Thứ Hai, ngày 23 tháng 10 năm 2017

Cần có thêm thời gian để hoàn thiện dự án Luật Tố cáo

Đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội) cho rằng tố cáo nặc danh không nhiều, lợi dụng là chính

(Thanhuytphcm.vn) - Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV, chiều 16/6, đại biểu Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tố cáo (sửa đổi)

Tán thành với quan điểm sửa đổi Luật để khắc phục những tồn tại trong thời gian qua, song, các đại biểu cho rằng dự án Luật có những nội dung quy định còn đơn giản, sơ lược, việc đánh giá tác động còn chung chung, chưa thật sâu sắc... Có ý kiến nhận định chất lượng dự án Luật thấp, không đảm bảo yêu cầu cả về nội dung và hình thức, cần có thêm thời gian để tiếp tục hoàn thiện mới bảo đảm. Nhiều ý kiến đề nghị Quốc hội dành thời gian xem xét thông qua dự án Luật này theo quy trình 3 kỳ họp...

Tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền tố cáo

Một vấn đề mà nhiều đại biểu quan tâm, đó là quy định về tố cáo nặc danh (đơn tố cáo không ghi họ tên, địa chỉ người tố cáo). Nhiều ý kiến cho rằng, trong những năm qua, các cơ quan nhà nước mới chỉ giải quyết được 87,4% tổng số đơn tố cáo có danh. Trong đó có đến 59,3% là tố cáo sai và 28,3% tố cáo có đúng, có sai. Vì vậy, nếu Luật quy định việc giải quyết tố cáo nặc danh sẽ gây khó khăn cho các cơ quan nhà nước trong quá trình xem xét, giải quyết. Hơn nữa, trường hợp người tố cáo lợi dụng quyền tố cáo để tố cáo nặc danh sai sự thật thì không có căn cứ để xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người tố cáo. Do đó, nhiều đại biểu đồng tình chưa quy định về việc giải quyết tố cáo nặc danh.

Theo đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội), thời gian qua, tố cáo nặc danh không  nhiều, lợi dụng là chính. Đặc biệt, nếu chấp nhận hình thức tố cáo nặc danh sẽ không giải quyết được quy trình liên quan đến trách nhiệm người tố cáo.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng thực tế có không ít trường hợp người tố cáo còn bị trả thù, bị trù dập, trong khi đó mặc dù có quy định nhưng việc bảo vệ người tố cáo còn rất khó khăn. Do đó, nhiều người không dám tố cáo hành vi vi phạm pháp luật. Để kịp thời phát hiện và xử lý đối với các hành vi vi phạm, nhiều ý kiến đề nghị, cần quy định về việc giải quyết tố cáo đối với trường hợp người tố cáo không ghi họ tên, địa chỉ của mình.

Cũng có ý kiến cho rằng, về nguyên tắc là không xử lý đơn tố cáo nặc danh, nhưng Luật cần quy định rõ trường hợp tuy là đơn tố cáo nặc danh nhưng có gửi kèm theo chứng cứ, nội dung rõ ràng (như các tài liệu, vật chứng, ảnh, đoạn băng ghi hình, ghi âm…) thì cơ quan, người có thẩm quyền phải có trách nhiệm tổ chức việc xác minh, xử lý nhằm tránh bỏ lọt hành vi vi phạm pháp luật. Một số ý kiến cho rằng, với những thư nặc danh có cơ sở, cần coi như một nguồn tài liệu và giải quyết theo trình tự, thủ tục của Luật thanh tra.

Bảo vệ người tố cáo

Đại biểu Bùi Văn Phương (Ninh Bình) tranh luận, việc trù dập người tố cáo là có thật, cơ chế bảo vệ người tố cáo chưa đi vào cuộc sống, người tố cáo sợ liên lụy đến người thân thích nên không dám đứng tên tố cáo. Đại biểu Bùi Văn Phương cho rằng, tố cáo là thực hiện quyền công dân mà Hiến pháp đã quy định, nên cần tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền của mình, cũng là xây dựng nhà nước pháp quyền trong sạch, vững mạnh. Nếu vịn vào lý do nặc danh mà không xem xét là rất khó. Có thể không xem xét đơn tố cáo nặc danh nhưng cũng là cách đánh động với người bị tố cáo. Tố cáo nặc danh mà có căn cứ thì cũng phải thẩm tra.

Còn theo đại biểu Nguyễn Hữu Cầu (Nghệ An), dự thảo Luật quy định không giải quyết đơn thư nặc danh, nhưng trong Điều 22 lại lượng tính: trong trường hợp không xác định được danh tính, địa chỉ của người tố cáo hoặc nội dung tố cáo không rõ, các thông tin, tài liệu, bằng chứng không rõ về hành vi vi phạm, người vi phạm thì lưu đơn và lưu trữ thông tin phục vụ cho yêu cầu quản lý. Đặt câu hỏi trong trường hợp rõ danh tính thì có làm không?, đại biểu Nguyễn Hữu Cầu cũng trả lời luôn câu hỏi này có thể làm cũng được, không làm cũng được, nên nhiều đại biểu phân vân. “Vì vậy, nên mở rộng ra cho dân được quyền tố cáo, có như vậy mới chống được các hành vi vi phạm", đại biểu Nguyễn Hữu Cầu thẳng thắn.

Nhìn nhận chế định bảo vệ người tố cáo không đầy đủ và nhiều khiếm khuyết, một loạt câu hỏi được đại biểu Nguyễn Hữu Cầu đặt ra: bảo vệ tính mạng sức khỏe, uy tín của người tố cáo tại nơi cư trú có được đặt ra hay không? Bảo vệ người cung cấp thông tin liên quan đến việc tố cáo cho người tố cáo không? Ai ra quyết định bảo vệ?... Đại biểu Nguyễn Hữu Cầu đề nghị, tiếp tục chỉnh sửa lại nội dung bảo vệ người tố cáo một cách đầy đủ.

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) góp ý về việc bảo vệ người tố cáo Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) góp ý về việc bảo vệ người tố cáo

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) nêu ý kiến trong thực tế, nhiều trường hợp người cung cấp thông tin có liên quan đến việc tố cáo không phải là người thân thích của người tố cáo mà chỉ là bạn bè, đồng nghiệp hàng xóm. Như vậy những người này theo quy định của Điểm b Khoản 2 Điều 11 cũng được áp dụng những biện pháp được bảo vệ. Tuy nhiên, toàn bộ Chương 6 về bảo vệ người tố cáo lại không có quy định nào bảo vệ cho đối tượng này. “Thực tế những người cung cấp thông tin liên quan cũng có khả năng bị đe dọa trù dập thì họ có được bảo vệ hay không” - đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà bày tỏ băn khoăn.          

* Trước đó, với 80,86% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Đường sắt (sửa đổi) với 10 Chương, 87 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2018.

Thanh Vân

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 22/10/2017

* Ngày 21/10, Hội đồng Giáo dục Quốc phòng và An ninh huyện Nhà Bè tổ chức lớp cập nhật kiến thức quốc phòng và an ninh cho gần 100  cán bộ, đảng viên các ban, ngành, đoàn thể huyện và xã - thị trấn trên địa bàn. Lớp học tập trung nghiên cứu những những kiến thức mới về quốc phòng - an ninh như: Chiến lược quốc phòng và an ninh của các nước, nhất là các nước láng giềng và tác động đối với Việt Nam; chiến lược của Mỹ - Trung Quốc đối với vấn đề Campuchia và vấn đề biển Đông, tác động đối với Việt Nam; Hoàng Sa, Trường Sa là chủ quyền của Việt Nam. (Tấn Chí, Thanh Ánh)

Tin vắn ngày 21/10/2017

* Sáng 21/10, tại Trường Đại học (ĐH) RMIT Việt Nam, hơn 300 học sinh các trường tiểu học trên địa bàn TPHCM đã tham gia sự kiện Sân chơi xanh năm 2017 chủ đề “Thiếu nhi vui học phân loại rác thải". Hoạt động do Câu lạc bộ Thế hệ xanh Trường ĐH RMIT phối hợp các trường ĐH Văn Lang, ĐH Tài chính - Marketing, ĐH Kinh tế, ĐH FPT, ĐH Khoa học Xã hội và Nhân văn (ĐH Quốc gia TPHCM) và Câu lạc bộ Flag Football RMIT tổ chức. (Anh Huy)

* Chiều 20/10, Ban chỉ đạo 24 Quận 8 đã tổ chức sơ kết 2 năm thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế. Trong 2 năm triển khai thực hiện, tính đến tháng 9/2017, quận đã chi trả trợ cấp một lần và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 6 trường hợp với số tiền 12 triệu đồng và đang chờ Bộ Tư lệnh Thành phố thẩm định 20 trường hợp. (Bích Ly)

* Chiều 20/10, Phòng Tư pháp quận Tân Bình phối hợp Phòng Kinh tế, Văn phòng HĐND-UBND quận Tân Bình tổ chức "Ngày pháp luật" với chủ đề "Các quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ" với sự tham gia của hơn 100 lãnh đạo các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp thuộc quận, cán bộ kinh tế 15 phường cùng chủ các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn quận. (Nguyễn Thị Luân)

Tin vắn ngày 20/10/2017

* Chiều 20/10, tại TPHCM, Forbes Việt Nam tổ chức sự kiện Forbes Talks chủ đề “Tương lai của giáo dục”. Chương trình có sự tham dự của 350 đại biểu là lãnh đạo các doanh nghiệp, nhà giáo dục, nhà hoạch định chính sách... Các diễn giả đã trình bày và thảo luận xoay quanh các nội dung: Cách mạng hóa cách dạy và học tiếng Anh, Giải pháp giáo dục toàn diện, Xây dựng mô hình giáo dục bền vững, Giáo dục theo xu hướng STEM hay khai phóng?... mang đến những xu hướng mới nhất trong đầu tư và giáo dục, các chương trình giáo dục phi chính quy về khoa học, kỹ thuật (STEM), về nghệ thuật. (Anh Huy)

* Sáng 20/10, Ban Tuyên giáo Huyện ủy và Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Bình Chánh phối hợp tổ chức bồi dưỡng kỹ năng công tác khoa giáo và công tác quản lý hoạt động văn hóa - văn nghệ cơ sở năm 2017 cho báo cáo viên, tuyên truyền viên. Buổi tập huấn giúp nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác khoa giáo, tầm quan trọng về sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác này, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn và đưa các chủ trương, Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. (Quốc Hiếu)

* Chiều 19/10, Công đoàn khối các ơ quan Đảng quận Tân Bình tổ chức hội thi nấu ăn “Bữa cơm gia đình” nhân Ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam. Hội thi đã hu hút gần 100 đoàn viên công đoàn tham dự. Kết quả Ban tổ chức trao 1 giải Nhất, 1 giải Nhì, 1 giải Ba và 2 giải Khuyến khích cho các đội tham gia. (Nguyễn Thị Luân)