Làm rõ thẩm quyền thành lập Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách

Góp ý cho dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi), nhiều đại biểu nhấn mạnh cần bổ sung quy định rõ ràng về “cơ quan nhà nước có thẩm quyền” trong việc thành lập Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Một số ý kiến đặt vấn đề: việc thành lập các quỹ này có bắt buộc theo quy định của Trung ương, hay có thể căn cứ vào nhu cầu thực tế của địa phương để linh hoạt triển khai.

Đối với nội dung phân cấp, các đại biểu cho rằng cần rà soát, điều chỉnh để thống nhất với quy định tại Điều 13 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025. Luật hiện hành chưa quy định Hội đồng nhân dân có thẩm quyền phân cấp, dẫn đến sự thiếu thống nhất giữa các luật.

Liên quan đến vấn đề dự phòng ngân sách, đại diện Sở Tài chính TPHCM đề nghị quy định rõ ràng hơn về các nhiệm vụ được phép sử dụng dự phòng ngân sách; đồng thời cần hướng dẫn cụ thể quy trình xét duyệt và xác lập thứ tự ưu tiên trong sử dụng nguồn kinh phí, nhằm đảm bảo chi ngân sách hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí.

Góp ý cho Luật Đầu tư công, các đại biểu kiến nghị cần bổ sung quy định cho phép Chủ tịch UBND các cấp giao cơ quan chuyên môn chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công trong phạm vi phân cấp. Đồng thời, cần quy định rõ trách nhiệm khi thực hiện quyết định đầu tư không đúng thẩm quyền, vượt vốn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Góp ý về Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, nhiều  ý kiến cho rằng, cần hoàn thiện quy định về phân cấp, phân quyền trong quản lý tài sản công, đặc biệt là tài sản thuộc các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập. Ngoài ra, đề nghị cần quy định rõ về khai thác, sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết đảm bảo nguyên tắc công khai, hiệu quả, chống thất thoát.

Đề xuất cơ chế đặc biệt trong lựa chọn nhà đầu tư

Đối với Luật Đầu tư, nhiều ý kiến đề nghị bổ sung quy trình và thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong các trường hợp đặc biệt đã được Thủ trưởng cơ quan Trung ương hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh chấp thuận. Điều này sẽ góp phần tăng tính minh bạch và thống nhất trong triển khai dự án.

Góp ý cho Luật Đấu thầu, một số đại biểu kiến nghị bổ sung quy định cấm hành vi chuyển nhượng trá hình; đồng thời xử lý trách nhiệm cụ thể đối với chủ đầu tư và đơn vị tư vấn giám sát nếu có hành vi thông đồng, tiếp tay cho các sai phạm.

Liên quan đến đấu thầu qua mạng, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp TPHCM Nguyễn Vinh Huy đề xuất cần có quy định kiểm định an ninh mạng định kỳ đối với hệ thống đấu thầu qua mạng. Bên cạnh đó, cơ quan quản lý cần có trách nhiệm cảnh báo sớm rủi ro kỹ thuật, đảm bảo sự minh bạch và an toàn thông tin cho các bên tham gia.

Góp ý cho Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), một số đại biểu cho rằng, cần quy định rõ hơn về cơ chế chia sẻ rủi ro giữa Nhà nước và nhà đầu tư trong các dự án PPP. Bên cạnh đó, kiến nghị làm rõ các tiêu chí lựa chọn dự án thực hiện theo phương thức PPP để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong thực hiện các dự án hạ tầng trọng điểm.

Góp ý cho Luật Hải quan, các ý kiến đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định theo hướng ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong thủ tục hải quan; đơn giản hóa quy trình kiểm tra, giám sát hải quan nhưng vẫn đảm bảo yêu cầu kiểm soát hàng hóa, nhất là với các mặt hàng xuất – nhập khẩu có điều kiện. Ngoài ra, kiến nghị tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan hải quan với các cơ quan liên quan để nâng cao hiệu quả quản lý.

Góp ý cho Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, các  đại biểu đề xuất rà soát, điều chỉnh chính sách ưu đãi thuế đối với một số nhóm hàng hóa phục vụ phát triển công nghệ cao, chuyển đổi năng lượng, sản phẩm xanh. Đồng thời, cần bổ sung quy định về cơ chế linh hoạt trong điều chỉnh thuế suất phù hợp với tình hình thực tế và cam kết hội nhập quốc tế.