Thứ Bảy, ngày 23 tháng 6 năm 2018

Cần có thêm thời gian để hoàn thiện dự án Luật Tố cáo

Đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội) cho rằng tố cáo nặc danh không nhiều, lợi dụng là chính

(Thanhuytphcm.vn) - Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV, chiều 16/6, đại biểu Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tố cáo (sửa đổi)

Tán thành với quan điểm sửa đổi Luật để khắc phục những tồn tại trong thời gian qua, song, các đại biểu cho rằng dự án Luật có những nội dung quy định còn đơn giản, sơ lược, việc đánh giá tác động còn chung chung, chưa thật sâu sắc... Có ý kiến nhận định chất lượng dự án Luật thấp, không đảm bảo yêu cầu cả về nội dung và hình thức, cần có thêm thời gian để tiếp tục hoàn thiện mới bảo đảm. Nhiều ý kiến đề nghị Quốc hội dành thời gian xem xét thông qua dự án Luật này theo quy trình 3 kỳ họp...

Tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền tố cáo

Một vấn đề mà nhiều đại biểu quan tâm, đó là quy định về tố cáo nặc danh (đơn tố cáo không ghi họ tên, địa chỉ người tố cáo). Nhiều ý kiến cho rằng, trong những năm qua, các cơ quan nhà nước mới chỉ giải quyết được 87,4% tổng số đơn tố cáo có danh. Trong đó có đến 59,3% là tố cáo sai và 28,3% tố cáo có đúng, có sai. Vì vậy, nếu Luật quy định việc giải quyết tố cáo nặc danh sẽ gây khó khăn cho các cơ quan nhà nước trong quá trình xem xét, giải quyết. Hơn nữa, trường hợp người tố cáo lợi dụng quyền tố cáo để tố cáo nặc danh sai sự thật thì không có căn cứ để xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người tố cáo. Do đó, nhiều đại biểu đồng tình chưa quy định về việc giải quyết tố cáo nặc danh.

Theo đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội), thời gian qua, tố cáo nặc danh không  nhiều, lợi dụng là chính. Đặc biệt, nếu chấp nhận hình thức tố cáo nặc danh sẽ không giải quyết được quy trình liên quan đến trách nhiệm người tố cáo.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng thực tế có không ít trường hợp người tố cáo còn bị trả thù, bị trù dập, trong khi đó mặc dù có quy định nhưng việc bảo vệ người tố cáo còn rất khó khăn. Do đó, nhiều người không dám tố cáo hành vi vi phạm pháp luật. Để kịp thời phát hiện và xử lý đối với các hành vi vi phạm, nhiều ý kiến đề nghị, cần quy định về việc giải quyết tố cáo đối với trường hợp người tố cáo không ghi họ tên, địa chỉ của mình.

Cũng có ý kiến cho rằng, về nguyên tắc là không xử lý đơn tố cáo nặc danh, nhưng Luật cần quy định rõ trường hợp tuy là đơn tố cáo nặc danh nhưng có gửi kèm theo chứng cứ, nội dung rõ ràng (như các tài liệu, vật chứng, ảnh, đoạn băng ghi hình, ghi âm…) thì cơ quan, người có thẩm quyền phải có trách nhiệm tổ chức việc xác minh, xử lý nhằm tránh bỏ lọt hành vi vi phạm pháp luật. Một số ý kiến cho rằng, với những thư nặc danh có cơ sở, cần coi như một nguồn tài liệu và giải quyết theo trình tự, thủ tục của Luật thanh tra.

Bảo vệ người tố cáo

Đại biểu Bùi Văn Phương (Ninh Bình) tranh luận, việc trù dập người tố cáo là có thật, cơ chế bảo vệ người tố cáo chưa đi vào cuộc sống, người tố cáo sợ liên lụy đến người thân thích nên không dám đứng tên tố cáo. Đại biểu Bùi Văn Phương cho rằng, tố cáo là thực hiện quyền công dân mà Hiến pháp đã quy định, nên cần tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền của mình, cũng là xây dựng nhà nước pháp quyền trong sạch, vững mạnh. Nếu vịn vào lý do nặc danh mà không xem xét là rất khó. Có thể không xem xét đơn tố cáo nặc danh nhưng cũng là cách đánh động với người bị tố cáo. Tố cáo nặc danh mà có căn cứ thì cũng phải thẩm tra.

Còn theo đại biểu Nguyễn Hữu Cầu (Nghệ An), dự thảo Luật quy định không giải quyết đơn thư nặc danh, nhưng trong Điều 22 lại lượng tính: trong trường hợp không xác định được danh tính, địa chỉ của người tố cáo hoặc nội dung tố cáo không rõ, các thông tin, tài liệu, bằng chứng không rõ về hành vi vi phạm, người vi phạm thì lưu đơn và lưu trữ thông tin phục vụ cho yêu cầu quản lý. Đặt câu hỏi trong trường hợp rõ danh tính thì có làm không?, đại biểu Nguyễn Hữu Cầu cũng trả lời luôn câu hỏi này có thể làm cũng được, không làm cũng được, nên nhiều đại biểu phân vân. “Vì vậy, nên mở rộng ra cho dân được quyền tố cáo, có như vậy mới chống được các hành vi vi phạm", đại biểu Nguyễn Hữu Cầu thẳng thắn.

Nhìn nhận chế định bảo vệ người tố cáo không đầy đủ và nhiều khiếm khuyết, một loạt câu hỏi được đại biểu Nguyễn Hữu Cầu đặt ra: bảo vệ tính mạng sức khỏe, uy tín của người tố cáo tại nơi cư trú có được đặt ra hay không? Bảo vệ người cung cấp thông tin liên quan đến việc tố cáo cho người tố cáo không? Ai ra quyết định bảo vệ?... Đại biểu Nguyễn Hữu Cầu đề nghị, tiếp tục chỉnh sửa lại nội dung bảo vệ người tố cáo một cách đầy đủ.

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) góp ý về việc bảo vệ người tố cáo Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) góp ý về việc bảo vệ người tố cáo

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) nêu ý kiến trong thực tế, nhiều trường hợp người cung cấp thông tin có liên quan đến việc tố cáo không phải là người thân thích của người tố cáo mà chỉ là bạn bè, đồng nghiệp hàng xóm. Như vậy những người này theo quy định của Điểm b Khoản 2 Điều 11 cũng được áp dụng những biện pháp được bảo vệ. Tuy nhiên, toàn bộ Chương 6 về bảo vệ người tố cáo lại không có quy định nào bảo vệ cho đối tượng này. “Thực tế những người cung cấp thông tin liên quan cũng có khả năng bị đe dọa trù dập thì họ có được bảo vệ hay không” - đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà bày tỏ băn khoăn.          

* Trước đó, với 80,86% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Đường sắt (sửa đổi) với 10 Chương, 87 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2018.

Thanh Vân

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 22/6/2018

* Ngày 22/6, tại huyện Hóc Môn, Hội Nông dân TPHCM đã khai mạc Hội thao Nông dân TP lần thứ XII năm 2018 với chủ đề: “Có sức khỏe là có tất cả”. Hội thao thu hút 11 đội với 535 vận động viên là cán bộ, hội viên Hội nông dân các quận, huyện trên địa bàn TP tham gia thi đấu các môn: kéo co, vượt chướng ngại vật, chuyền bóng tiếp sức, nhảy bao bố,… (S.Hải)

* Ngày 22/6, Ban Chỉ huy Quân sự (CHQS) huyện Nhà Bè (Bộ Tư lệnh TPHCM) tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện Hướng dẫn số 1443/HD-CCT ngày 21/5/2018 của Cục Chính trị Quân khu 7 về hệ thống văn kiện công tác Đảng, công tác chính trị của Ban CHQS xã, phường, thị trấn. Các cán bộ Ban CHQS huyện Nhà Bè; Chính trị viên, Chỉ huy trưởng, Chính trị viên phó, Chỉ huy phó và nhân viên thống kê Ban CHQS 7 xã - thị trấn trên địa bàn huyện đã được quán triệt nội dung Hướng dẫn số 1443, trong đó tập trung vào hướng dẫn cách bố cục, nội dung, cách thức đăng ký, ghi chép các loại sổ tổng hợp công tác Đảng, công tác chính trị; sổ thống kê chất lượng chính trị; sổ đăng ký danh sách sĩ quan dự bị; các loại tài liệu đánh máy. (Tấn Chí, Lam Giang)

* Sáng 22/6, Ban Chỉ đạo 1237 quận Tân Bình tổ chức hội nghị tập huấn hướng dẫn lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn quận năm 2018. Tại buổi tập huấn, đại biểu đã hướng được dẫn các nội dung rà soát, xác minh, kết luận thông tin nơi hy sinh, chôn cất ban đầu liệt sĩ, kiểm đếm, lập danh sách mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ, kết luận địa bàn, kỹ thuật lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; giới thiệu hướng dẫn quản lý, khai thác, sử dụng phần mềm bộ công cụ quản lý, tra cứu, hiển thị, phân tích, thống kê, báo cáo về liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa hình quân sự. (Thanh Tuyền)

* Ngày 22/6, Câu lạc bộ Truyền thống kháng chiến huyện Củ Chi tổ chức sơ kết 6 tháng đầu năm 2018. Thời gian qua, Câu lạc bộ Truyền thống kháng chiến từ huyện đến cơ sở tích cực tuyên truyền vận động hội viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước; phối hợp Hội Cựu chiến binh tổ chức nhiều buổi nói chuyện, giáo dục truyền thống cho đoàn viên thanh niên các xã, thị trấn; gia đình hội viên gương mẫu thực hiện một số nội dung trọng tâm như sử dụng nước sạch, thu gom rác, lập lại trật tự lòng, lề đường, thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Câu lạc bộ Truyền thống kháng chiến cơ sở tổ chức các chuyến về nguồn thăm lại chiến khu xưa, thu hút đông đảo hội viên tham gia. Công tác chính sách, ái hữu đã vận động 433 phần quà tặng cho các hội viên khó khăn, bệnh nặng với tổng số tiền 144 triệu đồng. (Ngọc Nữ)

* Ngày 21/6, Huyện ủy Củ Chi tổ chức sơ kết công tác giáo dục lý luận chính trị 6 tháng đầu năm 2018. Trong 6 tháng đầu năm, đã mở được 33 lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị với 2.180 học viên tham gia học tập. Trong chương trình giảng dạy gắn với việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị, gắn việc học lý luận chính trị với đi thực tế và làm công tác xã hội, góp phần từng bước nâng cao chất lượng dạy và học lý luận chính trị. Đồng thời, trung tâm mở các lớp sơ cấp lý luận chính trị tại các xã, cụm xã, từng bước phổ cập trình độ sơ cấp tại cơ sở. (Kiều Ngân)

* Ngày 21/6, Quận 10 tổ chức hội nghị thông tin thời sự  quý II/2018, tập trung hai chuyên đề: Tình hình an ninh chính trị - trật tự xã hội trong thời gian gần đây và một số vấn đề mới về đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo hiện nay. Đây là hoạt động định kỳ nhằm cập nhật kịp thời tình hình thời sự cho cán bộ chủ chốt quận, phường và đội ngũ Báo cáo viên cấp quận góp phần thực hiện nhiệm vụ được giao. (Q.Khôi)

* Sáng 22/6, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn (Sawaco) tổ chức hội nghị quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) cho gần 200 cán bộ Đảng viên của Khối phòng ban Sawaco, Xí nghiệp Cấp nước Cần Giờ, Xí nghiệp Truyền dẫn nước sạch thuộc Sawaco. Các đại biểu được triển khai, quán triệt Nghị quyết Trung ương 7, gồm: Nghị quyết số 26-NQ/TW về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Nghị quyết số 27-NQ/TW về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp và Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội. (Đinh Bích)

Tin vắn ngày 21/6/2018

* Ngày 21/6, Đảng ủy khối cơ sở Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tổ chức hội nghị tuyên dương 48 gương điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua Thành phố giai đoạn 2015 – 2018 và thực hiện xuất sắc Chỉ thị 05-CT/TW về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh”. Trong thời tới, các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc tập trung thực hiện 6 nhiệm vụ trọng tâm để tiếp tục phát động các phong trào thi đua đạt hiệu quả và thực hiện tốt Chỉ thị 05-CT/TW. (Nam Long)

* Ngày 20/6, Ban Chỉ đạo quốc gia 1237 về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ Quận 4 tổ chức tập huấn hướng dẫn lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn quận năm 2018 với sự tham gia tập huấn của Phó Chủ tịch UBND 15 phường, đại diện cán bộ Lao động – Thương binh xã hội, Hội Cựu chiến binh, Ban Chỉ huy quân sự 15 phường. Thượng tá Vũ Trọng Khanh, Chính trị viên Ban CHQS Quận 4 đã báo cáo các nội dung liên quan đến công tác rà soát, xác minh, kết luận thông tin nơi hy sinh, chôn cất ban đầu của liệt sĩ trên địa bàn, hướng dẫn công tác thu thập thông tin, đối chiếu, kết luận thực địa, kỹ thuật lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.... (Đoàn Huy)