truyền thông Nhật Bản tổ chức Hội thảo quốc tế chia sẻ kinh nghiệm hành chính địa phương Việt Nam – Nhật Bản 2017.

Hội thảo là một trong các hoạt động quan trọng trong khuôn khổ quan hệ hợp tác giữa hai Bộ nhằm trao đổi ý kiến, kinh nghiệm về các vấn đề pháp luật và kinh nghiệm tổ chức chính quyền địa phương của Nhật Bản và Việt Nam, từ đó góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống hành chính địa phương của hai nước.

Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Việt Nam Trần Anh Tuấn, thời gian qua, cùng với quá trình đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước và cải cách chế độ công chức, công vụ, việc xây dựng, phát triển hệ thống hành chính địa phương ở Việt Nam đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng, như: đẩy mạnh phân quyền, phân cấp quản lý, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cấp chính quyền địa phương trong việc quyết định các vấn đề của địa phương, đồng thời bảo đảm quản lý thống nhất về thể chế, chính sách của chính quyền Trung ương, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt của nền hành chính quốc gia. Đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương các cấp, nhất là chính quyền cấp cơ sở từng bước được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng quản lý và chuẩn hóa trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; lề lối, tác phong làm việc có những chuyển biến rõ rệt theo hướng dân chủ hóa, công khai hóa, sát dân, sát thực tế, bước đầu khắc phục tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu, sách nhiễu dân...

Tuy nhiên, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cho rằng, vẫn còn có những vướng mắc trong quá trình phân cấp giữa Trung ương và địa phương nhằm phát huy tính sáng tạo của chính quyền địa phương mà vẫn đảm bảo sự quản lý tập trung thống nhất của Trung ương. Hệ thống hành chính địa phương ở Việt Nam vẫn còn những hạn chế vướng mắc nhất định. Mô hình tổ chức chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn theo quy định của Luật chưa thực sự có tính đột phá.

Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cũng cho hay, hiện Bộ Nội vụ đang cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo luật đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt, trong đó có 3 đơn vị hành chính đang có đề án xây dựng thành lập: Vân Đồn, Vân Phong, Phú Quốc. Đó là những mô hình mới đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, năng động, linh hoạt để thu hút nhà đầu tư. Đây cũng là vấn đề đặt ra Việt Nam mong muốn chia sẻ kinh nghiệm của Nhật Bản và các quốc gia khác.

Tham tán công sứ, Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam Katsuro Nagai nhận định: Việt Nam đang tiến hành cải cách nền hành chính với nhiều thách thức. Trong chuyến thăm Nhật Bản vào tháng 6 vừa qua của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, tại cuộc hội đàm cấp cao giữa hai hai nước, Thủ tướng Nhật Bản đã bày tỏ quan điểm nước này sẽ tạo cơ hội đào tạo trên 800 cán bộ hành chính của Việt Nam trong 5 năm để cấp học vị thạc sỹ, tiến sỹ; phái cử các chuyên gia có kiến thức về chính quyền địa phương, hành chính, tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước sang hỗ trợ Việt Nam. Bộ Nội vụ Việt Nam sẽ đóng vai trò trung tâm trong quá trình cải cách hành chính ở Việt Nam.

Thứ trưởng thường trực, Chánh Văn phòng Bộ trưởng, Bộ Nội vụ và Truyền thông Nhật Bản Takeshi Miyaji cho biết, Nhật Bản và Việt Nam có sự khác biệt về quy mô dân số, mô hình chính quyền địa phương. Chính quyền địa phương ở Nhật Bản là một hệ thống hai cấp gồm tỉnh, thành phố trung ương (đô – đạo – phủ - tỉnh) và quận, huyện, thị xã (thị trấn – thôn).

Tháng 7/1871, Nhật Bản có 305 tỉnh, thành phố nhưng đến năm 1888, con số này chỉ còn 47 và cơ cấu này được giữ nguyên từ đó đến nay. Từ chỗ có hơn 7 vạn quận, huyện, thị xã vào năm 1888, qua 3 lần sáp nhập lớn đến nay Nhật Bản còn 1.718 quận, huyện, thị xã. Việc sáp nhập quận, huyện, thị xã đã tạo ra hai luồng ý kiến khác nhau. Một luồng ý kiến cho rằng chính quyền địa phương tăng về quy mô nên cơ chế điều hành dịch vụ hiệu quả hơn, ứng phó được với tình hình dân số già, xây dựng thành phố trên diện rộng và tăng cường hiệu quả hành chính, tài chính của các cơ quan công quyền và bố trí nhân sự.

Song, cũng có luồng ý kiến cho rằng việc sáp nhập này đã đánh mất sức sống của các quận, huyện, thị xã cũ, không phải khu vực trung tâm. Tiếng nói của người dân khó được phản ánh đến cơ quan hành chính dẫn đến dịch vụ cho người dân giảm sút. Cũng có ý kiến cho rằng việc làm này đã đánh mất truyền thống văn hóa, các địa danh lịch sử trước đây, ảnh hưởng đến đời sống tinh thần của người dân.

Thảo luận tại Hội thảo, nhiều ý kiến cho rằng dân số Nhật Bản gấp gần 1,5 lần Việt Nam nhưng bộ máy chính quyền tinh gọn hơn rất nhiều. Hai thập kỷ gần đây, Việt Nam có xu hướng tách các đơn vị hành chính và hiện có tới trên 11.000 đơn vị hành chính cấp xã. Các thành phố trọng tâm có xu hướng tách khỏi các khu vực xung quanh, trở thành thành phố độc lập trực thuộc Trung ương. Những kinh nghiệm của Nhật Bản trong tổ chức chính quyền địa phương Việt Nam nên nghiên cứu học tập.

Trong hai ngày 14 và 15/9, các đại biểu trao đổi về nhiều nội dung như tổ chức bộ máy và cơ chế chính sách để phát triển đảo Phú Quốc theo mô hình đặc khu kinh tế, các hình thức tự quản của cộng đồng dân cư ở Việt Nam, xây dựng đội ngũ công chức chính quyền cấp xã.

Vân Thanh

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 19/11/2017

* Ngày 19/11, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia TPHCM phối hợp Trường Đại học Thủ Dầu Một (tỉnh Bình Dương) tổ chức  Hội thảo khoa học “Vai trò của khoa học xã hội và nhân văn trong phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế”. Hội thảo thu hút sự tham gia của hơn 300 đại biểu trong nước và quốc tế với hơn 100 bài tham luận. Các đại biểu đã tập trung vào ba chủ đề chính gồm: các nghiên cứu cơ bản của khoa học xã hội và nhân văn; các nghiên cứu định hướng ứng dụng trong khoa học xã hội và nhân văn; các nghiên cứu khu vực học và ngữ văn nước ngoài. (S.Hải)

Tin vắn ngày 18/11/2017

* Kỷ niệm 87 năm Truyền thống MTTQ Việt Nam (18/11/1930 - 18/11/2017), ngày 18/11, Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Củ Chi tổ chức Hội thi “Trưởng Ban thanh tra nhân dân giỏi” năm 2017. Có 63 thành viên của 21 đội thi đến từ MTTQ các xã - thị trấn và đông đảo lực lượng cổ động viên tham dự hội thi. Các đội cùng tham gia 3 phần thi: tự giới thiệu, trắc nghiệm và hỏi đáp. Kết quả, giải Nhất là đội xã Tân Thạnh Đông; đồng giải Nhì là xã Phước Vĩnh An và Phạm Văn Cội; đồng giải Ba là các xã Phú Mỹ Hưng, An Nhơn Tây và Tân Thông Hội. (Ngọc Nữ )

* Sáng 18/11, Văn phòng Quận ủy quận Thủ Đức đã tổ chức Hội thi đảng vụ giỏi công tác Đảng năm 2017. Hôi thi thu hút 45 thư ký đảng vụ từ các Văn phòng Đảng ủy cơ sở dự thi với 3 nội dung, gồm: Thi soạn thảo văn bản theo đề tài ban tổ chức đề ra; thi trả lời câu hỏi kiến thức tổng quát về công tác thư ký đảng vụ và thi xử lý tình huống. Kết quả hội thi, Ban Tổ chức đã trao 1 giải nhất, 1 giải nhì, 2 giải ba và 14 giải khuyến khích. Ngoài ra, ban tổ chức hội thi còn trao giải xử lý tình huống hay nhất. (Hồng Thúy)

Tin vắn ngày 17/11/2017

* Ngày 17/11, Ban chỉ huy Quân sự Quận 1 tổ chức kiểm tra thực hành bắn đạn thật súng tiểu liên AK 3 tư thế: nằm, ngồi và đứng bắn cho 200 chiến sĩ là lực lượng dân quân thường trực năm thứ 2, 3, 4 của 10 phường, tại trường bắn Phú Mỹ Hưng (xã Phú Mỹ Hưng, huyện Củ Chi, TPHCM). Kết quả, 75% chiến sĩ đạt khá giỏi, đơn vị bảo đảm tuyệt đối an toàn về người và vũ khí trang bị. (Ngọc Tiến)

* Sáng 17/11, UBND Quận 1 tổ chức tập huấn về chương trình Tuần thu gom chất thải nguy hại hộ gia đình cho cán bộ tuyên truyền viên nòng cốt các phường, ban điều hành khu phố, tổ dân phố, hội viên phụ nữ, đoàn thanh niên, Mặt trận Tổ quốc và nhân dân 10 phường. Tuần thu gom chất thải nguy hại diễn ra từ ngày 20/11 đến ngày 1/12 tại 18 điểm trên địa bàn 10 phường. Các loại chất thải thu gom gồm: các loại pin, ắc-qui đã qua sử dụng, bóng đèn hư cũ, vỏ bình gas, vỏ chai lọ đựng hóa chất nguy hại. (Xuân Thanh) 

* Tối 16/11, tại Nhà hát Hòa Bình, đông đảo khán giả TPHCM đã đến thưởng thức vở múa Mặc hương - vở diễn nổi tiếng của Đoàn múa quốc gia Hàn Quốc thể hiện vẻ đẹp độc đáo của nghệ thuật múa truyền thống Hàn Quốc. Đây là vở diễn quy mô lớn nhất được biểu diễn trong khuôn khổ Lễ hội Văn hóa Thế giới TPHCM - Gyeongju 2017 đang diễn ra tại TPHCM. (Ngọc Tuyết)