Thứ Ba, ngày 27 tháng 6 năm 2017

Cần có thêm thời gian để hoàn thiện dự án Luật Tố cáo

Đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội) cho rằng tố cáo nặc danh không nhiều, lợi dụng là chính

(Thanhuytphcm.vn) - Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV, chiều 16/6, đại biểu Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tố cáo (sửa đổi)

Tán thành với quan điểm sửa đổi Luật để khắc phục những tồn tại trong thời gian qua, song, các đại biểu cho rằng dự án Luật có những nội dung quy định còn đơn giản, sơ lược, việc đánh giá tác động còn chung chung, chưa thật sâu sắc... Có ý kiến nhận định chất lượng dự án Luật thấp, không đảm bảo yêu cầu cả về nội dung và hình thức, cần có thêm thời gian để tiếp tục hoàn thiện mới bảo đảm. Nhiều ý kiến đề nghị Quốc hội dành thời gian xem xét thông qua dự án Luật này theo quy trình 3 kỳ họp...

Tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền tố cáo

Một vấn đề mà nhiều đại biểu quan tâm, đó là quy định về tố cáo nặc danh (đơn tố cáo không ghi họ tên, địa chỉ người tố cáo). Nhiều ý kiến cho rằng, trong những năm qua, các cơ quan nhà nước mới chỉ giải quyết được 87,4% tổng số đơn tố cáo có danh. Trong đó có đến 59,3% là tố cáo sai và 28,3% tố cáo có đúng, có sai. Vì vậy, nếu Luật quy định việc giải quyết tố cáo nặc danh sẽ gây khó khăn cho các cơ quan nhà nước trong quá trình xem xét, giải quyết. Hơn nữa, trường hợp người tố cáo lợi dụng quyền tố cáo để tố cáo nặc danh sai sự thật thì không có căn cứ để xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người tố cáo. Do đó, nhiều đại biểu đồng tình chưa quy định về việc giải quyết tố cáo nặc danh.

Theo đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội), thời gian qua, tố cáo nặc danh không  nhiều, lợi dụng là chính. Đặc biệt, nếu chấp nhận hình thức tố cáo nặc danh sẽ không giải quyết được quy trình liên quan đến trách nhiệm người tố cáo.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng thực tế có không ít trường hợp người tố cáo còn bị trả thù, bị trù dập, trong khi đó mặc dù có quy định nhưng việc bảo vệ người tố cáo còn rất khó khăn. Do đó, nhiều người không dám tố cáo hành vi vi phạm pháp luật. Để kịp thời phát hiện và xử lý đối với các hành vi vi phạm, nhiều ý kiến đề nghị, cần quy định về việc giải quyết tố cáo đối với trường hợp người tố cáo không ghi họ tên, địa chỉ của mình.

Cũng có ý kiến cho rằng, về nguyên tắc là không xử lý đơn tố cáo nặc danh, nhưng Luật cần quy định rõ trường hợp tuy là đơn tố cáo nặc danh nhưng có gửi kèm theo chứng cứ, nội dung rõ ràng (như các tài liệu, vật chứng, ảnh, đoạn băng ghi hình, ghi âm…) thì cơ quan, người có thẩm quyền phải có trách nhiệm tổ chức việc xác minh, xử lý nhằm tránh bỏ lọt hành vi vi phạm pháp luật. Một số ý kiến cho rằng, với những thư nặc danh có cơ sở, cần coi như một nguồn tài liệu và giải quyết theo trình tự, thủ tục của Luật thanh tra.

Bảo vệ người tố cáo

Đại biểu Bùi Văn Phương (Ninh Bình) tranh luận, việc trù dập người tố cáo là có thật, cơ chế bảo vệ người tố cáo chưa đi vào cuộc sống, người tố cáo sợ liên lụy đến người thân thích nên không dám đứng tên tố cáo. Đại biểu Bùi Văn Phương cho rằng, tố cáo là thực hiện quyền công dân mà Hiến pháp đã quy định, nên cần tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền của mình, cũng là xây dựng nhà nước pháp quyền trong sạch, vững mạnh. Nếu vịn vào lý do nặc danh mà không xem xét là rất khó. Có thể không xem xét đơn tố cáo nặc danh nhưng cũng là cách đánh động với người bị tố cáo. Tố cáo nặc danh mà có căn cứ thì cũng phải thẩm tra.

Còn theo đại biểu Nguyễn Hữu Cầu (Nghệ An), dự thảo Luật quy định không giải quyết đơn thư nặc danh, nhưng trong Điều 22 lại lượng tính: trong trường hợp không xác định được danh tính, địa chỉ của người tố cáo hoặc nội dung tố cáo không rõ, các thông tin, tài liệu, bằng chứng không rõ về hành vi vi phạm, người vi phạm thì lưu đơn và lưu trữ thông tin phục vụ cho yêu cầu quản lý. Đặt câu hỏi trong trường hợp rõ danh tính thì có làm không?, đại biểu Nguyễn Hữu Cầu cũng trả lời luôn câu hỏi này có thể làm cũng được, không làm cũng được, nên nhiều đại biểu phân vân. “Vì vậy, nên mở rộng ra cho dân được quyền tố cáo, có như vậy mới chống được các hành vi vi phạm", đại biểu Nguyễn Hữu Cầu thẳng thắn.

Nhìn nhận chế định bảo vệ người tố cáo không đầy đủ và nhiều khiếm khuyết, một loạt câu hỏi được đại biểu Nguyễn Hữu Cầu đặt ra: bảo vệ tính mạng sức khỏe, uy tín của người tố cáo tại nơi cư trú có được đặt ra hay không? Bảo vệ người cung cấp thông tin liên quan đến việc tố cáo cho người tố cáo không? Ai ra quyết định bảo vệ?... Đại biểu Nguyễn Hữu Cầu đề nghị, tiếp tục chỉnh sửa lại nội dung bảo vệ người tố cáo một cách đầy đủ.

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) góp ý về việc bảo vệ người tố cáo Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) góp ý về việc bảo vệ người tố cáo

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) nêu ý kiến trong thực tế, nhiều trường hợp người cung cấp thông tin có liên quan đến việc tố cáo không phải là người thân thích của người tố cáo mà chỉ là bạn bè, đồng nghiệp hàng xóm. Như vậy những người này theo quy định của Điểm b Khoản 2 Điều 11 cũng được áp dụng những biện pháp được bảo vệ. Tuy nhiên, toàn bộ Chương 6 về bảo vệ người tố cáo lại không có quy định nào bảo vệ cho đối tượng này. “Thực tế những người cung cấp thông tin liên quan cũng có khả năng bị đe dọa trù dập thì họ có được bảo vệ hay không” - đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà bày tỏ băn khoăn.          

* Trước đó, với 80,86% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Đường sắt (sửa đổi) với 10 Chương, 87 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2018.

Thanh Vân

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 27/6/2017

*Sáng 27/6, Ủy ban MTTQ Quận 9 đã phối hợp với Phòng Thống kê quận tổ chức tập huấn công tác tổng điều tra các cơ sở tôn giáo, cơ sở tín ngưỡng trên địa bàn quận theo Quyết định 1672/QĐ-TTg ngày 26/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ. (Lâm Đức Nhiều)

*Sáng 27/6, Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh Quận 4 tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho 110 cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên trong cơ quan tổ chức thuộc quận và UBND 15 phường. Lớp học sẽ diễn ra trong 4 ngày, từ 27 đến 30/6. (Mỹ Duyên)

* Sáng 27/6, UBND Quận 1 tổ chức tập huấn các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2017 - 2021 trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” TPHCM cho cán bộ Ban chỉ đạo phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa quận, 10 phường, ban vận động 66 khu phố, ban cán sự 906 tổ dân phố. (Xuân Thanh)

*Chiều 26/6, Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận 1, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận phối hợp tổ chức tập huấn chuyên đề “Bảo vệ môi trường nước, dòng kênh xanh, phòng chống dịch bệnh do virus Zika và sốt xuất huyết” cho 100 cán bộ hội phụ nữ và thành viên câu lạc bộ phụ nữ bảo vệ môi trường 10 phường. (Xuân Thanh).

*Sáng 27/6, Ban chỉ huy Quân sự Quận 1 tổ chức tập huấn công tác quân sự và công tác đảng, công tác chính trị giai đoạn 2 năm 2017 cho hơn 100 cán bộ, chiến sĩ dân quân thường trực của quận và 10 phường. Trong 3 ngày 27/6 - 29/6, lớp được tập huấn các nội dung: lập kế hoạch huấn luyện chiến đấu; soạn thảo giáo án chính trị; phương pháp huấn luyện bài điều lệnh đội ngũ; khẩu đội súng máy phòng không 12,7mm, súng ĐKZ, súng cối 82mm thao tác hiệp đồng bắn các loại mục tiêu; tổ bộ binh bắn máy bay bay thấp; cách sử dụng công cụ hỗ trợ. (Ngọc Tiến)

Tin vắn ngày 24/6/2017

* Ngày 24/6, Công đoàn Khối Đảng, Đoàn thể và Công đoàn Cơ quan chính quyền huyện Củ Chi tổ chức họp mặt và tuyên dương gia đình cán bộ, công chức, viên chức tiêu biểu nhân kỷ niệm 16 năm Ngày gia đình Việt Nam (28/6/2001-28/6/2017). Các gia đình công đoàn viên 14 tổ công đoàn của Huyện ủy, các phòng ban UBND, Mặt trận và các đoàn thể huyện cùng tham dự, tham gia thi nấu ăn và các trò chơi vận động tiếp sức. Kết quả, phần thi nấu ăn, giải nhất thuộc về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện. Phần thi Buffer, giải nhất thuộc về Phòng Tư pháp huyện. Dịp này, Ban tổ chức tuyên dương 24 gia đình tiêu biểu. (Ngọc Nữ)

* Sáng 24/6, tại ấp Hòa Thuận 2, xã Hiệp Hòa, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, Ban CHQS Quận 10 đã bàn giao sửa chữa căn nhà tình nghĩa cho Thượng úy Đặng Quốc Phong hiện là Trợ lý chính trị Cơ quan quân sự quận.

Trên tinh thần tự nguyện, cán bộ, chiến sĩ LLVT quận đã đóng góp hơn 50 triệu đồng để hỗ trợ cho gia đình thượng úy Đặng Quốc Phong sửa chữa lại căn trên. Ban CHQS Quận 10 còn trao tặng gia đình đồng chí Phong một số vật dụng phục vụ sinh hoạt gia đình như tủ lạnh, quạt điện. (Đỗ Linh)

Tin vắn ngày 23/6/2017

* Ngày 23/6, Câu lạc bộ sản xuất kinh doanh giỏi 2 xã An Phú và An Nhơn Tây, huyện Củ Chi tổ chức tặng bò giống cho 2 hộ nông dân có hoàn cảnh khó khăn: Hộ bà Nguyễn Thị Hoài Bắc, ngụ ấp Xóm Thuốc xã An Phú và bà Nguyễn Thị Những, ngụ ấp Bến Mương, xã An Nhơn Tây. Mỗi hộ được nhận 2 con bò giống trị giá khoảng 40 triệu đồng. (Ngọc Thủy)

* Sáng 23/6, Tiểu đoàn Kiểm soát Quân sự 31 (Bộ Tư lệnh TPHCM) đã khai giảng khóa 6 chương trình huấn luyện nghiệp vụ công tác kiểm soát quân sự cho gần 160 học viên là chiến sĩ của các đơn vị tỉnh, TP của Quân khu 7. Trong 2,5 tháng học tập, học viên được huấn luyện các nội dung như: Giáo dục pháp luật; nghiệp vụ kiểm soát quân sự, võ thuật, điều lệnh, kỷ thuật chiến đấu bộ binh… Chương trình huấn luyện nhằm đào tạo học viên trở thành những chiến sĩ kiểm soát quân sự có kiến thức, trình độ chuyên nghiệp cao; nắm vững pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, kỷ luật Quân đội; sử dụng thành thạo các loại vũ khí, võ thuật phục vụ nhiệm vụ. (Đỗ Linh)